应急预案编写流程

风险评估 评价应急能力及资源 建立应急组织机构 针对不同的紧急情况制定应急计划方案 应急保障
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分析解决核心问题




根据资料分析发生问题时采取的行动方案及 行动方案的可行性 采取的行动方案的依据 行动方案设计依据、计算过程和计算结果分 析，应有必要的分析论证，并附有必要的计 算图表。 要求文字简明扼要，条理清楚 认真总结历史经验 集思广益、科学民主决策
搜集资料



资料要靠自己去搜集。 搜集资料是预案编写的基础 纸质文献：书、刊、报 电子文献：Internet、数据库 文献检索
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可以从学校图书馆以下资源进 行文献资料检索：



1、'书生之家' 数字图书馆 2、万方数据资源(镜像版) 3、万方数据期刊(网络版) 4、时代圣典数字图书馆 5、中国期刊网（CNKI） 6、google，baidu，yahoo等
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风险分析



风险调查 隐患分析 总结史例 查找易发危险源
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应急能力评估


应急资源 应急管理现状评价 应急运行机制评估
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应急资源

wenku.baidu.com

应急资源普查（人、财、物） 建立物资储备数据库 形成物资储备调用方案 进行公共突发事件峰值资源需求研究 将应急能力建设同制定整体规划相结合
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应急准备

充实应急管理机构
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充实应急管理机构



思路：充分整合现有资源 继续发挥相关专业机构作用 目标：逐步形成 分级响应、属地管理的纵向网络体系 信息共享、分工协作的横向职能体系
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充实应急管理机构 思路：充分整合现有资源 继续发挥相关专业机构作用
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初步列出要结决的问题

预案编写小组 可能出现哪些问题（风险分析） 管理机构（应急能力分析） 应急响应 保障
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搜集、调研、整理、分析资料



法律依据 各相关部门现有的工作职责 隐患识别 现有应急能力 别人的经验
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突发公共事件总体应急预案 突发公共事件专项应急预案 突发公共事件部门应急预案 突发公共事件地方应急预案 企事业单位应急预案 大型会展和文化体育活动应急预案
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第三章
应急预案的编写
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应急预案的编写


一、应急预案编写流程 二、应急预案的架构 三、应急预案编写原则
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调研

根据收集文献资料，找出还需哪些资料 找相关的部门调研所需资料
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资料的整理、分析


资料的整理、分析、研究是编写预案的 重点 危险源 现有组织 应急资源 应急能力
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评价、明确重点核心问题

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应急预案编写流程



选题 初步列出要结决的问题 搜集、调研、整理、分析资料 评价、明确重点及核心问题 分析解决核心问题 确定应急预案架构 编写预案 预案演练和完善
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预案编写流程图
应急 能力 评估
选题
风险 分析
评价 明确 重点 核心 问题
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地震应急预案的定义

是指，在“预防为主，防御和救助相结 合”的防震减灾工作方针指导下，事先 制订的为政府和社会在地震可能发生前 采取准备措施或者在即将发生前采取紧 急戒备措施乃至在地震之后进行相应的 应急处置抢险救灾的计划方案。
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全国突发公共事件应急预案体系
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确定应急预案架构

应急预案的架构
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编写应急预案

架构形式具有一定的规律 数据资料翔实充分、思路清晰、分析详 尽、推理缜密、结构规范、专业词汇运 用准确。
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应急预案编写格式规范
1 2
2.1 2.2 2.3 …
应急预案 编写与演练
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“一案三制”
制订和完善突发公共事件应急预案 建立健全应对和处置突发公共事件 管理体制 建立健全应对和处置突发公共事件 运行机制 建立健全应对和处置突发公共事件 法律体制

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突发公共事件应急预案

指为应对突发公共事件的迫切需要而事 先创制拟定的（紧急）处置工作计划方 案。
编写 应急 预案 预案 演练 和 完善
分析 解决 核心 问题
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确定 应急 预案 架构
选题意义


选题在应急预案的编写过程中处于核心 地位，是应急预案的“灵魂”和“统 帅”。 应急预案的质量高低、价值大小，主题 是其衡量的主要尺度。
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选题原则

第一、要有价值原则 第二、可行性原则
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拟题方法



确定实施主体 确定要应对的突发公共事件 明确方向后，先拟出若干个题目 完成之后，再根据中心内容推敲，选出 一个最能表达主题的标题
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题目规范



题目的长短一般不超过20个字 可加一个副标题 题目应是一个短语而不是一个句子 题目中尽量不用标点符号 避免使用未被公认的或不常见的缩略词、 代号等
应急 预案
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2.3.1 2.3.2 … … 图1(或图2-1) 图2(或图2-2) … 表1(或表2-1) 表2(或表2-2) …
2.3.2.1 2.3.2.2 …
预案演练和完善

预案演练和完善
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