苏州市企业安全生产管理体系建设工作导则(部门分工)2009-7

3.4
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4.2
训 4.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备安全生产教育和 技术工程部 培训。 5.每年外聘专家或安全培训机构对员工进行安全知识讲座不少于 一次。 培训投 1.有年度安全培训教育专项经费计划。 入 2.安全培训教育专项经费原则上每年增长5%以上。 1.各类培训均应组织应知应会考核，一线岗位员工考核侧重操作 技能和应急措施。 综合管理部 综合办公室 综合办公室 综合办公室
2.1
全员责 2.明确规定企业法定代表人、主要负责人和部门、分厂、车间、 任制 工段（班组）负责人对安全生产全面负责，安全管理人员对职能 综合管理部 范围内的安全生产监督管理负责。 3.建立完善的安全生产责任追究制度。 1.董事会每年研究安全生产工作不少于二次。 综合管理部 经理室
2.2
2.企业每月召开安全生产工作会议，议程：（1）对前阶段企业安 全生产工作、存在的安全隐患和问题进行总结；（2）通报分析本 企业、本集团、同行业和所属地区安全生产事故和隐患；（3）通 综合管理部 报学习讨论各级政府和部门对安全生产的最新要求，本集团和本 责 公司新出台的安全政策规定； （4）布置下阶段企业安全生产工 任 例会制 作计划。 体
综合办公室 综合管理部 1.建立各级各类检查情况上报制度，建立检查台帐，汇总隐患整 生产管理部 改清单。 技术工程部 储运管理部 各分厂 综合管理部 2.根据企业安全审核、各类安全检查、事故调查确定的隐患整改 生产管理部 清单，制订整改计划，落实整改措施，保证整改资金投入，确保 技术工程部 隐患整改合格。 储运管理部 各分厂
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3.有专门的安全管理机构和人员：（1）设置独立的安全管理部 管理组 门，在企业主要负责人的直接领导下开展工作，不隶属于其它职 织 能部门；（2）实行安全生产一票否决；（3）配备满足安全生产 经理室 工作需求的专职安全管理人员,下属分厂、车间、工段(班组）有 专职或兼职安全管理人员；（4）安全管理人员必须具备安全管理 专业知识。 4.安全管理机构作用明显: （1）推动和监督安全生产年度工作计 划、安全生产管理制度的落实，（2）组织排查事故隐患并监督落 、 实整改；（3）在安全生产工作会议上分析各部门安全工作现状， 综合管理部 提出改进意见。（4）对企业管理层及各部门、分厂、车间定期进 行安全生产工作绩效考核。 1.明确各部门、车间、班组和员工的安全责任、工作目标、考核 综合管理部 标准和奖惩规定。 各分厂
2.2
体 系
度
综合管理部 3.部门（系统）按工艺、设备、电气、防火、防泄漏等专业定期 生产管理部 召开安全专题会议，分析安全现状，提出改进措施。 技术工程部 4.分厂(车间)每周召开安全会议，总结分析安全生产工作、通报 各分厂 安全生产事故或隐患、学习安全生产规章制度、布置安全工作。 5.班组召开班前会，明确交接班内容，开展岗位风险预知评估， 各分厂 建立逐项交接确认制度。
4.3
4.4
培训考 2.实行在岗员工安全知识和操作技能应知应会随机抽查考核，一 综合办公室 核 线员工抽考率不少于10%，重点岗位抽考率不少于50%。 3.建立员工安全培训档案，考核结果作为员工上岗和安全奖惩的 综合办公室 依据。 1.规范安全生产检查，各类检查要有检查计划、检查项目、检查 综合管理部 记录、检查责任人。 2.企业安全检查每月不少于一次；分厂、车间每周组织安全检查 综合管理部 不少于一次；班组、岗位职工每天检查不少于一次。 各分厂 3.重大节日、重要季节、重点时期安排专门检查。 综合管理部
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2.在车间和办公区域明显位置设置安全警示标识。包括注意、警 规范化 综合管理部 示、提示、禁止、方位指示牌，现场示意图、管道标识等。要求 管理 生产管理部 全面设置，并定期维护保养。
综合管理部 生产管理部 3.实施作业现场个人不安全行为观察报告制度，定时和不定时检 技术工程部 查员工不安全行为。 储运管理部 各分厂 1.定期对生产设施设备保养、维修、检测，设施设备完好率在同 生产管理部6.4
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3.参加工伤保险以及符合企业实际情况的雇主责任险、意外伤害 综合办公室 保险； 财务管理部 1.设置现场职工职业危害防护措施、设施； 技术工程部 综合办公室 职业危 2.落实对接触职业危害因素的员工的岗前、在岗和离岗体检。 综合管理部 害预防 综合管理部 与控制 3.对作业现场职业危害因素定期检测。 4.实施作业现场职业危害因素告知。 综合管理部 5.建立员工职业危害档案。 综合管理部 1.定期开展企业风险辨识与评估，内容包括：（1）危险物品/工 艺危险性辨识；（2）危险程度定量分析；（3）安全设施评估； （4）安全预警监控系统评估；（5）工艺风险管理评估（包括化 学物质反应兼容性分析评估）；（6）生产设备储存装置完好性评 各部门\分厂 估；（7）产品售后安全监督（安全技术说明书、客户安全使用培 风险辨 训等）评估；（8）企业安保制度（人员、物料、车辆和知识产权 识与评 等）评估；（9）应急管理评估。 估 2.进行岗位风险评估（每年一次）。 各部门\分厂 3.进行检修作业风险评估。工艺设备和储存装置检修前应组织对 生产管理部 检修方案进行安全风险评估，由生产部门、检修部门、工艺设备 技术工程部 管理部门共同确认检修方案。 风 险 管 4.连续化生产装置开、停车方案论证。 生产管理部 技术工程部
