中石化采购管理体系资料

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中国石油化工集团公司
第二部分 中国石化采购管理体制
二、中国石化采购管理体制基本框架 ●集中采购——集合物资需求批量，统一对外采购。
集中采购
直属企业由物资采购 归口管理部门负责生产 建设物资的统一对外采 购，非上市委托上市采 购。
物资装备部整合各直 属企业大宗通用重要物 资需求，统一对外实施 集团化采购。
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c.大力培育主力供应商
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第三部分 中国石化采购管理机制
三、框架协议采购 —— 改造措施
全面推进框架协议采购
● 集合不同时间、不同地点和不同 项目的需求批量，签订一揽子框架 采购协 议。 ● 在分析历年消耗数据的基础上， 预测物资需求。 ● 原则上必须招标，不符合招标条 件的，进行联合谈判。 ● 实行框架协议项下订单操作。
中国石化在重组上市过程中，上市部分和非上市部分联合采
购，规范关联交易，避免重复设立一大批采购机构，巩固了统一对 外采购的体制格局。
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第二部分 中国石化采购管理体制
三、中国石化采购管理体制改革主要做法 （四）做实事业部、专业化重组，必须坚持、巩固和完善集中统一 的物资供应管理体制。
台和招标平台7个统一，绝不能搞分散。
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பைடு நூலகம்
中国石油化工集团公司
内容提要
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 中国石化采购管理工作理念 中国石化采购管理体制 中国石化采购管理机制 中国石化集团化采购 中国石化电子化采购 中国石化供应商管理
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第三部分 中国石化采购管理机制
●将供应商选择权、价格确定权与货款支付权 进行分置，建立过程中、环节间既分工协作、又相 互制衡的业务运行机制。
b.调整工作重心 强化管理控制
●把物资采购的工作重心由询比价、谈判、签 约等低水平重复工作向需求规律研究、市场分析、 供应商管理、过程控制等方面转移，实现物资采购 业务由操作型向管理控制型转变。
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第三部分 中国石化采购管理机制
二、供应商动态量化考核业绩引导订货机制
—— 改造措施
● 对每一个交易供应商的整体实力、供应份额等方 a.动态量化考核 面进行量化考核，对每一笔合同/订单从质量、价格、 交货期和服务等方面进行量化评分，考核结果实时记入 供应商电子档案系统。 ●按动态量化考核结果，每年对供应商进行排名， b.业绩引导订货 实施供应商分类分级管理，向业绩排名靠前、级别高 的供应商实施订货倾斜。 ●根据供应商动态量化考核结果，选择优秀供应商 ，构建战略供应商和主力供应商队伍。
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第三部分 中国石化采购管理机制
四、调整库存资金占用责任主体
a.调整库存资金 占用责任主体 ●将库存资金占用责任主体由采购部门调整 为需求计划提报和审核管理部门。
b.分解落实库存资金 占用责任
●将现有库存物资分解落实到各责任主体。
c.建立库存资金 占用责任考核机制
●各直属企业制定库存资金占用考核办法， 纳入经济责任考核。 ●各直属企业对每一笔新产生的积压物资都 要进行原因分析，追究相关部门和人员的责任。
学理性、公开透明的阳光采购工
程。
专家采购
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内容提要
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 中国石化采购管理工作理念 中国石化采购管理体制 中国石化采购管理机制 中国石化集团化采购 中国石化电子化采购 中国石化供应商管理
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第二部分 中国石化采购管理体制
蔡希有高级副总裁在2013年集团公司物资工作会报告中强调：
做实事业部必须坚持、巩固和完善集中统一的物资供应管理体制。
各事业部不另设采购部门，不能搞分散采购，重点要监督和考核集中采购效 果，促进采购管理水平提升。 专业化重组必须坚持、巩固和完善集中统一的物资供应管理体制。 炼化工程、石油工程、长城能化等专业化公司，必须坚持集中统一的物资供 应管理体制，坚持管理体制、机制、制度、流程、供应商网络、电子商务平
直属企业分厂的车间 对外采购
