行政许可的种类有哪些
法律规定行政许可的类型(3篇)
第1篇在我国,行政许可作为一种重要的行政行为,是行政机关依法对公民、法人或者其他组织的申请进行审查,作出准予或者不准予的决定的活动。
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,行政许可的类型可以从不同的角度进行分类。
以下是对法律规定行政许可类型的具体阐述。
一、依照许可的性质分类1. 确认许可确认许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,确认其已经具备某种条件或者权利的许可。
这种许可通常不需要行政机关进行实质审查,只需确认申请人的资格或者条件即可。
- 例如:房地产登记、机动车登记、商标注册等。
2. 批准许可批准许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,对其提出的申请事项进行审查,认为符合法定条件后,作出批准的决定。
- 例如:建筑许可、排污许可、环境影响评价审批等。
3. 核准许可核准许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,对其提出的申请事项进行审查,认为符合法定条件后,作出核准的决定。
- 例如:卫生许可、消防许可、安全生产许可等。
4. 登记许可登记许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,将其信息登记入册,确认其具备某种资格或者权利。
- 例如:企业登记、个体工商户登记、社会团体登记等。
二、依照许可的范围分类1. 一般许可一般许可是指行政机关对申请人提出的申请事项,在符合法定条件的情况下,应当予以许可。
- 例如:驾驶证申领、结婚登记等。
2. 特殊许可特殊许可是指行政机关对申请人提出的申请事项,在符合法定条件的情况下,可以不予许可。
- 例如:烟草专卖许可、矿产资源开发许可等。
3. 特许许可特许许可是指行政机关根据法律、法规的规定,对特定的申请人或者事项,给予特殊的许可。
- 例如:国有土地使用权出让、特许经营权许可等。
三、依照许可的实施方式分类1. 直接许可直接许可是指行政机关直接对申请人的申请进行审查,作出许可的决定。
- 例如:排污许可、环境影响评价审批等。
2. 间接许可间接许可是指行政机关将许可事项委托给其他行政机关或者具有管理职责的组织进行审查,并作出许可的决定。
行政许可的种类及适用范围
行政许可的种类及适用范围行政许可是指国家行政机关依照法定条件和程序,对公民、法人和其他组织行使特定权利、履行特定义务或者从事一定活动的许可。
行政许可是一种特殊的行政行为,是国家行政管理的一种手段,也是国家对社会经济活动进行管理的一种方式。
行政许可的种类和适用范围主要包括以下几个方面。
首先,行政许可的种类根据业务范围和管理目标可以分为行政许可和行政许可备案两类。
行政许可是指行政机关对申请人进行审查、核准或者批准,给予许可决定的行政行为;行政许可备案是指行政机关对法定范围内的申请人依法进行登记、记录、备案的行政行为。
其次,行政许可的种类还可以根据行政机关的职权划分。
根据现行行政许可体制,行政许可主要分为中央和地方两个层次。
中央行政机关行使的行政许可权力包括对重大矿产资源的勘探开采、对外贸易、外商投资等领域的行政许可;地方行政机关主要行使的行政许可权力包括经营管理、环境保护、出入境检验检疫等领域的行政许可。
再次,行政许可的种类还可以根据行政管理的具体对象和内容划分。
根据具体对象可以分为个人行政许可和企业行政许可;根据具体内容可以分为生产经营许可、资质认定许可、户籍、证件和用人单位许可等。
最后,行政许可的种类还可以根据法律规定的具体程序及是否需要出具许可证件划分。
根据具体程序可以分为核准、批准和登记备案等不同的审批程序;根据是否需要出具许可证件可以分为许可和许可备案两种形式。
行政许可的适用范围非常广泛,几乎覆盖了国家行政管理的各个领域。
在经济领域,行政许可适用于对外贸易、外商投资、金融监管、工商注册等方面;在环境保护领域,行政许可适用于水、大气、土壤等污染物排放许可;在公共安全领域,行政许可适用于枪支、烟花爆竹等危险物品的许可;在社会管理领域,行政许可适用于户籍、证件、用人单位许可等。
同时,在行政许可适用范围内,行政机关必须依法审查申请人的资质、条件、经济实力等,并根据具体情况做出审批、核准、批准或者备案等行政行为。
行政许可 种类
行政许可种类行政许可是指行政机关依法对特定行为主体在特定条件下进行的批准、认可或核准等形式的行政行为。
行政许可是行政机关对社会经济活动进行管理的一种重要手段,它既是行政管理中的一项重要内容,也是行政机关权力的一种具体体现。
以下是一些常见的行政许可种类及其相关参考内容:1. 建设工程许可:包括房屋建筑工程施工许可、市政基础设施建设许可等。
相关参考内容可包括建设工程许可申请流程、材料清单、申请条件等。
2. 工商营业许可:包括个体工商户营业执照、企业法人营业执照等。
