ISO14000标准知识培训教材(doc 43页)[1]
iso14000环境标准培训教材.doc
环境标准培训教材阎维梓编2005年7月13日（ISO14000）环境标准培训教材一．环境管理标准的产生背景1．国内外环境保护历程1964年美国海洋生物学家雷切尔.卡荪根据自己研究的结果,出版了《寂静的春天》一书,第一次阐述了”环境污染”和环境保护的思想,将环境污染的矛头直接指向人类征服自然的观念和工业化体系。
《寂静的春天》一书揭示了地球污染对生态环境的影响，在美国引起了关于环境污染的大讨论，极大的唤醒了民众的环保意识。
20世纪的六七十年代，是西方发达国家工业化高速发展的时期，各国政府在民众的强烈要求下，开始重视环保工作，建立环境保护政府机构，采取各种措施干预环境保护管理工作。
2．地球环境问题和自然灾害最新联合国环境统计数据表明，21世纪地球所面临的问题：◆人口的数量增加；◆温室效应的加剧；◆粮食储备的减少；◆臭氧空洞的出现；◆环境污染的恶化；◆生物物种的灭绝；◆自然灾害破坏等。
地球和人类将面临前所未有的挑战。
由于工业化生产中大量二氧化碳气体的排放，导致大气层成分的变化，使地球的平均温度持续上升，将导致海平面的缓慢上升和人类生存面积的减少，同时，温室效应将导致气候变化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火灾、虫害、暴风、海啸等自然灾害的发生频率急剧增加。
由于工业活动中，如空调器、冰箱工业、溶剂、航空航天用制冷剂、喷雾剂、清洗剂中含氯氟烃化合物的挥发和长期积累，臭氧层明显在减少，使辐射到地球的紫外线强度增加，导致皮肤癌、白内障和损害人的免疫系统，使传染病等发病率的增加，还会造成部分生物的灭绝。
专家认为：臭氧总量减少10%，紫外线辐射强度增加20%，将导致全球增加175万白内障患者和30万皮肤癌患者。
臭氧层的破坏也是地球气候变化的一个重要因素。
3．环境污染和生态破坏目前，全球存在自然资源破坏、生态环境恶化的问题。
大量森林资源的砍伐、开发，森林覆盖率下降，水土严重流失，土层变薄，肥力下降，生产能力下降，土地沙漠化成为全球性问题。
ISO14000标准知识培训教材
ISO14000标准知识培训教材编写：平XXXXXXX二○○三年六月目录第一章ISO组织机构 (3)一、ISO是什么？ (3)二、ISO/TC207是个什么组织？ (3)第二章困扰人类的八大全球性环境问题 (3)一、全球性的气候变暖 (3)二、臭氧层的耗竭与破坏 (3)三、生物多样性锐减 (4)四、土壤荒漠化正在加速 (4)五、淡水资源的枯竭与污染 (4)六、海洋生态危机 (4)七、森林面积急剧减少 (5)八、酸雨污染 (5)第三章ISO 14000系列标准简介 (5)第一节ISO 14000标准的产生与运用 (5)一、ISO14000系列标准产生的背景及基础 (5)二、我国实施ISO14000的情况 (6)第二节ISO14000系列标准简介 (6)一、ISO14000系列标准 (6)二、ISO14000系列标准分类： (6)三、到目前为止，ISO已公布了14000系列标准的六个标准 (8)四、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准的异同 (8)第三节基本概念 (9)一、环境因素和环境影响的关系 (9)二、ISO14001术语关系图 (9)三、几个常用术语 (10)第四节ISO14000的性质、目的和特点 (10)一、ISO14000系列标准的性质 (10)二、ISO 14000系列标准的目的 (11)三、ISO 14000系列标准的特点 (11)第五节ISO14000标准实施的效果 (12)第六节ISO14000管理模式的基础 (12)第四章企业通过ISO14001认证的意义 (12)一、有助于提高组织的环境意识和管理水平 (12)二、有助于推行清洁生产，实现污染预防 (13)三、有助于企业节能降耗，降低成本 (13)四、减少污染物排放，降低环境事故风险 (13)五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任 (13)六、满足顾客要来，提高市场份额 (13)七、取得绿色通行证，走向国际贸易市场 (13)第五章EMS标准—要求 (14)第一节EMS标准的主要容 (14)第二节EMS标准的要求与理解要点 (15)4.1 总要求 (15)4.2 环境方针 (15)4.3 规划（策划） (16)4.4 实施和运行 (19)4.4.1 组织结构和职责 (19)4.4.2 培训、意识与能力 (20)4.4.3 信息交流 (21)4.4.4 EMS文件 (21)4.4.5 文件控制（同QMS） (22)4.4.6 运行控制 (22)4.4.7 应急准备和响应 (22)4.5 检查和纠正措施 (23)4.5.3 记录 (24)4.5.4 EMS审核 (24)4.6 管理评审 (25)第三节ISO14001要素矩阵表 (26)第四节EMS的运行模式 (26)第六章环境保护法律法规及其它要求 (28)第一节法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用 (28)一、法律法规在体系建立和实施中的具体作用 (29)二、建立合适的程序和途径，获取和识别适用的法律法规和其他要求 (30)三、搞好法律法规的传达和学习，保证法律法规作用的实现 (30)第二节环境保护法律法规简介 (31)第三节环境管理制度 (32)第四节环境标准简介 (32)第七章环境污染及其防治 (33)第八章ISO14000咨询、认证流程及容 (35)第一节ISO14000咨询流程及容 (35)一、准备阶段 (36)二、初始环境评审阶段 (36)三、体系策划阶段 (36)四、体系文件编写 (36)五、体系运行 (36)六、体系评审与改进 (36)第二节ISO14001认证流程及容 (37)一、查询和联络 (37)二、申请 (37)三、安排审核组长 (37)四、文件审核 (37)五、第一阶段审核 (37)六、第二阶段审核 (37)七、审核报告 (37)八、纠正预防措施的跟踪验证 (37)九、认证评定和证书颁发 (37)十、认证公告 (37)十一、监督审核 (37)十二、持续改进 (37)第九章初始环境评审 (38)一、概述 (38)二、初始环境评审的目的 (39)三、初始环境评审容 (39)四、初始环境评审步骤 (39)五、初始环境评审结果 (39)六、初始环境评审与我国企业清洁生产审核的联系和区别 (39)第十章环境审核常见缺陷 (40)第一章ISO组织机构一、ISO是什么？ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。
iso14000标准培训教材
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大气污染防治法 水污染防治法 环境噪声污染防治法 固体废物污染环境防治法 海洋环境保护法
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环境标准
法律是最高行为准则，各行业必须执行
标准是合法与违法的界限，超标就是违法
我国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准 属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应 的法律责任
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标准间的关系
4、预防性 预防为主的原则，强调源头削减，全过程污染控制，体 现了当前国际环保领域的发展趋势
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组织实施ISO14001标准的作用
有助于提高组织的环境意识和管理水平
有助于推行清洁生产，实现污染预防 有助于企业节能降耗，降低成本
减少污染排放，降低环境事故风险
保证符合法律法规要求，避免环境刑事责任 满足顾客要求，提高市场份额 取得绿色通道证，走向国际贸易市场
环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制
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为组织提供了结构化的运行机制：环境管理体系 为第三方提供了国际通用的评审或审核依据 不能以行政或其它方式要求或迫使组织实施，实施中不改变法律责任 不是制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任 进行认证时应以当地的环境保护法律法规为准绳
遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任
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第四节 组织实施ISO14001标准的意义
保护人类生存和发展，实现经济可持续发展的需要 消除国际贸易中的绿色壁垒的需要 符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要 提高组织的形象和声誉，增强市场竞争能力，不断扩大 生产经营活动 降低成本，提高经济效益 减少环境风险事故，降低处理污染风险的费用 提高员工的环保意识
ISO14000版内部培训教材
ISO14000簡介與導入培訓教材主講:彭軍序言•经济发展在依赖环境和自然资源支持的同时，又对环境质量产生着不利的影响。
20世纪下半叶，人类的发展已经在全球范围内威胁到人类自身的生存环境，突出表现在环境污染、生态恶化及过度浪费造成的资源短缺方面。
•1992年世界100多个国家首脑，聚集在巴西的里约热内卢，召开联合国高峰会议，签署了“二十一世纪行动纲领”，并提出了“可持续发展”模式，开创了环境保护的新时期。
环境•环境具有相对性•人类环境–形成自然环境与人工环境–功能生活环境及生态环境•环境的定义–影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。
