社会保障制度的三种模式的比较

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西方发达国家社会保障制度对和谐社会建设的启示

西方兴旺国家社会保障制度对和谐社会建立的启示摘要:西方兴旺国家现行的三种模式社会保障制度:保险型、福利型和自助型已经具有“社会福利〞的性质,在我国社会主义和谐社会建立的过程中,西方兴旺国家社会保障制度的借鉴作用主要表现在:政策取向、制度设计、保障工程和具体标准及实施方法等方面。

关键词:社会保障制度;和谐社会党的十七大报告指出:“社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为根底,以根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系〞。

从开展阶段上看,西方兴旺国家目前的社会保障已经超越以往根本社会保障的原有含义和要求,具有“社会福利〞的性质,在社会的安定、和谐方面起到了“平安阀〞的作用。

因此,研究西方兴旺国家社会保障制度的经历对我国和谐社会建立有重要的意义。

一、西方兴旺国家社会保障制度的三种模式目前世界上有100多个国家建立了不同模式的社会保障制度,其开展过程经历了三个阶段:第一阶段是从19世纪80年代到20世纪20年代,为缓和工业生产领域资本家和工人之间的阶级矛盾,德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案;第二阶段是从20世纪20年代末到第二次世界大战,为解决工业生产能力扩X引发的经济危机和社会动乱所引起的失业和老年人生活问题,社会保障在欧美各国得到较快的开展。

美国1935年8月通过了世界第一个由联邦政府承当义务的全国性的社会保障法案?社会保障法?。

社会保障还被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段;第三阶段是第二次世界大战后时期,这是社会保障制度进一步扩大、开展和完善时期,此时的社会保障开场惠及包括农民在内的全体公民。

①由于历史的原因,西方兴旺国家形成了各具特色的社会政治制度、经济制度和历史文化传统,各国的社会保障制度在政策取向、制度设计、保障工程和具体标准及实施方法等方面也有一定的差异。

具体来讲,西方兴旺国家的社会保障制度主要有保险型、福利型和自助型三种社会保障模式。

社会保障制度的模式比较PPT课件

新加坡
「自助」
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经验
-尊重本国的国情 -追求长期稳定协调发展 -建设健全的社会保障法律制度
-努力追求社会化 -社会保险一体化
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教训
-国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机
-社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力
-社会保障体系的残缺不全会使有关社会问题进一步恶化
--新加坡公积金制度以雇主和雇员为责任主体政府只充当一般监督，而由官方性质的中央公积金局负责管理完全积累模式无互济性
--智利（养老保险）模式雇主不缴费而只由劳动者个人缴费由私人机构管理养老基金的运营个人账户上的强制性储蓄只能用于养老
--香港（养老保险）模式雇主、雇员分担缴费私人机构管理
劳动与社会保障专业基础课程--《社会保障学》
第四章社会保障制度的模式比较
本章要点
1 社会保障制度模式的特点 2 社会保障模式的比较分析 3 各国社保模式对中国的启示
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第一节社会保障制度模式的特点
三种基本模式： - 投保资助模式 - 储蓄保险模式 - 福利国家模式
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一、投保资助模式
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思考题
1. 这三种社保模式的异同点？效果如何? 2. 它们存在的问题有什么不一样? 3. 全世界许多国家都在进行社保制度改革，包括欧洲
和美国等发达国家，在这些不同的模式之间，它们的改革目标、困难和动力是什么?解决问题的办法和改革的趋势有什么差异性?
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本章要点
1 社会保障制度模式的特点 2 社会保障模式的比较分析 3 各国社保模式对中国的启示