相关参考内容可包括工商营业许可申请办理流程、所需材料、申请条件等。
3. 环境污染防治许可:包括大气污染防治许可、水污染防治许可等。
相关参考内容可包括环境污染防治许可的申请流程、申请材料、许可条件等。
4. 食品生产经营许可:包括食品生产许可、食品经营许可等。
相关参考内容可包括食品生产经营许可的申请办理流程、材料清单、许可标准等。
5. 医疗器械生产经营许可:包括医疗器械生产许可、医疗器械经营许可等。
相关参考内容可包括医疗器械生产经营许可的申请流程、申请材料、许可条件等。
6. 进出口许可:包括进口许可、出口许可等。
相关参考内容可包括进出口许可的申请办理流程、所需材料、申请条件等。
7. 矿业权许可:包括矿业权探矿许可、采矿许可等。
相关参考内容可包括矿业权许可的申请流程、申请材料、许可条件等。
8. 机动车行驶许可:包括机动车驾驶证领取、机动车行驶证领取等。
相关参考内容可包括机动车行驶许可的申请办理流程、材料清单、申请条件等。
9. 建筑施工资质许可:包括建筑施工总承包资质、专业承包资质等。
相关参考内容可包括建筑施工资质许可的申请流程、申请材料、许可条件等。
10. 境外投资许可:包括境外投资备案、境外投资审批等。
相关参考内容可包括境外投资许可的申请办理流程、所需材料、申请条件等。
行政许可的种类众多,每种行政许可都有其特定的申请办理流程、所需材料及申请条件等。
行政许可的种类及适用范围
行政许可的种类及适用范围行政许可是指行政机关根据法律规定,对个人、法人或其他组织依法进行的一些特定事项的审查和许可决定。
行政许可的种类和适用范围是根据具体的法律规定来确定的,下面将就几种常见的行政许可类型进行介绍。
一、建设类行政许可建设类行政许可主要包括建设项目审批和房地产开发许可等。
建设项目审批是指对房屋建筑、市政基础设施以及其他固定资产的建设活动进行审查和许可。
房地产开发许可是指对开发商进行房地产项目开发活动进行审查和许可。
这些许可主要是为了保证建设活动的合法性、安全性和环境保护等方面的要求。
二、生产经营类行政许可生产经营类行政许可主要包括食品经营许可、烟草专卖许可、医疗机构经营许可等。
食品经营许可是指对从事食品生产、加工、运输、销售等环节的企业或个体经营者进行审查和许可。
烟草专卖许可是指对从事烟草生产、批发、零售等活动的企业进行审查和许可。
医疗机构经营许可是指对从事医疗机构的经营活动进行审查和许可。
这些许可主要是为了保证产品的质量、安全和公共利益等方面的要求。
三、服务类行政许可服务类行政许可主要包括教育、医疗、金融等服务领域的许可。
教育许可是指对开办学校、办理教育培训机构等教育行为进行审查和许可。
医疗服务许可是指对提供医疗服务的机构和个人进行审查和许可。
金融服务许可是指对从事银行、证券、保险等金融活动的机构进行审查和许可。
这些许可主要是为了保证服务的质量、安全和公共利益等方面的要求。
四、特许经营类行政许可特许经营类行政许可是指行政机关通过法律法规授予特定主体经营特定业务的许可。
例如,一些特定行业的专利、商标、版权等都需要经过行政机关的特许经营许可。
这些许可主要是为了保护知识产权、鼓励创新和规范市场秩序等方面的要求。
以上是行政许可的一些常见种类和适用范围的简要介绍,具体的行政许可种类和适用范围会依据法律法规的具体规定而有所不同。
行政许可的目的在于管理、规范和保障特定领域的活动,保护公共利益,促进社会和经济的健康发展。
行政许可证件有哪些
行政许可证件有哪些行政许可证件是由政府相关部门依法授权或批准的一种凭证,用于确保行政管理和公共利益的实现。
在我国,行政许可证件种类繁多,涵盖了各个领域的行政事务。
本文将介绍几种重要的行政许可证件。
一、公司设立许可证件1. 营业执照:是公司设立的基本证件,用于核准和登记公司的名称、法定代表人以及经营范围等信息。
2. 组织机构代码证:是由国家质量监督检验检疫总局颁发的,用于标识组织机构的唯一代码。
二、行业监管许可证件1. 食品经营许可证:用于食品企业从事食品生产、销售、餐饮等业务必须获得的证件。
2. 药品经营许可证:用于药品生产、经营、储存等环节的合法经营证件。
3. 电信业务经营许可证:用于从事电信业务的企业获得的证件,包括固定电话、移动通信、互联网接入等。
4. 教育经营许可证:用于合法经营教育培训机构及高等教育机构的证件。
三、行政管理许可证件1. 安全生产许可证:用于具备安全生产条件的企业,必须获得的证件。
2. 道路运输经营许可证:用于从事道路运输经营活动的企业获得的证件。
3. 医疗机构执业许可证:用于医疗机构的合法执业证件,确保医疗服务的合法性和质量。
四、质量认证许可证件1. ISO9001质量管理体系认证:是国际上通行的质量管理体系认证,获得该认证的企业能够提供符合质量要求的产品和服务。
2. ISO14001环境管理体系认证:用于证明企业具备合法、规范、高效的环境管理能力。
五、专业职业许可证件1. 医师执业证书:用于合法从事医疗工作的医生必须获得的证书。
2. 律师执业证书:通过司法考试合格后,取得的合法从事律师工作的证书。
