中国金融监管的现状及对策
准金融机构监管现状、问题及对策初探
以小 额 贷 款 公 司 为 例 ， 是 一
首先 ， 融 监 管 职 责 对 人 员 目前准 金融 机构 的监 管 尚处于 初 金
（ ）确 定 准 金 融 机 构 的监 一
根据 规定 ， 额 贷 款 公 司 的 贷 款 监管 能力 要求更 高 。 目前 ， 一行 构 阶段 ， 小 “ 本文 提 出 以下 建议 ： 利率 最 高可 以为人 民银 行 的 同期 三会 ” 的人 员配 置强 调专 业性 ， 对 而 贷款基准利率 的 ４ ， 倍 给小额 贷 人员 的专 业 素养 要 求 较 高 ； 传 管 目标 和科 学 的监管 标准 款公 司 一定 的 风 险 补 偿 手 段 ， 但 统政 府 的特 点 是 综 合 性 ， 金 融 从 金 融监 管 目标 的设 定是 建 立 是 同时 又对小 额 贷款公 司 按照 一 监管 的角 度 ， 要通 才 ， 是 更加 金融监管 体 制 的前提 。一 般来 需 但 金 般 工 商企业 征 收 ５６ 的 营业 税 需要 专才 。 由于 以前地 方政 府在 说 ， 融监管 的 目标具 有多 重性 ， ．
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口何 一 峰 江 翔 宇
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合 多 次 调 研 和 国 内外 资 料 的 整 目前 地 方政府 在监 管 中的 导向是
理 ， 文对 以上 各 种 机 构 称 之 为 更 为强 调积极促 进 这些 准金 融机 本
金 融租 赁 公 司 ） Ｐ 、 Ｅ和 ＶＣ等 股 “ 金 融 机构 ” 它 是 与 地 方 经 济 构发 展 ， 对 金 融 风 险 的 防 范 和 准 ， 而 权投 资 基金 、 创业 投资 基金 、 当 发 展有 密 切 关 系 ， 纳 入 国家 金 控制 关注 不够 。对 准金融 机构 的 典 未 行、 阳光 私募 基金 、 冲基金 等机 融监 管 部 门监 管 范 围 的 ， 具 备 监管 带 有 明显 的地 方 化 色彩 ， 对 不 随 构迅 猛 发 展 ， 一 类 机 构 的业 务 金 融监 管 部 门 发放 的 “ 融 许 可 意性 较 大 ， 管 小 到 位 的 情 况 非 这 金 监
我国互联网金融监管的现状与对策
我国互联网金融监管的现状与对策互联网金融是指借助互联网技术开展的金融活动，它以其高效、便捷的特点，迅速发展并深刻改变了传统金融领域。
然而，互联网金融领域也面临着一系列风险与挑战，因此，互联网金融监管显得尤为重要。
本文将探讨我国互联网金融监管的现状，并提出相应的对策。
一、我国互联网金融监管的现状1.法律法规体系不完善目前，我国互联网金融监管的法律法规体系仍然相对薄弱。
虽然近年来陆续出台了一些相关法律法规，如《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》和《互联网保险业务监管办法》等，但这些法律法规的完善程度尚有待提高。
2.监管机构功能分散当前，我国互联网金融监管涉及多个部门和机构，如中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等，导致监管职责不明确、监管部门之间协调不足的问题。
3.监管手段跟不上市场创新互联网金融的创新日新月异，监管手段的落后使得监管部门很难及时捕捉到新的风险，导致监管存在盲区。
二、我国互联网金融监管的对策1.建立更完善的法律法规体系应当加快立法进程，制定出更加细化的法律法规，以适应互联网金融领域的快速发展。
同时，要加强对行业自律组织的引导和监督，通过自律机制有效配合法律法规的作用。
2.强化监管部门协调机制应当建立互联网金融领域的统一监管机构，加强监管部门之间的协作与沟通，明确各自的监管职责，实现监管职能的整合。
3.加大监管科技投入力度互联网金融发展迅猛，监管手段应与时俱进。
监管机构需要积极探索和引入新的监管科技手段，如人工智能、大数据等，以提高监管效能和准确性。
4.加强对互联网金融机构的监管应加强对互联网金融机构的准入条件和监管力度，确保其业务稳健发展。
同时，要建立客户风险评估体系，加强对投资人的风险教育，提高人们对互联网金融风险的认知和防范能力。
5.完善风险防控措施互联网金融行业的风险防控至关重要。
监管部门应加强对互联网金融机构的风险评估与监测，建立并落实风险应对机制，并及时对违法违规行为进行严厉处罚，从源头上减少风险。
金融监管体制存在的问题及完善对策
职教 与成教
量 融监 管 傩 制 存 在 的 问题 及完 善对 策
渤 海船 舶 职业 学 院 电视 大学 李 志宏
［ 摘 要 ］ 国金融 的分业监 管模 式存在 着缺 乏有效协调机制 ， 息资源不能共享 ， 管资源配置不合理等 问题 ， 我 信 监 本文对这些影响金 融监 管效率 的现 象， 别提 出 了相应 的完善 对策。 分 ［ 关键词 ］ 分业监管 监 管重复 监 管信 息共 享制度 我 国的金融监管体制属 于严 格的分业监管 ，形成 了人 民银 行 同银 监会 、 保监会和证监会 的“ 一行三会” 的平行配置 。 这种监管模式 同我国 分 业 经 营 体 制 基 本 是 适 应 的 。 而 ， 着 一 些 新 的 金 融 工 具 在 我 国不 断 然 随 涌 现 ， 业 经 营初 见 端 倪 ， 分 业 监 管 提 出 严 峻 的挑 战 ， 过 对 目前 金 混 对 通 融监管体制存在问题的分析 ， 探讨完善金融监管体系的对策 。 金 融监 管 体 制 的 概 述 金融监管体制是指一 国政府 为保证 本国金融业安全 、 稳健 、 高效运 行， 保护金融领域消费者合法权益 ， 金融机构 、 对 金融市场 、 金融业 务进 行审慎监督管理的制度 、 政策和措施的总和 。 根据金融监管主体组织结 构， 金融监管体制分为两大类 ： 分业监 管与统一监管 。分业监管是 由多 个金 融监 管机构在分 工管理银行 、 证券 、 托 、 信 保险 等行业的基础 上共 同负责金融业监管的体制 ；统一监管 则是由集中统一的金融监管 机构 全面负责金融业监管的体制 。统一监 管模式 指由一个机构统一 负责至 少对银行 、 证券 、 险三大主要 金融领域 的审慎监管和 市场行为监管 。 保 从实行集中监管模式的国家的实践来 看 ，绝 大多数 国家是 由中央银行 作 为 金 融 监 管 机 构 并 实 施 对 整 个 金 融 业 的 监 管 。所 谓 分 业监 管模 式 ， 就 是根据 金融业 内不同 的机构 主体及 其业 务范 围的划分 而分别 进行监 管， 一般 由多个金融监管机 构共同承担监管责任。 二、 金融监管体 制存在 的问题 中国银行业 监督管理 委员 会（ 简称银监会）中国证券监督管理委员 、 会（ 简称证监会 ） 和中国保险监督管理委员会（ 简称保监 会） 三家金融监管 机构 ， 中国的金融监 管体 系初步形成 了“ 足鼎立 ” 使 三 的金融监管格局 。 