复配食品添加剂的管理要求
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12
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
三个指标要求： 1、感官要求 2、有害物质（砷、铅） 3、致病性微生物（常见的有沙门氏菌、单核细 胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、空肠弯 曲菌、大肠埃希氏菌、副溶血性弧菌、志贺氏 菌等） 不是细菌总数、大肠菌群、霉菌
13
要求
表 1 感官要求 检验方法
5.3 复配食品添加剂的标签 、说明书应当清 晰 、 明显 ，容易辨识 ，不得含有虚假 、夸 大内容 ，不得涉及疾病预防、治疗功能。
21
国质检食监函[2011]728号文《关于做 好复配食品添加剂 生产监管工作的通知》 一、复配食品添加剂生产许可申请
和受理 二、复配食品添加剂生产许可审查和
批准 三、生产许可和监管工作的衔接 四、有关工作要求
16
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
4.3.2 若参与复配的各单一品种标准中铅 、 砷等指标不统一 ， 无法采用加权计算的方法
制定有害物质限量值，则应采用表 2 中安全限 量值控制产品中的有害物质。
表 2 有害物质限量要求
项目 砷（以 As 计）， mg/kg≤ 铅 (Pb) ，mg/kg ≤
15
有害物质加权计算公式
某复配食品添加剂由A、B 和C 三种食品添加剂单一品
种复配而成，若该复配食品添加剂的铅限量值为d，数
值以毫克每千克（mg/kg）表示，按下列公式计算：
d = a×a1 + b×b1 + c×c1
式中：
a——A 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； b——B 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； c——C 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； a1——A 在复配产品所占比例，%； b1——B 在复配产品所占比例，%； c1——C 在复配产品所占比例，%。 其中，a1 +b1 +c1 =100%。
指标 2.0 2.0
检测方法 GB/T 5009.76 GB/T 5009.75
17
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求 3、 致病性微生物控制 根据所有复配的食品添加剂单一品种
和辅料的食品安全国家标准或相关标 准 ，对相应的致病性微生物进行控制， 并在终产品中不得检出。
复配方便面着色剂、复配小麦面粉处理 剂
错误的：复配面粉改良剂、复配增筋剂
9
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
4.1. 1 复配食品添加剂不应对人体产生 任何健康危在食品中的用量。
4 . 1. 3 用于生产复配食品添加剂的各种 食品添加剂 ， 应符合 GB2760 和卫生 部公告的规定，具有共同的使用范围。
10
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
4.1. 4 用于生产复配食品添加剂的各种 食品添加剂和辅料，其质量规格应符合 相应的食品安全国家标准 或相关标准 （在卫生部备案的相关标准）。 因此要求：食品添加剂与辅料均是获生 产许可证的产品。
11
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
19
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
f) 贮存条件； g) 生产许可证编号； h) 使用范围、用量、使用方法； i) 标签上载明 “ 食品添加剂 ” 字样，
进入 市场销售和餐饮环节使用 复配食品 添加剂应标明 “ 零售 ” 字样； j) 法律、法规要求应标注的其他内容。
26
复配食品添加剂生产许可受理 （三）企业应向所在地的省级质量技术
监督部门提交复配食品添加剂生产许可 申请，各省级质量技术监督部门应予以 受理并依法审批。
27
二、复配食品添加剂生产许可审查和批准
复配食品添加剂生产许可审查和批准 应当按照《工业产品生产许可证管理 条例》、《食品添加剂生产监督管理 规定》、《食品添加剂生产许可审查 通则》（2010版）和GB26687的 规定执行。
7
食品名称类别
尽量参照GB2760 -2011附录：食品分 类系统见表 F.1 。也可再此基础上更加 细化，具体到终端食品，如馒头。
8
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
“ 复配 ” ＋ “ 食品类别 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能类别名 称”
列如： 复配面包膨松剂
32
二、复配食品添加剂生产许可批准
（四）批准： 1. 复配食品添加剂产品按照产品配
方发证，即不同配方的产品应分别 申请许可。具有相同的食品添加剂 单一品种和辅料，仅其配比不同的 复配食品添加剂可以按照同一配方 产品申请许可（同一配方的不同规 格）。
33
二、复配食品添加剂生产许可批准
2. 复配食品添加剂生产许可证书编号规 则和证书式样等按照《关于食品添加剂 生产许可工作有关事项的通知》（质检 食监函[2010]114号）的规定执行。复 配食品添加剂证书名称栏应表示为“复 配食品添加剂：具体产品名称”，其中 产品名称应当符合GB26687的规定。