3. 教师资格证:用于证明合法从事教学工作的教师的资格证书。
六、进出口许可证件1. 海关注册登记证书:用于进出口货物的海关申报和清关手续所需的证书。
七、特殊行业许可证件1. 军事保密许可证件:用于军事保密行业从业人员的合法身份证件。
综上所述,行政许可证件涵盖了公司设立、行业监管、行政管理、质量认证、职业资格、进出口等各个领域,是规范和管理各类行政事务的重要凭证。
行政许可事项包括哪些
一、行政许可事项包括哪些行政许可事项有,根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项等。
二、行政许可的种类有哪些根据不同的划分标准,行政许可可分为不同的种类。
目前较为常见的有下列几种:1、以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许可证,无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可。
特殊许可是指除符合一般许可的条件外,对申请人还规定有特别限制的许可,又称特许。
2、以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他性许可排他性许可又称独占许可,是指某个人或组织获得该项许可后,其他任何人或组织均不能再获得该项许可。
最具有代表性的是专利许可、商标许可。
非排他性许可又称共存许可,是指可以为具备法定条件的任何个人或组织经申请获得的许可,大部分行政许可都是非排他性许可。
3、以许可能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可独立的许可,是指许可证已规定了所有许可内容,不需其他文件补充说明的许可。
附文件的许可,是指由于特殊条件的限制,需要附加文件予以说明的许可。
三、行政许可法的基本原则1、依法许可原则,是指设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
2、公开公平公正原则,是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开,其本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。
3、便民原则,是指公民、法人和其他组织在行政许可过程中能够廉价、便宜、迅速地申请并获得行政许可。
注册安全工程师考试《安全生产法律知识》:行政许可的种类
注册安全工程师考试《安全生产法律知识》:行政许可的种类行政许可的种类为了全面了解我国许可制度的现状及存在的合理性,从理论上对行政许可制度进行总体的概括和研究,有必要对行政许可进行种类划分。
类型不同,其间规则也有区别。
根据不同标准,行政许可会有不同的分类,下面介绍行政许可最常见的几种分类:1.行政许可的一般分类《行政许可法》将行政许可分为五类:一般许可(或称普通许可)、特许、认可、核准和登记。
针对不同许可的特点,《行政许可法》规定了不同的特别程序。
(1)一般许可。
一般许可又称普通许可,是指许可机关不需要特殊条件的许可,只要申请人依法向主管行政机关提出申请,经有权机关审查核实其符合法定的条件,该申请人就能够获得从事某项活动的权利或者资格,对申请人并无特殊限制,如驾驶许可、营业许可等。
它是运用最广泛的一种行政许可,适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
一般许可的功能主要是防止危险、保障安全,通常没有数量限制。
根据《行政许可法》第十二条第一项规定,对“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项”所设定的许可,都可归为一般许可的范畴。
对于一般许可,申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(2)特许。
特许是指直接为相对人设定权利能力、行为能力、特定的权利或者总括性法律关系的行为,又称为设权行为。
它是许可机关在特别情况下向申请人发放的含有特别内容的许可,是基于行政、社会或者经济上的需要,将本来属于国家或者某行政机关的某种权利(力)赋予私人的行政行为,是由行政机关代表国家向被许可人授予某种特定的权利。
行政许可的种类及适用范围
行政许可的种类及适用范围行政许可是指国家行政机关根据法律、行政法规授予个人、法人和其他组织依法从事项活动所必需的一种权利。
行政许可的种类繁多,适用范围广泛,下面将对常见的行政许可种类及其适用范围进行介绍。
一、企业设立行政许可1.工商登记。
适用范围:个体工商户、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等各类企业的设立、变更、注销等手续。
2.出口经营权许可。
适用范围:企业从事进出口贸易或外商在中国设立的企业的出口经营权的许可。
3.建设工程施工许可。
适用范围:各类建设工程项目的施工许可,包括建筑、市政、水利、交通等各类工程项目。
4.食品经营许可。