我国实行严 格的分业经 营体 制 ， 在银行 、 但 证券 和保险业 务的实践 中 ， 已经出现具 有混业 经营性 质的新 金融 服务项 目， 混业经 营已萌芽。 （ ） 一 缺乏有效 监管协 调机 制 ， 管重 复和真 空并存 监 在分业监管体 制下 ， 银监 会 、 证监会 和保监 会三家监管机构 自成 系 统， 条块分割 ， 司其职 ， 们之间 的协调合作 至关重要 。但是 ，三会 ” 各 他 “ 职责缺乏严格界定 ， 相互 问缺乏协调 。实 际操作 中， 常常导致 监管过程 脱节 ， 多头 、 ， 分散 使监管环节 出现诸 多漏洞 。 监管协调合作机制缺乏一 个 完整的制度框 架 ， 如无 明确的职 能定 位 ， 信息 收集 、 交流 和共享等 的 安排 ， 无法成为一个长效机制 。 监管协调性差是分业监管体制 的固有弊 端， 加之我 国特有 的行政体制 和行 政文化 ， 导致三家监 管部门之间 以及 监管机构和 中央银行等宏观调控部 门之 间的协调难度大 ， 效果差 。 随着 金融业务 的不断创新 ， 业务交叉不 断增多 以及综合经 营试 点的推进 ， 严 格分业监管 的效率在逐渐 降低 ，无可避免地 出现监管 真空和重复监管 并存 的局面 ，即在涉及审批权力 地带呈现权力设置 的重复和资源控制 的重复 ， 在涉及责任追究的地带呈 现监控真空和 问题处 置的真空 ， 造成 监管成本 的提高和监管效率 的降低。银行 、 信托 、 证券 和保 险业务的 日 渐趋 同， 削弱 了分业监管的业务基 础 ， 不可避免地造成监管 的真空与冲 突 。多个监管机构会增加机构设 立的行政成本与相互 协调 合作信息成 本， 不利于实现规模经济和范 围经 济 ， 加大金融机构受 到重 复和交叉监 管。 （ ） 管 信 息 不 能 共 享 的 情 况 比较 严 重 二 监 金融监督管理信息共享机制并 没有真正建立和完善起来 。金融监 督管理信息共享指标 ， 金融指标体 系 ， 金融监测指标 主要关 注金融机构 的六个方 面 ： 资本充 足率 、 资产 质量 、 管理 能力 、 盈利性 、 流动性 以及对 市场风险的敏感程度。 信息不能共享必然使监管协调缺乏信息基础。 制 约信息共享的因素主要如下 ： 第一 ， 息交流与共享 的双边及 多边 机制 信 不 完 善 。 人 民银 行 除 了 与 银 监 部 门 因 为 彼 此 熟 悉 对 方 的人 员 和业 务 而 交流较多之外 ， 与证监 、 保监的互动和交流还较少。第二 ， 信息平台建设 滞后 。到 目前为止还没有建立全 国统 一 、 高效运转 、 标准化 的金融信息 系统 。 第三 ， 统计指标和会计科 目设置不合理 。 一是统计指标有待细化。 以‘ 短期 类贷款 ” 其他 统计项 目为例 ， 金融 机构在信贷 收支 报表 中， 其 “ 他短期类贷款” 目在总贷款所 占比重越来 越大 ， 项 而对该科 目的子科 目 没有细化 ， 导致反映出来的信息模糊 ； 是统计科 目滞后于金融创新 步 二 伐。尽管人民银行每年都要 对统计指标进行更新 ， 但操作过程中往往不 尽如人意。 （ ） 三 监管资源配置不合理的现象更加突出 各监管机构架构完整 ， 独立行使监管 职能 ， 没有建立系统全 面的协 调合作机制 ， 以充分利用各种资源 。中央银行 、 难 金融监管机构资 源配 置不合理 ， 监管机制运行不畅。以广东情况 为例 ， 目前银 、 、 证 保监管 系 统工作人员总共不足人行系统 的五分之一 ， 这支监管队伍却要对 全 但 省拥有 １７ ９个营业 网点 、１ ４８ ２． ４万从业人员 的银行业 、 证券公 司 、 ９家 ３ 家投资基金管理公 司 、 ９ 营业网点 的证 券业 以及拥有 ２ 家保 险公 ２ 家 ７ ７ 司 、３ 分支机构 、６ ４个 营业 网点 的保险业进行 监管。监管力量调 ８４个 ２５ 配 捉 襟 见肘 的 同 时 ，人 民银 行 地 市 级 及 以下 分 支机 构 人 员 冗 余 现 象 突
新形势下金融监管体系存在的问题及对策
2023-10-29•引言•金融监管体系现状及问题•金融监管对策及建议•案例分析•结论与展望目录01引言研究背景及意义金融市场的快速发展与变化随着金融市场的不断扩大和复杂化，新兴金融产品和服务的出现带来了新的监管挑战。
金融监管体系改革的必要性现有的金融监管体系在某些方面已经无法满足金融市场发展的需要，改革和完善金融监管体系成为当务之急。
研究的重要性和紧迫性通过对新形势下金融监管体系存在问题的研究，提出相应的对策建议，对于保障金融市场稳定和健康发展具有重要的理论和实践意义。
研究内容和方法研究内容本文对新形势下金融监管体系存在的问题进行了深入研究，分析了问题的表现形式、产生原因以及影响，并提出了相应的对策建议。
研究方法本文采用了文献综述、案例分析以及实证研究等多种方法，通过对现有研究成果的梳理和评价，结合实际案例的分析和比较，探讨新形势下金融监管体系的改革和完善。
02金融监管体系现状及问题金融监管体系概述金融监管体系的定义金融监管体系是指由金融监管机构、法律法规、监管指标和标准等组成的，用于对金融机构、金融市场和金融业务进行监管的体系。
金融监管体系的构成金融监管体系包括监管机构、监管对象、监管内容和监管方式等多个方面。
金融监管体系存在的问题监管目标不明确01目前，我国金融监管体系存在监管目标不明确的问题，这导致监管机构难以对金融机构进行有效监督，无法及时发现和解决金融风险。
监管手段单一02我国金融监管手段相对单一，主要依靠行政手段进行监管，缺乏市场化的监管方式，这使得监管效果不佳，难以有效防范金融风险。
监管真空和重复监管现象并存03由于不同监管机构之间的职责划分不够清晰，导致某些领域存在监管真空，而某些领域则存在重复监管现象，这使得监管效果不佳，增加了金融机构的负担。
经济转型期的特殊背景我国正处于经济转型期，金融市场和金融机构逐渐市场化，但与之相适应的是，金融监管体系也需要进行改革和完善。
法律法规不完善目前，我国金融监管体系的法律法规还不够完善，存在一些漏洞和不足之处，这使得监管机构难以对金融机构进行有效监督。
我国金融资产结构的现状,存在问题及对策
我国金融资产结构的现状,存在问题及对策我国金融资产结构的现状，存在问题及对策
随着我国经济的不断发展，金融业也得到了长足的发展。
但是，我国金融资产结构仍然存在一些问题。
首先，我国银行业资产过大，其他金融机构的资产规模相对较小；其次，债券市场发展不充分，企业融资难度较大；第三，股权市场尚未形成有效的市场机制，上市公司投资者保护不够。
为了解决这些问题，我们可以采取以下对策：
一是推进金融市场的多元化发展，逐步缩小银行业的资产规模，增加其他金融机构的资产规模，提高金融市场的稳定性和可持续性。
二是加快债券市场的发展，建立健全债券评级和发行监管机制，支持企业通过债券融资，减轻其融资压力，促进经济的发展。
