国企改革新思路
国企改革新思路
国企改革新思路引言国企改革是推动经济发展、提高抗风险能力的重要一环。
近年来，随着市场竞争的加剧和全球化的发展，国企改革亟待创新，寻找新的发展思路。
本文将从以下几个方面讨论国企改革的新思路：市场化改革、技术创新、员工激励和战略调整。
市场化改革市场化改革是国企改革的关键环节。
传统的国企改革模式主要依靠政府的指导和干预，而市场化改革则强调市场的作用，鼓励国企参与市场竞争、拥有独立的经营决策权。
为了实现市场化改革，需要加强国企内部治理，改善企业的市场竞争力。
具体措施包括：引入市场机制，完善企业内部决策机构，促进监管机构的独立性，实行阳光运营和信息透明等。
技术创新技术创新是推动企业发展和转型升级的重要因素。
对于国企来说，技术创新是实现自身竞争力的关键。
传统的国企改革模式往往注重体制和管理的改革，忽视了技术创新的重要性。
因此，国企需要加大对技术创新的投入，培养创新人才，引进先进的生产设备和技术。
同时，国企还需加强与高校和研究机构的合作，共同研发新技术、新产品，提升企业的核心竞争力。
员工激励员工激励是保持企业活力的关键。
传统的国企改革模式中，往往存在着员工积极性不高、创新意识淡薄的问题。
为了激发员工的工作热情和创造力，国企可以采取以下措施：设立激励机制，根据员工的贡献和创新成果给予相应的奖励；注重培训和职业发展，提供员工个人成长的机会；推行灵活的工作制度，提高员工的工作满意度。
战略调整战略调整是国企改革的重要环节。
传统的国企改革模式往往以压缩规模和减少不良资产为主，缺乏战略考虑。
为了实现企业的可持续发展，国企需要进行战略调整，将重点放在创新和转型上。
具体措施包括：寻找新的市场机会，培育新的业务增长点；优化产品和服务结构，提高核心竞争力；加强国际化战略，拓展海外市场。
结论国企改革是推动经济发展、提高竞争力的重要一环。
本文从市场化改革、技术创新、员工激励和战略调整等方面提出了国企改革的新思路。
通过市场化改革，国企可以获得更大的发展空间和市场竞争力。
国企改革经验做法 从三方面做好国企改革工作
国企改革一直是我国经济发展的重要议题。
随着改革开放的不断深化，国企改革也在不断进行着。
这不仅是因为国有企业在国民经济中的重要地位，更是因为国企改革对提高国有企业的竞争力和实现经济可持续发展具有重要意义。
在国企改革工作中，从三个方面做好国企改革经验和做法将对推动我国经济的发展起到积极作用。
一、加强改革意识，树立市场导向思想国企改革工作首先要加强改革意识，树立市场导向思想。
过去国有企业在一定程度上受到计划经济体制的影响，管理体制相对僵化，市场变化无法及时响应，导致效率低下、盈利能力不强等问题。
国企改革要树立市场导向思想，充分认识市场竞争的重要性，加强内部管理，提高企业效益和竞争力。
要抓住机遇，积极应对国内外市场的变化，把握市场需求，及时调整企业业务结构，推动企业持续发展。
二、强化企业内部改革，促进企业转型升级国企改革工作还需要从内部进行深化改革，促进企业转型升级。
过去很多国有企业存在管理体制僵化、内部利益集团等问题，这些问题严重影响了企业的经营效率和管理水平。
国企改革要深化企业内部改革，打破僵化的管理体制，建立现代企业制度和市场化运作机制，促进企业内部管理的科学化、精细化和规范化。
要坚持问题导向，深入研究企业内部存在的各种问题，并采取有效措施加以解决，推动企业转型升级，提高核心竞争力。
三、加强企业外部改革，促进企业创新发展国企改革还需加强企业的外部改革，促进企业的创新发展。
企业要积极融入到市场经济中，主动适应市场经济规律的要求，积极开拓市场，推动企业转型升级。
要不断加强企业创新能力，注重科技创新和管理创新，提高企业的核心竞争力。
国企改革要加强与国际接轨，吸取国外企业管理经验，积极引进国外先进技术和管理方法，推动企业更好地适应全球化竞争。
国企改革是一项系统工程，需要从多个层面进行深入推进。
加强改革意识，树立市场导向思想，强化企业内部改革，促进企业转型升级，加强企业外部改革，促进企业创新发展，这三个方面是做好国企改革工作的关键。
合伙人机制：探索国企混改新思路
合伙人机制：探索国企混改新思路作者：刘明宇来源：《人民周刊》2019年第10期党的十八大以来，国有企业混合所有制改革进入新的阶段，呈现出步伐加快、领域拓宽的良好态势。
国企为什么要推进混改？混改的难点又在何处？当人力资本在企业发展过程中扮演越来越重要角色的时候，它是否可以在国企混改的过程中，成为主动的参与方？合伙人机制是否可以成为国企混改的一种新思路、新模式？一、国企混改是为了建立权责明确的现代企业制度国企改革一直以建立现代企业制度为目标，产权清晰、权责明确是重要内容。
改革开放以来，国企改革的步伐从未停止过。
1980年国务院发布《国营工业企业利润留成试行办法》，国家对国有企业开始逐步放权让利，经历了从承包制到利改税、从厂长负责制到建立现代公司治理结构等过程。
同时，国家对国有大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩办法，对促进国有企业提高经济效益、调动广大职工积极性发挥了重要作用。
