《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》解读
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。
一、加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎（一）现状与形势。
“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。
2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。
新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。
大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。
未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。
信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。
增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。
基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。
应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。
数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
国务院发布“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发展3D打印
２ ． 打造 增材 制造 产业链 。突破 钛合 金 、高 强合 金钢 、高温 合金 、耐高 温高 强度工 程塑 料
中国 包装２ ０ １ ７ ． ３ ｌ ５
业新体 系，推动经济社会持 续健康 发展 。未来５ 加快发展增材制造服务业。
到１ ０ 年 ，是全 球新 一轮科 技革命 和产业 变革 从
３ ． 开 发智 能材料 、仿 生材料 、超材 料 、低
蓄势待发 到群体 进 发 的关键 时期 。信 息革命 进 成 本 增 材 制 造 材 料 和 新 型超 导材 料 ，加 大 空 程 持续快 速演进 ，物 联 网、云计 算 、大 数据 、
其 中涉及 到 多项３ Ｄ 打印 （ 增材 制造 ）， 内 和产业化 。 容如下 ：
５ ． 建 设增材 制造等 领域 设计 大数据 平 台与
１ ． 增 材制造 （ ３ Ｄ 打 印 ）、机 器人与 智 能制 知识 库 ，促 进数据 共享 和供 需对 接 。通 过发 展 造 、超 材料 与纳米 材料 等领域 技术 不断 取得重 创业投 资 、政 府购 买服 务 、众筹试 点等 多种模 大突破 ，推 动传 统工业 体系 分化变 革 ，将重 塑 式促进创新设计成 果转化 。
新 闻
国务院发 布 “ 十三五 ＂ 国家 战略性 新 兴产业 发展规 划 发 展３ 布 了 《国 务 院 关 于 印 发 等 增 材 制 造 专 用 材 料 。搭 建 增 材 制 造 工 艺 技 术
“ 十三 五 ”国家 战略性 新兴产 业发 展规划 的通 研 发平 台 ，提 升工 艺技术 水平 。研制 推广 使用 知 》，根据 “ 十三 五 ”规划纲 要有 关部署 ，特 激 光 、 电子束 、离子 束及 其他 能源 驱动 的主流 编制本规划 ，规划期为２ ０ １ ６ ～２ ０ ２ ０ 年。 增 材制造 工 艺装备 。加快 研制 高功 率光纤 激光
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
文化产业政策解读
2017年国家文化产业新政解读国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。
《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
规划期为2016—2020年。
据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。
《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。
到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。
此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。
两部委发文：发展工业文化产业近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。
《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发布
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发布》
