国家高新区发展思路需做五大转变
国家高新区“三次创业”主题文章之十一国家高新区十三五科技创新离不开1+6发展思路
国家高新区“三次创业”主题文章之十一国家高新区十三五科技创新离不开1+6发展思路刘会武;张路娜【期刊名称】《中国高新区》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】6页(P167-172)【作者】刘会武;张路娜【作者单位】中国科学院科技政策与管理科学研究所;中国科学院科技政策与管理科学研究所【正文语种】中文“十三五”是中国经济社会发展的关键时期，是落实“一带一路”战略和创新驱动发展战略的关键时期，在这个关键时期，作为我国创新资源最集中的功能区域，全国146家国家级高新区如何率先在新一轮经济转型中发挥更大作用，值得我们思考和关注。
本文以中共中央、国务院发布的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（简称“若干意见”）为指导，提出国家高新区“十三五”科技创新工作的“1+6”发展思路，供各高新区参考和借鉴。
所谓高新区科技创新“1+6”发展思路是指，“一个核心、六个深入”。
“一个核心”即以科技创新为核心的全面创新改革，“六个深入”是指科技创新向市场化深入，充分发挥市场决定作用，优化科技资源配置机制；科技创新向大众创业深入，大力发展众创空间，激发大众创新、创业活力；科技创新向产业生态深入，构建产业创新生态系统，促进产业转型升级；科技创新向全球化深入，全面深化国际科技合作，增强创新辐射能力；科技创新向互联网深入，依托互联网战略平台，推动园区跨越式发展；科技创新向制度协同深入，深入推进全面创新改革，重塑园区发展活力。
以科技创新为核心的全面创新改革，是“十八大”以来党中央、国务院提出的新的指导方针。
《若干意见》指出，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
过去推动科技创新工作，基本上是科技部为主；而新时期，科技创新工作是科技部、发改委、财政部、工信部、教育部等协同为主，尤其是国家发改委牵头成立部际协调机制全面指导创新改革工作，更是全部门推动创新改革工作的写照。
中国国家高新区发展模式解读
中国国家高新区发展模式解读作者：***来源：《中关村》2012年第05期国家高新区第一个十年以布局为主，第二个十年更多体现五个转变。
为发展高科技、实现产业化，党中央、国务院做出了建设国家高新区的重大战略部署。
2006年国务院总理温家宝指出国家高新区“四位一体”的功能定位，即高新区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。
二十多年来，国家高新区在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面取得了突破性進展，有力促进了我国高新技术产业的发展，成为国民经济持续强劲增长的基础性力量，为调整经济结构、转变经济发展方式做出了巨大贡献。
五种发展模式截止目前，国家高新区数量已达88家，基于地域主要分为三类，一是北京、上海、广州等中心城市设立的高科技园区，包括中关村、张江高新区等；二是经济发达地区的省会中心城市、沿海开放城市等由于城市创新发展、产业转型升级而设立的高新区，包括厦门、宁波等地；三是老工业基地寻求经济突破而设立的高新区，包括大庆、襄阳等地。
基于经济基础、资源禀赋、文化意识、政策支撑等多方面差异，国家高新区主要呈现五种发展模式：一是基于丰富的科教智力资源，强化科技成果转化，实现高新技术产业发展，以北京中关村、武汉东湖为代表。
园区依托本地高校、科研院所等丰富的科技资源，通过科技成果转化衍生出一批高技术领域的创新型中小企业，在高新技术产业发展和体制机制创新方面积累了成功经验并为国内其他高新区做出了示范。
践行该发展模式一个重要的前提条件是本地拥有优质丰富的科教智力资源，比如中关村示范区共有以清华、北大为代表的高校41所，以中国科学院、中国工程院所属院所为代表的国家（市）科研院所200多所。
丰富的科教智力资源一方面为园区提供了大量高层次人才；一方面通过大院大所的科技成果转化衍生出一批创业企业。
持续实现高新区争先进位的对策措施
持续实现高新区争先进位的对策措施
一、推动产业转型升级
1、推进服务业发展。