1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度，国企改革进入快速推进阶段。
国务院1988年成立国有资产管理局，2003年成立国有资产监督管理委员会（国资委），履行出资人职责，建立了国有资产管理的新模式，并推进国资国企的改革与发展。
国有企业一直难以解决政企难分的问题，较长的委托代理链条又使得国有企业治理的效率难以提高。
因此，在国企改革的实践探索过程中，推进混合所有制逐渐成为国企改革的一个重要方式。
2012年，党的十八大作出全面深化改革的战略部署;2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出进一步深化国有企业改革的方向和任务，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管;健全现代企业制度，国有企业按照现代产权制度要求建立以股份制为基础的公司制;并积极推动发展以国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
中国国企改革的新思路
中国国企改革的新思路随着国家经济的发展，中国国企改革也是一直在进行之中。
在新的历史条件下，中国国企改革的思路也在不断地发生着变化。
本文将从企业治理、市场化改革、技术创新和人才培养等方面，探讨中国国企改革的新思路。
一、企业治理方面企业治理是国企改革的核心之一。
目前，我国国企改革的主要任务是推进公司制改革，并深化公司治理。
公司制是国企改革的重要内容。
要推进公司制改革，在改革过程中，需要把握好两个关键点：一是公司的所有权问题，二是公司的管理问题。
在所有权问题上，严格区分国有资产和国有公司两个概念，把“国有资产”与“国有公司”明确分开，国有资产由国家负责，国有公司实行股份制改革，由股东管理。
这样可以实现国有资产与国有公司两者的分开管理，注重股东的合法权益切实保护投资人的利益。
在公司的管理问题上，要完善公司治理结构，落实董事会、监事会、经理层的权责分明机制，建立高效、透明的内部监管机制，注重股东的合法权益切实保护投资人的利益。
二、市场化改革方面在市场化方面，要让市场资源合理配置，发挥市场的决定性作用。
通过加快国企改革，统筹协调地推动基础设施和优质企业的市场化改革，优化经济结构，提升经济效益。
在这个过程中，市场化的改革不仅要注重拿到更多市场份额，还要关注企业的核心竞争力，提高产品和服务的质量，从而促进企业的长远发展。
三、技术创新方面技术创新是企业的命脉所在。
新的历史条件下，中国国企根据自身实际状况，要不断加强技术创新，创造出新的创新成果。
重点抓好技术改造和引进创新团队，加强公司与企业合作，致力于提高企业核心技术的研发能力。
四、人才培养方面人才是企业的宝贵财富，各企业要积极投入到人才培养的事业中去。
在培养人才方面，应综合运用人才内部晋升、外向招聘和职称评定三大渠道，实施的方法要因地制宜，根据每个企业的实际情况设计不同的培训方案，让每一个企业都能拥有能力过硬的人才队伍。
结语中国国企改革的新思路，是在新的历史条件下针对我国国企实际情况和问题所做的一系列改革。
国企改革新思路：功能型与竞争型的定位划分
为改革前提 的必要性 。
关键词 ： 国有 企业 ； 改革 ； 定位 ； 性质 中图分类 号 ： Ｆ ２ ７ ６ ． １ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ５ — ９ １ ３ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ １ ３ ５ 一 Ｏ １
同， 才应该在绩效评估上和政府政策支持上区分对待， 在改 革路径 的选择 上也有 所 区分 ， 以解决 目前各 自在履行 功能 上存在的问题。以往的改革方式， 都是从产权、 体制等维度 出发面 向所有 国有企 业而 言的 。改 革 的力 度隔 靴搔痒 ， 无 法直击要 害 ， 就是 因为制 定政策 的 出发点没有 考察到 国有 企业的根本性质， 没有针对具体 的定位制订与其最适应的 改革措施 。此次提出“ 具有公益性质的国有企业 和“ 竞争 性领域 的 国有 企业 ” 就是 以对 国有企业 的定 位为前 提配 以
社会 属性 。 三、 基于定位 的国企改革新思 路 正 因 为国有 企业 中存 在 社会 属性 和 经济 属性 比重不
摘要 ：国有企 业的定位 是 国有 企业 改革 的前提性 基本 问 题 。 国有 企业 的定位 问题 将从 本质上 影响 国有 经济布局 和结构 战略 ， 以及 国有企 业改革 的方 向、 路 径。本 文从 国 有企 业改革 目前存在 的 困境 出发 ，分析 国有企 业定位 作
深化国资国企改革的好意见和建议
深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。
然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。
