建设工程造价之社会保障费计价方法——以上海为例
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CONSTRUCTION ECONOMY
2011 年第 11 期（总第 349 期） 造 价 咨 询
建设工程造价之社会保障费计价方法研究
—— —以上海为例
■ 钱承浩
（ 上海市建筑建材业市场管理总站 ， 上海 200032 ）
[摘
要] 从 “03 建安费用组成 ” 各项费用的内容分析着手 ， 构建社会保障费计价费率测算模型 ， 介绍模型参 数的确定方法和试算过程 。 最后对模型的作用 、 适用条件以及社会保障费计价方法改进作了阐释 。 工程造价 ； 社会保障费 ； 计价方法
钱承浩 ， 男 ， 生于 1978 年 ， 湖南常德人 ， 高级工程师 ， 上海市 “ 优秀招标工程师 ”， 主要从事建设工程造价与招投标工作 。
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CONSTRUCTION ECONOMY
造价咨询
2011 年第 11 期（总第 349 期）
费用， 用计算式表示为人工费 =工资薪酬 × （1+职工福利费 ） 。根据 《关于规范社会保险缴费基数有 率+劳动保护费率 关问题的通知》 （劳社险中心函 〔2006〕 规定， 上述 660 号） 人工费中除职工福利费和劳动保护费外，其他工资薪酬 均作为社会保险费个人缴费基数 （不小于社会月平均工资 的 60% ， 不大于社会月平均工资的 300%） ， 而单位缴费基 数可以是职工个人缴费基数之和。 《社会保险法》 ， 为建设和谐 2011 年 7 月 1 日起施行 社会， 各地逐渐将外来从业人员纳入城镇职工社会保险 。 譬如， 上海市规定非城镇户籍外来从业人员参加基本养老 基本医疗保险和工伤保险等三项社会保险 （简称 “三 保险、 险人员” ） ； 而城镇户籍外来从业人员与本地城镇职工同水 基本医疗保险、 工伤保险、 失业保险 平参加基本养老保险、 和生育保险等五项社会保险 （简称 “五险人员” ） 。 所以建设 工程造价中社会保障费计价费率应区分不同险别人员综 “三险人员” 和 “五险人员” 。 合测算， 如 因此， 社会保障费计价应以人工费为基数， 计价费率 按以下模型测算： · F=Σ1 Xi· αi βi +G γ 其中， F—以人工费为基数的社会保障费计价费率； Xi、 G— 不同险别生产工人 、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管理服务人员的单位缴费费率， 如上 海市分为 “三险人员” 和 “五险人员” ； αi —不同险别人员的 人工费缴费系数，等于缴费基数 G×用工量系数 ω/月平均 人工费 R 月。其中， ω=制度日工时/实际日工时， R 月＝人工工 日单价×月平均有效施工天数； βi —人工费中不同险别人员 的比例系数， γ—企业管理服务人员缴费基数 （工 Σ βi =1 ； 资 ） 占人工费比值。
1
引
言
定， 社会保障费 （包括养老保险费 、 失业保险费 、 医疗保险 生育保险费和工伤保险费等） 个人缴费基数为上年度 费、 个人月平均工资或社会月平均工资，而单位缴费基数可 以是单位职工工资总额或职工个人缴费工资基数之和 。 从 “03 建安费用组成 ” 分析， 社会保障费主要为以下四类 人员缴纳形成： ① 人工费中的生产工人； ② 材料费中采购 及保管人员； ③ 施工机械使用费中机上工人； ④ 企业管理 费中管理服务人员。 以上四类人员工资是社会保障费的计价基础。 其中生 产工人工资是缴费主体， 企业管理服务人员工资与人工费 关系密切， 而材料采购保管人员和施工机械机上工人工资 与人工费关系离散。所以本文社会保障费只包括生产工人 和管理服务人员所缴社会保障费， 而材料采购保管人员和 施工机械机上工人社会保障费作为其工资附加费考虑， 分 别纳入材料预算单价和施工机械台班单价中计价。
《建筑安装工程费用项目组成》 （建标 〔2003〕 以 206 号， “03 建安费用组成” ） 和国家标准 《建设工程工程量 下简称 清单计价规范》 （GB50500-2008， 以下简称 “08 清单计价规 范” ） 均划定了规费项目， 并将社会保障费作为规费计价。 社 会保障费计价费率多采用财务统计法测算。 然而随着 《社会 保险法》 自 2011 年 7 月 1 日起施行， 社会保障费征缴呈现 全覆盖、 分类的特点， 之前未纳入征缴对象的外来从业人员 （含农民工 ） 也需缴纳社会保障费。由于新增外来从业人员 缴费无历史统计资料， 必须对社会保障费计价费率的测算 探求新思路、 新方法。本文从 “03 建安费用组成” 各项费用 的内容出发， 探究社会保障费计价费率测算办法。
[ 关键词 ]
Abstract: Based on the analysis of the contents of the construction cost, establishes the mathematical model of the social security cost rate, introduces the determination method of model parameters and the calculation process, elab － orates the function, application scope and the improvement for the value method of social security cost. Key words: construction cost; social security cost; valuation method [ 中图分类号 ] F407.9 [ 文献标识码 ] B [ 文章编号 ] 1002-851X （2011 ）11-0024-03
2
计价基础分析
根据 《社会保险法》 、 《失业保险条例》 、 《工伤保险条 例》 、 《社会保险费征缴暂行条例》 和原劳动和社会保障部 社会保险事业管理中心 《关于规范社会保险缴费基数有关 （劳社险中心函 〔2006〕 等法律法规规 问题的通知》 60 号）
[ 作者简介 ]
3
计价模型构建
“03 建安费用组成”中人工费内容包括基本工资、 工 资性补贴、 辅助工资以及职工福利费和劳动保护费等五项
2011 年第 11 期（总第 349 期） 造 价 咨 询