资源•资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。
–资源分为有限资源和无限资源–有限资源•可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的•不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源资源•资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。
–包括：水、气、热等自然物质系统；农业生态系统；森林、草原、淡水、沿海等生态系统；水产资源；陆地野生动植物资源。
–资源分为有限资源和无限资源–有限资源•可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的•不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源•对自然环境的污染和破坏，也是对环境资源的消耗，二者具有复合效应环境问题分类及实质•分类–环境污染和生态环境破坏–消耗型、污染型、破坏型•实质–经济问题和社会问题现在世界上的环境问题–温室效应和气候变化–臭氧层破坏–酸雨–水资源危机–海洋污染–森林减少–耕地资源危机•非农业占用、土壤沙化、土壤侵蚀、积水和盐碱化–生物多样性减少现在世界上的环境问题•城市环境问题–水（供水、排水）–电（供电、电讯）–热（供热、排热）–气（供气、排气）–路（道路和交通）–环境建设、城市防灾、园林绿化等世界上十大公害事件–比利时马斯河谷事件（1930/12/1-4）–日本熊本水俣病事件（1953-1956）–美国洛杉矶光化学烟雾事件（1940初）–美国多诺拉事件（1948/10/26-31）–英国伦敦烟雾事件（1952/12/5-8）–日本四日市哮喘病事件（60年代）–日本富山疼痛病事件（1955-1972）–日本北九州市爱知县米糠油事件（1968/3）–印度博帕尔事件（1984/12/3）–乌克兰切尔诺贝利核电站污染事件（1984/4/26）世界上十大公害事件•比利时马斯河谷事件–1930年12月1日至4日，比利时马斯河谷工业区。
ISO14000培训教材
二、什么是ISO14000？I S O14000系列标准是一系列的它包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等，国际环境领域内的许多焦点问题。
国际标准化组织，（I S O）给I S O14000系列标准预留了100个标准号，编号为一、ISO14000系列标准产生背景二十世纪中叶1987年1992年 1993年6月三、ISO14000系列标准介绍四、ISO14001-环境管理体系规范及使用指南环境管理模式五、ISO14001标准特点1、强调法律法规的符合性；2、强调污染预防；3、强调持续改进；4、强调系统化、文件化和程序化；5、自愿性；6、可认证性。
六、企业实施ISO14001标准的意义1、实施标准有利于消除贸易壁垒；2、实施标准有利于企业守法达标；3、实施标准有利于企业推行清洁生产；4、实施标准有助于提高企业环境管理水平；5、实施标准有利于提高员工的环境意识；6、实施标准有助于提供企业信誉，增强市场竞争；7、实施标准可减少环境风险，改善企业的公共关系、安定社会。
七、ISO14001与ISO9001的联系1、区别A.产生的背景差异;B.服务的对象不同;C.技术要求背景不同;D.政府的作用不同。
2、相似点/联系A.共同的管理思想:系统化、文件化、程序化；B.共同的运行模式：PDCA模式；C.都是组织全面管理的一部份，可有机融合；D.都是龙头标准，为体系管理提供框架：ISO9004和ISO14004分别提出具体要求和所达到的目标。
附：ISO14001与ISO9001（94版，2000版）对照表。
表1、ISO14001与ISO9001的对应情况注：1）ISO9001第4.4.4条规定的“法律要求”；2）ISO9001第4.1.1条规定的“目标”；3）与质量受益者（顾客）的信息交流。
表2、ISO9001与ISO14001的对应情况注：1）ISO9001第4.4.4条规定的“法律要求”；2）ISO9001第4.1.1条规定的“目标”；3）与质量受益者（顾客）的信息交流。
ISO14000环境管理体系审核知识培训
2019/11/25
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环境管理体系认证
由获得认可资格的环境管理体系认证机构依据 审核准则，对受审核方的环境管理体系通过实 施审核及认证评定，确认受审核方的环境管理 体系的符合性及有效性，并颁发证书及标志的 过程。
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环境审核