2社会保障制度模式国际比较

2社会保障制度模式国际比较社会保障制度是各国政府为了保障人民的基本生活权益而实施的一种政策制度。

不同国家的社会保障制度模式存在差异，主要包括三种模式：欧洲模式、拉美模式和亚洲模式。

下面将分别对这三种模式进行比较。

欧洲模式是指以欧洲国家为代表的社会保障制度模式。

该模式以社会福利为核心，主要特点是政府提供广泛的社会保障、公共服务和福利，以解决人民的基本生活需求。

这种模式下，政府承担较重的责任和义务，社会保障体系相对完善，包括健康保险、失业保险、养老金等多种保障机制。

例如，欧洲国家普遍实行全民医疗保险制度，可以为人们提供全面的医疗保障。

此外，这种模式还存在着相对较高的税收负担，以及相对较高的社保费用，由此产生的财政负担较大。

拉美模式是指以拉美国家为代表的社会保障制度模式。

该模式的特点是政府在社会保障方面责任较轻，主要依靠市场力量和公私合作的方式来提供社会福利服务。

这种模式下，个人和家庭的责任较重，需要自己购买保险来保障自己的基本生活需求。

拉美国家中，普遍存在着较大的贫富差距和社会不平等现象，社会福利的覆盖面较窄，大部分人在社会保障方面存在一定的风险。

然而，拉美国家在社会保障方面也在不断努力，例如，巴西实行了全民医疗保险制度（SUS），并在近年来不断扩大保障范围，提高服务质量。

亚洲模式是指以亚洲国家为代表的社会保障制度模式。

该模式的特点是注重家庭和企业的社会责任，强调个人自助和互助的精神。

这种模式下，政府的作用较小，主要提供基础的社会保障制度和公共服务。

亚洲国家普遍存在着较为庞大的家庭和社会互助网络，家庭成员之间相互扶养、相互支持，这也是亚洲模式的一个重要特点。

例如，中国的“五险一金”制度就是典型的亚洲模式，由企业和个人共同缴纳保险费用，来保障职工的基本社会福利需求。

综上所述，不同国家的社会保障制度模式存在着差异，主要表现在政府的作用、社会保障的范围和方式以及个人家庭责任等方面。

欧洲模式以政府为主体，提供广泛的社会保障和福利；拉美模式主要依靠市场和公私合作方式来提供社会福利；亚洲模式则注重个人和家庭的自助和互助。

三种社会保障制度的模式的比较

三种社会保障制度的模式的比较第二次世界大战后，社会保障制度进入了全面发展阶段。

由于世界各国实行的社会制度不同、经济发展水平不等，再加之历史、文化等方面存在差异，各国的社会保障制度的施行时间、保障方式、保障水平等也各有不同。

依据社会保障资金筹集和供给方式的不同，社会保障模式主要分为以下三种：“投保资助”型社会保障模式、“福利国家”型社会保障模式、“强制储蓄”型社会保障模式。

“投保资助”型社会保障模式这类传统的社会保障制度起源于德国，随后为西欧、美国、日本所仿效。

此种类型的社会保障制度是在工业化取得一定成效，经济有较雄厚基础，单位和个人都有了一定经济承受力的情况下实行的。

其特征：政府立法为社会保障实施提供依据；社会保险为强制性保险，个人缴纳社会保险费，企业主为雇员缴纳社会保险费，各国政府以不同标准拨款资助，对于公民来说，社会保险是权利与义务的统一；几乎包容社会全体成员，覆盖面大；资金来源多元化，以个人和单位为主，争取社会各界的资助等。

“福利国家”型社会保障模式此种类型的社会保障制度来源于福利国家的福利政策，最初由英国创立，随后在北欧各国实行。

此种社会保障制度是在经济发达、整个社会物质生活水平提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式，其目标是对每个公民由生到死所可能面临的一切危险都给予安全保障。

其主要特征是：实行收入所得再分配，用累进税办法使社会财富不集中于少数人手里；实行充分就业，尽可能消灭各种导致失业的因素；实行全方位社会保障制度，保障对象为社会全体成员；个人不用交纳或低标准交纳社会保障费，福利开支基本上由企业和政府负担；保障项目齐全、保障标准高。