三是加强股权市场的监管和投资者保护，完善股权融资机制，促进上市公司的健康发展，提高股权市场的流动性和有效性。
总之，我国金融资产结构的优化是我国金融业发展的重要方向之一，只有通过不断的改革和创新，才能提高金融市场的发展水平，促进经济的健康发展。
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我国金融业发展的问题与对策
我国金融业发展的问题与对策摘要：本文分析了我国金融业发展问题，提出了相应的对策。
关键词：金融业；存在问题；发展对策Abstract: this paper analyzed our country financial development problem and put forwards to the relative strategy.Key Words: finance; existence problem; development strategy一、中国金融业存在的主要问题1．金融业缺乏竞争力从银行业看，主要表现为资产质量恶化，资本严重不足，收益急剧下滑。
银行的资产质量是决定其竞争力的关键因素。
按国家规定，银行不良资产比重不得超过15010。
而我国银行的不良债权已大大超过了这一比例。
到2005年，国有银行不良资产比重即达23.3%，与当年商业银行的总准备率22010相当。
从非银行金融机构看，证券业的竞争力问题较为典型。
这主要表现为证券业规模偏小，实力有限。
众所周知，证券业展开竞争和抗御风险是要以必要的规模和实力作为保证的。
目前，证券经营机构和国内其他金融机构相比，规模普遍偏小。
工、农、中、建四大国有银行各自资产总额都在10000亿元以上。
而在证券公司中，截至2005年10月，全部证券公司资产总额约为3900亿元，规模最大的申银万国证券资产仅有400亿元左右。
如果再与外国投资银行相比，中国证券的实力就相差更远了。
在这种情况下，随着资本市场和证券业的对外开放，随着跨国大型投资银行大举进军中国资本市场，以国内现有证券经营机构的实力，是无法与其比肩相争的，所面临的压力可想而知。
2．金融缺乏创新力与发达国家相比，我国的金融创新存在两大问题：其一，金融创新过于依赖政府。
由于我国的金融机构还不是真正的企业，金融创新主要依靠政府和金融主管当局，表现为一个自上而下的强制性过程。
其二，在有限的金融创新中，各领域进展失衡。
中国金融监管体制现状及改革对策
中国金融监管体制现状及改革对策首先，当前金融市场的发展已经超出了传统金融监管机构的监管范围，例如互联网金融、虚拟货币等新兴金融业态，这些新业态具有高度创新性和复杂性，传统监管机构面临难以适应的问题。
因此，需要建立跨机构、综合监管的体制机制，形成对新业态的有效监管。
可以考虑建立一个专门的部门或机构，负责新金融业态的监管，并加强与其他监管机构的协调合作。
其次，当前金融市场面临的风险日益增加，金融机构互相关联度加大，系统性风险增加。
然而，现有监管机构之间的协调合作不够紧密，导致风险传导不畅、监管盲区存在。
为了有效应对这些挑战，可以在监管层面设立一个协调合作机制，建立风险监测和信息分享的机制，加强金融监管部门之间的沟通和协调，提高整体监管的效果。
此外，当前中国金融市场仍然存在着监管执法力度不均衡的问题。
一方面，部分金融机构存在监管漏洞，监管制度落地不够到位，导致监管的有效性不高。
另一方面，部分监管机构的执法力度相对较弱，对违法违规行为的打击力度不够，无法形成有效的市场约束。
改进意见是加强对金融机构的监管力度，加强金融监管的法治化建设，明确监管的具体职责和权限，强化执法力度，对违法违规行为坚决予以惩处。
最后，当前金融监管机构的能力和专业水平需要进一步提升。
随着金融发展的不断推进，监管机构也需要不断提高自身的能力和素质，以适应金融创新和发展的需要。
可以通过加强相关培训，提高监管人员的专业技能和知识水平，培养一支具有专业能力和职业操守的监管队伍。
同时，可以对监管机构的组织架构和工作流程进行优化调整，提高监管效率。
总之，中国金融监管体制需要进行，以适应金融市场快速发展的需求。
的核心是建立跨机构、综合监管的体制机制，加强机构之间的协调合作，提高监管效能。
此外，还需要加强对金融机构的监管力度，提高监管机构的能力和素质，形成科学、严格、高效的金融监管体系。
浅谈我国金融监管体制的现状及问题
浅谈我国金融监管体制的现状及问题作者：余雪晴来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第05期摘要金融监管体制是金融制度的重要组成部分，因此，加强和完善金融监管以促进金融业发展是当今世界面临的重要问题。
本文通过分析我国金融监管体制的现状，发现我国现行金融监管体制存在的问题，深入研究问题存在的原因，并提出了自己的改进建议以探讨了我国金融监管的发展方向。
关键词金融业监管体制中央银行中图分类号：F830 文献标识码：A一、我国金融监管体制发展及现状在20世纪90年代，我国制定了《商业银行法》、《保险法》和《证券法》等法律禁止金融企业的法人机构同时经营银行、证券、保险其中两项两项以上的业务，确立了我国金融业分业经营的模式。
此外，我国从20世纪90年代年至2003年之间相继从中国人民银行中剥离出了证监会、保监会和银监会，形成了“一行三会”的分业监管格局。
但是，随着混业经营的不断发展，我国目前实行的金融分业监管格局存在着一些问题，诸如监管独立性不够、重复监管等。
在混业经营时代下，如何实现我国金融监管的良好协调，对于抵御金融风险，优化资源配置，保护投资者利益具有重要意义。
二、我国金融监管存在的问题（一）缺乏统一的监管评价标准。
从整个国内金融市场来看，除了银监会、证监会和保监会三大主要金融行业的监管部门之外，还有一些监管部门，比如国家外汇管理局等其他政府部门监督管理外汇和B股交易。
如果不同金融机构必须向不同的监管部门申请业务许可，并以不同的监管标准运作，那么，就没有一个监管机构能总体评价和监管不同行业间产生的金融风险。
（二）金融监管的法律法规不健全。
我国现有法规对监管部门的职责范围界定不够清晰，甚至对某些监管目标不同监管机构出台的法规冲突，某些监管目标又缺乏相应法规监管。
而且，我国一般先成立机构行使职权再修订法律，如银监会挂牌运作一段时间后，《中国人民银行法》、《商业银行法》的修订才提上议事日程。
这些都限制了金融监管体制的有效、规范实施。
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍作为金融体系的一员，商业银行在绿色金融领域也承担着重要的责任和作用。
目前我国商业银行在绿色金融发展方面还存在诸多问题和挑战，需要进一步加强和改进。
为此，本文将对我国商业银行绿色金融发展现状进行深入分析，探讨存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为我国商业银行绿色金融发展提供参考和指导。