针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。
因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。
二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。
国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。
应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。
同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。
三、加强国有企业社会责任和环境保护。
国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。
应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。
四、加强国有企业人才培养和引进。
国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。
应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。
同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。
总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。
项目管理模式下国企改革新思路
项目管理模式下国企改革新思路邵志光□邵志光国有企业改制的最大难题就是如何通过建立有效的治理结构以及约束和激励机制，弥合国家、管理层、国企员工三方的不同利益诉求，解决困扰国有企业的所有者缺位问题和内部人控制问题以及由此而扭曲的委托代理关系。
本文拟从另一视角提出国有企业改革的思路，即借用项目管理的机制，借鉴基金公司的运作模式，将国有企业的存量资产通过合理的界定，以契约的形式委托给专业化的管理团队经营，并在确保国有资产增值的前提下，将经营中形成的增量资产按一定比例奖励给管理团队，这既符合市场经济的要素价值观念，又符合马克思的劳动价值理论以及十六大按劳分配的原则。
国企改革的瓶颈改革开放以来的二十多年间，先后经历了扩权让利、承包经营责任制、股份制等方面的改革，多数国有企业按照《公司法》改制后已建立了委托代理的管理框架，建立了法人治理结构，然而由于企业改制只是“借壳”现代企业制度，是非市场行为的“权力”委托，由于缺乏成熟的市场规则，没有建立完善的约束激励机制，尤其监管不到位，使得法人治理形同虚设，反而由于内部人控制使国有资产遭受损失。
现行国有企业经营管理体制存在着诸多弊病。
1．国有企业的管理层非市场选择。
国有企业改组为股份制企业后，国有股做为大股东，政府通过行政代理委托国资委管理，并通过行政代理合约进行授权和履行监督职责，但由于国资委并不具有直接的经营能力和企业管理经验，事实上国企经营层的选用不是用市场的眼光，而是通过行政任命选用经理人，这样的人才选用机制势必造成权力寻租，其结果难免是不懂企业经营、没有市场竞争意识的平庸者当选。
国企改革的措施
国企改革，政策红利与未来展望随着中国经济的发展，国企改革已成为一个备受关注的话题。
改
革的目标是破除垄断，提高效率，促进经济增长。
以下是国企改革的
几个措施：
一、市场化改革
国企行业现在已进入市场竞争的新阶段，为了改善竞争环境，国
企需要逐步推进市场化改革。
这一改革将全面增强国有企业的市场竞
争力，提高效率和盈利能力，促进国企发展。
二、股权分置改革
股权分置制度改革是国企改革的一个重要措施。
通过股权分置改革，实现了锻造股东之间的平等地位，避免了少数股东的大股权支配，增加了公司治理的透明度和规范性。
三、员工持股计划
国企通过员工持股计划加强了企业的内部合作，提高了员工对企
业的敬业度，促进了员工与企业的共同发展，增强了持股员工对企业
的长期责任意识和紧密关系。
四、资产重组
随着国企改革不断深入，质量下降、效率低下、盈利能力差的企业面临着资产重整的危机。
采取积极措施进行企业资产重组，整合资源、提升产能和效益，促进企业发展。
以上措施都是实现国企改革目标的有效举措。
我们相信，在国家政策的支持下，未来的国企改革必将朝着更加规范、透明、市场化的方向不断深入发展，推动中国经济持续健康发展。
建立公共基金，探索国企改革新思路
建立公共基金，探索国企改革新思路作者：暂无来源：《新财富》 2013年第3期李稻葵国有企业的根本问题在于政企不分，这一点几十年如一日，没有任何改变。
但是今日研究国企改革，必须结合金融危机的基本经验，即，公共财政的基础必须稳健，行之有效的办法是政府长期、台理、有效地分散持股。
因此，国企改革必须探索新思路。
在经济学领域，对很多题目的研究是经久不衰的。
在中国，国有企业改革，很不幸，也沦为了这类话题。