“强制储蓄”型社会保障模式现在一些新型工业化国家和发展中国家实行“强制储蓄”型社会保障制度，其中新加坡的中央公积金制度较为典型。

新加坡在社会保障方面依赖政府经营的中央公积金。

它不仅为广大雇员提供了养老、医疗保障，而且汇集了大量民间资金，为新加坡经济高速增长提供了所需资本，还对金融体系具有强大的支撑力和影响力。

社会保障主要模式概述

福利国家模式
• 福利国家模式以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性的原则。 • 它以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容。 • 以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标。
• 福利国家模式的主要特征有： • A.累进税制与高税收。国家通过累进税制对国民收入进行再分配，使社会财富不再集中于少数人手中；同时，为了维持福利国家高水平的福利支出，也必然需要高税收来支撑。 • B.普遍覆盖与全民共享。各种保障制度，不仅限于被保险者一人，而且推及其家属；保障项目齐全，且保障标准较高。 • C.政府负责与全面保障。政府不仅承担着直接的财政责任，而且承担着实施、管理与监督社会保障的责任。 • D.充分就业。国家通过消灭各种导致失业的因素来实现充分就业的目标。
• 讨论：中国是否应该建立统一的社会保障体系？ • 【1】陈平，建立统一的社会保障体系是短视国策，中国改革，2002（4）。 • 【2】陈平，建立统一社保是“洋跃进”，改革内参，2002（8）。 • 【3】张英红，驳陈平的“短视国策”和“洋跃进” 论，中国改革，2002（7）。 • 【4】谢云，冷酷的心——评“短视国策论”，中国社会保障，2003（1）。
• 费边主义： • 公元前217年，古罗马大将费边接替前任败将的职务，迎战迦太基的一代名将汉尼拔。费边采取了避其锋芒，改用迅速、小规模进攻的策略，从而达到既避免失败，又打击对方的目的，最终击败了汉尼拔。 • 从此费边主义成为缓步前进、谋而后动的代名词。
• 费边主义者的基本信念认为由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。 • 他们看到英国民主宪政的扩展以及劳工组织的发达，足以促成必要的社会改革，因此排斥马克思阶级斗争及激烈革命的观点，主张研究社会实况，以民主渐进温和的手段，透过选举投票来解决问题。企图以国家做为推动改革的工具，主张废止土地私有制、工业国有化，以及实现各种社会福利。

三种社会保障模式与美国社会保障制度

• 正是因为强制储蓄型模式具备上述不同于其他社会保障模式的特点，它才有了自己鲜明的个性。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果,但其缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿效的制度安排。因此,迄今为止,真正实行强制储蓄型模式的国家只有新加坡等小国家,或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。
• 由上述特点可以看出，社会保险型模式非常重视权利与义务的对应关系，强化责任分担意识，在追求公平的同时亦体现了效率原则。不仅如此,社会保险基金在社会成员之间统筹使用，符合风险管理中的大数法则,体现了社会保险的互助互济宗旨。不过，采取现收现付方式筹集社会保险基金时,保险费率受人口年龄结构与人口就业比例的影响较大, 难以应付人口老龄化导致的养老金支付高峰,进而可能因基金积累不足而造成财务危机。因此，有必要对此保持警惕。
2、缺点：（1）保障覆盖面窄。（2）社会保障私营化, 增加了管理成本。 (3)社会保障私营化弱化了其社会功能。（4）多层次管理存在机构臃肿现象，行政管理费用较庞大。
美国社会保障制度的特点
1、以凯恩斯主义为理论基础。 2、老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道。 3、发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。 4、严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。、 5、采取措施，增收节支，迎接老龄化的严重挑战。
美国的社会保障制度
• 美国是世界上头号经济大国，其社会保障制度亦有着自己的显著特色，但总体而论，美国仍然属于社会保险型模式国家。1935年由罗斯福签署的《社会保障法》通常被认为是美国社会保障制度得以建立的标志。自《社会保障法》实施后，美国的社会保障制度又经过多次修订和补充，形成了比较健全且范围广泛的社会保障制度。主要由社会保险和社会福利两大部分组成。