【背景介绍结束】1.2 问题概述我国商业银行绿色金融发展现状问题主要包括以下几个方面：目前我国商业银行绿色金融产品种类有限，覆盖面较窄，无法满足不同客户的需求。
绿色金融市场缺乏统一的标准和监管机制，导致市场混乱，投资者难以辨别真伪。
商业银行在绿色金融领域缺乏足够的专业知识和技术支持，无法有效应对市场需求和风险。
我国商业银行的绿色金融产品创新能力相对较弱，缺乏长期的发展战略规划，导致无法有效推动绿色金融市场的发展。
商业银行在绿色金融发展中存在信息不对称、风险评估不准确等问题，影响了绿色金融产品的质量和市场认可度。
我国商业银行绿色金融发展现状存在诸多问题，亟需采取有效的对策来解决。
2. 正文2.1 我国商业银行绿色金融发展现状分析近年来，我国商业银行绿色金融发展取得了一定的进展，但仍面临一些挑战和问题。
我国商业银行在绿色金融产品创新和服务能力方面仍存在不足。
虽然各大商业银行纷纷推出了绿色信贷、绿色债券等产品，但大多数产品仍停留在表面，缺乏深度和创新。
绿色金融的监管和评估体系尚未完善，导致商业银行在绿色金融领域缺乏规范和标准，难以保障绿色金融产品的质量和风险管理。
我国商业银行在绿色金融人才储备和技术支持方面也存在不足，缺乏专业的人才和技术团队，制约了绿色金融的发展速度和质量。
我国商业银行在绿色金融发展现状中存在着产品创新不足、监管体系不健全、人才和技术支持不足等问题。
要实现绿色金融的可持续发展，商业银行需要加强绿色金融产品创新、完善监管评估体系、加强人才培养和技术支持，以应对当前绿色金融发展中的各种挑战和问题。
论我国金融监管体系存在的问题及对策_张颖
心。
尤其是在我国加入WTO 之后，进程进一步加快。
基础差、问题多、压力大，融业不容回避的现实，着巨大的压力和挑战。
因此，对我国金融监管中出现的问题及其原因的剖析，以及完善我国金融监管体系，对提高我国的金融风险防范和化解能力，具有现实的指导意义。
一、我国金融监管概况2003年3月10日第十届全国人大一次会议第三次会议通过了国务院机构改革方案，中国银行业监督管理委员会获准成立。
同年12月7日，第十届全国人大常务委员会第六次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》、《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》和《关于修改〈中华人民共和国商业银行法〉的决定》，并于2004年2月1日起正式施行。
三部银行法和《证券法》、《保险法》、《信托法》、《证券投资基金法》、《票据法》及有关的金融行政法规、部门规章、地方法规、行业自律性规范和相关国际惯例中有关金融监管的内容共同组成了我国现行的金融监管制度体系。
三部银行法的颁布和实施，标志着我国现代金融监管框架的基本确立。
根据修订后的《中国人民银行法》，中国人民银行的主要职责是：“在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
”至此，我国金融监管将分别由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券市场监督管理委员会和中国保险业监督管理委员会四个机构分别执行。
为确保四部门间在监管方面的协调一致，《中国人民银行法》第九条授权国务院建立金融监督管理协调机制；《银行业监督管理法》第六条、《中国人民银行法》第三十五条分别规定了国务院银行业监督管理机构、中国人民银行应当和国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。
我国金融监管走过了由过去人民银行“一统天下”到逐步转化为现在的人民银行、银监会、证监会、保监会“四分天下”的格局。
从总体上看，中国银行业监督管理委员的成立，标志着我国现行分业监管体制的正式形成，也就是说，中国现行金融监管体制是一种单层多头的分业监管体制（见表1）。
我国金融监管的现状与对策
我国金融监管的现状与对策关键词：金融监管；金融创新；內部操纵一、我国金融监管存在的问题(一)监管目标不够明确在市场经济发达国家，金融监管目标与中央银行货币政策目标是不同的。
货币政策目标是宏观目标，借助货币政策工具调剂货币供应量，以保持币值稳固。
而金融监管的目标较为具体，突出强调爱护存款人利益和爱护金融体系的安全与稳固。
从《中华人民共和国银行治理暂行条例》(1986)、《金融机构治理规定》(1994)和《商业银行法》(1995)的内容看，我国的金融监管目标具有多重性和综合性。
金融监管既要保证国家货币政策和宏观调控措施的有效实施，又要防范和化解金融风险，爱护存款人利益，保证平等竞争和金融机构合法权益，爱护金融体系的安全。
这实际上是将金融监管目标与货币政策目标等同看待，强化了货币政策目标，弱化了金融监管目标，从而制约了金融监管的功效。
(二)金融监管独立性不够巴塞尔委员会《有效银行监管的核心原则》规定：促进有效银行监管，必须具备稳健且可连续的宏观经济政策，完善的公共金融基础设施，有效的市场约束，高效率解决银行问题的程序以及提供适当的系统性爱护机制等差不多条件。
更为重要的是，在一个有效的银行监管体系下，参与银行监管的各个机构要有明确的责任和目标，并应享有操作上的自主权和充分的资源。
我国银监会作为国务院下属机构，在业务操作、制定和执行政策、履行职责时，较多地服从政府甚至财政部的指令。
银监会分支机构在实际监管中专门难不受地点政府的制约，当监管机构的监管行为触动地点政府的利益时，地点政府往往对监管机构施加压力，从而弱化了监管作用。
(三)金融监管和谐机制对监管主体行为约束力不强“一行三会”召开部际联席会议时，能够依照各自履行职责的需要进行沟通与协商，但这种沟通与协商是平等的、自愿的，没有任何强制约束力。
现有的各监管机构都为正部级单位，当监管主体之间显现潜在冲突时，某些部门便会采取一些有利于本部门而有损于其他部门利益的行动，具体表现为不同监管主体争夺监管对象和监管权力。
我国金融监管存在的不足与对策研究
我国金融监管存在的不足与对策研究作者：许晓明来源：《财经界·学术版》2010年第08期[摘要]金融业是一个高风险行业,为了防范和减少金融风险的产生,确保金融机构的稳定性,金融管理结构必须建立科学合理的金融监管体系。
然而,我国金融监管还未实现规范化和系统化,缺乏早期预警和控制。
本文分析了我国金融监管存在的问题,并有针对性地提出相应的完善策略,为我国建立科学的金融监管体系提供参考。
[关键词]金融监管问题对策金融监管主体利用各种监管方法和手段,主动干预,控制监管对象的活动以实现其监管目的活动即为金融监管。
金融监管对金融业的稳定健康发展形成良性循环及维护社会稳定都有着非常重要的意义和作用。
一、金融监管对金融业健康发展和社会稳定的意义金融监管是保证金融业有序竞争和稳定发展的前提。
良好的金融秩序是金融业健康发展的前提,公平竞争是金融高效率的重要条件。
金融业及高负债和高风险与一身。
金融业的起伏波动将会影响到整个国民经济的运行和发展。
一旦有风险发生就会带来非常严重的后果。
