社会保障制度的三种模式的比较

社会保障制度的三种模式的比较

学号：20102070202 姓名：王瑶瑶班级：滨江公管2班

社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。

（一）“投保资助”型社会保障模式。“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。

①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。

②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;

③社会保险费用由国家，雇主和劳动者三方负担，实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.

代表国家：德国、美国、日本等发达国家。

（二）“储蓄保险”型社会保障模式。是通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例，交纳公积金加上一定的利息，一并计入个人帐户，专户存储，所享受的待遇在其帐户以内支付。

特点：①退休金单一，缴费率较高，参保者已无力办理其他保险；

②参保人自己缴费供养自己的制度，使社会保险互助互济性不见了；

③低薪收入者由于缴费额少，老年生活保障不一定可靠。

④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。

⑤人们晚年生活保障有一定风险；

⑥由于承担较高的雇投保费率，削弱了本国商品国际市场竞争力。

代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。

（三）“福利国家”型社会保障模式。“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。

特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。

②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。

③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化

④高福利、高消费模式存在隐患。

⑤充分体现社会保障的调剂互助功能。

代表国家：英国、瑞典、挪威等欧洲国家。

二、社会保障制度不同模式的比较

（一）社会保障模式的实施条件比较。

投保资助型社会保障模式是为公民提供一系列的基本生活保障，使公民在失业、年老、伤残等情况以及由于生育或死亡而需要特别照顾的情况下，得到经济补偿和保障。

储蓄保险型社会保障模式是为了解决人民的急难问题，进行强制性储蓄。

福利国家型社会保障模式是在经济发达、整个社会物质生活水平提高情况下实行的一种比较全面的保障形式。

（二）社会保障模式的筹集模式比较。

投保资助型社会保障式的社会保险基金筹集以先收现付为主。

储蓄保险型社会保障模式的社会保险基金筹集属于完全积累模式。

福利国家型社会保障模式的社会保险基金筹集以先收现付为主。

（三）社会保障支出水平比较。

投保资助模式社会保障，储蓄保险型社会保障模式由于保障金与劳动者缴费挂钩，利益驱动机制相对明显，劳动者的需求不会因为无约束而扩大，所以能有效控制社会保障支出。

储蓄保险型社会保障模式更加体现公平，但因为公平而牺牲了效率。支出比其他两种模式要高。

（四）社会保障制度不同模式的经济效应分析

第一，在社会保障支出水平上，采用福利国家模式的国家高于采用投保资助模式和储蓄保险模式的国家。第二，在人均GNP 增长上，采用福利国家模式的国家低于采用投保资助模式和储蓄保险模式的国家。第三，在失业率上，采用福利国家模式的国家高于采用投保资助模式和储蓄保险模式的国家。

三、中国社会保障模式的选择。

综合三种社会保障制度的改革情况与总体趋势，制定符合我国的社会保障制度。根据我国目前社会经济不发达的状况，多种所有制的不同特点，应该把投保资助模式作为中国今后社会保障制度的基本目标模式。

1、投资资助模式所遵循的“公平与市场效率结合”原则。我国目前的社会保障制度的不完

善性，就主要表现在它仍然没有充分地体现公平性与效率性原则，如城市与农村的社会保障内容与水平的不一致性、地区及部门的不一致性等。

2、投保资助模式的成功之处在于它对社会保障制度的管理方面。它适合我国的国家、省市

（自治区、直辖市）、县区等多层次的社会结构国家的管理。

3、我国当前的经济状况决定，政府要在社会保障体系中起主导作用，才能使保障制度的作

用得以充分发挥，而投保资助模式实行一种以强制为主、以各种税收为集资手段恰好符合中国国情。

4、投保投资模式适度的保障内容和程度可以提高人们生产积极性，保持经济的稳定发展。

我们应将社会保障纳入法制轨道，通过立法形式建立完备的社会保障制度。保障公民的社会保障权益。总之，参照投保资助模式的一些具体做法，结合我国的实践，根据我国的实际需要，建立适合社会主义市场经济体制要求的完善的社会保障制度。