5
食品添加剂功能类别
根据GB2760 -2011附录E，食品添 加剂功能类别有：酸度调节剂、抗结 剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨 松剂、胶姆糖基础剂、着色剂、护色 剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉 处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养 强化剂、防腐剂、稳定和凝固剂、甜 味剂、增稠剂、食品用香料、食品工 业用加工助剂和其它共23类 。
的控制要求，包括有害物质、致病性 微生物控制的品种以及限量要求。采 用加权计算的需提供计算方法和计算 结果；
25
一、生产许可申请提交材料
3. 企业关于参与复配的各组分在生产过 程中不发生化学反应，不产生新的化合 物的自我声明材料；
4. 各单一品种食品添加剂和辅料执行的 食品安全国家标准或相关标准文本。
28
二、复配食品添加剂生产许可审查
（一）材料审查： 1. 申请生产的产品名称是否符合GB26687的规定； 2. 申请生产的产品配方是否符合GB26687的规定，
重点审查各单一品种食品添加剂是否具有相同的使用 范围；复配后在食品中使用范围和使用量是否符合 《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）、《食 品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880-94）和 卫生部公告的规定；辅料是否是为复配食品添加剂的 加工、贮存、溶解等工艺目的而添加的食品原料；
不应有异味、异臭，不应有腐 败及霉变现象，不应有视力可 见的外来杂质
取适量被测样品于无色透明的容器 或白瓷盘中，置于明亮处，观察形 态、色泽，并在室温下嗅其气味。
14
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
2、有害物质：砷、铅 4.3.1 根据复配的食品添加剂单一品种
和辅料的食品安全国家标准或相关标准 中对铅 、 砷等有害物质的要求 ，按照 加权计算的方法由生产企业制定有害物 质 的限量并进行控制 。 终产品中相应 有害物质不得超过限量。
20
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
5.2 进口复配食品添加剂应有中文标签 、 说 明书 ， 除标识上述内容外还应载明原产地以 及境内代理商的名称 、地址 、联系方式 ，生 产者的名称 、地址 、联系方式，可以使用外 文 ， 可以豁免标识产品标准代号和生产许可 证编号。
4.1. 5 复配食品添加剂在生产过程中不应发生 化学反应，不应产生新的化合物。（液体产品 应说明不发生化学反应的理由）
4.1. 6 复配食品添加剂的生产企业应按照国家 标准和相关标准组织生产， 制定 复配食品添 加剂的生产管理制度，明确规定各种食品添加 剂的含量和检验方法。 （制定相关标准要求 与成品检验规程）
22
一、复配食品添加剂生产许可申请和受理
（一）复配食品添加剂的生产和使用应 严格执行《食品安全法》、《工业产品 生产许可证管理条例》等法律法规和食 品安全国家标准的规定。生产企业应依 法取得生产许可证后方可生产复配食品 添加剂，食品企业应采购使用获得生产 许可证的复配食品添加剂企业的获证产 品。
23
一、复配食品添加剂生产许可申请和受理
（二）申请生产复配食品添加剂应 当按照《食品添加剂生产监督管理 规定》、《食品添加剂生产许可审 查通则》（2010版）和GB26687 的规定提交复配食品添加剂生产许 可申请材料。
24
一、生产许可申请提交材料
1. 产品配方； 2. 产品中有害物质、致病性微生物等
6
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
3.2 由功能相同的多种 功能食品添加剂 ， 或者不同功能的食品添加剂复配而成的， 可以其在终端食品中发挥的全部 功能或 者主要功能命名 ， 即 “ 复配 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能类别名 称 ” ， 也可以 在命名中增加终端食品 类别名称，即 “ 复配 ” ＋ “ 食品类 别 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能 类别名称 ” 。
18
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
5.1 产品的标签、说明书应当标明下列事项： a) 产品名称、 商品名、 规格、净含量、生产日
期； b) 各单一食品添加剂的通用名称 、 辅料的名称 ，
进入 市场销售和餐饮环节使用 的复配食品添加剂 还应标明各单一食品添加剂品种的含量； c) 生产者的名称、地址、联系方式； d) 保质期； e) 产品标准代号；
3
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》定义
复配食品添加剂：为了改善食品品质、 便于食品加工，将两种或两种以上单一 品种的食品添加剂，添加或不添加辅料 ， 经物理方法混匀而成的食品添加剂。
辅料：为复配食品添加剂的加工、贮存、 溶解等工艺目的而添加的食品原料。
4
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
34
二、复配食品添加剂生产许可批准
