国家结构形式
第五章 国家结构形式
① 特别行政区享有高度的自治权② 特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变③ 特别行政区实行港人治港、澳人治澳的方针④ 特别行政区原有的法律基本不变。
28、特别行政区与其他一般行政区的共性
1、都是中华人民共和国不可分离的一部分，是我国地方制度的有机组成部分
2、特别行政区是中华人民共和国的一级地方行政区域，直辖于中央人民政府
15、民族区域自治制度 是指在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，按照宪法规定，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，民族区域自治的民族实现当家作主，管理本民族内部地方性事务。
16、民族区域自治制度的特点
1、国家统一与民族自治相结合2、政治因素与经济因素相结合3、民族自治与区域自治相结合
20、民族区域自治制度的优越性
（1）民族区域自治保证了各种不同聚居情况的少数民族都能行使区域自治权利（2）民族区域自治促进了民族关系的巩固和发展（3）民族区域自治维护了国家的统一和独立（4）民族区域自治促进了少数民族地区的政治、经济、文化事业的发展
民族乡民族乡是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式。民族乡乡长应由由建立民族乡的少数民族的公民担任
第五章国家结构形式
1、国家结构形式的概念
是指特定国家的统治阶级所采取的，划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间相互关系的原则和形式。
2、国家结构形式同政权组织形式的关系。
国家结构形式同政权组织形式有着密切的关系，二者合称国家形式。
它们从不同方面体现着国家权力的关系，即职权划分关系。国家结构形式是从政权体系纵的方面，即同领土结构相适应的上下层次之间体现国家权力的；而政权组织形式则是着重从政权体系横的方面，即权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关间，权力机关同人民群众间体现国家权力关系的。国家政权如果离开上述的任何一种形式，它就无法实现其职能。
国家结构形式概论
❖ （2）地方自治单一制。地方自治单一制 的特点是地方自治权力比较广泛，虽然 在单一制的国家结构形式下，地方政权 机关并不享有主权权力，但是在处理本 地事务时拥有更大的自主治理的权力， 在一定范围内处理本地事务不受上级和 中央政府的指挥、命令，而直接对法律 负责。这种地方自治体制往往还获得宪 法的确认和保障。各个地方均选举产生 代议机关和行政机关作为地方自治机关。 英国和日本是最典型的地方自治单一制 国家。欧洲其他的一些单一制国家也大 多属于这个类型。
二、国家结构形式的主要类型
❖ 近代以来，世界上主要国家形成的国家结构 形式主要有单一制、复合制，复合制包括联 邦制和邦联制两种形式。另外，世界上还曾 经短期存在过政合国和君合国这两种复合制 国家结构形式，但仅是少数个例。现代国家 进行权力的纵向配置中最为基本和典型的两 种模式是单一制和联邦制。下面我们就主要 对这几种类型进行介绍，并进行适当的比较。
❖ 在面积狭小、人口较少的早期国家或者近现代的若干 小国，一般只需要设立一个层级的政府就足够进行有 效的统治或管理。但随着人类社会的发展和国家规模 的扩大，一个层级的政府进行管理已经显然不够，这 也形成了一个国家内部权力和利益的层级分配问题。 中世纪的欧洲国家内部的国家结构形式则是在贵族等 级制度基础上形成的上下级封建领地关系。而从近代 开始，任何一个国家向民主共和制度转变，都面临重 新解决地域上的整体与组成部分之间的关系问题。欧 洲国家中世纪晚期建立君主制的中央集权模式，并配 合相应的地方自治管理。中国则早在秦汉开始，就通 过设立郡县的方式，开始建立起君主中央集权的地方 管理模式。这就形成了中央与地方间关系问题，在宪 法学意义上，这个被称作国家结构形式问题。
❖ 由于联邦制没有形成一个概念上的共识， 我们以美国为典型，并结合联邦制的基 本原理和各联邦制国家制度的基本架构， 可以归纳出联邦制具有这样一些基本特 征：第一，联邦成员在加入联邦之前， 是单独的享有主权的政治实体，在加入 联邦之后，在联邦宪法规定的范围内仍 享有部分主权；第二，存在两套政府体 系，一套是联邦政府，一套是联邦各成 员的政府；联邦和各联邦成员都有各自 的宪法和法律，有各自的立法、行政和 司法机关；
第一课 国家的结构形式(课件)2024年高考政治一轮复习课件(统编版选择性必修1)
防御，即国家使用自己的一
切力量进行国防建设，如建立 军队、建筑要塞等，以防外来 侵犯；
自卫，即当国家受到外国攻
击时，有权进行自卫等。
“国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权”
拓展延伸——主权、人权、政权三个概念
（二）中央与地方 1.中央与地方权力划分(政权分层)
政权 分层 原因