加快建设服务业先进化、管理信息化和品牌化
发展示范平台，依托高端服务业，提升服务业的质量和水平，促进高新区
的经济社会现代化进程；
2、推进创新驱动发展。
深化科技创新，把科技成果转化为经济成果，推进社会经济发展的高质量变革；
3、推动高新技术产业提质增效。
建立国家级高新区综合技术示范区，开展全国成果展示和展览。
二、加强基础设施建设
1、加强物流配送体系建设。
完善物流信息化平台、智能物流等系统，建设现代物流配送中心，形成一体化服务体系；
2、加强信息化建设。
推动产业、社会、政府机构信息化建设，平台
化建设和智慧城市建设，发展社会信息化；
3、提升交通基础设施建设能力。
完善公共交通、轨道交通等基础设施，建设智能交通体系，增强交通运行能力和安全等级；
三、完善软硬件环境
1、提高环境质量。
深化环境治理，实施环境治理创新计划，完善自
然环境监测和保护系统，加强环境防护和污染治理，提高环境质量；。
高新区发展综述
高新区发展综述
国家高新区是我国科技创新和高新技术产业发展的重要基地，经过30多年的发展，已经成为推动高质量发展的重要载体。
国家高新区的发展可以概述如下：
1.科技创新的龙头：国家高新区自成立之初，就肩负着推动科技创新、实现产
业升级的历史使命。
多年来，高新区不断集聚创新资源，加强科技研发和成果转化，成为我国科技创新的“龙头”。
2.区域经济的引擎：高新区的发展极大地拉动了区域经济的增长，通过引进和
培育高新技术企业，形成了一批具有国际竞争力的产业集群，有效促进了产业结构的优化和经济的转型升级。
3.改革开放的示范：高新区在更大力度的改革开放中起到了示范引领作用，为
全国其他地区提供了可借鉴的经验。
同时，高新区也是促进“双创”（创新创业）和大学毕业生就业的重要平台。
4.新趋势与挑战：面对全球供应链产业链的重构和科技脱钩的趋势，国家高新
区正站在新的历史起点上，需要适应新形势、新要求，争当创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。
5.发展规划：为推动高新区的高质量发展，科技部编制了《“十四五”国家高新技
术产业开发区发展规划》，旨在贯彻落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，以及国务院关于促进高新区高质量发展的若干意见。
6.政策支持：国务院印发的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的
若干意见》强调了高新区在实施创新驱动发展战略中的重要作用，并提出了一系列政策措施来支持高新区的发展。
综上所述，国家高新区作为我国自主创新和高新技术产业发展的重要载体，不仅在科技创新、产业发展方面取得了显著成就，而且在新时代背景下，将继续发挥其在推动高质量发展中的核心作用。
转变思路,应对挑战,增强上海科技创新策源功能
转变思路!应对挑战，增强上海科技创新策源功能高骞史晓琛（上海市人民政府发展研究中心200003）摘要：面对外部环境的重大变化，上海强化科技创新策源功能不能再延续原来的路径，必须适当调整发展思路和重点，实现五大转变：从应用研究为主向应用研究与基础研究并重转变,从集成创新为主向集成创新与原始创新并重转变，从引进消化吸收再创新为主向自主创新为主转变，从独立创新向协同创新转变，从研发中心向研发、转化和扩散中心转变。
关键词：科技创新策源功能自主创新原始创新中图分类号：F127.51文献标识码：#文章编号：1005-1309（2021）01-0005-006当今世界面临百年未遇之大变局，全球科技竞争空前激烈。
中美贸易战和科技战不断升级,上海建设全球科技创新中心的外部环境发生重大变化。
上海肩负着改革开放排头兵和创新发展先行者的历史使命，要与时俱进，适当调整发展思路和路径，进一步强化科技创新策源功能,稳步推进具有全球影响力的科技创新中心建设。
一、增强科技创新策源功能对上海提出更高要求（一）科技创新策源功能是全球城市的核心功能之一科技创新策源功能是指在科技创新上发挥策动和源泉的作用。
它要求以科学发明发现、科技创新合作、科技成果传播等为主要途径,通过科学研究的首创性、突破性应用，策动新科技新产业发展方向，占据全球产业链、价值链高端，形成在全球城市体系中的竞争优势。
21世纪以来，国际大都市的城市功能内涵悄然发生了新变化。
