明清时期的政治

第4课专制时代晚期的政治形态

一、课标要求

了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

二、教材分析

本节内容是人教版历史必修1的第一单元古代中国的政治制度的第四课，专制主义中央集权制度是我国封建社会占统治地位的政治制度，经过秦汉、隋唐、宋元等阶段的不断发展、完善，相权逐渐被削弱，君权不断被加强。明朝，在地方上废行省，设三司，在中央废丞相，创立内阁，使君主专制制度得到强化；清朝，从康熙设南书房分割议政王大臣会议的权力，到雍正设军机处，军机大臣只是跪受笔录，军国大事完全由皇帝裁决，标志着君主专制制度达到顶峰。

三、学情分析

通过前面两节课的学习，学生已经初步了解了专制主义中央集权制度建立、发展、演变的过程，这是他们学好本节课内容的有利条件。教师应该引导学生复习秦朝中央集权制度的形成，从汉至元政治制度的演变的史实，在明确中央集权制度演变特点的基础上开始本课的学习。

四、重难点分析

重点：明清加强君主专制的措施。

难点：1、内阁制与宰相制的区别。

2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响

五、教学过程

（一）复习导入

自秦朝开始设立宰相，宰是主宰，统领的意思，相是辅佐的意思，可知宰相的意思是辅佐皇帝，统领百官。在君主专制制度发展过程中，始终贯穿着君权与相权的矛盾，在君权与相权的斗争中，皇权不断加强而相权被不断的分散、削弱。到明太祖朱元璋是废除了丞相，究竟为什么呢？。

１、明朝君主专制加强到新高度

①地方：废行省、设三司②中央：废中书省和丞相、权分六部

布衣天子朱元璋吸取元朝宰相权力过大左右皇帝废立，地方行省长官平章政事所拥有的“军国重事，无不领之”的大权导致灭亡的教训，为加强中央集权，在地方设三司，分管行政，军事和司法，直属中央，从而把地方的权力集中到了中央，在中央废中书省和丞相、权分六部。

材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。

――摘自《明太祖实录》

【设问】为何“我朝罢相”？

【总结】Ａ原因：直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权

根本原因：相权过大，威胁皇权

Ｂ结果：加强了皇权，君主专制达到新的高度；

皇帝政务繁多，身心疲惫。

C内阁的发展

明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）——奠定基础

明成祖：文渊阁大学士（参与机务）——正式确立

明宣宗：内阁大学士（票拟权）——发展

明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）——全盛

Ｄ内阁制与宰相制区别

通过分析对比，知道宰相在封建社会中的地位是法定的，可以对皇权起到制约作用，而内阁首辅只是皇帝的顾问，本身无决策权，其权力来自于皇帝的支持与信任，不可能制约皇权，反而是君主专制强化的表现。

２.清朝专制制度达到顶峰

清朝作为少数民族建立的政权，君主专制发展到顶峰，经历了怎样的过程？为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰？

（1）军机处设立的最初原因是什么？（西北用兵）；

（2）军机处的职能前后发生了怎样的变化？（由一个暂设的军事机构发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令、处理政务的枢纽）；

（3）军机处是由什么人组成的？（亲信的满汉官员充任军机大臣）；

（4）军机处的办事特点怎样？（简、速、密）。

（5）为什么说军机处的设立标志着君主专制发展到了顶峰？军机处设立以后，议政王大臣会议、南书房形同虚设，后来相继撤消，内阁也名存实亡，军机处大臣只是“跪受笔录”、“承旨遵办”，完全听命于皇帝，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，上传下达。这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。

３．君主专制的加强对中国社会的影响

第一步，根据辩证唯物主义的哲学观点，同一事物在不同的历史时期所起的作用是不同的，从而点出封建社会中前期，专制主义中央集权制度的建立与加强对多民族国家的统一、社会安定、经济发展和文化繁荣起到了积极作用。而在封建社会走向没落的时期，清朝统治者却继承明制，把君主专制制度推向顶峰，极大的阻碍了社会进步。

第二步，总结君主专制制度达到顶峰对中国社会的消极影响。首先

从皇帝角度考虑，这种绝对君主专制制度下的皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。他的决策不可避免的会带有个人独断和随意性。其次，从官吏角度考虑，官吏为皇帝所任免，必然迎合皇帝的心意，形成唯上是从的心态，只对上负责。如此的为官之道一旦形成，也就造成了第三个方面官场的腐败。所有这一切都极大地妨碍了社会的进步。

最后，对比明清之际的东西方。当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，造成中国社会的发展大大落后于西方，这就是近代中国落后挨打的根源。

六、小结

七、板书

八、练习