冬季安全事故防范要点

冬季安全事故防范要点

冬季历来是各类生产安全事故的多发期，其事故发生的规律和特点主要表现在：

一是进入冬季，气候寒冷，容易造成压力容器、压力管道冻裂、堵塞而发生危险化学品泄露和爆炸事故；

二是冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增多，容易发生火灾事故；特别是元旦、春节等重大节日人流、物流加剧，大型庆祝活动、商业促销活动增多，各类人员密集，一旦发生火灾易导致群死群伤恶性事故；

三是冬季雪、雾和冰冻、大风等恶劣天气多，对道路交通、建筑施工、电力等行业领域安全生产有较大影响；

四是冬季是烟花爆竹销售旺季，受经济利益的驱使，烟花爆竹非法生产、经销活动将进入高峰期；同时，烟花爆竹运输、装卸、储存活动频繁，安全监管压力增大；

五是临近年终岁尾，一些企业为了赶工期、赶进度，超定员、超定额、超时限加班加点突击生产，容易忽视现场安全管理。另外，随着经济的逐步复苏回暖，一些停产、停工的企业将陆续恢复生产，复工期间也容易发生安全生产事故；

六是临近岁末年初，各单位工作任务繁杂，容易出现松懈麻痹思想，忽视安全监管。

为有效防范各类安全事故的发生，遏制重特大事故，针对重点行业和领域冬季安全生产的规律和特点，提出冬季安全事故防范要点如下：

一、危险化学品

（一）事故发生的规律和特点

1.天气寒冷，容易因管线、设备冻裂、液体物料凝固、堵塞等引发易燃易爆、有毒物料泄露、聚集，并导致爆炸、火灾及人员中毒事故的发生；由于天气寒冷，容易出现操作人员巡检不到位等问题，不能及时发现异常情况，诱发事故的可能性增大。

2. 天干物燥，容易在易燃易爆危险作业和储存场所聚集静电、粉尘并引发火灾、爆炸事故。

3. 年头岁尾，因为抢任务、赶工期、忽视安全等原因，容易因动火、吊装、建筑施工、进入受限空间、厂内车辆运输等危险作业引发火灾、机械碰撞、摔落、掉物、窒息、中毒等各类安全事故。

4. 受大雾、大雪、强风等恶劣天气影响，容易引发电力、通讯线路、电气设备断线、断电、短路、跳闸、雾闪、误操作、强风倒塌等异常情况，并可能导致人员触电、滑倒摔伤和由于设备误操作引起装置爆炸、火灾及危险物质泄露等事故。

5. 部分企业进入冬季检修，检修作业涉及生产停车、检修、开工试车三个高危险阶段，容易因管理不善及天气寒冷等原因引发各种生产安全事故。

（二）安全监管重点措施

1.加强冬季管线、设备保温等防冻裂、防凝固以及现场作业人员着装、防护保暖等工作。

2.注意在相应环节、部位、场所加强防火、保湿、消除静电、清扫粉尘等工作。

3.特别要加强危险作业、特种作业安全管理，按照规定安排专门监护人员，做好现场安全监控措施，严格执行相关作业操作规程，落实安全责任制。

4.加强恶劣天气的预报预警，完善相关应急预案，并认真组织演练，要加强大雾、大雪发生时期的电气线路和变送电设施、设备的清扫，及时采取相应的防范措施。

5.对检修情况进行严格检查和监督，相关企业要认真做好检修前的准备工作，认真制定停车、检修和开工试车方案，完善动火、动土、吊装、受限空间作业等相关审批手续，对设备、管线置换、清扫、中和、保养、保温、取样检测等要逐项进行检查验收，对设备、容器防腐、防泄漏、防静电、防窒息、防中毒等措施要切实落实到位。

二、烟花爆竹

（一）事故发生的规律和特点

1.经营企业大量采购，员工大量装卸、搬运作业易违反操作规程，企业库房超量、违规储存现象增加，形成严重安全隐患。

2.进入风干物燥、易发生火灾的季节，静电、烧荒、焚烧秸秆(火星极易进入库房)极易引发火灾事故。

3.非法生产经营现象可能会在市场需求的刺激下集中出现，且非法生产经营烟花爆竹行为流动性增快、隐蔽性增强。

（二）预防措施

1. 烟花爆竹经营（批发）企业必须严格落实“四项制度”，一是严格按照烟花爆竹储存仓库计算药量和产品级别分类储存烟花爆竹，禁止超量、违规储存；二是必须建立和严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案；三是必须配送到点，严禁违法配送；四是认真落实抽检制度，凡是购入的烟花爆竹产品，都要分类进行抽检。及时对库区周围的杂草、秸秆进行清理，防止发生火灾事故。

2. 零售经营网点要统一规划，合理布局，总量控制，严禁形成“一条

街”或“集市”。同时必须具备“五个条件”，即：有布点规划、有灭火器材、有警示标志、有专店或专柜、有专人销售的条件。严禁零售网点超量存放、违规经营，实行采购登记制度。零售网点负责人和销售人员要经过安全知识培训，持证上岗。

三、职业卫生

（一）事故发生的规律和特点

1.由于天气逐渐转冷，企业室内工作场所多关闭门窗，通风不畅，有毒有害物质不能及时排出，易对劳动者的身体健康构成危害或导致中毒。

2.家具、油漆涂料等行业企业易发生苯、甲苯、正己烷、丙酮、四氯化碳等有机溶剂中毒。

（二）预防措施

1.做好作业场所通风、排毒、除尘等防护工作，增强机械通风、局部排气装置的投入，在做好冬季保暖的同时，完善职业病防护措施，确保防护效果。

2.严格控制作业场所的职业病危害因素浓度或强度，合理安排工作时间，加强对作业场所化学品浓度的检测、评价，保障车间作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。

3.加强职工个人防护，定期配发符合职业病防治要求的防护用品，并监督职工正确佩戴。

4.采取使用新技术、新工艺、新材料替代品减少或降低职业危害，以无毒替代有毒、必须使用有毒物品的尽可能以低毒替代高毒作业。

5.做好职业教育培训工作。告知作业场所存在的职业危害，预防措施，提高职工职业中毒防护意识，坚持使用合格有效的防护用品，存在职业病危害因素的作业场所，避免封闭门窗，特别是冬季更应注意使用通风设施

或开窗通风，及时排出有毒有害物质，减少发生急慢性职业中毒的机会。

四、建筑施工

（一）事故发生的规律和特点

冬季气温低，风、雪天气增多，是坍塌、高处坠落、物体打击、中毒、触电、机械伤害等施工事故的高发期。

（二）预防措施

1.施工单位、各项目部要针对施工现场具体情况做好冬季危险源分析和控制措施，认真制定针对性强的冬季施工安全措施；冬季施工的措施方案尽量经济合理，并尽量减少能源消耗。

2.开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。

3.施工单位要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。

4.施工单位要加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；生活区及宿舍严禁使用电炉子取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电。

5.加强对明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。

6.在整个冬期施工过程中，组织专人进行测温工作，负责测温人员应将每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施,测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、风向及