摘要：日前国院印发《“十三五”国战略性新兴产业发展规划》（《规划》）到00年战略性新兴产业增加值占国生产总值比重达到5%形成5产值规模0万亿元级新支柱平每年带动新增就业00万人以上，《规划》提出要加强主创新推进民用航空产品产业化、系列化发展提高产品安全性、环保性、济性和舒适性全面构建覆盖航空发动机、飞机整机、产业配套和安全运营航空产业体系
日前国院印发《“十三五”国战略性新兴产业发展规划》（《规划》）到00年战略性新兴产业增加值占国生产总值比重达到5%形成5产值规模0万亿元级新支柱平每年带动新增就业00万人以上
《规划》提出要加强主创新推进民用航空产品产业化、系列化发展提高产品安全性、环保性、济性和舒适性全面构建覆盖航空发动机、飞机整机、产业配套和安全运营航空产业体系
到00年民用型客机、新型支线飞机完成取证交付航空发动机研制实现重突破产业配套和示运营体系基建立
根据《规划》将强化轨道交通装备领先地位
推进轨道交通裝备产业智能化、绿色化、轻量化、系列化、标准化、平台化发展打造覆盖干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通全产业链布局打造有国际竞争力轨交装备产业链
《规划》要幅提升新能汽车和新能应用比例推动新能汽车、新能和节能环保等绿色低碳产业成支柱产业到00年产值规模达到0万亿元以上
相关热词战略性发展规划新兴产业
.。
发展动态：国外发展战略性新兴产业的经验和启示
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确指出，要把战略性新兴产业摆在更加突出的位置，以推动经济社会持续健康发展。
一些发达国家和新兴经济体在战略性新兴产业的需求侧、供给侧和产业主体支持等方面积累了丰富的经验。
学习借鉴这些国家和地区的政策经验，对实现我国“十三五”战略性新兴产业发展目标具有重要意义。
一、重视需求侧政策，引导未来消费方向，降低新兴产业市场不稳定性需求侧政策是通过刺激创新产业和服务的市场需求来激励创新，主要政策工具包括政府采购、市场引领、终端消费者刺激等政策，目的在于引导市场方向和降低企业创新产品的市场风险。
(一)需求侧创新政策在欧盟受到高度重视2022 年，《创造一个创新型欧洲》报告指出，欧盟应强化需求导向的创新政策，通过创新产品的市场刺激来激励新产业发展。
0ECD 于 2022 年发表《需求侧创新政策》报告，将需求侧创新政策分为 6 类：政府采购、法规、标准、消费者政策、用户导向性创新计划和率先市场行动计划。
据统计，2022 年， 75%的欧盟成员国已经制定了具有面向创新科技和创新产品的需求侧政策。
(二)需求侧创新政策首先需要政府采购来启动市场需求侧政策工具主要包括 3 种：创新导向的政府采购、政府首购和商业化前政府采购。
欧盟政府采购主要应用于健康、交通和环境领域，美国政府采购主要应用于航空航天技术、计算机、集成电路、半导体等高科技产业。
加拿大政府在2022 年初启动创新商业计划，鼓励政府采购企业创新产品和服务于其商业化之前，匡助企业，特别是中小企业通过创新“死亡谷”。
(三)需求侧创新政策的终极目的是引导消费新市场从需求侧入手，欧盟提出了加速哺育和形成 6 个领域的“率先市场计划”。
但是，率先市场的建立必须刺激终端用户持续性参预，可以是直接的税收优惠、购买补贴，也可以是间接的规范限制和教育引导。
如美国和日本均对购买混合动力汽车的消费者进行了税收优惠和购买补贴，英国政府的“清洁能源现金回馈案”则对新能源和节能措施实施者进行了直接补贴。
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】《十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】》中共十八届五中全会10月26日在北京召开，研究制定“十三五”规划将成为本次会议的重中之重。
伴随着“十二五”规划步入收官之年，“十三五”规划也进入谋篇布局之时。
目前，通过对我国多个地区“十三五”规划的预研究发现，经济发展、转型升级、区域发展、生态文明是各地关注的四大重要关键词。
1.经济发展是第一要务受全球金融危机和局部性区域冲突等影响，世界经济进入弱复苏、慢增长、多风险的阶段，并呈现出长期化趋势。
中国经济也基本结束了高速增长期，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期三期叠加的阶段。
在这种国内外形势下，要实现十八大提出的到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比20XX年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会的目标，“十三五”期间的年均GDP 增速必须达到6.56%。
而全面建成小康社会还将面临的一个巨大挑战，实现7000多万贫困人口全部脱贫，这要求必须保持经济中高速增长，坚持发展是第一要务。
2.转型升级是主线经过30多年的高速发展，我国经济取得了举世瞩目的成就，但这种发展是一种失衡的发展。