适用范围:从事食品生产、流通、餐饮等经营活动的企业的食品经营许可。
5.医疗机构执业许可。
适用范围:各类医疗机构的执业许可,包括医院、诊所、药店等。
6.教育培训机构许可。
适用范围:各类教育培训机构的设立和经营许可。
二、专业资质许可1.医生执业许可。
适用范围:医学专业人员取得执业医师资格的许可,可以在医疗机构从事医疗活动。
3.会计师事务所设立许可。
适用范围:会计专业人员设立会计师事务所的许可,可以提供财务、税务等专业服务。
5.建筑师执业许可。
适用范围:建筑专业人员取得执业资格后的许可,可以从事建筑设计和监理等工作。
三、资源利用行政许可1.矿业权许可。
适用范围:企业或个体经营者申请取得矿业权的许可,包括矿山开发、矿业勘查等。
2.森林采伐许可。
适用范围:企业或个体经营者申请取得森林采伐等许可,包括木材、竹材等资源的采伐。
3.水资源利用许可。
适用范围:企业或个体经营者申请取得水资源利用许可,包括取水、排水、水土保持等。
四、特殊行业行政许可1.电信业务经营许可。
适用范围:企业申请从事电信业务的经营许可,包括基础电信运营商、增值电信业务运营商等。
2.电力业务许可。
适用范围:企业申请从事电力生产、供应、输配电等业务的许可。
3.银行业务许可。
适用范围:金融机构申请从事银行业务的许可,包括存款、贷款、理财等业务。
行政许可是什么行为
一、行政许可是什么行为
行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可行为的种类:
(一)一般许可和特别许可
(二)排他性许可和非排他性许可
(三)独立证书许可和附文许可
(四)权力性行政许可和附义务的行政许可
二、行政许可申请需要符合什么条件
首先,申请人提出申请,必须有真实、明确的意思表示,不得含糊其辞,使行政机关难以判断。
其次,对于法律、法规规定有申请期限的许可,申请应当在法定期限内提出。
一般情况下,法律、法规对于申请人提出许可申请没有期限限制,申请人可以随时提出申请。
如申请人开办一个餐厅,进行企业登记,只要申请人具备了法律、法规规定登记机关进行登记的条件和要求,就可以向登记机关提出登记的申请。
但在某些特殊情况下,基于事实上或者法律上的原因,要求申请人在一定的期限内提出,申请人不得逾期提出申请。
例如,需要对产品、物品和设备等进行检测、检验、检疫的,往往要求申请人在一定的期限内送检;行政许可需要采取招标、拍卖方式的,投标人应当在招标人规定的提交招标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。
三、行政许可程序的申请方式有哪些
1、申请人可以委托他人提出行政许可申请;但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外。
2、行政相对人可以书面形式上门递交申请,也可以采用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式,进行多渠道申请。
设定行政许可的基本原则
一、设定行政许可的基本原则《行政许可法》第五条设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
第六条实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。
设定行政许可的基本原则二、行政许可有哪些种类1、普通许可普通许可指的是准许符合法定条件的相对人行驶某种权利的行为。
一般来讲,凡是与国家安全、公共安全的活动有直接关系,基于高度社会信用的行业市场准入和法定经营活动,这些直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普通许可。
比如:销售烟花爆竹就必须要普通许可证。
2、特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。
主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。
如出租车经营许可、排污许可等。
3、认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。
4、核准核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。
主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用,以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫,如电梯安装的核准,食用油的检验。
5、登记登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。
如,法人或者其他组织的设立、变更、终止;工商企业注册登记、房地产所有权登记等。
三、行政许可特征有哪些方面1、行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
