评标异议回复函(2)

关于湖南省湘咨工程咨询有限责任公司对邵东县流光岭水库除险加固工程招标代理公司遴选结果异议的回复函

湖南省湘咨工程咨询有限责任公司:

贵公司对于流光岭水库除险加固项目招标代理机构遴选中标结果公示的异议申请书，我单位于2019年8月9日下午收悉。针对贵公司提出的异议，我项目部进行了认真核实并召开了专题会议，现答复如下：

一、关于贵单位质疑第一、三项：遴选文件第三章评标办法的评审内容企业信用“水利建设市场主体信用等级AAA级的30分”和“入选湖南省水利建设市场主体红名单且在有效期内的加5分”不公平、不公正和不诚实信用；以及质疑评标办法中的申请人资质等级评分表“甲级，中央投资项目招标代理甲级15分、中央投资项目招标代理乙级13分”，甲、乙级分差不合理等的回复：

首先，我项目部招标遴选文件选择招标代理公司的原则是择优选择，所有的评标办法均为按优从高到低的原则设定。不存在特意为哪家公司设定。

其次，根据《湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法》第六条“对列入信用红名单的从业单位，招标人可在评标办法信用评分因素中规定对红名单市场主体给予加分的方法和标准。采用邀请招标时，在同等条件下应优先邀请红名单市场主体参与投标。采用直接发包时，可优先发包给红名单市场主体。”，我单位遴选文件对入选湖南省水利建设市场主体红名单且在有效期内的加5分的评标办法并无不当。

第三，关于质疑遴选文件评标办法中“水利建设市场主体信用等级AAA级的30分”以及申请人资质等级评分表中甲、乙级分差不合理的问题。此项评标办法的设置也是按优从高到低的原则设定，至于具体分差在什么额度合适，这个没有专门的相关文件明确，因此也很难界定。认为招标文件内容不当，理应在开标前以书面形式向招标人提出。在开标时，我项目部遴选主持人当场询问各投标人是否对本次遴选存在异议，包括贵单位的委代理人在内的各投标人均回答无异议。贵单位在中标结果公示之后再对评标办法提出异议，我单位不予答复。

二、关于贵单位质疑第二项：遴选文件存在“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的问题。

首先，我单位组织的本次招标代理机构遴选，参与遴选单位为我单位根据市场调查以邀请函的方式选择的招标代理机构，不是公开招标，更无从说起“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

其次，根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”，招标人在项目招标代理机构选择上，由项目建设单位自行决定选择方式；可直接委托，也可通过内部程序自行组织评分等方法确定。我单位可直接选择招标代理机构，这是法律赋予的权利，并不需要在遴选中特为某公司设定。最终我单位经深思熟虑，开会研究决定通过遴选打分的发式选择项目招标代理机构，实为通过内部程序自行组织评分择优选择，并不属于《中华人民共和国招标投标法》法定公开招标和邀请招标的范畴，我单位遴选文件中评标办法的设置是根据本项目特点制定，没有违反任何相关法律，公平、公正、科学合理。

第三，至于全国优秀代理公司、省市先进招标代理公司、三大体系认证等各项奖项是否应列入信誉方面加分的问题，各招标代理机构评选的奖项及认证多种多样，评选机构和单位也五花八门，参差不齐，我项目部不可能全部知道，也不需一定将

其列入评标办法。如果列入其中一项或者几项均有贵单位所说的带有目的性的嫌疑，因此此项我项目部都未将其列入加分项目。

三、关于贵单位质疑第四、五项：遴选文件是否经过有关监管部门备案或签字同意；湖南英邦公司项目部人员是否提供养老保险证明等材料；项目中标结果所有申请文件和评标报告等有关资料是否封存；开标评标是否有录音监控等问题的回复首先，此次招标代理机构选择是遴选而非招标选择，但我项目部也参照招投标法相关规定执行。本次招标代理机构遴选办法是咨询发改委相关专家后确定，监管部门为邵东县纪委驻水利局派出组及邵东县水利局招投标办公室，评标专家是在县纪委驻水利局派出组现场监督下从发改委评标专家库中抽取，由于开标地点水利局507会议室没有录音监控设备（开标时驻水利局纪检组特意予以明确），评标过程中县纪委驻水利局派出组组长和项目法人代表全程监督专家评标，无关人员全部退场。项目中标结果、评标报告等有关资料也已全部存档封存。

其次，我单位在与湖南英邦工程建设咨询有限公司签订招标代理合同时会要求其提供公司项目人员养老保险、资格证书等相关证明资料。

最后，感谢贵公司对我们项目部工作的监督和支持!

流光岭水库除险加固项目部

2019年8月18日