《统计法讲座新解》PPT课件

１９９６年５月１５日第八届全国人 民代表大会常务委员会第十九次会议 《关于修改＜中华人民共和国统计法＞ 的决定》修正
2009年6月27日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第九次会议修订。
统计法律的两个特点
一是所规范的内容是统计工作中根本性的 问题。制度、机构、职责、调查项目、 统计资料的管理、法律责任等。
4、统计行政规章
包括部门章和政府规章。部门规章 是指由国家部委颁布实施的统计规章。
国家统计局颁布的部门规章，比如 《部门统计调查项目管理办法》、《统 计执法检查规定》、《统计从业资格认 定办法》、具有普遍约束力的统计报表 制度等近20部规章。
2、统计行政法规
是指由国务院颁布实施的法规： 1、《统计法实施细则》 2、《关于统计报表管理的暂行规定》 3、《关于工资总额组成的规定》 4、《第五次全国人口普查管理办法》 5、《全国经济普查条例》 7、《全国农业普查条例》 8、《国际收支统计申报办法》 9、《海关统计条例》等等。
3、地方性统计法规
二、统计法律体系及作用、原则
统计法律体系的基本框架 1、统计法律 2、统计行政法规 3、地方性统计法规 4、统计行政规章 5、抽象行政行为即规范性文件 6、统计法的作用 7、统计法的基本原则
1、统计法律
是指由全国人大颁布实施的法律，即 《中华人民共和国统计法》
1983年12月8日经全国人民代表大会 常务委员会通过。
统计法律法规知识
一、统计法的基本概况 二、统计法律体系及作用、原则 三、统计违法行为 四、统计法律责任 五、贯彻统计法存在的问题
一、统计法基本概况
1、统计及统计的基本功能 2、政府统计、政府统计的职能 3、统计的基本任务 4、统计法的概念及特征
1、统计及统计的功能
统计：是一种调查研究活动，是一种认识 活动。一是从事调查研究和管理活动的 工作即统计工作；二是调查研究的结果 即统计资料；三是研究如何进行调查研 究活动的科学，即统计学。
2004年6月28日,温家宝总理在全国依 法行政工作电视电话会议上的讲话时指 出：“所有行政机关工作人员特别是领 导干部，都要加强法律知识学习，树立 宪法和法律观念，增强法律素养和专业 素质，提高依法决策、依法行政、依法 管理的能力和水平。要善于运用法律手 段解决各种问题和矛盾，积极支持执法 部门严格执法，不得以任何形式干预行 政执法，更不能以权代法、以权压法、 以权废法。”
3、统计的基本任务
第二条 第二款规定: “统计的基本任务是对经 济社会发展情况进行统计调查、统计分析， 提供统计资料和统计咨询意见，实行统计 监督。 ”
统计的基本任务： 一是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、 统计分析 二是提供统计资料和统计咨询意见 三是实行统计监督
4、统计法的概念及特征
广义的统计法是调整统计部门在组织管理统计 工作和进行统计活动过程中与其他相关方面发生社 会关系的行为规范的总称。狭义的统计法就是专指 《中华人民共和国统计法》。
二是在统计法律制度中具有最高的法律效 力。是制定统计行政法规、地方性统计 法规、统计规章的依据。并不得与统计 法律相抵触。
（1）章节变化：1996年版(现行)共 6章34条；第一章 总则， 第二章 统计调查计划和统计制度，第三章 统计资料的管理 和公布，第四章 统计机构和统计人员，第五章 法律责任， 第六章 附则。2009年版(明年1月1日施行)共 7章50条。第一 章 总则，第二章 统计调查管理，第三章 统计资料的管理和 公布，第四章 统计机构和统计人员，第五章 监督检查（新 增），第六章 法律责任，第七章 附则。
统计法知识讲座
前言
2002年10月28日，朱镕基总理在考 察国家统计局时指出：“必须加强统计 法治。严格执行《统计法》，维护统计 的严肃性。现在，某些地方和单位为了 追逐名利，往往置《统计法》和党纪政 纪于不顾，在统计数据上弄虚作假。这 种现象必须坚决制止。要完善统计执法 监督机制。”
温家宝总理的指示
是指省级人大和较大城市人大颁布实施的法规， 即：我省的《四川省统计管理条例》。它是1995 年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员 会第十八次会议通过。
根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大 会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川 省统计管理条例〉的决定》第一次修正。
根据2002年11月30日四川省第九届人民代表 大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈四 川省统计管理条例〉的决定》第二次修正。共七 章45条。
李克强副总理的指示
2008年10月7日,李克强副总理在听取 国家统计局主要负责同志工作汇报时的 重要讲话时指出：“统计部门不仅要为 党和政府决策提供基本的、重要的宏观 数据，而且要为广大群众了解国情、改 善生活、参政议政提供统计帮助和支持， 还要为企业和社会提供统计服务。方方 面面越来越需要统计、重视统计、关注 统计。”
（2）总则部分：1996年版(现行)共8条；新法共10条，增加了 两条。
（3）统计调查管理部分：现行法共4条；新法共9条，增加了5 条。
（4）统计资料的管理和公布部分：现行法共3条；新法共7条， 增加了4条。
（5）统计机构和统计人员部分：现行法共9条；新法共6条， 减少了3条。
（6）监督检查部分：新法新增设的一章，共5条。 （7）法律责任部分：现行法共6条；新法共11条，增加了5条。 （8）附则部分：现行法共3条；新法共3条。
简单地说是指一切统计活动的行为规范的总称。
统计法的特点：一是调整对象具有特殊性；二是 统计法的规范内容具有较强的专业性。统计活动， 包括几种社会关系，一是调查者与被调查者间的关 系，二是管理者与被管理者间（政府统计机构与同 级部门统计机构之间）的关系，三是统计机构的内 部管理关系，四是统计资料在使用中各种关系。
功能：综合量度的功能和综合比较的功能。
2、政府统计、政府统计的职能
政府统计：指由国家设立专门机构负责经 济和社会的统计工作，为人们提供关于 一个国家的现状和发展前景的重要的数 量化信息的统计。
政府统计的职能：一是承担国民经济和社 会发展进行统计调查、统计分析；二是 提供统计资料和统计咨询意见；三是实 行统计监督。即信息、咨询、监督。