①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上 的便利和有效 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、 地理、文化、经济、军事等诸多因素
利
权等基本权利
2、主权国家的基本权利
含义
表现
关键词
独立权
内政、外交不 受他国控制和 干涉，自主决 定
表现在政治、经济、文化等方 面，如一国可以自由修改宪法、
“自己的意志”
变更政体、确定经济体制、缔 “不受他国控制和干涉”
结条约、进行自卫战争等。
“自主决定”
主权国家对其领域 管辖权 内的一切人和物具
（3）完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格 局保障新发展格局。
二、核心利益 1、一国两制的基本内容及关系 （1）基本内容 （2）一国和两制的关系 （3）香港和澳门的高度自治权是本身固有的。其唯一来源是中央授权， 高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不 允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
(4)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱 国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度 和执行机制。 （5）大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。“和平统一、一 国两制“方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。 我们坚持一个中国的原则和”九二共识“，在此基础上，推进祖国和平统一 进程。 （6）坚持民族大义，坚定反“独”促统
国家结构形式.
五、我国采用单一制的原因
1．历史因素
2．民族关系
4、资源分布
3、民族成分
和民族分布
和经济发展
划
概念：是指国家为了实现治理的职能，依 法按一定的原则和程序，将国家领土划分 为许多大小不一，层次不同的区域，建立 相应的各级国家机关进行管理，实现国家 职能的法律制度。 原则：1、有利于统一和团结 2、有利于经济的发展 3、便于群众参与管理 4、照顾综合情况的需要
①联邦制
②邦联制
三种国家结构形式可以相互转化
三、概念比较
（一）单一制和联邦 制 1．组成单位的产生不 同 2．组成单位的性质不 同 （二）联邦制与邦联 制区别 1、邦联制国家没有一 个有权力统治其成员 国的中央政府。 2、中央机构的决议效 力的不同。
四、决定国家结构形式的要素
1、历史因素 2、民族因素 3、经济因素 4、地理因素
第五章 国家结构形式
王莉莉
第一节 我国的国家结构形式
一、概念 二、分类 三、概念比较 四、决定国家结构形式的要素。 五、我国采用单一制的原因 六、我国的行政区划 七、我国的地方自治制度
一、概念
国家结构形式：是指特定国家的统治阶级 所采取的，按照一定原则来划分国家内部 区域，体现国家的整体与组成部分之间、 中央政权与地方政权之间相互关系的一种 国家外部总体形式，它所表现的是一种职 权划分关系，国家依据这种关系确定行政 区域，设立行政单位。
二、分类
1．单一制
单一制是指由若干个不具有独立性的行政单位或 自治单位组成的单一主权国家的结构形式，是由 中央统一行使国家主权的国家。
2．复合制
复合制是以几个有一定独立性的单位组成 的各种国家联盟的国家结构形式。 ①联邦制：由两个以上成员国（共和国、 邦、州）联合组成的统一国家。 ②邦联制：由两个以上的独立国家为某种 特定目的而结成的国家联合。
宪法中国家的结构形式
国家结构形式一、国家结构形式概述1、国家结构形式的含义国家结构，是指国家的领土组成，也就是指国家的整体是由哪些部分组成的。
国家结构形式，是指特定国家的统治阶级所采取的按照一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间相互关系的国家外部总体形式。
2、国家结构形式的分类⑴单一制单一制，就是由若干普通的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
单一制的特征：①从法律关系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。
②从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统。
③从中央与地方权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力。
④从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。
⑵复合制复合制国家，是指由两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。
近代复合制国家主要由邦联和联邦两种形式：①邦联邦联，是几个独立的国家出于一定的目的而结成的比较松散的国家联合。