苏州市企业安全生产管理体系建设工作导则
序号 项 目 细则 工作内容和要求 落实部门
1.严格执行国家法律法规标准，企业依法取得有关安全生产方面 综合管理部 的行政许可。 2.有明确的安全生产方针、目标，并有系统描述；实行符合国家 方针政 法律法规和企业价值理念的安全环境健康政策，制订并执行具有 经理室 策 挑战性的安全环境健康目标和指标。 3.有最高管理者安全生产持续改进的承诺。 经理室 4.有宣传贯彻方针目标的措施和记录。 综合办公室 5.制定员工贯彻方针目标的守则。 综合办公室 1.有安全生产管理持续改进的中长期规划。 经理室 工作规 2.有年度安全生产管理工作目标、计划和工作重点。 综合管理部 划 3.有年度安全生产管理工作持续改进的工作措施。 综合管理部 1.有完善的安全生产管理组织体系。 综合管理部 方 针 目 标 2.企业主要负责人以身作则切实履行职责,并做到:（1）带动下级 开展安全工作；（2）每月进行现场安全检查；（3）及时召开会 议研究解决安全生产重大问题；（4）每年接受安全培训；（5） 经理室 每年给员工上安全知识课；（6）建立与员工有效的双向沟通机 制；（7）制定满足安全生产持续改进的年度资金投入计划，并保 障安全投入费用提取比例符合国家有关政策规定要求。
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生产管理部 建立承包商安全管理制度，内容包括：1.承包商资质认定，签订 承包商 综合办公室 安全协议；2.定期对承包商进行安全培训；3.承包商内部安全培 管理制 技术工程部 训情况备案；4.对承包作业实施安全检查；5.定期评审承包商资 度 储运管理部 格（承包作业发生事故重新评估）等。 综合管理部 安保制 建立内部安保管理制度，内容包括：出入管理、访客管理、厂内 综合办公室 度 交通管理、安保巡逻等。 1.建立企业安全文件管理程序，包括文件制订、审批、发布、控 综合管理部 文件管 制、修订、废止等规定。 理制度 2.对制订的安全管理制度、安全操作标准文件通过内部网络、看 综合管理部 板、手册等形式公开发布，并根据条件变化及时修订变更。 1.有符合企业实际的安全培训年度工作计划。 综合办公室 2.制定安全生产培训教育大纲，内容主要包括：国家安全法律法 培训计 规，企业安全环境政策，安全基础知识，企业安全管理制度和安 划 全操作规程，紧急避险和急救知识，危险作业安全许可，职业危 综合办公室 害预防与控制、个人防护用品使用，风险评估方法，安全检查方 法，各类变更规定，消防知识，MSDS知识，事故案例分析，安全 设施、工具使用与维护方法等。 1.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全 综合办公室 生产培训教育，持证上岗。 2.企业负责人上岗前工艺危险性分析培训。 技术工程部 3.企业主要负责人每年接受安全生产法律法规和专业知识培训不 少于12学时；部门、车间、班组负责人每年接受安全生产教育培 教 全员培 训不少于24学时；一线岗位职工每年接受安全生产教育培训不少 综合办公室 育 训 于24学时；新职工、换岗复岗职工上岗前安全培训教育不少于24 培 学时（高危企业另有规定的从其规定）。 训
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安全检 查 4.部门（系统）按工艺、设备、电气、防火、防泄漏等专业定期 综合管理部 生产管理部 组织专项检查。 技术工程部 5.建立5人以上有各类专业人员组成的隐患排查专家组（至少一名 外聘专家），每季对企业安全生产事故隐患进行排查，参与企业 综合管理部 隐患整改方案论证
隐 患 排 查 5.2 排查治 理
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设施设 备维护 2.根据生产工艺实际需要配置安全设施、设备（包括警示标识） 生产管理部 保养 、监视测量装置，进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正 储运管理部 常运转。建立安全设施设备维护、保养、检测记录。 各分厂 3.对特种设备、危险物品容器、运输工具依法实施检测。 现 1.严格执行各类危险作业安全许可。如：缺氧作业、电气作业、 场 管 危险作 登高作业、动土作业、动火作业、盲板抽堵作业、高压水洗和压 理 业安全 力清洗、开罐（管）作业、特种设备作业、能量源隔离挂牌、作 业安全隔离、高低温作业、接触放射源作业等。 许可 2.实施危险作业安全评估。 3.落实危险作业现场安全防护、检测监控措施，加强现场监护。 1.严格执行生产工艺、设备设施、操作规程、安全报警连锁装置 变更管 等变更规定。 理 2.实行各类变更方案的评估。 3.各类变更按规定申报、审核、审批。 1.按标准配备、识别、采购、保管、发放和报废劳动防护用品； 个人安 全防护 管理 2.正确穿戴和维护个人防护用品； 生产管理部 综合管理部 生产管理部 各作业现场 各作业现场 技术工程部 技术工程部 技术工程部 物资供应部 储运管理部 综合管理部 各部门\分厂