3. 对已获生产许可证的企业若复配食品添 加剂产品配方改变或增加新的配方，应当按 照《食品添加剂生产监督管理规定》向省级 质量技术监督部门提出变更申请，许可机关 应对相关申请材料进行书面审查，并按照许 可发证检验工作要求对该产品进行抽样。生 产者生产条件、检验手段、生产技术或者工 艺未发生较大变化的，可不组织现场实地核 查。
复配食品添加剂标准及 生产许可受理条件
1
主要讲解内容
1、GB 26687 — 2011《复配食品添 加剂通则》
2、国质检食监函[2011]728号文 《关于做好复配食品添加剂生产监管 工作的通知》
3、复配食品添加剂生产许可受理条件
2
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》适用范围
本标准适用于除食品用香精和胶基 糖果基础剂以外的所有复配食品添 加剂。
3.1 由单一功能且功能相同的食品添加剂品种 复配而成的 ， 应按照其在终端食品中发挥的 功能命名 。 即 “ 复配 ” ＋ “ GB2760 中 食品添加剂功能类别名称 ” 。
如：复配着色剂、复配防腐剂等。最好不要叫 复配膨松剂。因现有已发证产品有食品添加剂 复合膨松剂（GB 25591-2010 ）
剂生产相适应的生产设备和条件； 4. 是否符合《食品添加剂生产许可审查通
则》（2010版）规定； 5. 是否具备GB26687规定的感官、有害物
质和致病性微生物项目的检验设备和检验能 力。
31
二、复配食品添加剂生产许可审查
（三）产品检验: 对复配食品添加剂生产许可抽样按照
《食品添加剂生产许可审查通则》 （2010版）的规定执行。产品检验 项目应当包括GB26687标准中规定 的感官、有害物质和致病微生物等全 部项目。
29
二、复配食品添加剂生产许可审查
3. 产品中有害物质、致病性微生物 等的控制要求、计算方法和计算结果 是否科学合理；是否符合GB26687 的规定；
4. 用于复配的各单一品种食品添加 剂和辅料是否具有食品安全国家标准 或相关标准。
30
二、复配食品添加剂生产许可审查
（二）实地核查： 1. 产品生产工艺是否是物理方法混匀； 2. 是否按企业提交的配方组织生产； 3. 是否具备与所申请生产的复配食品添加
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
三个指标要求： 1、感官要求 2、有害物质（砷、铅） 3、致病性微生物（常见的有沙门氏菌、单核细 胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、空肠弯 曲菌、大肠埃希氏菌、副溶血性弧菌、志贺氏 菌等） 不是细菌总数、大肠菌群、霉菌
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要求
表 1 感官要求 检验方法
5.3 复配食品添加剂的标签 、说明书应当清 晰 、 明显 ，容易辨识 ，不得含有虚假 、夸 大内容 ，不得涉及疾病预防、治疗功能。
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国质检食监函[2011]728号文《关于做 好复配食品添加剂 生产监管工作的通知》 一、复配食品添加剂生产许可申请
和受理 二、复配食品添加剂生产许可审查和
批准 三、生产许可和监管工作的衔接 四、有关工作要求
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
4.3.2 若参与复配的各单一品种标准中铅 、 砷等指标不统一 ， 无法采用加权计算的方法
制定有害物质限量值，则应采用表 2 中安全限 量值控制产品中的有害物质。
表 2 有害物质限量要求
项目 砷（以 As 计）， mg/kg≤ 铅 (Pb) ，mg/kg ≤
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有害物质加权计算公式
某复配食品添加剂由A、B 和C 三种食品添加剂单一品
种复配而成，若该复配食品添加剂的铅限量值为d，数
值以毫克每千克（mg/kg）表示，按下列公式计算：
d = a×a1 + b×b1 + c×c1
式中：
a——A 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； b——B 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； c——C 的食品安全国家标准中铅限量（mg/kg）； a1——A 在复配产品所占比例，%； b1——B 在复配产品所占比例，%； c1——C 在复配产品所占比例，%。 其中，a1 +b1 +c1 =100%。
指标 2.0 2.0
检测方法 GB/T 5009.76 GB/T 5009.75
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求 3、 致病性微生物控制 根据所有复配的食品添加剂单一品种
和辅料的食品安全国家标准或相关标 准 ，对相应的致病性微生物进行控制， 并在终产品中不得检出。
复配方便面着色剂、复配小麦面粉处理 剂
错误的：复配面粉改良剂、复配增筋剂
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
4.1. 1 复配食品添加剂不应对人体产生 任何健康危在食品中的用量。
4 . 1. 3 用于生产复配食品添加剂的各种 食品添加剂 ， 应符合 GB2760 和卫生 部公告的规定，具有共同的使用范围。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