邦联的特征：A.邦联国不是完全意义上的国家，不是国家主体；B.各成员国保留有自己的主权，他们经过平等协商，把各自的一部分权力委托给邦联机构；C.邦联没有统一的宪法，没有最高立法机关和行政机关，也没有统一的军队、赋税、预算、国籍等。
D.邦联议会或成员国首脑会议是协商机关，其决议必须经其成员国认可方有约束力；E.各成员国可以自由退出邦联。
②联邦联邦，是由两个或多个成员国（邦、州、共和国等）组成的复合制国家。
联邦制的特征：A.从国家的法律体系看，除了联邦的宪法外，各成员国还有各自的宪法；B.从国家机构的组成看，除设有联邦立法机关、政府和司法系统外，各成员国还设有各自的立法机关、政府和司法系统；C.从联邦与各成员国的职权划分看，其职权划分由联邦宪法作出具体规定，都是在保证联邦行使国家的立法、外交、军事、财政等主要国家权力的同时，又规定各成员国享有较大范围的自治权；D.从对外关系看，有些国家还允许其成员国享有一定的外交权，联邦国家的公民既有联邦的国籍，又有成员国的国籍。
国家结构形式
国家结构形式与政权组织形式的异同比较
相同点：二者都是属于国家形式的范畴，都是由国家性质
决定并为其服务的，都有利于统治阶级更好地实行阶级统治；
不同点：
1）国家结构形式是指国家的整体与部分，中央与地方之间的 相互关系。根据国家权力集中程度不同，当代国家的结构形式可 分为单一制和复合制两大类型。我国属单一制。
A、我国是由若干行政区域组成的统一的主权国家
B、我国实行单一制的国家结构形式
C、我国的国体是人民民主专政
D、我国的政体是人民代表大会制度 4、我国的中央人民政府是（
A、全国人民代表大会
）
B、国务院
C、国家主席
D、最高人民法院
5、下列选项中属于联邦制国家的主要特点是（ ）
A、除联邦制中央政府外，其成员也有自己的政府 B、有联邦宪法，其成员也有自己的宪法 C、联邦公民也是成员国公民 D、联邦是国际交往的主体，但某些联邦国家允许 成员国有某些外交权
民 族 区 域 自 治
6、少数民族干部具有任用优先权
不享有
外交权 国防事务
特别行政区
行政管理权 立法权 独立的司法权和终审权 一定的外事权——地区性经济、文化领域 “中国香港”、“中国澳门” 中央依法授予的其他自治权力
高度自治
为什么我国实行单一制
1、理论基础：马克思主义在国家结构形式上，原则上主张单一制反对联邦制，因 为单一制有利于促进生产力的发展，有利于提高公民的政治觉悟。 2、历史原因：我国自秦汉以来，一直实行中央集体的制度，各民族各地区属于统 一的国家以内。历史证明，只有统一才能带来各民族的团结繁荣和发展。 3、民族原因： （1）我国各民族大分散、小集中、大杂居、小聚居的分布状况和各民族的人口状 况决定了只有实行单一制下的民族区域自治，才能保证各少数民族的自治权利； （2）我国各民族关系的历史发展造就了各民族之间的友好合作才能巩固和发展民 族关系； （3）各民族所处的外部环境，决定了实行单一制的助于保持国家领土完整和主权 统一； （4）社会主义现代化建设需要集中少数民族的资源优势和汉族的科技人力优势， 需要缩小各民族间的经济文化发展差距，而这只有在单一制下才能有效实现。 4、优越性 （1）有利于国家的独立和统一； （2）有利于国家的发展和社会主义建设； （3）有利于各民族的共同繁荣和发展
国家结构形式
第五讲国家结构形式一、现代国家结构形式概况国家结构形式是指国家各部分领土政治权力之间的关系，即一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。
国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。
国家结构的种类单一制：国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。
复合制：国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。
根据成员单位独立性的强弱及国际法地位，复合制又可分为联邦制和邦联制。
二、联邦制联邦制基本特点联邦制实质上是一种多中心的复合共和制，具有以下特点：1、国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
2、联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
3、实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
4、联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍（州籍），管理本国内（州内）的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
5、联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。
如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制国家特点：1、面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家；2、联邦制国家数量虽少，但土地面积占世界领土面积一半。