中国社会保障模式的选择

德国社会保障基本内容包括：养老保险、工伤事故保险、失业保险、医疗保险、儿童补贴、供养战争受害者、社会救济。社会保障资金的筹集一般是雇主和雇员各承担 50%，特殊项目由国家财政资助。
20世纪90年代以来，养老保险资金缴纳占工资总额的18.5%，雇主和雇员各承担9.25%；医疗保险资金缴纳占工资总额的15%，雇主和雇员各占 7.5%。
特征
• 政府进行社会保障立法，作为实施的依据
。
• 社会保险为强制型保险，个人交纳社会保
障费，企业为雇员缴纳社会保障费，各国政府以不同标准拨款资助。
• 覆盖面大，包含了所有劳动者。
保险项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、伤残、失业的后顾之忧。
资金来源以个人和单位为主，同时争取社会各界的资助，实现资金来源多元化。
从1994年7月1日起，公积金按雇员月薪的40%的比例缴交，由雇主和雇员各付一半。
雇主支付可计入企业生产成本
雇员应付
在发薪前扣除
每月的最高缴纳额以月薪6000新元为顶限，即雇主和雇员每月缴纳额各不超过 1200新元。
缴交的公积金款项（40%）
普通户头 30% 保健储蓄户头 6% 特别户头 4%
首相撒切尔夫人于1986年曾宣布国家应停止当“保姆”，并提出了一项关于改革福利制度的建议。
英国政府数据显示，2009年英国的失业者职的愿望。
当局分析数据后发现，被列为失业而具工作能力的人士之中，有十万人从未工作过。
二是税收加重，政府财政困难，对外竞争力减弱。
全体社会成员。
依法实行，并设有多层次的社会保障法律监督体系。
个人不缴纳或低缴纳社会保障费，福利开支基本上由政府和企业负担。

社会保障理论与实务第三章社会保障模式比较与选择

• 撒切尔夫人上台后，开始了大刀阔斧的改革：
• 以货币主义代替凯恩斯主义：
• 采取控制货币发行量、遏止通货膨胀；
• 降低税率，大力推行非国有化政策；
• 削减教育、医疗和社会福利等公共开支。
奥巴马式医疗改革
小案例
“智利模式”是否代表了
新的改革趋势？
• 从20世纪60年代起，智利的基本养老保险制度出现了破绽。 • 20世纪70年代末，人口老龄化带来了财源不足，造成了人们对旧制度的信心危机。 • 智利从1979年开始推行自由化改革，对积弊已深的社会保障制度进行大刀阔斧的
•实现市场效率与社会公平的协调
–以解除劳动者的后顾之忧为核心
•代表国家：德国；美国？
–实现市场效率与社会公平的协调
美国的福利理念
• 罗尔斯的“正义论”与“一层楼保护“理念
• 美国不是福利国家，但可算是”福利社会 “。
• Medicare, Medicarid, TANF, Food Stamp
福利国家模式
社会保障主要模式
-社会保险型模式 -福利国家模式 -强制储蓄型模式
社会保险型保障模式
•建立政府、社会、雇主和个人之间的责任分担机制，实现风险保障的互济性
–•强建调立受政保障府者、权社利与会义、务相雇结主合和个人之间的责任 •分以解担除机劳制动者，的实后顾现之风忧险为核保心障的互济性
–强调受保障者权利与义务相结合
• 从只有一台电脑的打字小作坊做起，没有任何外来资金援助可依赖，完全自我运营发展，至今已成为拥有一家慈善基金会、4家非营利机构、22家高科技企业、解决 1400名残疾人稳定就业的社会企业集团。
课堂讨论
• 结合有关案例,考虑我国的具体国情和经济发展水平，你认为中国的社会保障制度应该选择什么样的发展道路，能否走福利国家模式？可站在不同角度思考。