我自己在上个世纪80年代末读博士期间，以及学术生涯的起步阶段，研究的重点就是国有企业改革，曾先后多次参与组织对近千家国有企业的调研，以仔细分析国有企业的病症以及各种改革措施的效果。
那个时代，国内外经济学界有大量关于国有企业改革的争论，记得美国匹兹堡大学的罗斯基教授( Thomas G．Rawski)、加州大学圣地亚哥分校的诺顿教授( Barry Naughton)等学者曾坚定认为当时国企改革大获成功，而我们一批刚从哈佛大学毕业的、深受科尔奈教授( Janos Kornai)影响的学者持相反观点，争论最后集中到了企业效率的测度问题。
当时我们的一篇文章论证，国有企业的效率不能用全要素生产效率(TFP)这个生产力指标来衡量，因为其行为不是纯粹的利润极大化，所以往往是市场效率越高，产量提高越快，经济效率越低。
很不幸，至今为止大部分同行还没意识到这一点，仍然认为TFP是衡量企业效率的最终指标。
当时的争论特别激烈，也产生不少经济学智慧的火花，这一点还是值得怀念的。
如今中国经济的走势举世瞩目，而我们的辩论对手似乎英雄迟暮，也令人感慨。
到了本世纪初，国有企业的利润率逐步改善，很多同行以为国有企业改革的话题会逐步淡出研究领域。
但事与愿违，今天，在中国经济转型与结构调整中，它又成为经济改革中的一个课题。
国有企业如何改革？首先，应从国有企业的病症以及病根开始分析。
国有企业运行的主要病状国有企业运行的主要病状诸多，总结起来有两个。
对国企改革的意见和建议
对国企改革的意见和建议一、优化国有资本布局1.进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，优化国有资本布局。
2.鼓励国有企业根据市场变化，动态调整投资策略，提高国有资本运营效率。
二、完善公司治理结构1.建立健全现代企业制度，完善董事会、监事会和经理层的职责权限和运作机制。
2.建立有效的制衡机制，加强内部监督，提高公司治理的透明度和效率。
三、深化人事制度改革1.推行职业经理人制度，完善选人用人机制，建立市场化的人才引进和退出机制。
2.优化绩效考核体系，建立以业绩为导向的薪酬制度，激发员工的积极性和创造力。
四、健全激励机制1.完善股权激励等长期激励机制，吸引和留住优秀人才。
2.建立健全员工福利制度，提高员工的归属感和忠诚度。
五、加强风险管理1.建立健全风险管理体系，提高风险防范和应对能力。
2.加强内部控制，规范业务流程，降低经营风险。
六、推动混合所有制改革1.鼓励国有企业通过引入民间资本、战略投资者等方式实现股权多元化。
2.探索混合所有制企业员工持股制度，激发企业活力。
七、提升自主创新能力1.加大研发投入，支持企业开展技术研发和创新活动。
2.加强与高校、科研院所的合作，推动产学研用深度融合。
八、促进企业转型升级1.鼓励企业调整产业结构，发展新兴产业和高端制造业。
2.加强品牌建设，提升产品质量和服务水平，增强国际竞争力。
九、加强企业文化建设1.培育积极向上的企业文化，弘扬企业家精神和企业社会责任。
2.倡导诚信经营，加强道德建设，树立良好的企业形象。
“国有股”转“优先股”—国有企业改革的新思路
选 拔 任 命 的 ，例 如 一 个 企 业 的董 事 长 可 以 被 政 府 部
门 调 到 另 一 个 公 司 任 职 ， 这 是 计 划 经 济 体 制 下 人 事 制 度 的 延 续 。 由 于 政 府 官 员 不 承 担 经 营 者 经 营 企 业 带 来 的 风 险 ，并 享 有 剩 余 收 益 ， 因 此 缺 乏 积 极 性 去 选 出 最 有 经 营 能 力 的 经 理 （ 业 的 董 事 会 几 乎 完 全 企
能 得 到 升 迁 。监 督 积极 性 的 缺 乏 ，使 制衡 措 施 成 为
一
纸空文 。
二 、国 有 股 减 持 的 难 处
因为 上 述 种 种 弊 端 ， 国 家 自 １ ９ ９ ９年 以 来 一 直
受 制 于政 府 官 员 ） ，但 却 有 积 极 性 对 选 择 董 事 长 、
、
国有 股 带 来 的 一 系 列 问题
１ ．所 有 权 缺 位 。 在 企 业 正 常 经 营 的 状 态 下 ， 股 东 是 企 业 的 所 有 者 ，拥 有 对 经 营 者 的监 督 权 和剩
余 收 益 的 索 取 权 ，即 我 们 通 常 所 说 的 企 业 所 有 权 。
深化国企改革新思路———国有资产证券化作用探究
深化国企改革新思路———国有资产证券化作用探究赵 民（吉林电力股份有限公司，吉林 长春 １３００２２）［摘 要］随着国企改革的进一步推进，混合所有制改革成为国企改革的重点，而国有资产证券化则成为国企改革和混合所有制改革的主要方向。
文章首先论述利用国有上市平台的融资手段，提高国有资产证券化率，是国企改革的重要途径；再通过实证研究，选取通过非公开发行方式提高国有资产证券化率的国有企业作为样本，统计非公开发行对于国有资产保值增值、盈利能力及杠杆率三方面指标的影响，并与未进行非公开发行的样本组进行对比，进一步证明国有资产证券化对于国企改革的积极作用。