从发展模式看，依靠投资拉动经济增长的模式依然没有得到根本转变;从需求结构看，主要依赖投资和出口拉动;心得体会从产业结构看，主要依赖工业扩张带动;从要素投入结构看，主要依赖物质资源和简单劳动投入推动，是一种“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放发展。
但是，随着国内外形势的发展，我国支撑现在要素投入型增长模式的条件和环境正发生重大变化：人口红利逐步消失;投资拉动效应减弱;产能过剩严重;低成本支撑的出口优势不可持续;资源环境无法继续承载粗放式增长。
为此，我国必须尽快实现增长方式转变，在“十三五”时期，我国需要推动以服务化、信息化、融合化、生态化为方向，促进经济增长由要素驱动向创新驱动、低成本竞争向质量效益竞争、粗放制造向绿色制造、制造经济向服务经济转变，构建以新经济为引领，现代服务业为主导，战略新兴产业和先进制造业为支撑，传统优势产业为基础的现代产业体系，完成经济转型升级，并力求换挡不失势、转型不转向。
战略性新兴产业形势判断及“十四五”发展建议
战略性新兴产业形势判断及“⼗四五”发展建议在诸多有利政策⽀持下，近年来我国战略性新兴产业实现快速发展，充分发挥了经济⾼质量发展引擎作⽤。
同时，产业发展呈现出重点领域发展壮⼤、新增长点涌现、创新能级跃升、竞争实⼒增强等诸多特点，形成了良好的发展局⾯。
但是，当今世界正⾯临百年未有之⼤变局，“⼗四五”乃⾄更长⼀段时期内，我国战略性新兴产业将⾯临更加严峻的内外环境，需要在产业布局优化、创新能⼒提升、发展环境营造、国内需求释放以及深化开放合作等⽅⾯采取更加科学有效的针对性措施，从⽽推动产业进⼀步壮⼤发展。
⼀“⼗三五”以来发展形势特征⼀产业快速发展，新动能作⽤强劲1、发展规模质量齐升“⼗三五”以来，战略性新兴产业总体实现持续快速增长，经济增长新动能作⽤不断增强。
⼯业⽅⾯，2015-2019年，全国战略性新兴产业规上⼯业增加值年均增速达到10.4%，⾼于同期规上全国总体⼯业增加值4.3个百分点。
2019年，全国战略性新兴产业规上⼯业增加值年均增速达到8.4%，⾼于同期规上全国⼯业总体2.7个百分点。
服务业⽅⾯，2015-2019年，全国战略性新兴产业规上服务业企业营业收⼊年均增速达15.1%，⾼于同期全国规上服务业企业总体约3.5个百分点。
2019年，全国战略性新兴产业规上服务业企业营业收⼊增速达到12.7%，⾼于同期规上全国服务业企业总体近3个百分点。
战略性新兴产业龙头企业不断涌现，产业持续增长引擎带动作⽤明显。
2019年中国战略性新兴产业企业在世界500强榜单中占有29个席位，数量较2015年增加11个。
据国家信息中⼼对上市公司数据分析显⽰，截⾄2019年底，A股上市公司中共有1634家战略性新兴产业企业，占上市公司总体的43.4%，较2015年底提升了2.0个百分点。
其中，营收规模达到百亿元以上的战略性新兴产业上市企业达到151家，较2015年增加80家，占战略性新兴产业上市企业总数的⽐重由2015的6.2%提升到2019年的11.1%，头部企业规模及质量持续提升同时，引领带动作⽤进⼀步凸显。
通信设备项目背景和可行性分析
通信设备项目背景和可行性分析一、项目建设背景（一）“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。
《规划》明确提出，做强信息技术核心产业。
顺应网络化、智能化、融合化等发展趋势，着力培育建立应用牵引、开放兼容的核心技术自主生态体系，全面梳理和加快推动信息技术关键领域新技术研发与产业化，推动电子信息产业转型升级取得突破性进展。
（二）中国制造2025制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
（三）智能制造发展规划智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。
围绕《中国制造2025》十大重点领域，试点建设数字化车间/智能工厂，加快智能制造关键技术装备的集成应用，促进制造工艺仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。
“十三五”时期发展战略性新兴产业的挑战与路径
“十三五”时期发展战略性新兴产业的挑战与路径作者：公丕明来源：《求知》2016年第03期党的十八届五中全会认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
其中，构建产业新体系，加快建设制造强国，培育一批战略性新兴产业是其中极为重要的一环。
发展战略性新兴产业是保持经济中高速增长，实现产业迈向中高端水平，全面建成小康社会的必然选择。
1.发展战略性新兴产业是提供经济增长新动力的必然选择。
过去30多年间，我国经济迅速发展，取得了举世瞩目的成就，但主要是依赖于粗放式发展模式，高耗能、高污染、低附加值，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。
随着资源消耗加剧、环境承载能力限制以及劳动力成本的提高，经济增长进入中高速，需要优化经济结构，转换发展动力，转变经济发展方式，寻找新的、可持续的经济增长点。
战略性新兴产业具备附加价值高、资源消耗少、污染排放低、成长潜力大、综合效益好等特性，发展战略性新兴产业可以促进产业结构调整和优化升级，从而为经济发展提供新的动力。
