新标准施工招标文件》通用合同条款讲解稿

标准施工招标文件》通用合同条款讲解稿标准施工招标文件通用合同条款

说话

解决办法

陈继伦(杭州)，华东勘测设计研究院，中国水电咨询集团，第一部分建设项目合同类型及合同管理模式的发展趋势(一)建设项目合同类型1 .1

建筑包工合同

——单项工程施工或安装合同——施工和安装总合同——中国建筑工程目前使用的基本合同模式，标准施工招标文件的合同条款就是在这种合同模式的基础上编制的。，2.

设备采购合同

-生产设备采购合同-生产设备采购和安装合同-生产设备采购、安装和总合同包括部分土建工程设计、施工、安装

我国基本采用前两种合同模式。第三种模式是以生产设备采购为主体的总承包模式。这可以从国外和国际招标采用的总承包模式中看出。3.

建筑工程咨询服务合同

——勘察设计合同——科研合同——专项咨询服务协议——我国咨询服务领域的三种常见合同模式。勘察设计合同通常通过招标或直接委托的方式订立，而后两种合同通常通过询价或直接委托的方式订立。4.

工程采购施工/交钥匙工程总承包

设计、采购施工/交钥匙工程总承包的合同模式见于国际建筑市场，尤其是发展中国家委托发达国家的项目。目前，中国还没有采用这种合同模式。(2)建筑市场合同管理的发展趋势

从1982年国际招标引入中国建筑市场开始，研究了中国建筑市场合同管理的发展趋势。-我国第一次国际招标鲁布革项目的招标文件是根据世界银行指南和FIDIC示范施工合同第3版编制的。——从FIDIC联合会一系列合同模式调整和更新的历史演变看国际建筑市场合同管理模式的发展趋势。——中国工程建设市场符合国际标准，这是国民经济发展的需要，也是中国建筑业走出去，抢占国际建筑市场份额的需要。1.

1999年，联合会修订了原始版本。一个新的示范合同系列已经重新汇编，由四卷组成:

(1)1999年第一版《施工合同条件》-推荐给业主(或业主委托的咨询工程师单位)设计的施工或工程项目，承包商应按业主提供的设计进行工程施工。合同还可能包括承包商设计的土建+机械+电气和/或建筑的某些部分。(2)工程采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件，1999年第1版

-建议交钥匙供应所有工厂设备、基础设施项目或其他类型的开发项目。承包商应执行所有设计、采购和施工(EPC)，提供全套设施并“转动钥匙”进行操作。

(3)生产设备和设计-施工合同条件，1999年第1版-推荐用于电气

和/或机械设备的供应(包括产品设计)以及建筑物或项目的设计和施工。承包商应根据业主要求设计和提供生产设备和/或其他工程(4)1999年第一版“简明合同表格”——建议用于资金较少的项目，其中可能包括土建工程、机械、电力和/或承包商设计的建筑物的全部或部分合同。，2.

合同管理模式的演变及发展趋势

FIDIC版本推荐设计、施工、设备采购、安装等多种合同组合，倡导全面的合同管理模式。

-新版本系列的明显发展趋势是相互包含各种合同类型，如设计、施工、设备采购、安装。

-合同结构由一种主要合同类型(如施工合同或设备采购合同)主导，包括其他合同类型的综合合同模式。

-全面的合同管理模式减少了合同接口和合同双方的交叉责任，简化了合同管理程序，加快了整个建设项目的招标过程，也节约了管理成本。——总承包模式是科学合同管理的集中体现，需要优秀的设计和强有力的操作性合同文件作为支撑。，3.

深化我国建设工程合同管理模式改革的目标

符合逐步融入国际市场的要求，发展大型企业集团，逐步实施全面的合同管理模式，提高国际市场竞争力；

——在激烈的国际市场竞争中，国外知名建筑企业通过联合、兼并形成大型企业集团，有效抢占国际建筑市场份额，使中国建筑企业难以在国际市场上获得大气候。

——目前，我国工程建设项目的过度招标不仅增加了社会成本，而且也不利于建筑企业的发展规模扩大、。

-事实上，许多大型建筑企业往往是分散的财团，削弱了它们对国内大型建筑项目的投标实力及其在国际建筑市场的竞争力。，2 .

建设工程施工招标与合同管理

(a)项目施工分为两个阶段:施工招标和合同执行----在国家批准项目可行性研究和项目批准报告后，施工业主根据项目批准报告中确定的项目施工目标开始施工过程。-施工招标是根据合同执行阶段的目标，为项目施工做准备。施工招标的主要目的是建立完善的合同，保证工程的顺利施工。(2)施工招标阶段的工作要求和目标是:1.

选定的投标人

-通过公开、公平、公平竞标，选择报价合理、先进可靠的施工方案、信誉高的合格投标人中标施工；

2.

订立合同

-通过严格的投标程序和投标方之间关于项目建设目标的协议，共同签署严格、完善的合同。(3)合同实施阶段的工作要求和目标是:

1.发包人与施工招标阶段选定的承包人签订合同

-双方应按照合同要求履行各自的责任、权利和义务；

2.

根据合同中商定的目标，项目将如期完成。

--合同双方应根据合同进度按合同范围完成工程、工作内容、合

同价格、进度、工程质量和安全承诺；

3.发包人根据合同要求委托监理人监督整个过程，验收合格

-发包人委托监理单位根据合同约定的工程质量和安全标准以及计量和支付规则对整个过程进行监督。满足验收要求后，监理单位应按合同要求验收合格。，3 .

施工合同文件的构成

(一)施工合同文件是《施工招标文件》的重要组成部分。它由合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、”技术标准和要求” 、图纸、标价工程量清单、其他合同文件(如有)和其他文件组成。这些文件必须由投标方(即业主和承包商)确认或由投标人填写。双方签订合同后，就成为双方履行合同的基础。

-合同协议应根据“施工招标文件”中确定的格式拟定。投标人中标后，协议内容由双方在合同谈判中商定。-中标人通过施工招标确定后，由发包人根据《施工招标文件》确定的格式编制中标通知书。-投标函和投标函附录包含双方在合同中共同承诺的条件，并应附在合同文件中。专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件。根据合同法中的公平原则，它们规定了双方在履行合同全过程中的工作规则。其中，通用合同条款是所有建筑行业共同遵守的共同规则，而专用合同条款可以由所有行业根据各自行业的特殊情况自行约定。但是，每个行业所同意的行业规则不能违反本总合同条款中已经同意的一般规则。-”技术标准和要求”是指合同双方根据施工合同中项目的安全、质量和进度目标应遵守的技术标准的内容和要