行政许可的概念与分类
遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>行政许可的概念和分类一)什么是行政许可我国《行政许可法》第二条规定:行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
行政许可是依申请的、具体的、要式的行政行为。
(二)行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批。
行政许可的范围比较小,行政审批的范围比较大。
如果扩大行政许可范围会加大行政成本。
实践中行政审批的形式多种多样,主要包括审核、审定、审验、批准、同意、认可、准许、核准、检验、登记、注册、发放证照、事前备案等等。
行政审批可以是许可审批,也可以是确认审批,还可以是其他类型审批,只是其中部分行政审批属于行政许可范畴。
行政审批可以是依职权进行的,也可以是依申请进行的,可以是内部行为,也可以是外部行为。
行政审批如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全的批准等。
行政许可则是依申请的外部管理行为,主要表现为权利的赋予或禁止的解除。
如,开办事务所。
考试大为你加油【例题·单选题】在我国( )属于税务行政许可。
A.减免税的审批B.延期申报和延期纳税审批C.对发票领购资格的审批D.税务的登记审批答案:C解析:要记住税务行政许可的具体范围。
经国务院确认,税务行政许可包括:指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对发票领购资格的审核;对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批;印花税票代售许可。
选项中都有审批”二字,要具体区分不同情况。
只要牢牢掌握行政许可与行政审批的区别、行政许可的范围,尤其是教材中举的例子,就可以做对题目。
2.行政许可与行政确认。
行政确认,如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。
行政确认可以是依职权进行的,也可以是依申请进行的;行政许可是依申请的行政行为,不能依职权。
在行政诉讼中,行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销;行政许可则会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销。
行政许可的类型
行政许可的类型行政许可是指由行政机关依法对特定的行为、事项或资格进行的一种行政行为。
行政许可的类型主要包括以下几个方面:1.生产经营许可:包括工商登记、生产许可、营业许可等。
例如,对于开展一些特定行业或项目,必须向相关行政机关申请并获取许可才能进行合法经营活动,如食品生产经营许可、药品生产许可等。
2.项目建设许可:包括建设工程规划许可、建设工程施工许可、建筑用地规划许可等。
例如,对于涉及建设工程的各类项目,需要获得相应的建设许可证才能正式开展工程施工。
3.资质认定许可:包括行业资质认定、职业资格认定等。
例如,对于一些特定的职业或专业技能,需要通过相关的资质认定考试或审核,获得相应的资质证书,才能从事相关行业或职业。
4.行政审批许可:包括各类行政审批事项的许可。
例如,对于新设立的企业,需要进行投资项目审批,申请企业名称等。
此外,涉及到国有土地使用、外商投资、行业市场准入等方面的行政许可,也属于行政审批许可的范畴。
5.专项审批许可:包括安全生产许可、环境影响评价许可、飞行许可等。
例如,在进行危险化学品生产经营、开展特定的矿山开采或建设飞机场等活动时,需要获得相关的专项审批许可,以确保安全和环境保护。
6.准入许可:包括市场准入许可、医疗机构准入许可等。
例如,对于一些特定的市场领域,需要获得市场准入许可方可进入市场。
另外,在医疗机构开设与经营方面也需要获得准入许可,以确保医疗服务的质量和安全。
行政许可的类型是根据不同的行政管理需求及法律法规设立的,通过对特定的行为、事项或资格进行许可的方式,可以对相关活动进行规范和管理,保证公共利益的实现。
同时,行政许可的审批机关在行使行政权力时,也需要依法依规进行,保持公正、公平、透明的原则,以保护公民和企业的合法权益。
详解什么是行政许可
详解什么是行政许可行政许可是当今世界各国普遍应用的一种主要行政管理手段和方法,它广泛应用于国家行政管理的政治、经济、文化、教育、卫生、环保等诸多领域。
行政机关通过实施行政许可对社会生活进行宏观调控,起到防范和控制风险、合理分配和利用自然资源、提供证明等作用。
一、行政许可的概念及特征行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经过依法审查,以颁发书面证照等形式,准予其从事特定活动的行为。
1.行政许可是依申请的行政行为。