建设工程造价之社会保障费计价方法研究
—— —以上海为例
■ 钱承浩
（ 上海市建筑建材业市场管理总站 ， 上海 200032 ）
[摘
要] 从 “03 建安费用组成 ” 各项费用的内容分析着手 ， 构建社会保障费计价费率测算模型 ， 介绍模型参 数的确定方法和试算过程 。 最后对模型的作用 、 适用条件以及社会保障费计价方法改进作了阐释 。 工程造价 ； 社会保障费 ； 计价方法
钱承浩 ， 男 ， 生于 1978 年 ， 湖南常德人 ， 高级工程师 ， 上海市 “ 优秀招标工程师 ”， 主要从事建设工程造价与招投标工作 。
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CONSTRUCTION ECONOMY
造价咨询
2011 年第 11 期（总第 349 期）
费用， 用计算式表示为人工费 =工资薪酬 × （1+职工福利费 ） 。根据 《关于规范社会保险缴费基数有 率+劳动保护费率 关问题的通知》 （劳社险中心函 〔2006〕 规定， 上述 660 号） 人工费中除职工福利费和劳动保护费外，其他工资薪酬 均作为社会保险费个人缴费基数 （不小于社会月平均工资 的 60% ， 不大于社会月平均工资的 300%） ， 而单位缴费基 数可以是职工个人缴费基数之和。 《社会保险法》 ， 为建设和谐 2011 年 7 月 1 日起施行 社会， 各地逐渐将外来从业人员纳入城镇职工社会保险 。 譬如， 上海市规定非城镇户籍外来从业人员参加基本养老 基本医疗保险和工伤保险等三项社会保险 （简称 “三 保险、 险人员” ） ； 而城镇户籍外来从业人员与本地城镇职工同水 基本医疗保险、 工伤保险、 失业保险 平参加基本养老保险、 和生育保险等五项社会保险 （简称 “五险人员” ） 。 所以建设 工程造价中社会保障费计价费率应区分不同险别人员综 “三险人员” 和 “五险人员” 。 合测算， 如 因此， 社会保障费计价应以人工费为基数， 计价费率 按以下模型测算： · F=Σ1 Xi· αi βi +G γ 其中， F—以人工费为基数的社会保障费计价费率； Xi、 G— 不同险别生产工人 、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管理服务人员的单位缴费费率， 如上 海市分为 “三险人员” 和 “五险人员” ； αi —不同险别人员的 人工费缴费系数，等于缴费基数 G×用工量系数 ω/月平均 人工费 R 月。其中， ω=制度日工时/实际日工时， R 月＝人工工 日单价×月平均有效施工天数； βi —人工费中不同险别人员 的比例系数， γ—企业管理服务人员缴费基数 （工 Σ βi =1 ； 资 ） 占人工费比值。
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引
言
定， 社会保障费 （包括养老保险费 、 失业保险费 、 医疗保险 生育保险费和工伤保险费等） 个人缴费基数为上年度 费、 个人月平均工资或社会月平均工资，而单位缴费基数可 以是单位职工工资总额或职工个人缴费工资基数之和 。 从 “03 建安费用组成 ” 分析， 社会保障费主要为以下四类 人员缴纳形成： ① 人工费中的生产工人； ② 材料费中采购 及保管人员； ③ 施工机械使用费中机上工人； ④ 企业管理 费中管理服务人员。 以上四类人员工资是社会保障费的计价基础。 其中生 产工人工资是缴费主体， 企业管理服务人员工资与人工费 关系密切， 而材料采购保管人员和施工机械机上工人工资 与人工费关系离散。所以本文社会保障费只包括生产工人 和管理服务人员所缴社会保障费， 而材料采购保管人员和 施工机械机上工人社会保障费作为其工资附加费考虑， 分 别纳入材料预算单价和施工机械台班单价中计价。
《建筑安装工程费用项目组成》 （建标 〔2003〕 以 206 号， “03 建安费用组成” ） 和国家标准 《建设工程工程量 下简称 清单计价规范》 （GB50500-2008， 以下简称 “08 清单计价规 范” ） 均划定了规费项目， 并将社会保障费作为规费计价。 社 会保障费计价费率多采用财务统计法测算。 然而随着 《社会 保险法》 自 2011 年 7 月 1 日起施行， 社会保障费征缴呈现 全覆盖、 分类的特点， 之前未纳入征缴对象的外来从业人员 （含农民工 ） 也需缴纳社会保障费。由于新增外来从业人员 缴费无历史统计资料， 必须对社会保障费计价费率的测算 探求新思路、 新方法。本文从 “03 建安费用组成” 各项费用 的内容出发， 探究社会保障费计价费率测算办法。
[ 关键词 ]
Abstract: Based on the analysis of the contents of the construction cost, establishes the mathematical model of the social security cost rate, introduces the determination method of model parameters and the calculation process, elab － orates the function, application scope and the improvement for the value method of social security cost. Key words: construction cost; social security cost; valuation method [ 中图分类号 ] F407.9 [ 文献标识码 ] B [ 文章编号 ] 1002-851X （2011 ）11-0024-03
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计价基础分析
根据 《社会保险法》 、 《失业保险条例》 、 《工伤保险条 例》 、 《社会保险费征缴暂行条例》 和原劳动和社会保障部 社会保险事业管理中心 《关于规范社会保险缴费基数有关 （劳社险中心函 〔2006〕 等法律法规规 问题的通知》 60 号）
[ 作者简介 ]
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计价模型构建
“03 建安费用组成”中人工费内容包括基本工资、 工 资性补贴、 辅助工资以及职工福利费和劳动保护费等五项