而金融监管是金融业良好发展和规避风险的保证。
金融业,现代经济的命脉,与国民经济紧密相连。
而金融业的稳定直接关系国民经济的发展,关系到社会的稳定。
因此金融监管是重中之重,加强金融监管势在必行。
有效的金融监管可以保障公众的利益,保障债权人的合法权益不受侵犯,可以防止金融机构利用信息优势转嫁风险而对社会造成损失。
二、我国金融监管体系存在的问题存在的主要问题我国实行现代化的金融监管体系的时间较短,只有很短的几年的时间,虽然收到了很好的效果取得了一定的成绩。
但是问题依然有很多。
1.金融监管立法滞后,金融法律框架不完善。
⑴我国的金融立法不够完善,可以说在很多重要的领域还处于法律真空状态,这使得在金融电子化,网络化迅速发展的今天,以有形金融为主要调节和监管对象的传统的金融法律规范受到严峻的冲击和挑战。
⑵很多法律条文的实施缺乏实际的实施细则导致实际可操作性差,例如1995年后的“四法一规定”和其他很多种类的监管法规。
中国互联网金融风险管理现状及对策
中国互联网金融风险管理现状及对策中国互联网金融在近年来发展迅猛，成为经济社会发展的重要推动力量。
互联网金融以其便捷、高效的特点深受人们青睐，但与此互联网金融也面临着各种风险挑战。
本文将围绕中国互联网金融的风险管理现状，探讨相关对策。
一、互联网金融的风险现状1. 市场风险互联网金融市场风险主要体现在市场波动、市场变化和金融产品供求关系等方面。
由于互联网金融市场参与者众多、交易规模庞大，市场波动风险较大，一旦发生市场动荡，可能对整个金融市场产生严重影响。
2. 技术风险互联网金融的发展依赖于信息技术，技术风险成为互联网金融的重要风险之一。
技术风险主要包括系统故障、数据泄露、网络攻击等，一旦发生技术风险，可能对金融机构的运营和用户信息安全造成严重影响。
3. 法律风险由于互联网金融的业务模式较为创新，法律法规跟不上市场发展，导致互联网金融法律风险较高。
金融机构面临合规风险、法律责任风险等问题。
4. 信用风险互联网金融业务涉及大量的信用交易，信用风险成为互联网金融的一大隐患。
由于缺乏有效的信用评估制度，信用风险可能导致资金损失和不良贷款增加。
5. 管理风险互联网金融的成长过程中，管理风险也是一个重要问题。
一些互联网金融平台在管理上存在监管漏洞、风险管理不足等问题，这些问题可能导致资金管理不善、内部不正当交易等风险。
1. 完善监管制度加强对互联网金融的监管，建立完善的监管制度和规范，加强对互联网金融公司的审慎监管，规范互联网金融市场秩序，降低市场风险。
2. 强化技术安全加强对互联网金融技术安全的监控和管理，建立健全的技术风险管理制度，提升信息安全能力，预防和减少技术风险对金融机构的影响。
3. 完善法律法规互联网金融发展过程中，应及时完善相关法律法规，加强对互联网金融的监管力度，规范业务行为，减少法律风险。
4. 加强信用管理建立健全的信用评估机制，提高信用管理的科学性和准确性，降低信用风险，减少不良贷款。
5. 健全内部管理互联网金融公司应加强内部管理，健全风险管理机制，建立健全的内部控制制度，提高内部管理的规范性和有效性，减少内部操作风险。
我国金融监管现状及存在问题
我国金融监管现状及存在问题所谓金融监管是指金融主管机关根据法律赋予的权力，依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理，以维护正常的金融秩序，保护存款人和投资者的利益，保障金融体系安全、健康、高效运行.在市场经济体制下,金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提。
金融监管的目的是防范金融风险发生，维护金融秩序稳定,保障金融体系的运行安全，保护资产所有者的利益。
我国金融监管体系的现状与存在的问题1、严格的分业经营和多元化监管模式限制了商业银行的发展空间，在分业监管的实施中,缺乏一套合理有效的协调机制也使金融监管不能适应现代金融发展的需要。
目前，我国在实施银行业、证券业、保险业分业经营的基础上，建立了银行、证券、保险分业监管的体制框架，分别由人民银行、证监会和保监会对银行业、证券业和保险业实施监管。
这种分业监管的体制在前几年对加强金融监管特别是纠正金融业的“三乱"，防范金融风险方面起到了很大作用,但其局限性也是明显的：其一，降低了监管效率，提高了监管成本。
我国的存款类机构（银行、信用社)、证券机构和保险机构在资金融通、清算上都由人民银行管理，其外汇业务也由外汇管理局监管,在业务上有一定交叉，由于各监管机构之间的协作和信息交流问题未能很好解决，往往造成有的金融业务得不到有效监管，出现监管“真空"。
或有的金融创新得不到监管当局的认可,阻碍了金融业的发展；其二，限制了我国银行业的发展空间.全球金融正呈一体化、综合化发展趋势，分业经营使我国银行不能开展综合业务，今后很难与国外银行平等竞争，制约了国内银行的发展步伐;其三,不符合国际金融业发展和监管趋势。
目前，许多国家为适应金融一体化趋势,纷纷对过去的多元化监管体制进行改革，建立了单一的监管机构,如英国、澳大利亚、日本和韩国等。
事实表明，这种做法提高了监管效率，降低了监管成本.在我国，已允许证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场进行拆借、债券回购,以股票质押从商业银行取得贷款；允许保险公司进入银行间债券市场进行回购交易,允许保险资金通过证券投资基金进入股市等.可以预见，加入WTO后,我国金融业将进一步融合，分业经营的局面不会持续太久，分业监管将失去存在的基础，成为制约我国金融业发展的障碍.2、金融监管内容重点不突出，监管内容不全面。
我国绿色金融发展现状存在的问题及对策研究
我国绿色金融发展现状存在的问题及对策研究我国绿色金融是指在金融活动中积极引导资金流向环保和可持续发展领域的一种金融活动。
近年来，我国政府对绿色金融的发展给予了高度重视，出台了一系列政策措施，以加快绿色金融的发展。
就目前来看，我国绿色金融发展还存在一些问题，需要进一步加以解决。
本文将就我国绿色金融发展现状存在的问题及对策进行研究。
一、存在问题1、绿色金融产品不足目前我国的绿色金融产品种类较少，主要以绿色债券、绿色基金等为主，而绿色贷款、绿色信托等产品较少。
这导致了市场上绿色金融产品供不应求，未能满足环保和可持续发展领域的融资需求。
2、监管不足我国绿色金融监管体系尚不完善，监管不到位，导致绿色金融市场上出现了一些不规范的行为。
这些行为不仅损害投资者利益，也对绿色金融市场的稳定性产生了影响。
3、缺乏统一的标准绿色金融领域缺乏统一的标准，导致了行业内的规范化程度不高。
这给投资者带来了一定的不确定性，也限制了行业的进一步发展。
二、对策研究1、加大绿色金融产品创新力度为了弥补绿色金融产品种类不足的问题，我们应该加大对绿色金融产品的研发和创新力度。
政府可以出台一些政策鼓励金融机构推出更多样化的绿色金融产品，例如通过税收优惠等方式来激励金融机构推出更多绿色金融产品，以满足市场需求。