行政机关作出行政许可行为,不能主动为之,而是以相对人申请为前提。
因为行政许可是赋予相对人某种权利或资格的行为,对于具备法律规定的条件而是否要求取得这种权利或资格,是相对人自己的事,由其自主决定。
因而只有相对人向行政机关作出明确的意思表示,即提出行政许可申请,行政机关才能对其申请进行审查,进而决定是否予以许可。
2.行政许可是要式行政行为。
行政许可赋予行政相对人从事某种特定活动的资格或权利,而这种资格或权利是其他不具备相关条件的个人、组织所不能拥有的。
所以,行政许可行为必须有特定的形式要件,以便于行政机关和社会对被许可人与未获得许可的其他个人、组织加以区别,也便于行政机关对行政相对人进行监督检查。
按现行的法律的规定,我国行政许可的形式主要有:许可证、执照、注册登记、准许证、通行证、特许证、护照、批准书、审批书等。
3.行政许可的前提是法律的一般禁止。
许可是对禁止的解除,没有法律的一般禁止,便不存在行政许可。
行政许可对符合一定条件者解除禁止,允许其从事某项特定活动,享有特定权利和资格。
例如,制作、运输、销售爆破物品是国家一般禁止的行为,但是,国家为了国防安全、社会治安和社会建设的需要,对符合特定条件的组织或者个人准许其实施这类行为。
4.行政许可是授益性行政行为。
授益性行政行为和损益性行政行为相对,是我国行政行为的一种类别,它是指行政主体通过为行政相对人设定权益或免除其义务而带来一定的利益的行政行为。
《行政许可法》学习培训课件
《行政许可法》学习培训课件行政许可的基本理论一、行政许可的基本含义1、从内容上看,行政许可是依法准予相对人从事特定活动的一种授益行政行为。
2、从程序上讲,行政许可是一种应申请的行政行为。
行政许可的实质就在于审查申请人是否具备从事某种特定活动的法定条件。
3、从形式上看,行政许可还必须采用书面许可证件或其他特定的形式,即为一种要式行政行为。
4、从适用范围上看,行政许可并不包括内部行政审批行为,而是一种外部行政行为。
二、行政许可的种类1、普通许可,指行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为。
2、特许,指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为。
用于资源开发,资源配置,垄断行业市场准入。
3、认可,指行政机关对当事人是否具备特定技能的认定。
4、核准,行政机关对管理事项是否达到标准、技术规范的判定、确定活动。
5、登记,指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。
用于向公众提供当事人具备某种能力的证明、信誉及信息。
三、行政许可的基本原则1、许可法定原则。
具体要求:许可的设定必须法定;许可的实施必须法定。
2、公开、公平、公正原则。
3、便民、效率原则。
4、权利救济原则。
5、信赖保护原则。
6、不得转让原则。
7、监督检查原则。
包括两个方面的监督:一是对许可机关实施许可的监督(执法监督);二是对被许可人从事被许可活动的监督。
第二节行政许可的设定一、关于行政许可的设定行政许可的设定,是指国家机关在其制定的有关法律、法规和规章中,自行创设或第一次规定需要经过行政许可的事项。
1、设定范围。
行政许可的设定范围,是指哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不能纳入行政许可的范围。
(1)可以设定许可的事项。
第一,涉及与安全有关,需要一般批准的事项。
第二,涉及稀缺资源分配,需要特许的事项。
第三,涉及确定资格、资质的确定,需要认可的事项。
第四,涉及技术检验、检测、检疫,需要核准的事项。
第五,涉及主体资格的确定,需要登记的事项。
行政许可的种类
行政许可的种类行政许可是一种政府发放的许可,有利于社会经济的发展。
它按照政府的政策和法律规定通过审批的方式,为行政管理及社会经济发展提供许可。
本文首先回顾了行政许可的概念和历史,以及它在今天所扮演的角色,然后介绍了行政许可的种类,并对其中的几大类型进行了简要的介绍。
一、政许可的概念及历史行政许可是政府指定活动以及活动后果服从法律管理的特定过程,可以授予某人在社会上从事特定活动的许可。
可以追溯到古代,当时人们为了保护自己的利益,政府就发放了许可,以限制特定的行为或授权进行某些行为。
在中国古代,政府发放许可都按《封禅》的规定,如发行行政许可的《封禅》,更多的是以政府的角度为考虑,而不是以被许可者的利益为主。
在如今的政府管理中,行政许可是一种社会许可,它采用了严格的审批、授权、管理、超限等流程,以确保从事许可行为的人和机构遵守各项法规,从而保障社会公共利益,有效控制和管理行政许可的授予和使用。
二、政许可的种类行政许可在政府管理中占有重要地位,它的种类繁多。
根据国家有关法律法规及政府规定,行政许可可分为以下几大类:1.资审批投资审批是指政府对投资者投资行为进行审批和核准的行政性许可。
这种许可包括投资方式审批、投资范围审批、投资数额审批等。
2.营许可经营许可是指政府对某种特定行业经营活动的审批和许可的行政性许可。