4.1. 4 用于生产复配食品添加剂的各种 食品添加剂和辅料，其质量规格应符合 相应的食品安全国家标准 或相关标准 （在卫生部备案的相关标准）。 因此要求：食品添加剂与辅料均是获生 产许可证的产品。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》基本要求
19
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
f) 贮存条件； g) 生产许可证编号； h) 使用范围、用量、使用方法； i) 标签上载明 “ 食品添加剂 ” 字样，
进入 市场销售和餐饮环节使用 复配食品 添加剂应标明 “ 零售 ” 字样； j) 法律、法规要求应标注的其他内容。
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复配食品添加剂生产许可受理 （三）企业应向所在地的省级质量技术
监督部门提交复配食品添加剂生产许可 申请，各省级质量技术监督部门应予以 受理并依法审批。
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二、复配食品添加剂生产许可审查和批准
复配食品添加剂生产许可审查和批准 应当按照《工业产品生产许可证管理 条例》、《食品添加剂生产监督管理 规定》、《食品添加剂生产许可审查 通则》（2010版）和GB26687的 规定执行。
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食品名称类别
尽量参照GB2760 -2011附录：食品分 类系统见表 F.1 。也可再此基础上更加 细化，具体到终端食品，如馒头。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
“ 复配 ” ＋ “ 食品类别 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能类别名 称”
列如： 复配面包膨松剂
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二、复配食品添加剂生产许可批准
（四）批准： 1. 复配食品添加剂产品按照产品配
方发证，即不同配方的产品应分别 申请许可。具有相同的食品添加剂 单一品种和辅料，仅其配比不同的 复配食品添加剂可以按照同一配方 产品申请许可（同一配方的不同规 格）。
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二、复配食品添加剂生产许可批准
2. 复配食品添加剂生产许可证书编号规 则和证书式样等按照《关于食品添加剂 生产许可工作有关事项的通知》（质检 食监函[2010]114号）的规定执行。复 配食品添加剂证书名称栏应表示为“复 配食品添加剂：具体产品名称”，其中 产品名称应当符合GB26687的规定。
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食品添加剂功能类别
根据GB2760 -2011附录E，食品添 加剂功能类别有：酸度调节剂、抗结 剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨 松剂、胶姆糖基础剂、着色剂、护色 剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉 处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养 强化剂、防腐剂、稳定和凝固剂、甜 味剂、增稠剂、食品用香料、食品工 业用加工助剂和其它共23类 。
的控制要求，包括有害物质、致病性 微生物控制的品种以及限量要求。采 用加权计算的需提供计算方法和计算 结果；
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一、生产许可申请提交材料
3. 企业关于参与复配的各组分在生产过 程中不发生化学反应，不产生新的化合 物的自我声明材料；
4. 各单一品种食品添加剂和辅料执行的 食品安全国家标准或相关标准文本。
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二、复配食品添加剂生产许可审查
（一）材料审查： 1. 申请生产的产品名称是否符合GB26687的规定； 2. 申请生产的产品配方是否符合GB26687的规定，
重点审查各单一品种食品添加剂是否具有相同的使用 范围；复配后在食品中使用范围和使用量是否符合 《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）、《食 品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880-94）和 卫生部公告的规定；辅料是否是为复配食品添加剂的 加工、贮存、溶解等工艺目的而添加的食品原料；
不应有异味、异臭，不应有腐 败及霉变现象，不应有视力可 见的外来杂质
取适量被测样品于无色透明的容器 或白瓷盘中，置于明亮处，观察形 态、色泽，并在室温下嗅其气味。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》指标要求
2、有害物质：砷、铅 4.3.1 根据复配的食品添加剂单一品种
和辅料的食品安全国家标准或相关标准 中对铅 、 砷等有害物质的要求 ，按照 加权计算的方法由生产企业制定有害物 质 的限量并进行控制 。 终产品中相应 有害物质不得超过限量。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
5.2 进口复配食品添加剂应有中文标签 、 说 明书 ， 除标识上述内容外还应载明原产地以 及境内代理商的名称 、地址 、联系方式 ，生 产者的名称 、地址 、联系方式，可以使用外 文 ， 可以豁免标识产品标准代号和生产许可 证编号。
