中国经济为何要迈向高质量发展

中国经济为何要迈向高质量发展

【编者按】今年，中国改革开放迈入了第40个年头。40年来，中国发展取得了令世界瞩目的巨大成就。外界普遍关心，中国经济成功发展的秘诀究竟是什么？上海社科院院长张道根研究员日前在2018青年汉学家研修计划（上海班）作了专题讲座。他认为，迈向高质量发展阶段，是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。

要看一个国家的经济怎么发展、怎么变化，处在什么发展方位中，最重要的是要把握这个国家当前经济发展最重要的阶段性特征。重要的阶段性特征是分析、研究、把握一个国家经济走势和大势的一把钥匙。中国经济是大国经济，是发展中经济，又是融入全球化的经济。看清看懂中国经济，很不容易。

迈向高质量发展阶段，是中共十九大报告里对中国当前经济发展大的判断，这是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。今天，我以“迈向高质量发展阶段的中国经济”为题，分析一下中国经济的发展特征、发展规律、发展走势和发展趋向，从而帮助大家更好认清中国经济。

怎么看待经济增长速度换挡

如何把握中国经济进入了高质量发展阶段？怎么理解高质量发展阶段？可以从五个方面来加以把握。

第一，从经济增长的速度来把握。大家都知道，每一个国家在经济起飞和现代化的进程中，都会有这样一个阶段：经济突然加速并且持续保持相当长一段时期的高速增长。国家在高增长中，从落后的农业经济转向工业经济，不断地提升经济增长速度、增长质量、增长水平，不断地做大经济的规模，从而跨越低水平发展阶段、跨越贫困的发展时期、跨越资源要素生产率低的增长时期。没有高速度增长，一个国家就只能停留在低水平上。不管是欧美发达国家还是亚洲先行发达国家，在现代化起步和发展进程中都有持续的高速增长阶段。

中国经济进入持续高速增长阶段，是从1978年再次打开国门、走向经济全球化、拥抱世界经济开始。自从中国转向以经济建设为中心，实行改革开放以来，从1979年到2017年，中国经济40年保持了年均9.5%的增长速度。在亚洲金融危机以后，全球经济都下滑了，中国经济仍然保持了10%-11%的增长速度，最近几年仍保持7%左右的增长速度。在世界发展史上特别是二战以后，没有一个国家能保持40年近10%的增长速度。中国现代化的发展，就得益于40年持续快速高速的增长，没有高速增长是没有经济发展的，所以不管哪个国家经济发展，还是要保持比较高的经济增长率，这是根本的道理。

高速增长是很重要，但是我们也知道，高速增长是有尽头的，不可能一直高速增长下去。中国经济40年的高速增长，已经创造了世界经济发展史的奇迹。今天不要再指望中国经济继续有两位数高增长的奇迹，中国不会有，全世界也不会有，这是经济发展的规律。所以，中国经济经过了较长时间高增长以后，必然要回归到常态的增长。常态就是经济增长速度换挡，从接近两位数降到比较合适的增长速度。现在设想把速度定在6%-7%之间，我们认为这个速度在中国目前的阶段是完全可以的。大家可以看到，从2012-2017年五年之间，我们的经济增长速度还是保持了

7.1%的增长速度，我们把7.1%再降一个点到6.1%是完全没有问题的。从高速增长的10%左右，主动调低到6%左右，将近下降了1倍，这就是中国从高速增长转向高质量发展阶段的一个特点——增长速度换挡，从两位数变一位数，到6%左右的速度。

中国对发展方式作出了正确选择

从高速增长转向高质量发展阶段的第二个特点，就是经济发展方式出现了重大变化。选择用什么方式发展经济，这是任何一个国家要发展都必须做出的基本选择，也是逃不过去的选择。

一个国家选择什么样的发展方式，取决于诸多因素。从内部来说，包括资源优势、劳动力、原有的经济基础、结构状态、科技水平、文化传承以及体制机制等。同时，外部环境发生变化，发展方式也要适时调整。英国发生工业革命时，亚洲国家包括中国还是农业社会。工业革命改变了人类的发展方式，到了近代以后，中国开始融入现代化的工业发展进程。所以说，外部环境变化了，国家也要变，但这时需要选择。历史虽然有规律，但也有偶然性，抓住转瞬即逝的历史机遇非常重要。

改革开放以后，中国对发展方式做了选择。在改革开放前，国家虽然有了一定的工业体系，但总体上还是农业国。1978年，中国有9.1亿人口，80%的人口在农村。当时是80%的人养活20%的人，所以总体上中国的收入很低，当时人均GDP是385元。在那个条件下，选择什么样的发展方式？应该说，我们选择的发展方式很好。第一，我们坚定不移地推进工业化。农业要依赖土地，中国土地面积很少，只有20亿亩的耕地，但是我们有十几亿人口，一个人摊下来就1亩多地，所以80%的人种粮食是没有希望的，我们一定要从农业经济为主转向工业经济为主。但是工业化选择走什么样的道路？我们选择优先发展重工业，一方面是因为重工业提供重要原材料、装备制造，是国民经济关键支撑，中国这样的大国没有这个不行；另一方面是因为当时的国际环境，1949年新中国在冷战对峙中诞生，受外部封锁的环境影响，夹在美苏两个阵营之中，我们只能自力更生，建立自己独立的产业体系，而重工业体系至关重要。

但发展了一段时间后，我们发现一个问题，就是老百姓生活水平长期不能提高。因此改革开放以后，选择了以消费品工业或轻纺工业发展来推动工业化。中国很快成为工业消费品制造大国，许多年前在美国超市里，日用消费品

都是中国制造，现在世界各国市场都能看到大量的中国制造。我们当初选择了重点发展轻纺工业推动中国工业化，极大促进了劳动力就业，发挥中国劳动力资源丰富的优势，解决了长期存在的日用消费品短缺问题。

1978年以后中国发展方式的另一个变化是外向型经济发展，打破封闭自我循环。过去为自己生产、自己消费，后来发现用自己的资源自我生产，国内资本不够用，于是开始全方位利用外部资源。从东部沿海开放开始，不断扩大沿江、沿边和全面开放，中国融入了世界，经济持续快速发展。外向型经济发展方式，弥补了国内需求不足、资本不足、技术供给不足、资源不足等问题，让中国经济走上快车道。特别是2001年中国正式加入WTO，从2001-2012年始终保持10%以上的增长速度，这得益于全球经济开放、贸易合作。到现在为止，中国仍然坚持开放型经济发展，不搞贸易保护，不搞单边主义。能力不够，开放可以慢一点，但是必须开放，这一点是世界经济发展证明了的。

今天，发展环境、条件变了，不能继续一味靠外部拉动。到了现在这一阶段，发展方式要转变。一是从出口拉动要转向内需拉动。光靠出口不行，现在要降低贸易顺差，承诺更多的采购和购买他国的商品和贸易，要扩大内