纽约、伦敦、东京、旧金山、新加坡等全球城市，凭借雄厚的科技资源、丰富的人才储备、通达的市场传播、完善的配套服务、优越的生活环境，在全球创新体系中日益占据主导地位,成为科技创新、产业变革的关键策源地，成为影响全球经济格局转化、全球科技竞争成败、全球产业布局调整的重要力量。
科技创新策源越来越成为全球城市体现全球影响力、竞争力的核心功能。
（二）全球城市发挥科技创新策源功能须具备四大核心支撑要素一是拥有全球顶尖的科研创新人才。
高新区经济发展措施
高新区经济发展措施
高新区经济发展措施通常包括以下方面：
1. 加强创新引领：高新区通过加大科技研发投入，建立创新平台和科技孵化基地，吸
引和培育高新技术企业，推动科技创新和技术转化，提升经济发展的创新能力。
2. 优化产业结构：高新区鼓励发展以高新技术为核心的产业，优化产业结构，推动传
统产业的升级和转型，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高产业的附加值和竞争力。
3. 提升人才引进和培养：高新区加大人才引进和培养力度，吸引高层次、高技能人才
的流动和留驻，建立人才培养和人才交流平台，提高人才的创新创业能力。
4. 加强政府支持：高新区为企业提供一系列政府支持政策，包括减税优惠、财政补贴、科技项目资助等，为企业创造良好的经营环境和政策保障。
5. 加强产学研结合：高新区大力推动产学研结合，加强企业与高校、科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用，提高创新能力和竞争力。
6. 加大对外开放：高新区积极参与国际合作和交流，吸引外资企业和国际先进技术、
管理经验，推动产业国际化和区域经济合作。
7. 完善基础设施建设：高新区加大基础设施建设投资，提供良好的交通、通信、能源
等基础设施支持，为企业和居民提供良好的发展环境。
这些措施的实施可以促进高新区经济的快速发展，带动整个地区的经济增长和社会进步。
基于“五大转变”的高新区产业集群竞争力提升路径研究
特 色转变、 扎堆” 由“ 向分工协作机制转变、 由低端向高端转变、 由个体和组织内部学习向集群学习转
变、 由生产驱动 向创新 驱动转 变。
关键词： 产业集群； 竞争力； 路径 作者简介： 张克俊， 四川省社会科学院高新技术产业与园区研究中心秘书长、 究员、 研 博士。 中图分类号 ：１７７ １ 文献标识码 ： 文章编号：０ ８ ９ ８ 一 ２ １）ｌ ０７ — ４ ￣ ２． １ Ａ １０ — １７ （０ １ 一 ０ ６ ０ Ｏ
因素相互作用形成 了产业集群竞争力。Ａｈ ｊ（０ ０认为 ， ｕａ２ ０ ， 集
群内企业间存在生产、 市场 、 技术、 采购、 基础设施等方面的关 联， 同时又存在基于声誉、 友谊、 相互依存和利他行为的竞合关 系， 因此产业集群是拥有经济属性、 社会属性和 自学 习属性的
到 １ ．％： ５７ 光机电一体化销售额位居第三 ， ５ ７６ 达到 １ 亿元， １
但是同～产业的规模不大、 聚集的企业及相关机构不多， 大多 数高新区对高新技术产业的细分做得很不够。我们知道 ， 随着 国际分工的深化， 即使是同一高新技术产业领域， 出现了越 也
123456发展思路
“123456”发展思路，“1”就是坚持一个主题，即坚持“科学发展、和谐发展”这个主题，这是党和国家的要求，谁也不能变，必须坚持。
“2”就是要抓住两个关键，即抓住“转变发展方式和体制机制转换”两个关键，转换体制机制就是要把那些不适应发展的一些体制机制，通过改革的办法来适应发展需要；转变经济发展方式，就是要调整产业结构，延伸产业链条，增加产业附加值和可持续性。
“3”就是建设三大基地：即建设“煤电化基地、生物资源开发基地和劳务输出基地”，这些都是根据我们的县情，结合国家产业发展的趋势来确定的。
“4”就是打牢四个基础，即打牢交通、水利、电力、城镇四大基础。
“5”就是实施五大战略，即实施“工业强县、科教兴县、依法治县、开放活县和可持续发展”五大战略。
“6”就是发展六大产业，即发展“煤炭、电力、化工、建材、生物资源开发和以劳务输出为主的服务业”六方面的产业，希望我们温商多作一些调研，在相关的产业上捕捉商机、加快发展。
国家高新区要做转变发展方式的先行者