社会保障基金运作模式比较

代表：新加坡、智利、一些东欧国家
（二）社会保障税（费）主要是政府或社会机构提供保障模式的国家。
基本做法：按社会保障项目分别规定税率（或缴费率），由雇主和雇员分别按一定比例缴纳；
特点：社会保障税（或费）由专门的管理机构负责征收和管理，实行 “专税专用”或“专费专用”，超支部分由财政拨款补足。
一步到位比较困难，需设置过渡期，将部分社会保险费改由税务部门代征，为开征社会保障税积累经验，由地方决定。
我国为什么难以实行社会保障税？
视频：困难企业2009年之内可缓缴社会保险费
五、社保基金支付水平
1、替代率
美国 44%
瑞士 37%
德国 49%
中国
50%； 80%——100%
2、退休年龄
尼亚
泰国 40.1
50.1 19.0 — 6.4 0.7 47.3 18.6 — 11.3 — 24.8 53.9 — 38.7 0.5 42.0 36.7 — 4.5 — 23.9 18.1 — 15.0 —
0.8 22.8 3.8 36.5 8.9 21.9 3.4 34.8 1.8 19.2
智利政府债券金融债券公司债券定期存款到期存款股票抵押贷款外国证券
气等情况时养老金的支付危机问题。
2．完全积累制（基金制）
本代人对自己收入进行跨时间的分配，将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退休后使用，强调自我保障。
典型国家：智利、新加坡、及一些南美、东欧国家
优点：为自己储蓄，可以提高个人缴费的积极性；自我保障，不会引起代际冲突。
缺点：不具有再分配功能，且受通货膨胀、人口老龄化等因素影响，使基金面临较大的保值增值压力。
（三种）：统一比率＞给付确定＞收入关联。为什么没有缴费确定？因为现收现付，以支定收，可能每期缴

国外社会养老保险的三种主要模式及其理论依据、效益比较

国外社会养老保险的三种主要模式及其理论依据、效益比较【摘要】社会养老保险在国外具有重要意义，有三种主要模式：基本养老保险、职业年金和个人账户养老保险。

基本养老保险以政府为主导，实现全民参保，保障基本生活水平；职业年金模式由雇主和员工共同缴纳，保证员工离职后有一定的退休金；个人账户养老保险则注重个人账户积累，提供个性化的退休金待遇。

三种模式的效益比较显示，基本养老保险覆盖面广，职业年金有稳定性，个人账户养老保险灵活性强。

但三种模式也存在一些不足之处，比如基本养老保险资金面临挑战，职业年金模式对企业负担较重，个人账户养老保险风险由个人承担。

未来发展需要综合考虑优势与劣势，探索更加完善的养老保险模式，提高老年人的生活质量。

【关键词】社会养老保险、国外、模式、基本养老保险、职业年金、个人账户、理论依据、效益比较、优缺点、发展方向1. 引言1.1 介绍社会养老保险的重要性社会养老保险是一种重要的社会保障制度，旨在为老年人提供经济支持和保障其基本生活水平。

随着全球人口老龄化趋势的加剧，社会养老保险的重要性日益凸显。

老年人口增加将给家庭和社会带来诸多挑战，如养老支出的增加、劳动力资源的减少等。

建立有效的社会养老保险制度，保障老年人的基本生活需求，已经成为各国政府的重要任务。

社会养老保险既可以减轻家庭负担，降低老年人口的贫困率，又可以促进经济发展，提高国家社会稳定性。

通过社会养老保险制度，老年人可以在退休后获得稳定的经济来源，保证其基本生活水平。

社会养老保险也可以鼓励人们提高生育率，减缓人口老龄化的影响。

建立健全的社会养老保险制度，为老年人提供全面的社会保障，已经成为各国政府的共识。

不同国家有不同的养老保险模式和制度，因此了解国外社会养老保险的各种模式及其效益比较，对于吸取经验，指导我国社会养老保险制度的改革和发展，具有重要的意义。

1.2 引出国外社会养老保险的三种主要模式社会养老保险是一种重要的社会保障制度，对于保障老年人的生活质量、促进经济稳定和社会和谐起着至关重要的作用。

社会保障制度的三种模式的比较

社会保障制度的三种模式的比较学号：20102070202 姓名：王瑶瑶班级：滨江公管2班社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。