2、加强绿色金融监管监管是绿色金融市场稳定健康发展的关键。
我们需要加强对绿色金融市场的监管力度，完善相关监管法规和制度，建立健全监管体系。
可以加大对违法违规行为的打击力度，以维护市场秩序。
3、建立完善的绿色金融标准体系为了规范和引导绿色金融市场，我们需要建立完善的绿色金融标准体系。
这包括建立绿色金融产品的认证标准、报告披露标准等，确保绿色金融市场的正常运行和发展。
我国绿色金融发展存在一些问题，但随着政府的高度重视和相关政策的出台，相信这些问题都能够得到有效的解决。
未来，我国绿色金融市场将迎来更好的发展前景，为我国的经济发展与环境保护作出更大的贡献。
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议引言我国商业银行近年来积极响应国家政策，加大对绿色金融领域的支持力度。
不断拓展绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品，推动绿色投资和绿色消费。
我国商业银行在绿色金融发展过程中还存在一些问题和挑战，如绿色金融产品创新不足、社会责任意识薄弱、监管不到位等。
如何进一步加强我国商业银行的绿色金融发展，推动绿色金融行业的健康发展成为当前亟待解决的问题。
【以上内容共计217字】1.2 问题现状我国商业银行绿色金融发展现状问题主要表现在以下几个方面：一、绿色金融产品种类较少：目前我国商业银行推出的绿色金融产品种类相对较少，主要集中在绿色信贷和绿色债券等领域，其他绿色金融产品如绿色基金、绿色保险等仍处于起步阶段。
二、绿色金融市场体系不完善：我国商业银行在发展绿色金融方面存在市场体系不完善的问题，绿色金融市场缺乏统一的标准和监管规范，导致市场秩序混乱，阻碍了绿色金融产品的有效运作。
三、绿色金融风险管理不足：在发展绿色金融过程中，我国商业银行在风险管理方面存在不足之处，绿色金融产品的风险评估、监控和应对机制尚未完善，存在一定的操作风险和信用风险。
四、社会认知度不高：目前我国社会对绿色金融的认知度较低，大多数人对绿色金融产品的理解和接受程度有限，这对绿色金融的推广和发展造成了一定的困难。
以上问题现状说明了我国商业银行在发展绿色金融方面还存在一些障碍和挑战，需要加强监管与创新，以推动绿色金融的健康发展。
1.3 意义绿色金融是指银行业在金融活动中充分考虑环保和可持续发展的原则，以减少对环境的破坏和资源消耗，同时促进可持续发展的一种金融服务方式。
我国商业银行绿色金融的发展具有重要的意义。
绿色金融有助于推动我国经济由高速增长向高质量发展转变，促进经济结构的优化升级。
绿色金融有利于增强金融机构的社会责任感和可持续发展意识，提升金融服务的社会效益和公信力。
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议引言近年来，我国商业银行在绿色金融领域取得了一定进展，但也面临着诸多挑战和问题。
本文将对我国商业银行绿色金融发展现状进行分析，探讨存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为我国商业银行绿色金融发展提供一些借鉴和参考。
问题意义绿色金融的发展不仅关乎我国经济可持续发展的大局，也与全球环境治理息息相关。
作为金融领域的主要参与者之一，商业银行在绿色金融领域的作用不容忽视。
深入探讨我国商业银行绿色金融发展现状及存在的问题，对于推动我国绿色金融发展，推动经济绿色转型具有重要意义。
1.2 问题意义我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议】引言部分的内容如下：绿色金融是指为实现能源环境可持续发展而设计的金融产品和服务，它有助于推动经济转型升级、提升环境质量、保障生态安全。
我国作为世界上最大的发展中国家，经济快速增长的同时也伴随着严重的环境污染和生态破坏问题。
在这种背景下，发展绿色金融成为了当务之急。
商业银行是金融体系中的重要组成部分，其在推动绿色金融发展方面扮演着至关重要的角色。
目前我国商业银行绿色金融发展还存在诸多问题，包括缺乏绿色金融产品创新、监管政策不够完善等。
这些问题不仅影响了绿色金融的有效运行，也制约了我国环境保护和可持续发展的进程。
解决这些问题，推动商业银行绿色金融的健康发展，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
2. 正文2.1 绿色金融发展现状分析当前我国商业银行在绿色金融领域的发展已经取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战。
我国商业银行已经开始意识到环境保护和可持续发展的重要性，纷纷推出了一系列绿色金融产品，比如绿色贷款、绿色债券、绿色信贷等。
这些产品在一定程度上促进了国民经济的可持续发展，也为企业和个人提供了更多环保和可再生能源方面的融资渠道。
我国商业银行在绿色金融方面的合作和交流也在逐渐增加。
中国经济金融风险隐患的现状与对策
中国经济金融风险隐患的现状与对策近年来，中国经济的快速发展引起了世界各国的广泛关注。
然而，随着经济增速放缓和金融市场波动的出现，中国面临着一系列潜在的经济金融风险隐患。
本文将探讨当前中国经济金融风险的现状以及可能的对策。
首先，中国面临的一个重要经济金融风险是债务问题。
随着近年来政府和企业借债的增长，债务水平迅速攀升。
尤其是地方政府债务，据中国人民银行的数据，截至2019年底，我国地方政府债务余额已经达到25.84万亿元人民币，债务压力较大。
对此，中国政府需要加强债务管理，提高透明度和风险控制能力，防止债务风险引发系统性金融风险。
其次，中国金融体系中存在的影子银行也是一个不可忽视的金融风险。
影子银行指的是一些在监管监控范围之外的非银行金融机构。
这些机构提供多样化且复杂的金融产品，涉及高风险的融资和投资。
例如，信托、资产管理计划和理财产品等。
由于监管不力和信息不对称等问题，影子银行可能成为金融体系中的风险传导途径。
因此，中国金融监管部门需要加强对影子银行的监管，引入相关法规和政策，加强风险评估和监控。
第三个潜在的金融风险是房地产市场的波动。
中国的房地产市场一直被视为经济增长的关键因素之一，但也带来了不小的风险。
过度投资、高杠杆、房价泡沫等问题使得房地产市场变得更加脆弱。
为了防范房地产市场风险，中国政府应继续推进住房制度和土地制度改革，加强房地产市场的监管力度，并控制市场的过热发展。
此外，互联网金融领域也存在潜在的金融风险。
近年来，中国的互联网金融行业蓬勃发展，创新金融科技模式，提供各种便捷的金融服务。
然而，互联网金融的监管还不够完善，存在着信息安全、资金风险和合规性问题。
为了降低互联网金融风险，中国应强化监管部门对互联网金融的监管，推进合规和风险防范。
最后，中国还需要关注全球金融市场波动对经济的冲击。
由于中国在全球贸易和市场中的重要地位，许多国际因素都会对中国经济产生影响。