2.发展战略性新兴产业是实现全面建成小康社会目标的必然要求。
到2020年全面建成小康社会，要求经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量总体改善。
这些目标的实现需要在经济发展新常态下选择正确的发展路径方可予以保障。
而战略性新兴产业的发展特性，不论是对增加国内生产总值，提高城乡居民收入水平、生活水平和质量，还是在大幅减少主要污染物排放总量、有效控制碳排放总量、提高能源资源利用效率、总体改善生态环境方面都发挥着举足轻重的作用。
3.发展战略性新兴产业符合创新绿色发展理念。
创新是引领发展的第一动力，必须把科技创新放在国家发展的战略核心位置。
资源大量消耗、环境污染严重以及人口红利消退等，无法继续支持传统模式下的经济发展，新常态下的经济发展需要转变方式，依靠创新来驱动。
吉林省战略性新兴产业十三五发展规划
吉林省战略性新兴产业 “十三五”发展规划
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础， 对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密 集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，对适应 和引领经济发展新常态，推动东北老工业基地转型升级意义重 大 。 “十 三 五 ” 期 间 ， 要 把 战 略 性 新 兴 产 业 摆 在 经 济 社 会 发 展 更 加突出的位置，加快发展新经济，不断培育新动能，实现经济社 会持续健康繁荣发展。根据 《吉林省人民政府关于印发吉林省国 民经济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 的 通 知 》 （吉 政 发 〔２０１６〕１２号）和 《国务院关于印发 “十三五”国家战略性新兴 产业发展规划的通知》（国发 〔２０１６〕６７号），特编制本规划。
关键技术和重点产品取得突破发展。细胞工厂生物制药、有 机 电 致 发 光 、Ｔ４００ 级 碳 纤 维 等 技 术 实 现 产 业 化 ； 中 国 标 准 高 速 动车组制造、艾滋病疫苗研制、人源化实验动物生产等取得了阶 段性成果；蛋白长效化、植物多元醇生产、燃料乙醇改良湿法生 产、双轴并联混合动力、差别化纤维生产等工艺技术达到了国际 先进水平。 “吉林一号”星载一体化遥感卫星成功实现一箭四星 发射，形成了一批卫星及航天信息服务产品；通化东宝药业建成 年 产 ３０００ 公 斤 的 吨 级 基 因 重 组 人 胰 岛 素 原 料 药 生 产 线 ， 形 成 长 效、短效、速效胰岛素类似物系列产品；聚乳酸生产技术实现重 大 突 破 ， 已 经 向 万 吨 级 产 业 化 方 向 迈 进 ；３８０ 公 里 时 速 轨 道 客 车 等新产品实现了产业化。
十三五国家战略性新兴产业发展规划
十三五国家战略性新兴产业发展规划经济发展和技术进步是全球性和共同体发展进程中突出的有效动力。
中国正迈出着实现新型工业化、信息化、城镇化一体化进程的步伐，其中战略性新兴产业发挥着重要作用。
2016年4月20日，国务院发布了《中国国家战略性新兴产业发展规划(2016-2020年)》（以下简称“规划”），明确了中国“十三五”时期战略性新兴产业发展的目标、举措和措施，形成了一整套的规划体系，为新兴产业发展提供了强有力的政策保障与润物细无声的支撑。
规划指出，要把重点放在提高新兴产业技术创新能力上，落实创新驱动战略，采取有力措施支持新兴产业参与研究开发联合创新，建设全国多中心一体的科技创新体系，从宏观层面优化技术创新环境，大力加强新兴产业知识产权保护制度建设。
规划还强调加强金融支持，支持新兴产业发展的金融机构要加大小微企业投融资以及新兴产业融资支持力度，健全投融资体系，引导金融机构充分调动市场活力，促进新兴产业和中小企业融资便利化。
规划还指出，要建立新兴产业政策性保险体系，加强信息化治理，增强监管效能和市场机制建设。
注重激发市场参与者对新兴行业发展的积极性，构建营商环境，把握新兴产业和企业发展的关键节点，完善稳定性和持续性保障措施。
此外，规划还要求实施新兴产业人才培养战略，引入新的思想和方式改善人才培养体系，建设以专家、高端人才和普通技术工人为主的多层次、综合型、高水平的新兴产业人才队伍。
总的来说，《中国国家战略性新兴产业发展规划(2016-2020年)》旨在带动中国经济发展，实施创新驱动发展战略，支持和促进新兴产业发展，促进产业结构优化升级，推动供给侧结构性改革。
它将为新兴产业发展提供有力的政策支持，促进新兴产业的可持续发展，激发更多的创新活力。
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划“十三五”时期是我国重要的发展历史时期，也是国家战略性新兴产业发展规划的重要时期。
为此，国家发改委、国家科技部、国家发展和改革委员会联合编制了《十三五国家战略性新兴产业发展规划》。