社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。

（一）“投保资助”型社会保障模式。

“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。

①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。

②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;③社会保险费用由国家，雇主和劳动者三方负担，实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.代表国家：德国、美国、日本等发达国家。

（二）“储蓄保险”型社会保障模式。

是通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例，交纳公积金加上一定的利息，一并计入个人帐户，专户存储，所享受的待遇在其帐户以内支付。

特点：①退休金单一，缴费率较高，参保者已无力办理其他保险；②参保人自己缴费供养自己的制度，使社会保险互助互济性不见了；③低薪收入者由于缴费额少，老年生活保障不一定可靠。

④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。

⑤人们晚年生活保障有一定风险；⑥由于承担较高的雇投保费率，削弱了本国商品国际市场竞争力。

代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。

（三）“福利国家”型社会保障模式。

“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。

特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。

②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。

③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化④高福利、高消费模式存在隐患。

各国社会保障制度比较研究

各国社会保障制度比较研究在各国社会保障制度比较研究中，不同国家的社会保障制度有着独特的特征和发展路径。

社会保障制度是一个国家为了保障人民基本权益而实施的制度安排，包括社会保险、社会福利和社会救助等多个方面。

本文将分别从社会保险、社会福利和社会救助三个方面对各国社会保障制度进行比较研究。

首先，社会保险方面。

社会保险是一种通过统一的缴费制度来保障社会成员在特定情况下获得经济帮助的制度。

不同国家的社会保险制度存在差异，比如对保障范围、缴费基数和福利待遇等方面的规定。

例如，瑞典的社会保险制度较为完善，覆盖面广，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等多个领域；而中国的社会保险制度则主要包括养老保险、医疗保险和失业保险等几个主要领域。

此外，有些国家的社会保险制度采用基金积累的方式进行资金运作，而有些国家则直接从政府预算中拨款。

其次，社会福利方面。

社会福利是一种通过政府给予特定群体或个体提供教育、健康、居住等方面的福利保障的制度。

不同国家的社会福利制度在保障对象、福利内容和发放标准等方面有所不同。

例如，欧洲的福利国家模式，如丹麦、瑞典等国，注重对社会弱势群体的照顾，提供免费的医疗、教育和住房等福利；而美国的社会福利制度相对较少，主要依赖于市场机制和私人保险。

最后，社会救助方面。

社会救助是一种通过政府提供救助金、物资等方式，对生活困难、贫困人口提供帮助的制度。

不同国家在社会救助方面有不同的政策和实践。

例如，日本的社会救助制度分为两种形式，即社会救助和特别困难救助，旨在提供经济援助和社会保障；而印度的社会救助制度较为薄弱，主要依靠慈善机构和社会组织提供救助。

综上所述，各国社会保障制度存在一定的异同。

不同国家的社会保障制度在保障范围、福利内容和发放标准等方面有所差异，这与各国的社会经济发展水平、文化传统和政策取向等有关。

各国可以借鉴彼此的经验，进一步完善自身的社会保障制度，以促进社会公平和社会稳定的目标实现。

对四种社会保障模式比较

国家保险型又称国家统包型社会保障制度以国家统包为核心由政府对福利进行直接分配社会保障事务由国家统一办理社会保障费由国家和企业负担职工个人不必缴纳社会保障费用
对四种社会保障模式简单介绍
指导老师：于凌云小组成员：颜正勇、李佳、袁志鹏、樊仕帅、潘仕贺
福利型
以英国、瑞典等国实行的福利型社会保障模式，它贯彻“普遍性”原则，范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付，保障基金主要由国家税收解决。
其特点有：（1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。（2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念，服务对象为社会全体成员。（3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社会保险费；社会保险费筹集方式为现收现付式。（4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到坟墓”的一切福利保障。（5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一定标准的生活质量，加强个人安全感。
社会保险型
国家保险型
又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理论确立的模式。
特点： 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的保障权利是由生产资料公有制保证的，并通过社会经济政策的实施取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担，其资金来源由全社会的公共资金无偿提供，由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除，个人不再另交保障费。 3、保障的对象是全体公民，宪法规定，每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会劳动，对无劳动能力的一切社会成员提供物质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。