美国的联邦制：联邦与州的关系（一）联邦高于州的原则这条原则集中体现在美国宪法第六条的规定，即“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。
”此项条款被称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位。
此外，外交、国防、货币等领域的权力均属于联邦政府，州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得缔结协定，等等。
最新第八章--国家结构形式(国家权力纵向配置分解(共70张PPT)精品课件
• 4. 我国现行行政区划制度的特征
• 5. 行政区划与国家结构形式的关系
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1. 行政区划 概述 (xínɡ zhènɡ qū huá)
• （1）行政区划的概念
• （2）行政区划的原则
• （3）行政区划的内容(nèiróng)
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第十四页，共七十页。
（1）行政区划 的概念 (xínɡ zhènɡ qū huá)
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从某种意义上讲，联邦制对人权的意义在总体
上是含糊不清的。联邦制能够为宗教上、语言上或政
治上的少数派发展自治(zìzhì)领域提供机会；但在另一 方面，它无法在整个联邦内保障同等的自由。
•
——路易斯·亨金
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第三页，共七十页。
第八章 国家结构 形式 (jiégòu)
•
一、国家结构形式概述(ɡài shù)
第一页，共七十页。
•
在权力集中于一个组织——国家的情况下，
如果避免产生极端(jíduān)专制的流弊，就必须把那
个组织里面的权力广泛的散开，并使下级组织享
有大量的自治权。如果没有民主、没有地方分权
，不取消法外处罚，那么经济权政治权的统一只
会是一个新的、骇人听闻的暴政工具。
•
——伯特兰·罗素
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第二页，共七十页。
政府机关体系。这一级行政区域是实的。同时，为方便行政
管理，还由各级行政机关设置(shèzhì)派出机关，在一定的行政
区域内进行管理。这一级行政区域是虚的，它不设置(shèzhì)相
应的权力机关。
•
实行地改市、县改市的行政区划改革以来，行政公署这一级
我国国家结构形式
个人收集整理-ZQ我国国家结构形式一、我国是单一制地国家结构形式，是由个省，个直辖市，个自治区，个特别行政区组成地统一地主权国家.二、单一制国家地表现：全国只有一部宪法；全国只有一个制定法律地机关——全国人大及常委会；全国只有一个中央人民政府——国务院；公民只有一种国籍；在国际上，代表中国地只能是中华人民共和国和中央人民政府；各地方行政区域包括民族区域自治区和特别行政区地地方政权都要在中央政权地统一领导下行使职权.三、我国地历史、政治、经济、文化等因素决定了我国是单一制地国家.四、一国两制地含义：在一个中国地前提下，国家主体坚持社会主义制度，港澳台保留资本主义制度.五、一国两制地主要内容、一国两制地基础和前提是一国，在国际上代表中国地只能是中华人民共和国和中央人民政府，由中华人民共和国统一行使国家主权.、两种制度并存，国家主体是社会主义制度，港澳台是资本主义制度.、一国两制下设立地特别行政区享有高度地自治权（有权：行政管理权，立法权，独立司法权，终审权，部分外交权），但不是完全自治（无权：外交权，国防事务权）.六、一国两制地地位：一国两制是实现祖国和平统一地基本方针，是两岸统一地最佳方式.七、一国两制”地意义、祖国统一是中华民族地根本利益，是中国人民地共同愿望，是国家领土主权和民族尊严地重大原则，一国两制有利于实现祖国地和平统一.、一国两制有利于促进祖国大陆地社会主义现代化建设.、大陆与港澳台地区在经济上地互利互补，使一国两制有利于港澳台地区地稳定、繁荣和发展.、一国两制有利于世界地和平和发展.、香港、澳门回归祖国后地繁荣和发展证明了一国两制地正确性，有利于和平解决台湾问题.八、台湾问题、解决台湾问题地要求：遵循一国两制、和平统一地方针，坚持一个中国地原则，把握两岸关系和平发展地主题，维护国家主权和领土完整，维护中华民族地根本利益.、解决台湾问题地最佳方式：一国两制是两岸统一地最佳方式，台湾保留原有地社会制度和原有地生活方式，实行高度自制，台湾与大陆地经济、文化交流，使台湾获得广阔地发展空间，共享伟大祖国在国际上地尊严和荣誉.、解决台湾问题地政治基础：坚持一个中国地原则是两岸关系和平发展地政治基础，坚决反对和遏制台独地分裂活动，中国政府与人民将以最大地诚意和最大地努力实现祖国和平统一，绝不允许任何人以任何方式，任何名义把台湾从祖国分离出去.1 / 1。
第六节 国家结构形式