力 作 用 ，审 时 度 势 ， 在 实 施 火 炬 计 ２ ０ ０ ９年 ， 国 家 高 新 区 的 出 口逆 市 上 生 了 千 万 亿 次 高 性 能 计 算 机 、 人 用
划 及 建 设 北 京 市 新 技 术 产 业 开 发 试 扬 ， 占了 国 家 的 １ ％ 。 ７ 验 区 的 基 础 上 ，批 准 设 立 了 国 家 高 禽 流 感 疫 苗 、３ 技 术 、燃 料 电池 等 Ｇ
高 新 区还 推 动 了 战 略 性 新 兴 产 多 项 处 于 国 际 先 进 水 平 、 具 有 国 家
设 以 奇 迹 般 的 速 度 持 续 推 进 ， 已成 家 高 新 区 的 工 业 增 加 值 已 占到 了 所 作 为改革 与 发展 的试 验 田。高新 区 为 走 中 国 特 色 自主 创 新 道 路 的 一 面 在 城 市 的 ３ ％ 以 上 ，部 分 地 区 已经 实 践 了创 新 驱 动 、和 谐 发展 的 理 念 ， ０
旗 帜 ，逐 渐 成 为 引 领 科 学 发 展 、 创 形 成 具 有 相 当 规 模 和 国 际 竞 争 力 的 凭 借 创 业 要 素 、创 新 环 境 、 机 制 体
新发展的战略先导。
产 业 集 群 ， 已 经 在 国 际 上 形 成 了 东 制 等 方 面 的 优 势 ， 不 断 辐 射 并 带 动
作 项 目 的 监 管 ， 增 强 学 校 知 识 产 技 信 息 的权 威 性 、真 实性 和 高 效 性 。 务 。 建 设 产 业 科 技 合 作 项 目库 和 专 权 保 护 。 高 校 、 科 研 院 所 在 注 重 要 推 动 科 技 中 介 服 务 组 织 体 系 的建 家 资 料 信 息 库 ，为 联 盟 成 员 中 的 各
高新技术产业的发展方向和建议
高新技术产业的发展方向和建议随着科技的迅猛发展，高新技术产业正成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
高新技术产业涉及将前沿科学与现实生产相结合，涵盖了许多领域，如人工智能、生物医药、新材料等。
本文将探讨高新技术产业的发展方向，并给出一些建议。
一、加强创新驱动创新是高新技术产业持续发展的基石。
政府应当加大对科研机构以及企业进行资金支持，并鼓励他们加大对核心技术和关键产品的研究与开发投入。
同时，政府还可以通过设立专项资金来引导民间投资，促进国内外优秀创客集聚形成聚集效应。
二、拓宽市场空间推动需求增长高新技术产品具有先进性、差异性和复杂性等特点，在市场运作中面临不少阻力。
因此，政府应利用财税等政策手段降低企业创造退化尺度并开辟市场空间；鼓励跨行业联合，促进高新技术在多个领域的应用；加强产学研结合，推动科研成果转化为实际生产力。
三、注重人才培养和引进高新技术产业需要拥有一支既懂科学基础知识又具备工程实践经验的优秀团队。
政府可以通过建立创新型人才培养体系，鼓励大中小学开设相关专业并加大奖励力度；同时吸引国内外优秀人才来华发展，提供良好的工作环境与待遇。
四、加强政府服务和监管推动高新技术产业发展需要政府部门发挥积极作用。
政府宜建立健全相关法律法规体系，并严格落实和执行；畅通企业与政府间信息渠道，以便及时获取行业发展态势、市场变化等信息；细化管理流程、简化审批程序，提高效率。
五、促进国际合作与交流在全球化背景下，任何一个国家都难以单独从事高新技术产业。
因此，在我国制定方案时要注重借鉴其他国家的先进经验，并加强国际间的合作与交流，推动高新技术产业在全球范围内的发展。
六、构建智能化制造体系未来，高新技术产业应向智能化制造方向发展。
政府可以鼓励企业加大对工业互联网、物联网等领域的投入，在传统产业中融入先进技术，提升整体竞争力。
此外，还可以支持研究开发数字化生产线和机器人应用等项目。
综上所述，高新技术产业是我国经济转型升级的关键领域之一。
国家级高新区高质量发展的建议
国家级高新区高质量发展的建议1.引言1.1 概述概述国家级高新区是我国推动科技创新和经济转型升级的重要平台，也是实现高质量发展的关键领域。
随着经济全球化的加剧和科技竞争的日益激烈，如何提升国家级高新区的发展质量和效益已成为迫切的问题。
本文旨在就国家级高新区高质量发展提出一些建议。
首先，我们将分析国家级高新区目前面临的挑战和机遇，剖析其发展现状。
随后，提出一些可行的措施和政策建议，以期能够促进国家级高新区的高质量发展。