该规划以依法治国、构建社会主义和谐社会为目标，以深化供给侧改革和新型城镇化、推进农村振兴为主线，在科技、创新、金融、教育４个重点领域提出了总体要求，将重点倾斜到9支重要支柱性战略新兴产业及其他领域，形成了39条应对政策措施，加快推进具有自主知识产权、新兴和传统技术深度融合的绿色智能制造及其产业、信息服务和金融科技、智慧农业、新能源汽车、新材料、生物医药、海洋技术与装备、通信与信息安全等9大支柱性战略新兴产业的发展。
该规划旨在统筹推进“十三五”时期国家战略新兴产业发展，实施具有自主创新能力和国际竞争力的发展战略，形成核心竞争力；加快完善“促进有效需求、改善供给结构”的供给侧改革政策，完善一批有助于新兴产业壮大、发展成熟的培育政策；改进完善优化发展环境，促进新兴产业发展；加强人才支持，促进人才发展；推动政府法制环境的优化，加强市场监管；推进科技创新，加强新技术转移和示范应用；完善市场营销机制，支持企业覆盖海内外市场；加强国际合作，推动国际市场开放；加强社会力量参与，激发投资活力，促进可持续发展。
同时，还统筹深化社会主义市场经济体制改革，激发市场活力，加快改革发展，促进经济高质量发展，不断提升国家战略性新兴产业发展水平，提高经济效益、社会效益和生态友好性的能力。
以上就是“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的基本内容，总的来说，本规划以实现“双一流”和绿色发展目标为导向，主要围绕科技创新、完善政策制度、调整产业结构、强化人才支持、统筹推动和国际合作这几个方面打造了一系列支持国家战略性新兴产业发展的配套政策。
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发布
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发布《规划》明确了“十三五”期间中国国家对战略性新兴产业发展的总体目标和政策措施。
总体目标包括：加快培育和发展战略性新兴产业，提高经济增长质量和效益，推动经济结构优化升级，增加就业岗位，提升企业竞争力，实现经济可持续发展。
《规划》中提出了四个发展路径：以提升创新能力为核心路径，以产业转型升级为主导路径，以加强国际竞争力为重点路径，以提高绿色发展水平为基础路径。
这些路径的提出为战略性新兴产业的发展提供了指导和保障。
《规划》中明确了重点支持的战略性新兴产业。
这些产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物医药产业、新能源汽车产业、新材料产业、节能环保产业等。
这些产业具有重要的发展前景和带动作用，将成为经济增长的重要引擎。
《规划》中还提出了具体的政策措施。
一方面，加大对战略性新兴产业的支持力度，提供财税政策、金融支持、人力资源支持等方面的政策措施，促进企业加大研发投入、技术创新和人才培养。
另一方面，加强产业链协同和创新链建设，促进产学研用结合，加强相关企业之间的合作与协同，提升整个产业的竞争力和创新能力。
此外，通过推进国际合作和加强国际媒体宣传，提高国际竞争力，加大战略性新兴产业的国际市场开拓力度，增加对外贸易规模，实现经济的更加开放和可持续发展。
总之，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》是中国国家为推动战略性新兴产业的发展制定的一项重要战略举措。
通过制定总体目标、
发展路径和政策措施，推动战略性新兴产业的培育和发展，优化经济结构，提高经济增长质量和效益，实现可持续发展。
这将对中国经济的转型升级
和高质量发展起到重要推动作用。
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布(附全文)
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附全文）大力推进节能技术系统集成及示范应用。
在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。
鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。
深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。
推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。
鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。
做大做强节能服务产业。
支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。
支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。
搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。
制定相关标准，提高节能服务规范化水平。
制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。
搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。