客观地获取审核证据并予以评价，以判断特定 的环境活动、事件、状况、管理体系，或有关 上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统 化、文件化的验证过程，包括将这一过程的 结果呈报委托方
与审核准则有关的并且能够证实的记录 、事实陈述或与审核有关其他的信息。 注：审核证据可以是定性的或定量的
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审核发现(ISO9000：2000)
将收集到的审核证据对照审核准则进行 评价的结果。 审核发现能够表明是否符合审核准则 ，也能指出改进机会。
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管线网图、社区平面简图
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申请资料目录
环评报告书（表）及环保主管部门批文复印件
“三同时”设施的技术方案及运行验收报告和环保部 门验收证明文件的复印件
体系运行期间未受到环境行政处罚的证明 上一年度以来的环境监测和污染源检验报告 上一年度以来的排污收费和环境管理奖惩记录 上一年度以来的相关方的投诉或抱怨记录
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委托方的职责
决定是否需要审核
与受审核方接触，取得受审核方的充分 合作并启动审核
确定审核目的
选择审核机构，对审核组长及审核员的 组成予以确认
提供开展审核所需的资源
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iso14000标准培训教材[1]
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组织现场有关运作过程伴随问题
n 将来
公司计划中活动，如新、改、扩建 产品出厂后在运输、使用过程伴随问题
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三种状态
n 正常
n 异常
--开机、停机 --机器检修、维修、保养 --超时或晚间班
n 紧急
--大量化学品泄漏、化学品火灾及爆炸 --工作火灾 --停电 --爆炸、泛滥淹水、恶意损坏 --特殊气候引发问题，如地震、洪水、台风
环境方针（例一）
生产绿色产品，节约地球资源。 遵守环保法规，降低环境负荷。 推展减废运动，做好废弃物管理。 推动环境教育，宣导环境资讯。 持续整理整顿，促成安全卫生环境。
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4.3.1 环境因素
建立并保持程序
确定组织能够控制和能够施加影响的环境因素 考虑纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等
最高管理者制定 最高管理者是对组织负有执行职责的 个人或集体，是组织独立职能与行政 管理能力的实际体现
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4.2环境方针（续）
环境方针要体现组织自身的规模、性质、 特点和实际情况 进行环境管理的基本原则是“两个承诺 和一个框架” 环境方针应
形成文件，传达全体到为组织或代表组织工 作的人员
因素 评价出重要环境因素 形成文件并保持更新 建立、实施和保持EMS时考虑重要环境因素
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环境因素系统管理
审查改善 检查纠正
持续 改进
环 境 因 素识别 环境影响评价
改善计划 或管理控制
ISO14001基础知识培训教材
可持续发展和保护环境是自身应有的义务。
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1.6 建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自我决策， 自我控制，自我管理的方式。
1.7 新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法，研究产品 从“摇篮到坟墓”的环境影响。
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4.2 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b.包括对持续改进和污染预防的承诺； c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要 求的承诺； d.提供建立和评审环境目标和指标的框架； e.形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工； f.可为公众所获取。
b.实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的 活动、产品或服务，应对有关方案进行修订，以确 保环境管理与该项目相适应。
