低碳理念下的生态型市政基础设施规划

低碳理念下的生态型市政基础设施规划
——以中新天津生态城为例
刘星 叶炜 高斌 （1 天津市城市规划设计研究院，天津 300201；2.中新天津生态城管委会）
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摘要： 低碳理念下的生态型市政基础设施规划建设是实现城市可持续发展的重要 支撑条件，本文以中新天津生态城为案例，通过对水系统、能源系统和固体废弃 物处理系统 3 个子系统进行阐述分析， 探讨了在资源约束条件下建立低碳生态型 基础设施体系的规划建设理念。
1 引言
产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%至 45%， 非化石能源占一次能源消费的比 重达到 15%左右。在国家发展和建立低碳经济的战略背景下，近几年低碳生态城 已成为各地城市发展的新模式，天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等 城市先后提出了建设低碳生态城的目标[1]，并且天津、扬州、深圳等城市已经全 面启动生态城的规划建设， 这意味着创建人与自然和谐的低碳生态城市是我国城 镇建设的发展趋势和必由之路。
2 生态型市政基础设施发展模式
乡统筹、以人为本、资源节约、环境友好、集约高效、和谐共生”为主要原则。 生态型市政基础设施体系可分解为 3 个子系统：水系统、能源系统和固体废
弃物处理系统。发展市政基础设施规划建设的低碳模式需要加强三个层面的支 持：有效的策略引导、先进的技术支撑和完善的体制保障（详见图 1） 。
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关键词：低碳，生态型市政基础设施，资源节约
2009 年 11 月，温家宝总理代表中国政府做出承诺：到 2020 年单位国内生
生态型市政基础设施[2]作为城镇发展建设的重要组成部分，其发展应以“城

3 低碳市政基础设施规划实例分析——中新天津生态城
生态城作为中新两国政府间合作的旗舰项目， 其规划建设具有体现资源约束条件 下建设生态城市的示范意义， 可作为中国其他城市可持续发展的样板。 截至 2009 年底，中新天津生态城 4 平方公里起步区的基础设施建设已全部完成。 3.1 水系统
3.1.1 水资源循环利用模式
广雨水、 再生水和海水淡化水等非常规水资源的利用， 贯彻分质供水和梯级利用， 以节水为核心，构建安全、高效、人水和谐的水循环利用模式（见图 2） 。
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图 1 生态型市政基础设施发展模式图
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中新天津生态城位于天津滨海新区，规划面积约 32.1 平方公里。中新天津
针对生态城对于水资源的高需求与天津市水资源的缺乏之间的矛盾， 通过推

和非传统水源利用的主要措施。 3.1.2 节水
主要包括：
常规水源用量超过 3000 万立方米，相当于 3 个西湖的储量。 3.1.2 非传统水源利用 生态城充分利用本地和区域资源条件，大力开发主要包括再生水、海水和雨 水的非传统水源。通过水资源的优化配置，非传统水源利用量占水资源总利用量 的比例达到 50%。
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图 2 中新天津生态城水循环利用模式 通过再生水及雨水的循环利用减少生态城新鲜水的取用量； 0.10 升/秒以下的节水龙头等节水器具和节水装置； 并实施梯级水价，以调动居民的节水积极性； 概念和方法，加强居民的节水意识； 网漏失水量。
由于生态城水资源利用存在相当突出的供需矛盾， 本文重点介绍生态城节水
生态城的用水以生活用水为主，节水策略为强制性和自愿性相结合的方式，
建筑内安装双冲洗低容量冲水马桶（如推广实行 4.5/3L 冲水量标准） 、
结合小学义务教育、社区教育、节水宣传周等宣传教育活动，推广节水
提高城市供水的管理及监测水平，供水管网采用优质管材，减少供水管
通过各种节水措施，在不降低居民生活舒适度的前提下，生态城每年可节约

3.1.2.1 再生水 本着提高水资源利用效率和减少城市污水对自然水生态不良影响的原则， 生 态城的污水 100%进行再生回用。污水再生回用按处理方式主要分为两部分：一 部分污水厂出水直接进入区内生态水体作为补水， 由于生态城污水处理厂是按一 级 A 标准出水，其出水满足Ⅳ类水体的补水要求，此部分水不需要进入再生水厂 处理； 另一部分污水厂出水经再生水厂处理达到相应水质标准后回用于区内的道 路浇洒用水、绿化用水和公建冲厕用水。 3.1.2.2 海水淡化水
外的汉沽水厂在厂内进行自来水和海水淡化水的合理掺混后， 向生态城提供混合 优质水用于居民生活和工业。这种方式不仅节约能源、减少区内供水设施建设， 且有利于生态城的供水管理，具有较强的生态性和示范意义。 3.1.2.3 雨水
水量超过区内消纳能力时通过排涝设施进行有效外排。 生态城的雨水优先考虑通 过路面、绿地雨水的下渗以及收集屋面雨水进行分散收集并就近利用，多余径流 通过市政雨水管网作为区内水体生态补水。其雨水利用模式如图 3 所示。
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图 3 中新天津生态城雨水利用模式
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生态城的海水水源由区外距生态城约 12 公里的北疆海水淡化厂提供。由区
生态城雨水利用实现非汛期雨水不进行外排，全部在区内消纳利用，汛期雨

另外，由于生态城初期雨水污染物浓度较高，主要利用下凹绿地、道路边沟 人工湿地等设施进行初期雨水的处理。 3.2 能源系统 3.2.1 总体目标和发展策略 在低碳内涵引导下，生态城的能源系统规划建设贯彻“开发与节约并举，把 节约放在首位”的方针，大力推行节能减排，提高能源使用效率，积极探索可再 生能源的开发利用，形成常规能源利用和新型可再生能源利用、集中式能源利用 和分布式能源利用相互衔接、相互补充的能源利用模式。促进能源与环境协调发
3.2.2 能源节约 3.2.2.1 建筑节能 推广节能技术。通过控制建筑体型系数、朝向、间距、窗墙比；加大保温围 护结构；节能灯具和家电；多表集抄，远程传送；再生能源一体化等多项措
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图 4 中新天津生态城能源策略示意图[3]
展（详见图 4） 。