国家级高新区具有良好的发展基础和潜力。
它们聚集了大量的高科技企业和优秀的创新人才，具备了较高的科技创新能力和产业竞争力。
然而，国家级高新区的发展仍然面临一些问题和挑战。
首先，一些高新技术产业链尚不完善，创新资源和技术创新能力有待提升。
其次，一些国家级高新区缺乏有效的政策支持和创新环境，导致科技成果转化和产业化水平不高。
此外，国家级高新区之间的发展不平衡也是一个突出的问题。
因此，如何解决这些问题，推动国家级高新区实现高质量发展，具有重要的现实意义和实践价值。
通过深入研究和分析，我们认为，国家级高新区高质量发展需要在以下几个方面加以推进。
首先，要优化创新环境，完善科技创新支持体系，加强知识产权保护，鼓励企业加大科研投入和技术创新。
其次，要加强产学研深度融合，提升科技成果转化和产业化水平。
此外，还需要进一步加强国家级高新区之间的交流合作，实现资源的优化配置和互利共赢。
最后，政府应加大支持力度，出台有利于国家级高新区发展的政策和措施，加强基础设施建设，提供便利化的创新创业环境。
综上所述，国家级高新区是我国实现科技创新和经济转型升级的重要平台，发展高质量的国家级高新区对于推动经济发展和提升国家竞争力具有重要意义。
通过以上提出的建议和措施，相信国家级高新区的发展将会迎来新的机遇和挑战，实现更高水平的发展。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：在撰写本文时，我们将按照以下结构来呈现国家级高新区高质量发展的建议。
高新区发展先进制造业思路措施
高新区发展先进制造业思路措施随着中国经济的快速发展，制造业作为经济的支柱产业之一，对于高新区的发展具有重要意义。
高新区是科技创新和产业发展的重要区域，发展先进制造业是高新区实现经济转型升级的关键所在。
本文将从提升技术创新能力、优化产业结构、加强人才培养和引进以及建设智能制造示范区等方面，探讨高新区发展先进制造业的思路和措施。
首先，高新区要着力提升技术创新能力。
技术创新是推动制造业发展的重要动力。
高新区应加大对研发机构和科研项目的支持力度，鼓励企业加强自主创新，推动技术研发成果的产业化。
同时，建立健全知识产权保护制度，保护企业的创新成果，提升企业的技术创新能力。
其次，高新区要优化产业结构。
发展先进制造业需要建立具有核心竞争力的产业链，高新区应推动传统制造业的转型升级，鼓励企业采用先进的生产工艺和装备，提高产品质量和技术含量。
同时，高新区应引导企业加大对新兴产业的投入，培育壮大高新技术产业，打造高新区特色产业集群，形成协同发展的产业生态系统。
第三，高新区要加强人才培养和引进。
人才是推动制造业创新发展的关键因素。
高新区应加大对高层次人才的培养和引进力度，鼓励企业与高校、科研院所等机构合作，建立产学研一体化的人才培养机制。
同时，高新区应提供良好的人才发展环境和政策支持，吸引更多的人才来到高新区创新创业，为高新区的制造业发展注入新的活力。
最后，高新区应建设智能制造示范区。
智能制造是制造业发展的新趋势，高新区应利用先进的信息技术和工业机器人技术，推动制造业向智能化、自动化的方向发展。
高新区可以建设智能制造示范厂，引进智能制造设备和系统，推动企业实施智能化改造，提升生产效率和产品质量。
同时，高新区还应推动制造业与互联网、大数据等技术的深度融合，推动制造业的转型升级。
总结而言，高新区发展先进制造业需要着力提升技术创新能力、优化产业结构、加强人才培养和引进以及建设智能制造示范区等方面的努力。
通过采取这些思路和措施，高新区可以推动制造业的转型升级，实现经济的可持续发展。
“五维”协同推进产业园区高质量发展
“五维”协同推进产业园区高质量发展作者：张琼叶文忠颜丽芳来源：《湖南行政学院学报》2024年第04期摘要：产业园区作为资源禀赋、要素流动、产业集聚的重要空间载体，担负着培育创新主体、促进产业转型升级、推动新型城镇化等系列重要使命。
我国产业园区发展虽然在企业科技创新、产业转型升级、区域协同发展、对外开放发展等方面取得了巨大成就，但也出现了分工协作欠合理、技术支撑较薄弱、功能配套不齐全、产业生态待优化等共性问题，一定程度上阻碍了园区高质量发展。
推进产业园区高质量发展，应从特色园区建设、产业链群锻造、技术协同创新、产业功能配套、产业生态培育“五维”联动发力，破除发展桎梏。