例如对于涉及保健卫生、社会治安、防灾减灾等行政许可,政府都会采取审批和许可的形式。
3.设许可建设许可是指政府对民众建设等行为的审批和许可的行政性许可。
这类许可包括规划许可、用地许可、施工许可、竣工验收许可等。
4.出口许可进出口许可是指政府对某些进出口行为实施审批和许可的行政性许可。
在我国,一些特殊国家或地区的货物和技术的进出口都需要审批后才能在国内进行。
5. 事业单位办学许可事业单位办学许可是指政府对事业单位拟办学校,对已开办学校继续办学的审批和许可行政性许可。
根据法律法规规定,事业单位必须经政府审批后才能正式开办学校。
简述行政许可的种类
简述行政许可的种类
行政许可的种类包括:普通许可、特许、认可、核准和登记。
具体如下:
1、普通许可:普通许可是对公民、法人或者其他组织从事特定活动的事前行为进行审查的一种行政许可。
如企业登记、建筑施工等。
2、特许:特许是行政机关赋予被许可人某种权利,以排除其他主体在同条件下从事某一活动的许可方式。
如出租车经营权、排污权等。
3、认可:认可是对个人或组织具备某种资格或能力予以承认的许可方式。
如对发明专利、注册商标等的确认。
4、核准:核准是行政机关对符合法定条件的申请主体,依法作出允许其从事某项活动的许可决定。
如对企业的产品生产许可证发放等。
5、登记:登记是行政机关对个人或者组织是否具备从事特定活动的条件和能力所进行的审查和记录的许可方式。
如结婚登记、工商营业登记等。
简述行政许可法律规定(3篇)
第1篇一、引言行政许可作为我国法律体系中的重要组成部分,对于维护国家利益、保障社会公共利益、促进经济和社会发展具有重要意义。
行政许可法律规定了一系列关于行政许可的申请、审查、决定、监督等方面的规定,旨在规范行政许可行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
本文将对行政许可法律规定进行简述。
二、行政许可的定义与特征(一)行政许可的定义行政许可,是指行政机关根据法律、法规和规章的规定,对公民、法人或者其他组织的申请,经审查,依法作出准许其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特征:1. 行政许可是一种行政行为;2. 行政许可是一种法律行为;3. 行政许可是一种审查行为;4. 行政许可是一种行政责任行为。
(二)行政许可的特征1. 依法性:行政许可必须依据法律、法规和规章的规定进行,不得超越法律、法规和规章的授权范围;2. 公开性:行政许可的申请、审查、决定等环节应当公开,接受社会监督;3. 便民性:行政机关在办理行政许可事项时,应当便民、高效,简化程序,提高服务质量;4. 保障性:行政许可的目的是为了维护国家利益、保障社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、行政许可的种类根据不同的标准,行政许可可以分为以下几种:(一)依申请许可与依职权许可1. 依申请许可:指行政机关根据申请人提出的申请,经审查,作出准许其从事特定活动的行为;2. 依职权许可:指行政机关根据法律、法规和规章的规定,自行决定是否准许申请人从事特定活动的行为。
(二)普通许可与特许许可1. 普通许可:指申请人符合法定条件,行政机关即可准许其从事特定活动的行为;2. 特许许可:指申请人需要具备特定条件,经行政机关审查批准后,才能从事特定活动的行为。
(三)核准许可与登记许可1. 核准许可:指行政机关对申请人提出的申请进行审查,认为符合法定条件,准许其从事特定活动的行为;2. 登记许可:指申请人只需向行政机关提交有关材料,行政机关进行形式审查,即可准许其从事特定活动的行为。
行政许可的种类及适用范围 -回复
行政许可的种类及适用范围-回复行政许可是指行政机关根据法律、行政法规的规定,对申请人的合法权益行使审批、核准、认可等行政行为的一种方式。
行政许可的种类繁多,适用范围也广泛,下面将逐一解析。
一、行政许可的种类1. 行政审批许可:一般是指行政机关对特定事项的许可,具体包括建设项目审批、企业设立登记、土地使用许可、招标投标许可等。
2. 行政核准许可:主要用于经济活动中涉及市场准入的领域,如企业重大投资项目的核准、合资合作项目的核准、外商投资企业的核准等。
3. 行政认可许可:主要用于强制性认证领域,如产品质量认证、专业资格认定、医疗机构执业许可等。
4. 行政许可证明:主要用于行政管理中的个人身份、资格、权益等证明,如驾驶证、id、护照等。
5. 行政许可审批:一般是指行政机关对特定事项的审批行为,如各类申报、报批事项等。
二、行政许可的适用范围1. 经济领域:行政许可在经济活动中具有重要意义,涉及到市场准入、重大投资项目、外商投资等。
行政机关的许可决定直接影响企业的发展方向和经营环境。
2. 社会领域:行政许可在社会管理中起到了监管和保护社会公共利益的作用。
例如,医疗机构的执业许可、学校的教育许可等,保障了医疗服务和教育资源的质量和安全。