贸易战、国际金融市场的动荡以及全球经济形势的变化等都可能对中国经济造成冲击。
论中国金融监管存在的问题与对策
论中国金融监管存在的问题与对策
中国金融监管存在的问题：
1.监管体系不完善：金融监管部门之间职责不清，监管层面存在缺陷。
2.监管手段不足：监管缺少有效的手段和工具，无法对金融机构进行有效的监管。
3.监管信息不对称：金融机构和监管部门之间信息不对称，监管部门无法及时了解金融机构的风险状况。
4.监管失职：监管部门存在失职现象，无法及时发现和解决金融风险问题。
中国金融监管的对策：
1.完善监管体系：建立一个完整的金融监管体系，明确各监管部门的职责，强化监管层面。
2.提升监管手段：加强监管部门的技术和信息化建设，建立一个完整的金融监管信息系统，提升监管手段。
3.平衡信息不对称：加强金融机构信息披露的监管，建立健全信息共享机制，平
衡监管信息不对称。
4.加强监管效能：提高监管部门的工作效率和监管水平，加强对金融机构的监管力度，防范金融风险。
我国金融监管体制存在的问题及对策研究
我国金融监管体制存在的问题及对策研究【摘要】我国金融监管体制是保障金融市场稳定和健康发展的重要制度安排。
在实践中存在着监管体制分散、监管能力不足、监管制度不完善等问题。
为解决这些问题，需要强化金融监管协调机制、提升监管技术手段和人员素质、完善金融监管法律法规等对策。
通过对我国金融监管体制现状的分析，可以更好地认识和了解存在的问题，并针对性地提出对策和建议。
展望未来，随着金融市场的不断发展和变化，我国金融监管体制也需要不断完善和提升，以适应新形势下的监管需求，确保金融市场的稳定和健康发展。
【关键词】关键词：金融监管体制、问题、对策、协调机制、监管能力、监管制度、法律法规、现状分析、展望未来1. 引言1.1 研究背景金融是国民经济的血脉，金融监管体制的健全与否直接关系到国家经济的稳定和发展。
随着我国金融市场的不断扩大和金融业务的不断创新，金融风险也在不断增加，金融监管面临着新的挑战。
我国金融监管体制建立的时间相对较晚，经历了不断的改革和完善。
目前，我国金融监管机构分为中央和地方两个层级，由央行、银监会、证监会等部门进行监管。
随着金融市场的不断发展和繁荣，我国金融监管体制也暴露出一些问题。
监管体制分散、监管能力不足、监管制度不完善等。
为了解决这些问题，我们需要对我国金融监管体制进行深入分析和调研，提出有效的对策和建议。
只有做好金融监管工作，才能有效防范和化解金融风险，维护金融市场的稳定和健康发展。
1.2 研究意义金融监管是保障金融市场稳健运行、维护金融秩序的重要手段，对于维护国家经济金融安全、保护投资者合法权益具有重要意义。
我国金融市场发展迅速，金融监管体制逐渐完善，但仍存在不少问题和挑战。
对我国金融监管体制存在的问题进行深入研究，探讨解决对策，具有重要的现实意义和深远影响。
通过深入分析我国金融监管体制现状，可以全面了解当前监管体制的优势和不足之处，为进一步完善体制提供依据。
识别出存在的问题，有助于引起相关部门和监管机构的重视，进一步加强金融监管，有效防范金融风险，确保金融市场的健康发展。
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中国金融监管的现状及对策摘要:金融业因其具有特殊性质,是我国受监管最严厉的行业,这说明强化金融监管已成为我国建立完善的市场经济体系的当务之急。
金融监管同时也是世界各国面临的共同课题之一。
西方国家在长期的监管实践中,积累了不少有益的经验和技术,在此基础上,就完善我国金融监管体系的一系列问题进行了思考,并提出了自己的看法,希望有助于我们探索适合我国国情的金融监管之路。
关键词：金融监管金融体系监管体制自20世纪90年代以来,世界上频繁爆发金融危机,使得各国政府和金融监管部门不得不改变金融监管的策略,将其监管的重点从合规性监管转向对金融风险的控制与预防从而增加金融体系的稳定性。
金融监管是现代市场经济国家管理经济活动的核心内容之一，在当今世界上，任何国家的经济与金融发展都离不开完备而有效的金融监管。
系统、完备的金融监管法律制度是现代市场经济体制中最基础性的框架制度之一。
随着我国社会主义市场经济体制建设的深入, 尤其是我国加入WTO后，金融作为现代经济的核心作用逐步得到认可和强化,金融监管工作在改革中也得到进一步发展与完善。
随着我国加入世贸组织,我国金融行业正面临金融全球化的现实。
如何正视目前我国金融监管存在的差距和问题,从金融业的长期稳定发展出发,深入研究建立既符合我国国情又适应现代化要求的金融监管体系,是目前我国迫切需要解决的问题。
一、中国金融监管发展的历史进程描述（一）90年代之前，我国实行统一监管改革开放前，中国人民银行负责金融监管，除依法接管官僚资本银行、取消外商银行在华特权外，主要任务是：整顿和改革私营金融业；打击投机活动，维护金融秩序。
在1978年改革开放后，工、农、中、建四大国有专业银行相继建立。
此时，中国证券市场尚未形成，而唯一的保险公司（中国人民保险公司）也是中国人民银行的下属性机构，四大专业银行与人保公司分工明确，不允许业务交叉经营。
中国人民银行金融监管的主要重点是：配合监督、检查四家国有专业银行执行国家金融政策、业务分工和规章制度情况，并与金融投机和金融犯罪作斗争。
1983年9月，国务院决定：中国人民银行专门行使中央银行职能，集中力量进行金融宏观调控与管理，研究和制定金融方针政策。
1986年1月7日，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，提出中国人民银行依法对金融机构进行登记、核发经营许可证和办理年检，这是我国第一部有关金融监管的政策规定。
此时法律设立的金融监管体制表现为中央银行综合统一监管体制。
（二）1992年后，向分业监管过渡1992年之后，中国金融机构迅速增多，证券市场、信托机构在起伏中发展，同时，银行业和保险业之间的竞争也不断加剧，尤其是出现了局部宏观金融失控和金融秩序混乱的状况，此时，金融分业监管的必要性逐渐凸显出来，金融监管体制逐渐进入了一个由混业监管向分业监管过渡的新阶段。
1992年l0月国务院决定，将证券监督管理职能从中国人民银行分离出来，成立中国证券监督管理委员会，依法对全国证券市场进行统一监管。
其目的是要建立一个强有力的专业监管机构进行证券市场监管，以便及时发现和处理各种异常情况，有效防范和化解市场风险，推动证券市场的健康发展。
1993年12月25日，国务院公布的《关于金融体制改革的决定》，是分业监管体制形成的政策基础。
该《决定》提出，要转换中国人民银行的职能，强化金融监管，并对银行业、证券业、保险业实行分业管理。
1998年11月l8日成立的中国保险监督管理委员会是分业监管体制正式形成的标志。
至此，中国人民银行将对证券业务的监管和保险业务的监管权力分别移交至中国证监会和中国保监会，从而确立了现行金融监管“三分天下”的格局，分业监管体制适应了当时我国分业经营的金融体制结构。