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4.4 实施和运行
4.4.1 机构和职责 为便于有效的环境管理, 应当作用、职责和权限
作出明确规定，形成文件，并予以传达。 管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的
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3.2 环境因素 一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互
作用的要素。 ● 环境作用有正面与负面环境影响； ● 活动过程中污染环境； ● 产品本身污染环境； ● 服务过程能源消耗。
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3.3 相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或 团体。
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4.3 规划（策划）
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全球性环境问题
全球性气候变暖– 大气中C02含量每年上升0.4%,到2050 年气温可能升高1.5到4度，海水上升1米多，起因C02；
臭氧层破坏--臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外 线伤人，起因CFCS；
生物多样化丧失—5-20%物种可能受到灭绝或死亡，破 坏生态系统，起因捕杀与农药；
土壤沙漠化加速--全球每年约有600万公顷土地变沙漠， 起因过度放牧、乱砍乱伐
4.1 总要求 4.2 环境方针 4.3 规划〔筹划〕 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律与其它要求 4.3.3 日标、指标和方案 4.4 实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限
➢ 4.4.2 能力、培训和意识 ➢ 4.4.3 信息沟通 ➢ 4.4.4 文件 ➢ 4.4.5 文件控制 ➢ 4.4.6 运行控制 ➢ 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查和纠正措施 ➢ 4.5.1 监视和测量 ➢ 4.5.2 合规性评价 ➢ 4.5.3 不符合、改正和预防措
1987年联合国环境规划署(UNEP) 组建了世界环 境与开展委员会。该会承担重新评估环境与开 展的关系的调查和研究任务。
ISO14000环境标准的诞生
1987年，世界环境与开展委员会在东京召开第 八次会议，通过了?我们共同的未来?的报告。 该报告呼吁人类珍惜尚存的、为时不多的改变 未来的时机，不要把生态问题留给下一代；这 些观点为日后在全球范围确立“可持续开展〞 的战略奠定了根底。
ISO14000环境标准的诞生
1993年6月，ISO成立了环境管理标准化技术委 员会〔简称TC207〕，开始制定EM方面的国际标 准。
1996年10月，ISO正式发布了5个属于环境管理 体系 (EMS) 和审核(EA)方面的国际标准。以标 准企业和社团等所有组织的活动、产品和效劳 的环境行为，支持全球的环境保护工作。
iso14000培训资料[1]解说
![iso14000培训资料[1]解说](https://img.taocdn.com/s3/m/057a30dff78a6529657d5350.png)
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4.5.4 环境管理体系审核
组织应制定并保持定期开展环境管理体系审 核的方案与程序，目的是：
a) 判定环境管理体系： ①是否符合环境管理工作的计划安排和本标准的要求； ②是否得到了正确的实施和保持。
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b) 向管理者报送审核结果。
组织的审核方案（包括时间表），应立足于 所涉及活动的环境重要性和以前审核的结果，为 全面起见，审核程序中应包括审核的范围、频次 和方法，以及实施审核和报告结果的职责与要求。
展 大会”，通过，《环境与发展宣言》等五个文
件。 2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、
瑞士、英、制定了几百个环境法规 。
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二、标准产生的历程