关键词：产业园区；高质量发展；新型工业化；新质生产力中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1009-3605（2024）04-0085-08产业园区作为资源禀赋、要素流动、产业集聚的重要空间载体，担负培育创新主体、促进产业转型升级、推动新型城镇化、保障改善民生等重要使命[1]。
推进产业园区高质量发展，是深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和考察苏州工业园区重要讲话精神的关键举措，也是经济高质量发展的题中之义。
对于推进新型工业化、培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、推动形成全面对外开放新格局，亦具有深远意义。
一、产业园区发展的核心要义高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
加快推进产业链现代化建设、科技创新、产业转型升级、园区协同发展、数智赋能是适应新时代发展要求，引领产业园区向纵深发展的核心要义。
深刻把握产业园区发展的内涵要义，有助于推进产业空间延伸、产业能级跃升，为新时代推动经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力、蓄积强大势能。
产业链现代化建设是产业园区发展的重要基础。
产业链现代化建设，既是推动经济高质量发展的迫切需要，又是产业基础能力增强、供应链安全保障和价值链提升的重要环节[2]。
基于产业聚集理论、产业关联理论，产业园区积极引导产业关联链条利用现代科技成果和先进产业组织方式提升传统产业、巩固优势产业、培育新兴产业，有效推进了产业合理布局、全产业链协同发展。
国家高新区战略转型的方向
动特征。
很多高新区以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，利润增长过分依赖市政基础设施承建和土地成片开发。
其发展基本呈如下轨迹：创业初期大规模招商引资带来土地批租收益，以市政基础设施承建获得超常发展；随着土地批租量突减或无地可批，市政设施大体完成，缺少可持续的经济增长点，经营开始出现滑坡。
其实，道路、楼宇、厂房只是为发展高新技术产业提供了空间载体，并不能代替高新技术产业开发和培育；同样，房产开发只能为高新区带来短期的效益，只有依靠产业发展所带来的税收、就业等贡献的增加，才能为高新区带来源源不断的收益，保证高新区的可持续发展。
因此，高新区的发展，未来必然应该从孤立的房产开发走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来；同样也要从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型我国高新区在过去的十几年中实行特殊优惠政策，一直被认为是“特殊地区”，号称“科技特区”。
与所依托的城市作为两个独立的地区各自发展，表现在经济社会统计的单独进行，计划与规划的单独制定等方面。
这种独立在财富积累的初期阶段有利于直观反映建设成果，并有助于高新区的快速发展。
但当发展到一定水平以后，却会造成统计指标双重或多重，难以直观地反映高新区与城市各个方面的发展水平，对现实状况不能客观评价，以至对资源配置、计划制定以及领导决策都会造成不利的影响。
随着高新区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。
而高新区与新城区同时建设，高新区易被新城区发展的各种社会配套设施建设所排挤，高新技术创业服务中心、工程技术研发中心、成果转化中试基地等建设项目，或无法实施，或停滞不前，高新技术产业发展所需基金与风险投资也无法落实。
未来高新区不应只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区。
解放思想 科学发展 实现经济发展方式“十个转变”——长春高新区“转方式、调结构”步入发展快车道
Ｚ ｕＲｅ ｕ ｈ ｎ ｔ ｎＴ ｎ 主 任 论 坛 ａ
高端生 产 眭服 务业领 航区 、长 东北 开
放 开 发示 范区 ，尽快 形成 “ 吉一 体 长 化 ”动 力源 和辐 射极 功能 。南 北两 区