第六节国家结构形式一、国家结构形式概述（一）国家结构形式的概念和种类国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整同家整体与部分，中央与地方相互关系的形式。
如果说政体或者说政权组织形式是从横向角度表现国家政权体系，那么国家结构形式则是从纵向角度表现国家政权体系。
正因如此，所以国家结构形式对于统治阶级实现统治职能同样具有极为重要的意义。
由于各国具体国情不同，因而采取的国家结构形式也不尽一样，概括说来，现代国家的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类。
单一制是指国家由若干普通行政单位或者自治单位组成，这些组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。
单一制的基本特征主要有，国家只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）。
地方政府的权力由中央政府授予，每个公民只有一个统一的国籍，国家整体是代表国家进行国际交往的惟一主体。
联邦制是指国家由两个或者两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）组成的国家结构形式。
一般说来，联邦成员单位原本拥有独立主权，只是为了某个共同目的，而与其他成员单位组成联盟国家或者加入到联盟国家之中。
联邦制的基本特征在于，除了有联邦的宪法外，各成员国还有自己的宪法；除设有联邦立法机关、行政机关和司法系统外，吾成员国还有自己的立法机关、行政机关和司法系统；联邦与各成员单位的权力由宪法规定；公民既有联邦的国籍，又有成员国的国籍；联邦是对外交往的国际法上体，而联邦组成单位虽然一般没有对外交往的主体资格，但有的联邦国家却允许成员单位同外国签订某方面的协定。
（二）决定国家结构形式的因素特定国家究竟采取何种结构形式取决于很多因素，但最主要并起决定作用的则是统治阶级的政治需要，其他因素的影响作用都须通过统治阶级意志的认可而得以发挥出来。
然而，统治阶级在决定国家结构形式的时候，又必须充分考虑这些因来的作用。
而历史因素和民族因素则是影响国家结构形式的其他因素中最主要的两种。
课件：国家结构形式
二、法国的单一制
法国的分权原则 自治地方与自治权
法国的分权原则
法国《宪法》第1条：“法兰西是不可分的、世俗的、 民主的和社会的共和国。它保证所有公民，不分出身、 种族或者宗教，在法律面前一律平等。它尊重一切信 仰。它的组织是分权化的”
《关于市镇和省、大区的权利和自由法》(“权力下放 法案”）
政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法 规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行 政法规、决定、命令的事项。
地方性法规
《立法法》第63条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根
据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、 行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具 体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、 自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法 规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施 行。……
本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的 市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部 分的国家结构形式。 （2）复合制：包括联邦制和邦联制
联邦制：是指由两个或者两个以上的联邦组成单位 （如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。
邦联制：是指若干主权独立国家为实现某种共同目的 （如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。
主要内容 中央与地方关系 地方与地方关系
第六讲 国家结构形式
本讲内容
➢ 国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ结构形式的涵义 ➢ 法国的单一制 ➢ 中国的单一制 ➢ 美国的联邦制 ➢ 欧盟政体
我国的国家结构形式
我国的国家结构形式我国是一个多民族的国家，拥有广袤的国土和人口众多的特点。
为了更好地管理国家事务和保障国家的稳定发展，我国采取了一种特定的国家结构形式。
本文将从三个方面介绍我国的国家结构形式。
一、我国的国家结构形式之中央与地方关系在我国的国家结构中，中央与地方是一种上下级的关系。
中央政府作为最高权力机构，负责制定国家的政策和法律，主导国家的经济、政治和社会发展。
地方政府则负责执行中央政府的决策，并管理地方内部的事务。