3. 公共事务:行政许可在公共事务中发挥了重要作用,如建筑工程的审批、土地使用许可等,为公共设施建设和土地资源利用提供了规范和保障。
4. 个人事务:行政许可在个人事务中也存在一定的适用范围,如户籍登记、婚姻登记等。
行政机关的许可决定直接关系到个人的合法权益和社会地位的认定。
行政许可的种类和适用范围是根据不同领域和具体情况而定的,目的在于保护公共利益、规范市场秩序、确保行政决策的合理性和公正性。
然而,行政许可也存在一些问题,如办事流程繁琐、信息不对称、权力过度集中等,需要进一步加强改革,提高行政效能。
行政许可证指的是什么
一、行政许可证指的是什么行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可,指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项,在特定条件下,对特定对象解除禁令,允许他作为的行政活动。
行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
”由此可见,行政审批是按审批主体所作的界定,即由行政机关做出的审批行为,面比较宽。
而行政许可的主体是行政机关,对象是公民、法人或者其他组织,内容是准予申请人从事特定活动。
行政许可证指的是什么二、行政许可的法律特征是什么(一)行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
(二)行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。
(三)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
(四)行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
(五)行政许可是一种要式行政行为。
行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
三、行政许可的种类有哪些(一)以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可1、一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许可证,无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
行政许可的种类有哪些
根据不同的划分标准,行政许可可分为不同的种类。
目前较为常见的有下列六种:
1、以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可
一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许
可证,无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可。
特殊许可是指除符合一般许可的条件外,对申请人还规定有特别限制的许可,又称特许。
2、以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他性许可
排他性许可又称独占许可,是指某个人或组织获得该项许可后,其他任何人或组织均不能再获得该项许可。
最具有代表性的是专利许可、商标许可。
非排他性许可又称共存许可,是指可以为具备法定条件的任何个人或组织经申请获得的许可,大部分行政许可都是非排他性许可。
3、以许可能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可
独立的许可,是指许可证已规定了所有许可内容,不需其他文件补充说明的许可。
附文件的许可,是指由于特殊条件的限制,需要附加文件予以说明的许可。
4、以许可是否附加必须履行的义务为标准,分为权利性许可和附义务的许可
权利性许可又称无条件放弃的许可,指申请人取得行政许可后,并不承担作为义务,可自由放弃被许可的权利,并且不因此承担任何法律责任。
附义务的许可也称附条件放弃的许可,指被许可人获许可的同时,亦承担一定期限内从事该活动的义务,否则要承担一定法律责任的许可。
承担法律责任的方式一般表现为丧失被许可的权利。
5、以许可的存续时间为标准,分为长期性许可和附期限的许可
长期性许可,指被许可人取得许可证后,只要不放弃,或者不因法定事由被主管机关吊销,该许可将长期持续有效,如生产某种产品的许可。
附期限的许可,指许可只在一定的时间内具有效力,逾期失效的许可。
6、以许可的目的形式为标准,分为行为许可和资格许可
行为许可,是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。
资格许可,是指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序后,结合格者核发证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。