（三）2003年后我国金融监管工作步入了一个新的历史时期2003年4月，十届全国人大一次会议批准，正式成立中国银行业监督管理委员会，履行原由中国人民银行履行的银行业监管职责，依法对银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构实施监督管理，形成银监会、证监会和保监会分工明确的分业监管体制，我国的金融宏观调控和金融监管工作步入了一个新的历史时期。
银监会接收了以前由人民银行行使的对金融机构的审批监管权利。
2003年12月，全国人大常委会对《中国人民银行法》和《商业银行法》进行修改，修改后的《中华人民共和国中国人民银行法》对人民银行的职责做了调整，取消了“按照规定审批、监督管理金融机构”和“按照规定监督管理金融市场”的职责规定，使中国人民银行的职责发生转变，其职能集中于货币政策和宏观风险调控，反映了我国金融监管体制的变化。
2004年9月18日，中国银监会、中国证监会和中国保监会三个金融行业监管部门召开了金融监管第一次联席会议，通过了《三大金融机构金融监管分工合作备忘录》，坚持分业监管体制，规定了金融监管的五项指导原则，巩固了金融监管分业监管的体制。
随着经济形式的多样化发展，我国金融业逐渐体现出实行混业经营的需要。
2008年1月，中央政策研究室发文指出，我国金融领域正在考虑建立“大部门”。
2008年政府机构改革草案提出“一组建，五整合”，其中一个整合即为“人民银行、银监会、证监会和保监会合并为国家金融业监管委员会”。
3月11日举行的十一届全国人大一次会议第四次全体会议，审议通过了国务院机构改革方案，然而本次大部制改革并没有涉及金融监管领域，我国仍坚持金融分业监管体制。
二、中国现行的金融监管体制存在的主要问题（一）目前我国金融监管制度不完善目前我国金融监管制度存在着多方面的缺陷，一方面：第一，我国在监管法规建设上还有待改进和完善。
主要问题，一是我国的监管法规多停留在定性方面，缺乏科学的定量管理，可操作性不强。
比如，银行仅按贷款总额(不按抵押贷款)的1％计提一般呆帐准备金，呆帐准备金的数额与不良贷款本息实际可能发生的数额没有直接的联系，致使银行大量的贷款损失不能得到及时确认。
二是配套法规不完备。
三是由于观念上和其他外部环境的制约，使得人民银行的监管执法大打折扣，严重影响了我国金融法规的权威性和央行的监管工作。
另一方面，我国商业银行的内控机制还不健全，有章不循、违章不究的现象比较突出，违规经营、帐外经营等问题严重，给金融监管带来了很大障碍。
（二）监管人员的力量不足及基层监管人员的素质不高一是监管人员的力量不足。
原来我国银行监管主要以“准人性管理”为主，而在市场经济体制下，要从单纯的“准人性管理”为主，转变为以“风险监管”为主要目标的全方位的综合监管。
目前在现场监管为主、非现场监管尚不健全的情况下，监管力量显得力不从心。
二是基层监管人员的素质与监管目标要求相比，有较大差距。
主要表现为知识准备不足、知识结构不合理、知识更新速度跟不上金融监管工作的步伐。
（三）我国现有的监管方式及手段不科学且效率低下从实践来看，我国现有的监管方式还不是很科学、很有效。
首先，非现场监测与现场检查相互分离，各自为战，没有形成一个相互协调的有机整体和连续过程。
其次，许多检查都属于一次性、运动性、重复性和单兵作战式的检查，缺乏计划性、连续性和整体性，尚未实现规范化、程序化和制度化。
再次，非现场监测所需要的金融数据的及时性和准确性难以保证。
非现场监测的技术与手段也比较落后，难以保证非现场监测的科学性、及时性和准确性。
也难以对重点风险领域进行及时、准确的识别和预警，风险监管以及现场检查的重点目标和范围也就难以确定。
最终难以实现以有限的监管资源投人，取得更明显的监管效果。
（四）监管机构内外关系不顺且缺乏有效的协调监管机构内外关系不顺且缺乏有效的协调,主要表现在：首先,上下级监管部门的关系不顺。
一方面，上下级监管部门之间因目标不同而出现矛盾；另一方面，地方监管成为“被动的监管”。
其次,同一级监管部门之间缺乏明确的分工和有效的协调。
结果，政出多部，各自为政，造成重复监管，影响正常经营活动。
再次,作为监管机构的人民银行与其他部门的关系尚未完全理顺，独立性较差。
（五）金融监管方式落后于银行业务的发展网络银行业务的开展对传统的金融监管方式提出了挑战。
(1)银行网上业务的开展，使银行业务对象难以确定，习惯于集中管理的金融监管当局和监管制度开始变得难以适应。
网上金融交易的“虚拟化”，使银行业务失去了时间和地域的限制，交易对象变得难以明确，交易过程也更加不透明，因而监测也变得更加困难。
(2)银行网上金融业务的开展使网上银行资金的大规模快速流动，而这往往使监管银行不能及时准确地了解其资产的实际情况，造成信息不对称，风险集中速度更快，风险形式变换更加频繁。
(3)网络银行金融服务的延伸，使金融业务的营业空间得以扩大，而金融监管范围也变得更广，现代金融监管体系中的现场监管在网络银行业务上变得无力，削弱了监管力度。
(4)网上银行业的无纸化，对金融监管者的非现场监管工作提出了挑战。
网络银行业务特有的无纸化操作特点，使交易不仅无凭证可查，而且一般设有密码，监管当局无法从中收集到足够的资料进行稽核审查。
同时，许多网上金融交易在进行后，其电子记录可以不留任何痕迹地加以修改，使确认该笔交易的过程复杂化，造成监管当局对银行业务难以核查，监管数据不能准确反映银行实际经营情况。
三、国外金融制度的发展分析（一）美国的市场主导型金融制度及其演进在整个19世纪，美国的金融系统都是高度分散的。
许多州采用自由银行系统，允许银行业自由进入，导致美国银行家数众多、平均规模偏小。
这一时期的银行体系有很多严重缺陷，（多源自《国民银行法》），其中之一就是分层的银行结构加上准备金的集中使纽约市银行受到沉重的利润压力，同时，没有危机时创造额外货币和为最终贷款人提供危机资金的法律，这些缺陷虽然不算致命，但却使银行体系在金融恐慌中特别脆弱。
20世纪60年代以前，美国的金融系统由于“自由进入”导致过多的小银行的剧烈竞争，进而导致了高度的银行监管条例的出台。
而高度金融监管的结果是，又激发了银行业进行创新的强烈欲望，并诱导出市场主导型这种金融系统。
美国的金融创新可以分为三个时期：1965-1972年间花旗银行设计出一种“大额定期可转让存单”，以应付流动性证券的强烈需求，而不久证券业出现的“货币市场共同基金”，使这一创举发展成为一种体制性创新。
1973—1982年间两次大规模的石油冲击致使美国经历了和平时期最严重的通货膨胀。
1973年美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的布雷顿森林体系解体，使货币及通货膨胀问题成为美国经济金融理论界讨论的主要问题。
以弗里德曼为代表的货币主义的观点，成为金融理论界的主流。
货币主义认为，对需要自由竞争的市场进行过度地人为干预，必然导致经济运行的低效率，只有还市场以本来面目才能遏制严重的通货膨胀。
因此，理论界竭力呼吁政府应该放松对银行的过度管制。