1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境 管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管 理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污 染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持 续发 展。
4.4.6 运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，确定与所标
识的重要环境因素有关的运行与活动。应针对这 些活动（包括维护工作）制定计划，确保它们的 程序在规定的条件下进行。程序的建立，应符合 下述要求：
a) 考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标 与指标的运行，应建立并保持一套以文件支持的程序；
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4.5.1 监测和测量
组织应建立并保持以文件支持的程序，对可 能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进 行例行监测，其中应包括对环境绩效、有关的运 行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪 信息记录。
监测设备应予校准并妥善维护，并根据组织 的程序保存校准与维护记录。
ISO14000培训教材
ISO14000培训教材第一节 ISO 14000环境管理系列标准产生的背景一、人类社会的环境问题(一)人类与环境的关系人是自然界的产物。
在漫长的人类发展历程中，人类长期依赖于自然界，并且受自然力的统治。
多少万年以来，人类依存于自己所处的环境，从周围的环境中索取维系生存的各种要素，并且努力使自己适应所处的客观环境。
由于人类社会生产力水平的低下，向环境的索取也是极为有限的，对环境的污损远远低于环境的自净和更新能力。
人类社会就是这样在同自然界相互联系、相互作用中，向自然界一起作为一个统一的整体存在，并在同自然环境不断进行物质、能量、信息的交换过程中向前发展。
随着科学技术的进步和生产力水平的提高，人类影响自然的能力在为增强。
(二)严重的环境危机全人类所面临的环境危机的每一项内容，可以说都是由于人们不能善待大自然而遭到的报复，这种报复的严重性，可以说每一项内容都意味着其后果可能使人类从地球上消失。
1.全球环境问题当前人类社会正面临着相当复杂的环境危机。
而全球范围的环境问题有：(1)温室效应与气候变化(2)臭氧层被破坏(3)有毒有害化学物质污染与越境转移(4)海洋污染和海洋保护问题(5)生物多样性的破坏与保护问题(6)生态环境恶化2.我国的环境状况除全球性环境问题外，局部区域的环境问题也十分突出。
(1)大气污染问题十分突出(2)水体污染情况相当严重(3)城市垃圾污染日渐突出二、国际社会对环境问题采取的对策和行动1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署(UNEP)，并把每年的6月5日定为“世界环境日”。
第二节 ISO 14000环境管理系列标准的制定和构成一、组建环境管理技术委员会(ISO/TC 207)(一)TOC 207的成立过程1991年7月，ISO成立了“环境战略咨询组”(SAGE)。
ISO于1992年 10月作出设立TC 207的决定。
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ISO14000标准知识培训教材编写：赵平四川XXXXXXX有限公司二○○三年六月目录第一章ISO组织机构 (3)一、ISO是什么？ (3)二、ISO/TC207是个什么组织？ (3)第二章困扰人类的八大全球性环境问题 (3)一、全球性的气候变暖 (3)二、臭氧层的耗竭与破坏 (4)三、生物多样性锐减 (4)四、土壤荒漠化正在加速 (4)五、淡水资源的枯竭与污染 (5)六、海洋生态危机 (5)七、森林面积急剧减少 (5)八、酸雨污染 (6)第三章ISO 14000系列标准简介 (6)第一节 ISO 14000标准的产生与运用6一、ISO14000系列标准产生的背景及基础 (6)二、我国实施ISO14000的情况 (7)第二节 ISO14000系列标准简介 (7)一、ISO14000系列标准 (7)二、ISO14000系列标准分类： (7)三、到目前为止，ISO已公布了 14000系列标准的六个标准8四、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准的异同9第三节基本概念 (10)一、环境因素和环境影响的关系 (10)二、ISO14001术语关系图 (10)三、几个常用术语 (11)第四节 ISO14000的性质、目的和特点 (12)一、ISO14000系列标准的性质 (12)二、ISO 14000系列标准的目的 12三、ISO 14000系列标准的特点 (12)第五节 ISO14000标准实施的效果.. 