专栏16节能技术装备发展工程组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。
鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。
实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。
组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。
十三五规划解读
多角度看中国发展和福建发展
上世纪分省发展分析 本世纪分省发展分析 福建在全国中地位变化 福建与湖南湖北 福建与沿海、周边省份发展比较 延伸——深层次地分析福建各设区市发展
CHAPTER
TWO
第二章
“十三五”规划解读
新常态
经济发展方式加快转变 新的增长动力正在孕育 经济长期向好的基本面没有改变
3200亿元 ➢ 旅游产业增加值占全省地区生产总值比重达8%
42
第二 关于转型升级 加速发展互联网经济
01 深入推进“数字福建” 02 推进互联网产业发展
03 积极发展大数据产业
43
第三 关于基础设施 构建现代化综合交通运输体系
➢ 构建现代交通运输网 ➢ 发展壮大海西港口群 ➢ 推进新一轮民航发展 ➢ 加强综合交通枢纽建设
初步核算，全年能源消费总量43.0 亿吨标准煤，比上年增长0.9%。
煤炭消费量下降3.7%，原油消费量 增长5.6%，天然气消费量增长3.3% ，电力消费量增长0.5%。
全国万元国内生产总值能耗下降 5.6%。
全国国有建设用地供应总量53万公 顷，比上年下降12.5%。
工矿仓储12万公顷，下降15.2%； 房地产12万公顷，下降20.9%； 基 础 设 施 等 其 他 29 万 公 顷 ， 下 降
冶金业：最大不锈钢产业和铜生产研发重要基地
40
第二 关于转型升级 大力推进农业现代化
➢ 加快特色现代农业发展 ➢ 促进农民增收取得新成效 ➢ 深化农村综合改革
41
第二 关于转型升级 现代服务业发展目标
➢ 服务业增加值占GDP比重42%以上 ➢ 物 流 业、 金融业增加值分别超过 3000 亿元 、
44
支撑保障
未来五年最赚钱的六大行业
未来五年最赚钱的六大行业作者：来源：《青年与社会》2017年第06期4年前，《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》的颁布，当时规划的“新兴”产业，现在发展得蓬勃生机，一路向上，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称“十三五规划”的出台，告诉了我们未来五年发展最快最赚钱的行业。
怎样看“十三五规划”周一晚上飞机刚落地，一打开手机就收到了国务院APP推送的信息：“国务院关于印发十三五国家战略新兴产业发展规划的通知”，瞬间精神抖擞，要知道，这应该是未来五年战略新兴产业领域最重磅的文件了！不知大家还记不记得4年前，也就是2012年颁布的《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》。
回头来再看规划里面部署的当时所谓的“新兴”产业现在咋样了？新能源汽车满街跑，3G、4G几乎全城覆盖，高铁大步走出国门，北斗国产化率大幅提升……这些行业的股票更加不用说，过去四年一路向上，大幅跑赢市场。
“十三五规划”全文4万多字，接下来我就要踏踏实实做好一件事情，筛选出这次十三五国家战略新兴产业发展规划里值得咱们A股市场重点关注的产业和方向。
大家都知道，炒股票，最关注边际变化，或者说是增量信息，因为市场是聪明的，过去的全部信息已经大部分反映在了现在的股价里。
所以我们需要通过对比过去的信息，找出十三五国家战略新兴产业发展规划里增量的部分，这一定才是大家最关心的。
这里我们就对比过去关于战略新兴产业的三个最关键的文件：十三五规划说了些什么现在，我们先在整体上看看《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》都讲了什么？1、战略新兴产业发展的怎么样？以后有啥目标？2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，圆满完成了“十二五”中的规划。
未来的目标呢？到“十三五”结束，也就是2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要增加到15%，这就意味着如果按照未来几年GDP平均6.5%的增速来粗略估算，战略新兴产业未来五年的复合增速在20.8%左右。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》解读
新华社
经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。
《规划》指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，按照加快供给侧结构性改革部署要求，以创新驱动、壮大规模、引领升级为核心，构建现代产业体系，培育发展新动能，推进改革攻坚，提升创新能力，深化国际合作，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，促进更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，推动产业迈向中高端，有力支撑全面建成小康社会。