［关键词］国企改革；国有资产；证券化［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ ３０ ０４３ ２０１６年２月２５日，国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部在媒体交流会上披露，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”。
混合所有制成为国有企业“十项改革试点”的重要载体，而国有资产证券化则成为促进混合所有制改革及国企改革的一个重要方向。
１ 提高国有资产证券化率是国企改革的重要途径１ １ 证券化是国企改革中混合所有制改革的重要方向目前，国有企业混合所有制的实现方式大体分为两种：一是国有资产证券化；二是引入“非公”战略投资者。
国有资产证券化成为国企改革的大方向，主要因其能促进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度。
资本市场具有规范企业制度和约束企业行为的功能，在资本市场的规范要求下，国有企业的治理结构得到落实，信息披露机制得到改进，内外制衡机制得到提升，现代企业制度得以完善。
１ ２ 证券化是盘活东北地区国有资产的理想手段２０１６年１１月１日，国务院下发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略，加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，提到将在东北三省选择部分国企开展首批混合所有制改革试点，全面深化东北地区国企改革。
深化国资国企改革的新思路研究
【 键 词】 国资国企； 关 现状反思； 成功经验； 思路创新 【 中图分类号】 ２９ ４ 【 Ｆ ７． １ ２ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号】 ０４ ２６ （０ ８１— １３０ １０—７８２０ ）７０２－２
国资国企改 革是 整个 经济 体制 改革的中心环节 ， 建立 社 是 会主义市场经济体制 的基 础 ，是经 济体 制改革中任务最困难 、 风险最 大的改革决 战。从根本 上说 ， 国资 国企 的改革关 系到整 个中国社会主义改革事业的成 败及 中国人 民的根本利益。 国 对 资国企 改革 的基 本问题 和基本方式 进行系统地深入地研究 ， 对 于进一步深 化国资国企改 革 ， 推动 国资 国企改革 和国有 经济不 断 向前 发展具有重要的实践意义。 本文通过对 国资 国企改革的 现状进行反思的基础 上 ， 并结合西方发达 国家 国资 国企 改革 的 成功经验 ， 在新形势下 ， 探讨 适合科学 发展观要求 的我 国国资 国 企 深 化改 革 的新 思 路 。
资源得不到有 效利用 ， 国有 资产不但不能 保值增值 ， 在一 定程 度上还有 流失“ 萎缩 ” 的态势 ， 严重制约了西方发达国家经济复 苏和发展 。英 国首先发现 了这个问题。有“ 铁娘子” 之称的撒切 尔夫人上台后不久 ， 就着 手进 行被她称 为“ 改变英 国方 向” 的股 份制 改革 。国有 企业实行 了股改后 ， 奇迹发生 了： 股份制公 司千 方百计改善服务 ， 高产品档次和质量 ， 提 以取得 消费者信 赖 ， 进 而实现“ 险 的跳跃 ” 自改革后 ，国企活力 大增 ， 老树 吐新 惊 。 “ 枝” 有人称股份制是 “ 应市场经济和社会 化大生产需要 的企 ， 适 业组织形式 ” ａ ｅｉ ． ｎ （９ １提 出， 。Ｃ ｔ ｒ ｅＬＭａｎ １９ ） ｈ ｎ 随着西方发达国家 的国有企业 的私有化 和股份制 ， 的企业 制度开始建 立 ， 新 国有 企业实行 公司化和股份制。【 这主要表现在 ： 第一 ， 国有企业 把
国企改革的意见建议
国企改革的意见建议随着中国经济的快速发展，国企改革成为了一个热门话题。
国企改革的目的是为了提高国企的效率和竞争力，使其更好地适应市场经济的发展。
以下是我对国企改革的一些意见建议：1. 强化市场化改革。
国企应该更加注重市场化改革，加强市场竞争，提高效率和竞争力。
国企应该更加注重市场需求，加强产品研发和创新，提高产品质量和服务水平。
2. 推进股份制改革。
国企应该推进股份制改革，引入民间资本，提高企业的经营效率和竞争力。
同时，应该加强股权管理，防止国有资产流失。
3. 加强企业文化建设。
国企应该加强企业文化建设，树立企业形象，提高员工的归属感和责任感。
同时，应该加强员工培训，提高员工的素质和技能。
4. 加强企业社会责任。
国企应该加强企业社会责任，积极参与公益事业，推动社会发展。
同时，应该加强环境保护，减少污染，保护生态环境。
5. 推进管理创新。
国企应该推进管理创新，加强企业内部管理，提高管理效率和效益。
同时，应该加强信息化建设，提高信息化水平，提高企业的竞争力。
6. 加强企业合作。
国企应该加强企业合作，推动产业链协同发展，提高企业的综合竞争力。
同时，应该加强国际合作，拓展国际市场，提高企业的国际竞争力。
7. 推进人才引进。