2 社会保障制度模式国际比较

• 2、“福利国家”的社会保障模式，由于社会保障完全由国家包下来，费用单位负担，个人不交费，不利于培养职工自我保障的意识，不利于企业实行自主经营、参与市场竞争，也不利于劳动力流动。
• 3、高福利、高消费也给这些国家经济增长埋下了隐患
（四）典型国家介绍——英国
福利国家
• 所谓“福利国家”，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家担负起保障公民福利的职责。
住房保障
• 中央公积金可以用于两项购屋计划：一是公共住屋计划，二是住宅产业计划，也就是用普通账户存款购买私人住宅产业及相关的费用
3、公积金的投资和管理
中央公积金管理局
• 公积金管理局设理事会，由政府、职工代表、雇主、社会保障专家四方组成，主席由政府委任，公积金管理局日常工作由总经理负责。政府对公积金存款无权动用，只能以政府债券的形式有偿借用并如期归还。
2、中央公积金的使用
养老保险
• 除完全丧失工作能力和永久离开新加坡这两种情况下可以提前支取公积金外，必须在年满55岁并且在退休账户中保留一笔最低存款，才能领取公积金。
• 医医疗疗保险储蓄账户主要用于支付个人或家人的住院费用，包括病房费、医生费、外科手术费、各种治疗检查费等。
• 特点 • 理论依据
雇主和劳动者三方负担，社会保险基金在受保成员间调剂使用。
• 评价
• 典型国家介绍—德国、美国
（一）特点
•1、以劳动者为核心，对不同的社会成员选用不同的保险标准。 •2、强调劳动者个人在社会保险方面的责任 •3、劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务联系。 •4、社会保险缴费中只记录个人缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户。 •5、社会保险基金的筹集以现收现付为主。

社会保障制度的模式

社会保障制度的模式1.北欧模式北欧模式是以丹麦、挪威、瑞典为代表的方案，具有高度的福利性质，政府对社会保障制度的投入较大。

其最重要的特点是社会保障制度普及广泛，覆盖范围广，并且从国家预算中提供资金来支持。

在北欧模式下，社会福利权利是公民的基本权利，社会保障制度由政府承担，能够提供全方位的保障，包括医疗、教育、退休、失业等方面。

2.欧洲大陆模式欧洲大陆模式是以德国、法国、荷兰为代表的方案。

欧洲大陆模式在社会保障制度上注重通过社会保险来提供保障，而非仅仅依赖于国家的直接投入。

该制度模式下，公民通过缴纳社会保险费以及国家和雇主的贡献来获取福利保障。

欧洲大陆模式注重社会保险制度的设计和管理，通过合理的制度安排，实现了社保基金的自给自足。

3.英美模式英美模式是以英国和美国为代表的方案，兼具市场经济和社会福利的特点。

在这种模式下，社会保障主要依赖于市场机制和个人责任。

国家的角色主要体现在提供最低限度的保障，例如提供基本的医疗服务、失业救济等。

公民在英美模式下需要自己负责购买私人保险，以获得更全面的保障。

4.南欧模式南欧模式是以意大利、西班牙、希腊为代表的方案，其特点是国家参与程度相对较低，社会保障制度的建设相对滞后。

在南欧模式下，社会保障制度比较薄弱，公民普遍依赖于家庭和社会关系来获取保障。

虽然南欧模式下的保障程度相对较低，但其在国家财政压力较大的条件下，能够保持经济的稳定和发展。

需要指出的是，以上介绍的各种社会保障制度模式并非是孤立的，不同国家在实际的社保制度设计和实施过程中，往往会结合各种模式中的优点来形成相对复杂的混合模式。

整体来说，社会保障制度模式的选择和发展与国家的发展阶段、社会经济环境、文化传统等因素密切相关。