《规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。
产业结构进一步优化，产业创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。
《规划》确定了八方面发展任务。
一是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。
二是促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。
三是加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。
四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。
五是促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费。
六是超前布局战略性产业，培育未来发展新优势。
七是促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局。
八是推进战略性新兴产业开放发展，拓展国际合作新路径。
《规划》提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推
进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等6方面政策保障支持措施，部署了包括集成电路发展工程、人工智能创新工程、生物技术惠民工程、新能源高比例发展工程、数字文化创意技术装备创新提升工程等21项重大工程。
要求各地区、各有关部门高度重视战略性新兴产业发展工作，切实抓好本规划实施，加强各专项规划、地方规划与本规划的衔接工作。
国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出到2020年，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。
记者19日就此采访了相关专家。
打造新常态下经济发展新引擎
“战略性新兴产业的发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。
在经济发展新常态下，战略性新兴产业将突破传统产业发展瓶颈，为中国提供弯道超车、在国际竞争中占据有利地位的宝贵机遇。
”清华大学公共管理学院院长薛澜说。
规划提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。
2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。
未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。
“战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，其发展事关全局和长远。
”中国宏观经济研究院副研究员姜江说，必须以更大的决心和勇气谋篇布局，确保战略性新兴产业成为支撑新旧增长动能转换的新动力，引领产业迈向中高端和经济社会高质量、可持续发展。
数字创意纳入战略性新兴产业五大领域
在《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中，明确要加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产
业。
薛澜说，“十三五”国家战略性新兴产业领域的选择与“十二五”一脉相承，在前期发展基础上根据科技创新前沿发展情况和经济社会发展的重大需求，整合创新为五大领域。
其中，数字创意近年来有突破性发展，被纳入“十三五”战略性新兴产业重点领域。
“这五大领域表现出很好的发展态势，选择支持其发展更多是顺势而为。
”姜江说，规划结合大量产业新增长点更迭涌现、产业融合态势明显等趋势，将“十二五”战略性新兴产业涵盖的“7大领域24个重点方向”合并增补为5大领域8大产业，明确提出到2020年形成5个产值规模在10万亿元级别的新的支柱产业，将“壮大”作为未来五年战略性新兴产业工作的核心要务。
以创新、包容、开放推动发展
规划提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等6方面政策保障支持措施，并部署了21项重大工程。
薛澜指出，创新、包容、开放是推动战略性新兴产业发展实现既定目标的关键因素。
“创新是战略性新兴产业发展的灵魂；建立更加包容性的政府监管规范模式，为新产业新技术发展营造良好的生态环境；坚持开放理念，利用国际市场和国际技术资源推进发展。
”
姜江说，21个重点工程作为推动战略性新兴产业发展的抓手，通过政策落实和试点等带动引领战略性新兴产业取得发展，推动我国形成全球产业发展新高地。
（本文由中经未来产业研究院整理）。