国企应该加强人才引进，引进高素质人才，提高企业的创新能力和竞争力。
同时，应该加强人才培养，提高员工的素质和技能。
8. 加强企业监管。
国企应该加强企业监管，防止腐败和浪费，保护国有资产。
同时，应该加强企业内部监管，提高企业的管理效率和效益。
9. 推进企业转型升级。
国企应该推进企业转型升级，加强技术创新，提高产品质量和服务水平。
同时，应该加强品牌建设，提高企业的知名度和美誉度。
10. 加强企业文化建设。
国企应该加强企业文化建设，树立企业形象，提高员工的归属感和责任感。
同时，应该加强员工培训，提高员工的素质和技能。
国企改革是一个长期的过程，需要各方面的共同努力。
只有加强改革，提高效率和竞争力，才能更好地适应市场经济的发展，推动中国经济的快速发展。
“抓大放小”国企改革的新思路
新形势下国企改革的“抓大放小”随着中国加入WTO，国企改革也加大了力度。
从目前国家和各省市的改革战略上看，国企改革的主要思路仍然是如何抓大放小的问题，但是在具体的操作手法上，显然与前有了很大的不同。
国企的放小，最主要的方法就是员工持股的改制，而且采用这种解决方式的比例比前有所加大，在具体操作步骤上也得到了逐步完善。
国企的抓大，则取得的突破较小。
为了应对中国加入WTO后的市场竞争环境，各级政府或行业主管部门除了继续抓好大型企业的经营，还继续组建大型企业集团，搞集团化建设，力图以规模化、集团化来应对入世后的挑战。
总体上说，国企改革虽然取得了很大进展，但是在思想观念上还没有太大突破，不论是抓大，还是放小，都还有很多方面有待改进。
一、国企改革的放小，要树立动态资产的观念。
国企放小，主要是中小国企改制。
目前，各级政府都在积极进行中小国企改制。
虽然在经济理论界以及国家有关部门当中，对于国企应采取哪种改制方式还存在争论，但各方都认为改制是势在必行的，中小国企的改制并不会影响到国家的基本制度。
各方对于改制争论的焦点主要是围绕着如何防止国有资产流失的问题。
目前，国企的转让价格主要是以企业的净资产为标准，对于员工购买企业资产的，国家再让出一定的利益给员工，以促进企业的改革，同时也藉以承认企业员工多年来为企业做出的贡献。
如厦门市文件规定：对于员工一次性全部购买企业股份的，可以给予20%的优惠。
其他省市也做出了类似但标准各不相同的规定。
但是即便国家对于国企改制给予了优惠支持，企业对于改制的反应仍然不一。
总体上看，效益好的企业的员工积极拥护改制，积极出资购买股权；而效益不好的企业，政府虽然给了优惠，员工仍然不愿意购买股份。
这就阻碍了企业改制的进程，也影响了国家对于中小企业改革的进度。
究其原因，主要是目前以企业净资产为价格转让标准的方式存在着不够科学的方面。
关心经济的人们都知道，净资产是参照企业资产价格的一个标准，但是还有一个非常重要的标准是企业的盈利预期。
国企改革主要做法经验分享
国企改革主要做法经验分享国企改革是我国经济体制改革的重要一环，也是推动经济发展的关键要素。
在国企改革中，各级政府和国企管理者积极探索并实施了一系列的改革措施，取得了一定的成效。
以下是我对国企改革的主要做法和经验的分享。
一、加强市场化改革。
国企改革的关键在于引入市场机制，激发企业活力和创新力。
在改革过程中，我们要坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动国企实现规范化、市场化运作。
这需要通过深化产权制度改革、推进股权多元化、建立现代企业制度等方式，使国企能够更好地适应市场竞争和市场需求变化。
二、优化国企组织结构。
在国企改革中，我们要注重优化国企的组织结构，提高企业的管理效率和运营能力。
这包括通过整合重组、优化产业结构、推进内部治理等方式，实现国企的精简化和扁平化管理，提高决策效率和执行力。
同时，还要加强国企的企业文化建设，培养高素质的管理人才，提高企业的核心竞争力。
三、完善国企监管机制。
在国企改革中，加强监管是确保国企健康发展的重要保障。
我们要建立健全国企监管的法律法规体系，明确政府和监管部门的职责和权限，加强对国企的监督和评估。
同时，还要加强对国企财务状况和经营情况的监管，提高国企的透明度和公开度，防止国企出现腐败和违法行为。
四、推进国企创新发展。
在国企改革中，创新是推动企业发展的重要动力。
我们要鼓励国企加强技术创新和管理创新，提高企业的核心竞争力。
通过加大科技投入、加强产学研合作、优化知识产权保护等方式，推动国企实现由“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的转变，为国家经济发展做出更大的贡献。
国企改革是一项复杂而艰巨的任务，需要各级政府和国企管理者的共同努力。
只有通过不断的探索和实践，不断总结和完善经验，才能推动国企改革向纵深发展，为实现经济持续健康发展提供有力支撑。
希望我们的经验分享能够为国企改革提供一些有益的借鉴和参考，共同推动国企改革取得更大的成果。
国企改革的新思路_对_模拟股份制_的探讨