整 体上 形成 以 南带北 、以北促 南 ，南 北互动 ，全 面开 发 、梯 次推 进的 网
一
步加 大开 发建设 力度 ，努 力把 高新
区 打造 成全市 乃 至全 省最宜 居宜 业 、
展方 向和 功能 定位 ，优化 空 间布 局和
产业 发展 布局 ，实现 区域 经 济科学 发
最具吸 引力和竞争 力的发展 区域 。
经 过 一 年 多 建 设 ，区 域 环 境 大 幅 提升 ，集聚 功能 日益增强 ，人 气 、
ｌ 内生 动 力 ，全 国各地 都在积 极探 索转 变经 丁 的 窆 展方式 的有效 途径 。面 对新形 势 ，站在新起
作 为 国家高新 区 ，必 须进 一步 解放思 想 ，率
区 的不 同区位 条件和 功能 作用 ，决定 了高新 区在 新一 轮发 展过程 中 ，必须在 发展 重心上 作 出相 应
总部基 地 、高档 社 区等项 目已开工 ，
断拓 展 ，综合 竞争 力持 续提升 。
三 、 发 展 路 径 由 单 纯 就 优 惠 政 策 招 引 项 目 ， 向 优 先 创 造 发 展 条 件 、 提 升 区 域 功 能 、 构 筑 资
长 春市市 长助理 、长 舂高新 区管 委会主任 孙亚 明
孙 亚 明
先 导区 的核心 区域 ，是未 来长 春城市 和产业 发展 的主 要空 间 ，是 《 中国 图们江 区域合 作开 发规 划 纲要 》中规划 的 “ 吉 图”区域 的龙头 先导 区和 长 重要产 业 带 ，应 切实承 担起 引领 “ 东北 ”、带 长
高新区发展的思路和建议
高新区的未来发展：拥抱科技，创新驱动
高新区作为重点发展区域，对未来的发展充满着巨大的潜力和挑战。
在新时代背景下，我们需要坚定地拥抱科技，加强创新驱动，才
能实现高新区的可持续发展。
首先，高新区应该继续加强人才引进和培养。
只有拥有高素质、
高水平的人才队伍才能为高新区注入源源不断的创新力量。
高新区应
该加大对人才培养和引进的支持力度，提供舒适的生活和工作环境，
吸引更多的优秀人才加入到高新区的建设中来。
其次，高新区应该鼓励企业不断创新，积极推动智能化和数字化
发展，提高生产力和创新能力。
高新区应该依托科技创新中心建设，
激发企业创新活力，加大对创新型企业的支持力度，推动企业不断发
展壮大。
此外，高新区应该注重绿色可持续发展。
无论是重点发展的高新
技术产业还是城市建设、生态环境都应该从可持续性发展的角度出发，加强环保建设，推动循环利用和资源节约，营造宜居宜业的生态环境。
最后，高新区应该更好地发挥对全国乃至全球的引领作用。
通过
建立和完善相关的产业、科技、人才交流平台，扩大高新区和国内外
的合作交流，推动高新区成为全国乃至全球的科技创新中心。
总之，高新区的未来发展需要拥抱科技，注重创新驱动，注重环保建设，发挥引领作用。
只有不断积极地开拓和创新，高新区才能成就更加辉煌的未来，为中国的现代化建设做出更大的贡献。
高新技术产业的发展方向和意见
高新技术产业的发展方向和意见一、引言随着科技的不断进步和全球化经济的加速发展，高新技术产业在现代社会中扮演着至关重要的角色。
高新技术产业的发展既可以推动经济增长，也能够提高生活质量并改善社会福利。
本文将探讨高新技术产业的发展方向，并提出一些建议。
二、高新技术产业的发展方向1. 创新驱动创新是高新技术产业得以快速发展和持续创造价值的核心驱动力。
政府应加大对科研机构、大学和企业等创新主体的支持力度，鼓励他们进行基础研究和前沿科学探索，为高新技术领域提供源源不断的知识创新。
2. 跨界融合高新技术产业的发展需要不同领域之间的相互渗透与融合。
政府应积极推进科研院所、企业和大学之间的合作与交流，促进各个领域之间人才流动，并建立相应政策与环境，鼓励跨界合作创新，实现资源共享和优势互补。
3. 人才培养高新技术产业的快速发展对人才需求巨大。
政府应加强相关教育机构的建设，提供更多针对高新技术领域的专业培训和课程设置，为未来人才的储备奠定基础。
同时，还要建立起完善的激励机制，吸引更多优秀人才从事高新技术研究和创新创业。
4. 完善法律法规随着高新技术产业的不断发展和普及，在相关领域出现了众多争议和问题。
因此，政府需要制定相应法律、法规和政策来规范该产业的运营行为，并确保科技创新与企业经营之间的平衡与稳定。
三、高新技术产业发展意见1. 增加科研投入在当前国家经济实力允许范围内，政府应加大科研投入力度。