4.1. 5 复配食品添加剂在生产过程中不应发生 化学反应，不应产生新的化合物。（液体产品 应说明不发生化学反应的理由）
4.1. 6 复配食品添加剂的生产企业应按照国家 标准和相关标准组织生产， 制定 复配食品添 加剂的生产管理制度，明确规定各种食品添加 剂的含量和检验方法。 （制定相关标准要求 与成品检验规程）
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一、复配食品添加剂生产许可申请和受理
（一）复配食品添加剂的生产和使用应 严格执行《食品安全法》、《工业产品 生产许可证管理条例》等法律法规和食 品安全国家标准的规定。生产企业应依 法取得生产许可证后方可生产复配食品 添加剂，食品企业应采购使用获得生产 许可证的复配食品添加剂企业的获证产 品。
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一、复配食品添加剂生产许可申请和受理
（二）申请生产复配食品添加剂应 当按照《食品添加剂生产监督管理 规定》、《食品添加剂生产许可审 查通则》（2010版）和GB26687 的规定提交复配食品添加剂生产许 可申请材料。
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一、生产许可申请提交材料
1. 产品配方； 2. 产品中有害物质、致病性微生物等
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
3.2 由功能相同的多种 功能食品添加剂 ， 或者不同功能的食品添加剂复配而成的， 可以其在终端食品中发挥的全部 功能或 者主要功能命名 ， 即 “ 复配 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能类别名 称 ” ， 也可以 在命名中增加终端食品 类别名称，即 “ 复配 ” ＋ “ 食品类 别 ” ＋ “ GB2760 中食品添加剂功能 类别名称 ” 。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》标识要求
5.1 产品的标签、说明书应当标明下列事项： a) 产品名称、 商品名、 规格、净含量、生产日
期； b) 各单一食品添加剂的通用名称 、 辅料的名称 ，
进入 市场销售和餐饮环节使用 的复配食品添加剂 还应标明各单一食品添加剂品种的含量； c) 生产者的名称、地址、联系方式； d) 保质期； e) 产品标准代号；
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》定义
复配食品添加剂：为了改善食品品质、 便于食品加工，将两种或两种以上单一 品种的食品添加剂，添加或不添加辅料 ， 经物理方法混匀而成的食品添加剂。
辅料：为复配食品添加剂的加工、贮存、 溶解等工艺目的而添加的食品原料。
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GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》命名原则
34
二、复配食品添加剂生产许可批准
3. 对已获生产许可证的企业若复配食品添 加剂产品配方改变或增加新的配方，应当按 照《食品添加剂生产监督管理规定》向省级 质量技术监督部门提出变更申请，许可机关 应对相关申请材料进行书面审查，并按照许 可发证检验工作要求对该产品进行抽样。生 产者生产条件、检验手段、生产技术或者工 艺未发生较大变化的，可不组织现场实地核 查。
复配食品添加剂标准及 生产许可受理条件
1
主要讲解内容
1、GB 26687 — 2011《复配食品添 加剂通则》
2、国质检食监函[2011]728号文 《关于做好复配食品添加剂生产监管 工作的通知》
3、复配食品添加剂生产许可受理条件
2
GB 26687 – 2011 《复配食品添加剂通则》适用范围
本标准适用于除食品用香精和胶基 糖果基础剂以外的所有复配食品添 加剂。
3.1 由单一功能且功能相同的食品添加剂品种 复配而成的 ， 应按照其在终端食品中发挥的 功能命名 。 即 “ 复配 ” ＋ “ GB2760 中 食品添加剂功能类别名称 ” 。
如：复配着色剂、复配防腐剂等。最好不要叫 复配膨松剂。因现有已发证产品有食品添加剂 复合膨松剂（GB 25591-2010 ）
剂生产相适应的生产设备和条件； 4. 是否符合《食品添加剂生产许可审查通
则》（2010版）规定； 5. 是否具备GB26687规定的感官、有害物
质和致病性微生物项目的检验设备和检验能 力。
31
二、复配食品添加剂生产许可审查
（三）产品检验: 对复配食品添加剂生产许可抽样按照
《食品添加剂生产许可审查通则》 （2010版）的规定执行。产品检验 项目应当包括GB26687标准中规定 的感官、有害物质和致病微生物等全 部项目。
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二、复配食品添加剂生产许可审查
3. 产品中有害物质、致病性微生物 等的控制要求、计算方法和计算结果 是否科学合理；是否符合GB26687 的规定；
4. 用于复配的各单一品种食品添加 剂和辅料是否具有食品安全国家标准 或相关标准。
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二、复配食品添加剂生产许可审查
（二）实地核查： 1. 产品生产工艺是否是物理方法混匀； 2. 是否按企业提交的配方组织生产； 3. 是否具备与所申请生产的复配食品添加