13第六节 ISO14000管理模式的基础 (14)第四章企业通过ISO14001认证的意义 . 14一、有助于提高组织的环境意识和管理水平14二、有助于推行清洁生产，实现污染预防 (14)三、有助于企业节能降耗，降低成本 (15)四、减少污染物排放，降低环境事故风险15五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任15六、满足顾客要来，提高市场份额 (15)七、取得绿色通行证，走向国际贸易市场15第五章EMS标准—要求 (16)第一节 EMS标准的主要内容 (16)第二节 EMS标准的要求与理解要点 (17)4.1 总要求 (17)4.2 环境方针 (17)4.3 规划（策划） (18)4.4 实施和运行 (22)4.4.1 组织结构和职责 (22)4.4.2 培训、意识与能力 (23)4.4.3 信息交流 (24)4.4.4 EMS文件 (24)4.4.5 文件控制（同QMS） (25)4.4.6 运行控制 (25)4.4.7 应急准备和响应 (26)4.5 检查和纠正措施 (27)4.5.3 记录 (28)4.5.4 EMS审核 (28)4.6 管理评审 (29)第三节 ISO14001要素矩阵表.. 30第四节 EMS的运行模式 (31)第六章环境保护法律法规及其它要求 (32)第一节法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用32一、法律法规在体系建立和实施中的具体作用33二、建立合适的程序和途径，获取和识别适用的法律法规和其他要求34三、搞好法律法规的传达和学习，保证法律法规作用的实现35第二节环境保护法律法规简介 (35)第三节环境管理制度 (36)第四节环境标准简介 (37)第七章环境污染及其防治 (38)第八章ISO14000咨询、认证流程及内容40第一节 ISO14000咨询流程及内容.. 40一、准备阶段 (41)二、初始环境评审阶段 (41)三、体系策划阶段 (41)四、体系文件编写 (41)五、体系运行 (41)六、体系评审与改进 (41)第二节 ISO14001认证流程及内容 (41)一、查询和联络 (41)二、申请 (41)三、安排审核组长 (42)四、文件审核 (42)五、第一阶段审核 (42)六、第二阶段审核 (42)七、审核报告 (42)八、纠正预防措施的跟踪验证 (42)九、认证评定和证书颁发 (42)十、认证公告 (42)十一、监督审核 (42)十二、持续改进 (42)第九章初始环境评审 (43)一、概述 (43)二、初始环境评审的目的 (44)三、初始环境评审内容 (44)四、初始环境评审步骤 (44)五、初始环境评审结果 (45)六、初始环境评审与我国企业清洁生产审核的联系和区别45第十章环境审核常见缺陷 (45)第一章ISO组织机构一、ISO是什么？ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。
国际标准化组织1947年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。
国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构，已经制定了一万多个国际标准。
ISO9000是它制定的第一个管理标准，获得巨大成功，所以1993年6月又成立TC207（环境管理标准化技术委员会）制定环境管理方面的标准。
第三个管理标准ISO18000安全与卫生管理标准已经转给国际劳工组织ILO了，ISO不再研究它（GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》已经于2001年底发布，2002年1月日实施，它覆盖了OHSAS18001：1999D 全部要求）。
ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。
但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。
二、ISO/TC207是个什么组织？ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会，它包括6个分技术委员会（SC）和一个特别工作组（WG1）：SC1环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国。
SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国。
SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国。
SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国。
SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国。
SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国。
WG1产品标准中的环境因素德国为特别工作组所在国。
●WG2可持续的森林。
ISO／TC 207的宗旨：①制定一套环境管理的国际标准；②规范组织的环境表现；③促进环境保护和污染预防；④促进减少世界贸易中的非关税壁垒。
ISO/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。
第二章困扰人类的八大全球性环境问题一、全球性的气候变暖一些科学观测表明，大气中各种温室气体的浓度都在增加。
随着人类活动，特别是消耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不断增长和森林植被的大量破坏，人为排放的二氧化碳等温室气体不断增长，从测量结果来看，大气中二氧化碳的增加部分约等于人为排放量的一半。
在过去一个世纪里，全球表面平均温度已经上升了0.3～0.6℃，全球海平面上升了10～25厘米。
近年来，世界各国出现了几百年来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象也频繁发生，给各国造成了巨大的经济损失。
发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难。
1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。
二、臭氧层的耗竭与破坏大气中臭氧含量仅一亿分之一，但在离地面20～30公里的平流层中，存在着臭氧层，其中臭氧的含量占这一高度空气总量的十万分之一。
臭氧层的臭氧含量虽然极其微少，却具有非常强烈的吸收紫外线的功能，可以吸收太阳光紫外线中对生物有害的部分（UV-B）。
由于臭氧层有效的挡住了来自太阳紫外线的侵袭，才使得人类和地球上各种生命能存在、繁衍和发展。
1985年，英国科学家观测到南极上空出现臭氧层空洞，并证实其同氟利昂（CFCS）分解产生的氯原子有直接关系。
这一消息震惊了全世界。
到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里，北半球上空的臭氧层比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10%～15%，西伯利亚上空甚至减少了35%。
科学家警告说，地球上臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
臭氧层破坏的后果是很严重的。
如果平流层的臭氧总量减少1%，预计到达地面的有害紫外线将增加2%。
有害紫外线的增加，会产生以下一些危害：使皮肤癌和白内障患者增加，损坏人的免疫力，使传染病的发病率增加。
破坏生态系统，过量的紫外线辐射会使植物的生长和光合作用受到抑制，使农作物减产。
过量的紫外线能使塑料等高分子材料更加容易老化和分解，带来光化学大气污染。
三、生物多样性锐减据专家们估计，从恐龙灭绝以来，当前地球上生物多样性损失的速度比历史上任何时候都快，鸟类和哺乳动物现在的灭绝速度或许是它们在未受干扰的自然界中的100～1000倍。
在1600～1950年期间，已知的鸟类和哺乳动物的灭绝速度增加4倍。
自1600年以来，大约有113种鸟类和83种哺乳动物已经消失。
在1850～1950期间，鸟类和哺乳动物的灭绝速度平均每年一种。
20世纪90年代初，联合国环境规划署首次评估生物多样性的一个结论是：在可以预见的未来，5%～20%的动植物种群可能受到灭绝的威协。
国际上其他一些研究也表明，如果目前的灭绝趋势继续下去，在下一个25年，地球上每10年大约有5%～10%的物种要消失。
当前大量物种灭绝或濒临灭绝，生物多样性不断减少的主要原因是人类各种活动造成的。
大面积森林受到采伐、火烧和农垦，草地遭受过度放牧和垦植，导致了生态环境的破坏，对野生物种造成了毁灭性影响。
对生物物种的过度捕猎和采集等活动，使野生物种难以正常繁衍。
工业化和城市化的发展，占用了大量土地，破坏了大量天然植被，并造成大面积污染。
无控制的旅游，使一些尚未受到人类影响的自然生态系统受到破坏。
土壤、水和空气污染，危害了森林，特别是对相对封闭的水生生态系统带来毁灭性影响。
尤其严重的是，各种破坏和干扰会累加起来，对生物物种造成更为严重的影响。
四、土壤荒漠化正在加速荒漠化是当今世界最严重的环境与社会经济问题。
联合国环境规划署曾三次系统地评估了全球荒漠化的状况。
从1991年底为联合国环境与发展大会所准备报告的评估结果来看，全球荒漠化面积已从1984年的34.75亿公顷增加到1991年的35.92公顷，约占全球陆地面积的1/4，已影响到全世界1/6的人口（约9亿人），100多个国家和地区。
据估计，在全球35亿公顷受到荒漠化影响的土地中，水浇地有2700万公顷，旱地有1.73亿公顷，牧场有30.71亿公顷。
从荒漠化的扩展速度来看，全球每年约有600万公顷的土地变为荒漠，其中320万公顷是牧场，250万公顷是旱地，12.5万公顷是水浇地，另外还有2100万公顷土地因退化而不能生长谷物。