中央与地方之间的关系既是依法行使权力的关系，也是统一与分权的关系。
中央政府通过中央委员会、国务院等机构管理国家事务，并下设各个部门和委员会来执行具体的职能。
地方政府则通过省级、市级和县级政府来管理地方事务。
中央政府在宪法和法律规定的范围内享有最高的权力，而地方政府在中央政府的领导下，有一定的自治权。
中央和地方之间的关系是一个相互依存、协调发展的关系。
中央政府需要依靠地方政府来贯彻执行其政策，而地方政府也需要中央政府的支持和指导来推动地方的经济发展和社会进步。
在我国的国家结构中，中央与地方的合作是国家稳定和发展的重要保障。
二、我国的国家结构形式之三权分立与合作我国的国家结构采取了三权分立的原则，即行政权、立法权和司法权相对独立，相互制约、相互配合。
这种分立的国家结构形式可以有效地保证权力的相互制约和权力的合法性，确保国家的治理体系在合法的基础上运行，防止权力过分集中和滥用的问题。
行政权由中央政府和地方政府共同行使，负责具体的行政管理和决策。
立法权由全国人民代表大会和其常务委员会行使，负责制定法律和规章。
司法权由最高人民法院和各级人民法院行使，负责审判和解决法律争议。
尽管三权分立的原则明确规定了不同权力机构的职责和权限，但为了保证国家的稳定和发展，这三个权力机构之间也需要相互合作。
行政权与立法权的合作可以保证决策的合理性和有效性，行政权与司法权的合作可以保证执法的公正和公正，立法权与司法权的合作可以保证法律的实施和司法的公正。
第二课+国家的结构形式+课件-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家
第二单元 世界多极化
第一课 国体与政体 第二课 国家的结构形式 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交
第三单元 经济全球化
第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织
自卫 权
主权国家拥有保卫自己的生 存和独立的权利
表现
提示
（1）独立自主——自主选择本国制度（修改宪
法、变更法律、确定经济体制等）
我的事情我
（2）不受干涉——自主实行本国对外政策（缔 做主
结条约、进行自卫战争等）
①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。我的地盘我
（如“管理、保护本国公民”“维护侨民利益” 做主，我的
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国：按民主集中制的原则划分职权
组成单位：普通行政区域或自治区域
权力划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下 组成单位：享有相对主权的完整政治实体 权力划分：都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，
的和平与稳定
②自卫权——2023年8月，中国人民解放军东部战区采取行动频繁驱离美国EP-3
电子侦察机
③平等权——2023年8月，普京与非洲七国领导人发表联合声明时使用俄文、阿
拉伯文等文字
④管辖权——2023年8月，我国海警依法对仁爱礁附近的菲律宾船只进行严正警
告、航路管制
A.①②
B.②③
C.①④
D.②④
②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨 细的管理。
国家结构形式
二、特别行政区的法律地位
1、特别行政区是我国单一制国家不可分离的 部分，是我国的一个地方行政区域 2、特别行政区是实行高度自治的地方行政区 域，享有行政管理权、立法权、独立的司法权 和终审权 3、特别行政区的政权是爱国者的政权，而不 是人民民主专政的政权 4、特别行政区按照“一国两制”的方针，保 持原有的资本主义制度和社会方式。
四、我国民族区域自治制度的优越性
1、促进民族团结，巩固祖国的统一 2、有助于把统一性和特殊性 、原则性 和灵活性结合起来 3、有助于实现民族平等，保障少数民族 行使当家作主的权利 4、有助于逐步消除民族间发展的事实上 的不平衡，达到各民族的共同繁荣
第三节 我国的特别行政区制度
一、特别行政区制度概述 特别行政区是指在我国行政 区域内，根据我国宪法和法 律的规定，专门设立具有特 殊法律地位，实行特殊的社 会、政治和经济制度的行政 区域。
复合制国家在形式上比较复杂，它是以几个有 一定独立性的单位组成的各种国家联盟的国家 结构形式。近现代复合制国家主要有联邦和邦 联两种。 联邦国家是由若干成员单位（ 联邦国家是由若干成员单位（邦、州、共和国 联合组成统一的复合国家。 等）联合组成统一的复合国家。在联邦制国家 的形式下，除联邦有一部宪法外，各邦、 的形式下，除联邦有一部宪法外，各邦、州或 共和国都有自己的宪法， 共和国都有自己的宪法，除设有联邦的立法机 关和联邦政府外，各邦、 关和联邦政府外，各邦、州或共和国还设有自 己的立法机关和政府。 己的立法机关和政府。目前世界上只有少数国 家实行联邦制。 家实行联邦制。
在现代国家结构形式中不同类型国家可以采用相同的 国家结构形式，同一国家结构形式的国家在具体内容 上可以有所不同，甚至同一国家在不同时期，其表现 也不一样。