直属企业各分厂 分散对外采购
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第二部分 中国石化采购管理体制
一、中国石化采购管理体制改革的背景 （二）层层储备
库存规模大，积压严重，占用 大量库存资金。
层层设库
各直属企业 直属企业 分厂 车 间
各直属企业层面分别设库，各 自储备。
直属企业分厂、甚至车间分别 设库，各自储备，有的直属企业车 间小库多达上百个，中国石化车间 小库多达数千个。
采购批量越大、议价能力越强，联合在一起，批量就大。
上市部分和非上市部分都是中国石化的组成部分，应该联合起来。 上市部分是集团公司的核心主业，采购额占集团公司采购额的2/3左右。 非上市部分采购量约1/3，没有必要另设采购部门。 上市部分和非上市部分领导班子是一套人马两个机构，号令一致，可以联 合在一起归口一个部门采购。
◆包括三个方面 一、中国石化采购管理体制改革的背景 二、中国石化采购管理体制的基本框架
三、中国石化采购管理体制改革主要做法
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第二部分 中国石化采购管理体制
一、中国石化采购管理体制改革的背景 （一）分散采购
集团公司层面 分散对外采购
有经济活动的单位 就有对外采购
对外采购
各直属企业层面 分散对外采购
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第二部分 中国石化采购管理体制
一、中国石化采购管理体制改革的背景 （三）渠道混乱
随意选择供应商 人情采购，暗箱操作
供应商对采购单位各个击破，同一种产品在 同一企业以不同价格销售。 采购源头不规范，从盐业公司买钢材，从照 相馆买阀门，经济案件经常发生。
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●物资全生命周期总成本最低 —— 不仅计算当期发生的采购价格，还要计算物资使用寿命、维护费用、
备件储备资金占用、物流运输以及能耗、技术进步等全生命周期内的成本，追求 物资全生命周期总成本最低。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
制度化、流程化、标准化、电子化、公开化 制度化—— 集团公司建立统一的采购管理制度体系，直属企业制
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中国石油化工集团公司
第二部分 中国石化采购管理体制
二、中国石化采购管理体制基本框架 ●统一储备 —— 库存资源共享和统一调度使用。
各直属企业物资采购归口管理部门
负责对物资实施集中储备、 统一配
送，其他单位不得另行设库储备。
统一储备
物资装备部负责推进集团化采购物 资的集中储备，减少直属企业重复储
第二部分 中国石化采购管理体制
三、中国石化采购管理体制改革主要做法 （一） 归口管理、集中采购，实现使用与采购的分离。
企管处采购 管理职能
市场营销部 采购管理职能 归口采购部 门管理 原辅料 材 料 设 备
二级库 车间小库
车间采购权 分厂采购权
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第二部分 中国石化采购管理体制
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
公开化 —— 开门采购、公开采购、公示采购
供应部门打开采购大门，邀 请计划、生产、工程、使用等部 门参与采购，开展开门采购、专
开门采购
家采购；公开采购关键环节，实
施公开采购；公示采购的重要信 息，实施公示采购。全力打造科
公开 采购 阳光采购 工程 公示 采购
中国石化采购管理体系
李 静
2013 年 12 月
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中国石油化工集团公司
内容提要
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 中国石化采购管理工作理念 中国石化采购管理体制 中国石化采购管理机制 中国石化集团化采购 中国石化电子化采购 中国石化供应商管理
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
突时，必须坚持安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
二、采购理念
性能价格比最优、物资全生命周期总成本最低 ●性能价格比最优
—— 采购能够满足需求的物资，既不过分强调质量性能而造成浪费和成本
上升，也不忽视质量功能而片面追求价格最低，追求物资性能价格比最优化。
备，降低集团公司储备整体规模。
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中国石油化工集团公司
第二部分 中国石化采购管理体制
二、中国石化采购管理体制基本框架