通过增加科研经费和项目资助，并且优化科研评价体系以及激励机制，加强科研成果的转化与应用，提高科研人员和创业者的积极性和创造力。
2. 建设科技创新平台政府要投资建设一批高水平的、具有国际影响力的科技创新平台，为高新技术产业提供有效支持。
这些平台可以包括科研院所、孵化器、企业研发中心等，通过集聚资源、搭建合作网络和提供技术服务等方式，推动高新技术产业的创新发展。
3. 促进资金支持政府和银行部门可以共同制定相关政策，加大对高新技术企业的融资支持力度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家高新区发展思路需做五大转变
国家高新区如何完成真正意义上的“第二次创业”，真正成为建设创新型国家的发动机和示范区，是我国“十二五”期间科技创新与区域经济发展的重要一环。
笔者在科技部战略研究院工作期间，曾经对全国40多个国家级高新技术开发区和100多个火炬特色产业基地进行过调研。
从观察到的现象和整理出来的相关数据，对国家高新区的未来发展可以归纳出五个初步的方向性思路。
第一个转变，以“财富取向”为主的高新区通常都非常注重科技成果的转移、转化，注重让技术尽快变成财富，其财富效应通常都比较突出。
所以，对于正在建设中的一些国家级高新区，“财富取向”更应该成为主基调。
第二个转变，是从“抓大放小”到“抓大育小”。
在大量调研中，笔者观察到：那些引大资、招大商、做大企的高新区，通常是热闹一阵子就没有了后劲，而那些在“抓大”的同时，通过孵化器、加速器等不断孵化、抚育创新企业、创业企业的高新区，则出现了一拨接一拨的明星企业和新兴产业，高新区整体发展也始终保持着旺盛的活力。
一批又一批的中小企业像第二曲线、第三曲线一样，成长为明日之星、后日之星。
如一些位于珠三角、长三角地区的高新区，由于孵化器、孵化政策比较发达和完善，群体性创新和创业成为高新区持续不竭的动力。
因此，我认为，国家高新区的企业发展战略，必须从“抓大放小”的思路转变到“抓大育小”的思路上来，否则高新区很快就失去了发展后劲。
第三个转变，是从“官本创新”到“民本创新”。
如众所周知，创新的本质是一个技术的经济化过程，也是一个多主体互动合成的结果，国家的政策应该重视和充分利用“民本创新”，而不要把眼光仅仅局限在“官本创新”上。
在调研中发现，那些把大量创新资源过度地配置给国家科研院所、高等院校的高新区，其创新成果并不显著，而把主要资源配置给大量民营企业的高新区，创新成果都很丰厚，且这些创新成果很快从“创新优势”转变为“财富优势”，为高新区进一步创新提供了更好的资源和条件。
第四个转变，是从“精英独占”到“草根分享”。
高新区是创新资源的积聚地，也是创新资源的再配置地。
在调研中发现，那些把创新资源过度地配置给国有“大企业”、国际“大企业”以及国家“大专家”、“大学者”的高新区，技术创新能力和创新成果并不高。
相反，那些拿出部分创新资源分享给“小企业”、“小人物”的高新区，却收获了巨大的成功，如无锡的尚德现象等。
笔者认为，精英占有的创新资源过多，会极大地降低创新的效率和提高创新的成本，不利于高新区的快速发展。
从更普遍意义上讲，今天的“精英”都是昨天的“草根”，高新区就是要建立一套支持“草根”、培育“精英”的创新链条。
对一些高新区来说，可以设立中小企业创新基金、天使基金以及创新奖励基金等。
第五个转变，是从“内化创新”到“创新外化”。
在对企业和区域调研中，笔者还发现了一个令人深思的现象：单个企业的内部创新，由于不能充分市场化，常常导致大量成果不能产业化，而围绕核心企业进行的外部创新，则比较容易实现产业化。
典型的案例是奇瑞汽车。
早期奇瑞汽车各个主要零部件的研发活动都在主机厂进行，零部件厂商只是按图生产，结果是技术难以进步，成本难以下降，高级技术人员难以留住。
经过认真分析，决定把大部分技术创新活动外部化，即零部件厂商本身负责自己模块部分的所有技术创新活动，主机厂
与零部件厂商是完全的市场关系，结果大量新成果、新产品不断出来，汽车质量提高了，成本下降了，竞争力自然提高了。
实际上，对于那些有一定数量大企业的高新区来说，利用大企业设立专业化创业投资基金的方式，引导技术团队进行创新外化型的创业活动，更有利于形成大企业与小企业的双赢格局。
所以，我认为，高新区应该积极推进“创新外化”的技术创新模式，使高新区的主导产业向创新集群形态发展。