2007年10月总第230期行业 国企改革The industry核心提示：模拟股份制是市场经济国家的分享制，是权责约束的运营机制，其关键在于如何确定剩余索取率，如何控制剩余方式问题，国企改革要做到“自负盈亏”和国有资产保值增值，搞模拟股份制不失为一种可取的中介模式。
国企改革的新思路——对“模拟股份制”的探讨行业 国企改革The industry团队的共同目标而努力。
采用利润分享计划来达到公司、部门和个人的多赢。
利润分享计划（profit sharing plan）是集体奖金计划的一种，是指用盈利状况的变动来作为对部门或整个企业业绩的衡量，超过目标利润的部分在整个企业的全体员工之间进行分配，通常是把这一部分以现金的形式或将支付存入员工的某一信托账户让员工退休后领取的形式分配给员工。
模拟股份制实质是一种利润分享计划，让部门和员工能够参与企业盈利的分配。
公司原有的工作形式是以团队为单位的，但激励却没有以团队的表现为标准。
按照模拟股份制，以工程处主任或项目经理为核心的团队在项目开始前划定股份比例并出资现金入股，在项目获得利润后，成员才能参与分配。
项目利润的最大化主要依靠管理团队的自身努力实现。
对部门而言，由于有了共同的、可见的目标——即实现部门的收益最大化，因此，项目成员不再是游兵散勇，让员工凝聚力空前高涨。
加强了对过程的控制。
正如前文所述，建筑施工行业存在几个主要特点，首先，项目比较分散，公司难以完全控制资金、人员、产品质量等问题；其次，建筑产品的生产周期大多在半年以上，原材料品种多，工序繁杂，造成管理的环节非常多，成本控制也很难。
这些特点导致公司很难进行业务流程的管理，因而在业务链条上（例如建筑材料的购买环节）常常发生收受回扣的现象也在所难免。
在建筑行业，施工过程存在着不可逆性，所购材料的优劣、施工过程的严谨程度等问题更是直接决定了建筑质量，但项目一旦竣工，即使发现了过程的问题，也很难纠正；即使纠正，也需要花费数倍的成本。
新一轮国企改革深化提升专项行动谋划工作思路和举措
新一轮国企改革深化提升专项行动谋划工作思路和举措新一轮国企改革深化提升专项行动是在当前国企改革的背景下,为了更好地推动企业转型升级和创新发展而提出的一项行动计划。
在这样的背景下,我们需要谋划工作思路和举措,以实现企业的高质量发展。
思路:1. 坚持“双主体”责任。
国企改革必须坚持“双主体”责任,即政府、企业共同承担改革责任,政府要给予企业更多的支持和帮助,同时企业也要积极主动地推进改革。
2. 加强改革组织领导。
国企改革需要加强改革组织领导,各级政府要加强对改革工作的指导和支持,制定具体的改革方案和措施,落实改革任务,推动改革工作的顺利开展。
3. 推进混合所有制改革。
混合所有制改革是国企改革的重要方向之一,可以通过引入外部资本和股权,实现企业所有制结构的多元化,提高企业市场竞争力。
4. 加强企业管理。
企业管理是国企改革的核心,需要加强企业管理,提高企业管理水平和效率,推动企业转型升级和创新发展。
举措:1. 完善企业股权结构。
可以通过引入外部资本和股权,实现企业所有制结构的多元化,提高企业市场竞争力。
同时,也可以通过加强股权管理,完善股权结构,提高企业治理水平。
2. 推进混合所有制改革。
可以在公有制企业之间开展混合所有制改革,也可以通过引入非公有制企业参与国企改革,实现公有制和非公有制企业的共同发展。
3. 加强企业管理。
需要加强企业管理,提高企业管理水平和效率,推动企业转型升级和创新发展。
可以通过建立现代企业制度,加强法治建设,提高企业管理和运营效率。
4. 提高员工福利水平。
需要提高员工福利水平,加强员工培训和职业发展,提高员工满意度和忠诚度,推动企业持续发展。
5. 加强创新能力。
需要加强创新能力,提高企业技术创新能力和核心竞争力,推动企业转型升级和创新发展。
可以通过建立创新平台,加强研发投入,提高科技成果转化率等方式来加强创新能力。
新一轮国企改革深化提升专项行动的谋划思路和举措,需要坚持“双主体”责任,加强改革组织领导,推进混合所有制改革,加强企业管理,提高员工福利水平,加强创新能力等方面的工作,以实现企业的高质量发展。
国资国企改革方案
国资国企改革方案清晨的阳光透过窗帘，洒在泛着油光的方案纸上，国资国企改革的大命题在我脑海中逐渐清晰起来。
十年的方案写作经验告诉我，这是一个既要高瞻远瞩，又要脚踏实地的大工程。
一、改革背景与目标国资国企改革是在我国经济发展新常态下提出的重要战略。
面对国际国内复杂多变的经济环境，我们要推动国企从数量型向质量型转变，实现高质量发展。
具体目标包括：1.提高国企核心竞争力，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
2.优化国有资本布局，聚焦主业，剥离非主业资产。
3.完善公司治理结构，实现国企股权多元化。
4.激发国企活力，建立健全激励约束机制。
二、改革路径与措施1.推进国企混合所有制改革混合所有制改革是国企改革的重要途径。
通过引入非公有资本，实现国企股权多元化，提高公司治理水平。
具体措施如下：（1）明确混合所有制改革的范围和条件，确保改革有序推进。
（2）完善混合所有制企业的股权结构，实现投资主体多元化。