●统一结算 —— 采购业务统一结算、资金统一支付。
各直属企业采购资金由财
务部门统一管理，采购部门
办理付款申请，统一使用、 统一结算，更好地保证了集
中采购和统一储备。
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◆包括三个方面 一、供应理念 二、采购理念 三、管理理念
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
一、供应理念
安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三 ● 安全供应 ● 及时供应 ● 经济供应 防范质量风险 防范进度风险 防范价格风险
质量、进度 、价格风险是采购工作三大主要风险，当三者之间发生冲
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d.建立新增积压物资 责任追究制
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第三部分 中国石化采购管理机制
五、物资采购策略研究和应用 —— 改造措施
制订项目物资、年度物资采购策略 ● 主管物资供应领导牵头，计划、生产、工程、
机动、使用单位参加。
● 策略主要包括需求量、供应商选择、采购方式 、过程控制、资金支付、仓储方案等。 ● 采购实施中应用采购策略。 ● 后评估采购策略编制及应用效果。
● 编制了采购管理战略、 采购策略、计划管理等8个关键 环节的78个重点业务的业务流
供应商 管理
采购业务
流程体系
价格管理
程，初步形成了统一规范的中国 石化采购业务流程体系。
模式和
方式管理
库存管理
过程控制
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第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
标准化 —— 推进需求标准化、采购标准化和管理标准化。
◆包括六个方面 一、专业化分工流程化操作运行机制 二、供应商动态量化考核业绩引导订货机制 三、框架协议采购
四、调整库存资金占用责任主体
五、物资采购策略研究和应用
六、强化物资采购过程控制
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第三部分 中国石化采购管理机制
一、专业化分工流程化操作运行机制 —— 改造措施
a.分置采购权力 强化监督制衡
●需求标准化
●采购标准化
●管理标准化
• 对新建装置施
行规模标准化、 设计标准化， 老装置实施标 准化改造。
• 研究制定采购
技术文件格式、 商务文件格式、 设备材料选型 等标准化文件。
• 全面推进规章
制度、业务流 程、绩效考核 体系、物料编 码、MRO模块 等标准化工作。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
供管结合的监督通过专业化分工流程化操作实现，通过分置权力，形成流 程之中、环节之间既相互配合、又相互制衡的监督机制。
中国石化从总部到直属企业，分别经过痛苦的实践后，才选择 供管结合的。
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中国石油化工集团公司
第二部分 中国石化采购管理体制
三、中国石化采购管理体制改革主要做法 （三）发挥联合优势，非上市部分委托上市部分采购。
三、管理理念
电子化 —— 采购电子化、管理信息化、信息集成化
● 建立中国石化统一的电子化采购平台，实现所有
采购业务在统一的平台上规范运作。
● 采购业务全过程搬上电子化采购平台，把标准的 采购管理制度和业务流程嵌入系统。
● 电子化采购平台实现记录每笔业务的过程信息和 结果信息，实现采购信息的高度集成和广泛共享。
订本单位实施细则。 ●集团公司层面，34项统一、标准 化的采购管理规章制度。
●直属企业根据集团公司采购管理制 度要求，制订本单位采购管理实施细 则。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
流程化 —— 制定集团公司统一、标准化的采购业务流程。
管理战略 采购策略 计划管理
第二部分 中国石化采购管理体制
二、中国石化采购管理体制基本框架 归口管理 、集中采购、统一储备、统一结算
●归口管理 —— 强调物资采购专业化管理。
a.总部和各直属 企业均由一位领 导分管采购工作
b.一个部门负 责物资采购专 业化管理
d. 工程建设项目 不得在采购部门 以外另行设立其 他采购部门
c.上市、非上市 并存的企业，非 上市不设供应部 门，委托上市采 购部门归口管理
三、中国石化采购管理体制改革主要做法 （二）采购管理与采购操作融合，实现供管结合。
供管分离，既容易造成管理脱离采购，导致管理悬空，又容易造成采购离开 管理而失控。 供管分离，管理监督采购，人盯人，部门间争权、掣肘、扯皮，降低效率。
供管结合是采购管理与采购操作在采购部门内部适度分离，既监督制衡， 又有机结合。