（3）建立健全混合所有制企业的公司治理结构，提高决策效率。
2.优化国有资本布局优化国有资本布局，聚焦主业，剥离非主业资产。
具体措施如下：（1）对国企进行战略重组，整合资源，提高产业集中度。
（2）加强国有资本投资、运营公司建设，实现国有资本的合理流动。
（3）推动国企上市，提高国有资本证券化率。
3.完善公司治理结构完善公司治理结构，实现国企股权多元化。
具体措施如下：（1）建立权责清晰的现代企业制度，明确董事会、监事会、经理层的职责。
（2）加强董事会建设，提高董事会的决策能力。
（3）建立健全独立董事制度，提高公司治理透明度。
4.激发国企活力激发国企活力，建立健全激励约束机制。
具体措施如下：（1）建立与市场相适应的薪酬制度，激发员工积极性。
（2）实施股权激励，让员工分享企业成长的成果。
（3）加强内部监督，建立健全责任追究制度。
三、改革保障措施1.加强组织领导，形成工作合力。
各级政府、国资委要高度重视国企改革，加强统筹协调，形成工作合力。
深化国资国企改革的思考和建议
深化国资国企改革的思考和建议
深化国资国企改革，对于促进经济的发展具有重要的意义。
以下
是我对国资国企改革的思考和建议。
首先，应加快推进政府监管体制的调整。
改革要实现规范的管理，营造一种公平、公正的竞争环境，切实减轻政府和国企过度的交叉监管，有效实现市场机制在国企管理中的行之有效。
其次，要优化国企经营管理结构。
要建立遵循集体利益原则、透
明公开原则的国企治理结构，使政府在企业内部相对保持一个观望状态，把股东权益和实际运作等关系进行有效的分离，形成独立的价值
创造机制。
此外，还要注重建立国企金融保障体系。
一方面要加强发展国有
资本、廉洁管理的合法化程序，监督检查，严禁腐败现象；另一方面
要建立国企金融保障体系，利用资本市场，通过股权结构的调整来控
制风险，保障资本市场的稳定发展。
最后，应加强国企内部管理水平和制度体系的完善。
要加强书面
决策制度，提高内部治理水平，规范和改善公司内部的会议制度，建
立科学完善的管理机构，确保公司经营行为的合法性和快速有效的决
策执行。
深化国资国企改革，是实现政府、市场、企业各个主体有效协调
发挥作用的重要前提，也是促进我国经济可持续稳定发展的必由之路。
因此，要深入推进国资国企改革，有利于缩小贫富差距，增加国民收入，建设更加平等、公平、公正的社会生活环境。
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国企改革新思路
从组建国有资本运营公司等方面入手深化国企改革，是高屋建瓴的顶层设计，是从过去专门针对国企本身实施改革的“治标”，升级到直接改革国资监管体制的“治本”
国企改革越往后走难度越大，能否取得关键性突破，直接关系到十八届三中全会确定的全面深化改革总体目标的实现。
也正因如此，三中全会亮出了“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”这一深化国企改革的利器。
著名经济学家厉以宁认为，国有资本体制改革包括两个层次，高层次的是国有资本配置机制的改革，低层次的是国有企业管理体制的改革。
可以说，从组建国有资本运营公司等方面入手深化国企改革，是高屋建瓴的顶层设计，是从过去专门针对国企本身实施改革的“治标”，升级到直接改革国资监管体制的“治本”。
以此为发端，下一步将探索建立国资运营公司、产业投资公司、投资控股公司等国资管理平台，作为出资人的国资委，把防止国有资产流失、管好国有资本的出入作为要务，然后把投资权等权力授予投资运营公司，让后者以市场化的手段运营管理国有企业。
国企改革这些年来进展缓慢，说到底是市场这只无形的手没有充分发挥作用。
经过近年来建立现代企业制度、完善法人治理结构的改革推进，国有企业全都设立了董事会、监事会，然而架构虽在，可实质上央企一把手甚至二把手的任命、薪酬的考核、员工收入的分配以及产权转让、股权流转，都是国资委说了算，不少企业经营者还保留行政级别，使经营者既像企业家又像政府官员，形成了主要对上负责而不是对企业负责的事实。
在市场竞争中除了拥有垄断形成的控制力，真实的竞争实力不言自明。
近日，中国社科院经济学部等单位联合发布的2014年经济蓝皮书指出，垄断造成的效率损失十分巨大，据测算，仅仅电力、电信、石油、铁路四个行业的效率损失已经达到每年GDP的10%以上。
不仅如此，“相比于生产劳
动效率的损失，国有企业更大的损失是创新劳动效率，在技术创新方面没有任何优势。
”
在这样的背景下，我国现阶段启动的国资改革，即让国资委对国有企业的管理从简单的对国有企业和国有资产实物形态的管理和产品生产经营的管理，转变为专心致志地做好对国有资本的管理，让企业经营完全与市场接轨，按市场规律办事，对于敲碎国有经济领域行业垄断、效率低下这块坚冰，有着全新而重大的意义。
国企改革这些年来的起伏跌宕表明，改革需要在迈向目标的过程中不走样、不作秀、不喊口号，一步一个脚印将蓝图变成现实。
而只有新一轮国资改革真正到位，央企才能由垄断型企业进化为适应公平竞争环境的投资型、市场型企业，积极发展混合所有制经济才能大行其道。