国家结构形式范文
国家结构形式范文一、君主制国家结构形式君主制国家结构形式是指国家的最高权力集中在国王或君主手中的一种政体形式。
君主制国家结构可以分为绝对君主制和有限君主制。
在绝对君主制下，君主拥有独立掌握国家权力的绝对权力。
在有限君主制下，君主的权力被宪法和法律所限制。
君主制国家的机构一般包括君主、议会、内阁等。
君主是国家的元首，负责国家的统一和最高决策权；议会是代表人民的机构，负责制定法律和监督政府；内阁是由君主任命的政府高级官员组成的，负责国家的行政和实施政策。
典型的君主制国家有英国、荷兰、瑞典等。
二、总统制国家结构形式总统制国家结构形式是指国家最高权力由总统担任国家元首和政府首脑的一种政体形式。
总统制国家相对于君主制国家来说，更加注重民主和法治。
总统制国家的机构一般包括总统、议会、政府等。
总统是国家的元首和政府首脑，负责国家的执行权力；议会是代表人民的机构，负责制定法律和监督政府；政府是由总统任命的高级官员组成的，负责国家的行政和实施政策。
典型的总统制国家有美国、法国、巴西等。
三、议会制国家结构形式议会制国家结构形式是指国家的最高权力由议会行使的一种政体形式。
议会制国家注重民主和代议制，由人民选举的议会代表担任国家最高权力。
议会制国家的机构一般包括议会、政府等。
议会是国家的最高权力机构，负责立法和监督政府；政府是由议会选出或任命的高级官员组成的，负责国家的行政和实施政策。
典型的议会制国家有瑞士、德国、澳大利亚等。
四、联邦制国家结构形式联邦制国家结构形式是指一个国家由多个地方政府组成，并且各个地方政府保留一定的自治权和独立性，但又与中央政府有共同事务的一种政体形式。
联邦制国家的机构一般包括中央政府和各个地方政府。
中央政府负责国家的整体事务和代表国家的权力；地方政府负责本地区的事务和保障本地区的利益。
典型的联邦制国家有美国、德国、澳大利亚等。
五、社会主义国家结构形式社会主义国家结构形式是指国家的最高权力由代表人民利益的政党或组织担任的一种政体形式。
我国采取的国家结构形式属于( ).
我国采取的国家结构形式属于( ).
我国采取的国家结构形式属于“单一制”。
国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。
现代世界各国的国家结构形式，基本上可以分为单一制和联邦制两种。
“单一制”是单一政权单一主权国家的结构形式，单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。
世界上实行单一制的典型国家有中国、英国、法国、意大利等。
“单一制”是“复合制”对称。
一个国家的整体与其组成部分（行政区域）是中央与地方的关系的国家结构制度。
中央有最高权力，地方的权力是中央授予的。
全国只有一个中央、一部宪法、一种法律体系。
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法国是多党制，往往是 几个党派联合形成 议会多数派，组成 多党联合政府
英国首相由议会中 多数党领袖担任， 位于国家权力中心
法国总理由总统任命， 权力较之英国首相要 小得多
英 议会
国
法
国
最高立法机关和最 只是立法机关 高权力机关 法国总统 “国家行政权力 中心”“实权” ”“实权 中心”“实权” 多党制， 多党制，多党联 合政府
英法两国在资产阶级革命后， 英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的 资 本主义国家政体。造成这种不同的原因，从 本主义国家政体。造成这种不同的原因， 政治文化传统方面说是由于( 政治文化传统方面说是由于 ) A．英国封建势力特别强大，迫使资产阶级与新 ．英国封建势力特别强大， 贵族结成联盟；法国封建势力弱小， 贵族结成联盟；法国封建势力弱小，资产阶级革 命彻底 B．英国政治文化传统比较保守；法国在大革命 ．英国政治文化传统比较保守； 前就 形成了比较激进的革命政治文化 C、法国资产阶级革命比英国资产阶级革命更加 、 彻底 D．英国资产阶级革命比法国资产阶级革命彻底 ．
D
英法两国政体异中有同、殊途同归， 英法两国政体异中有同、殊途同归，表现 在( ) ①都属于资本主义国家的统治形式 都是维护资本主义制度， ②都是维护资本主义制度，为资产阶级利 益服务的 ③都是维护资产阶级统治的最好的政治外 壳 ④两国执政党的阶级性质相同 A．①②③ B、②③④ ． 、 C、①②④ D．①③④ 、 ．
——两国政体渐趋成熟； 两国政体渐趋成熟； 两国政体渐趋成熟 同时面临诸多困扰、 同时面临诸多困扰、存在各种弊端
英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。 英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。 下列有关英国国王和法国总统相同点的说法， 下列有关英国国王和法国总统相同点的说法， 错误的是（ 错误的是（ ） 都是国家元首， ①都是国家元首，对内对外都代表国家 都由选举产生， ②都由选举产生，并有任期限制 ③都代表一定党派利益 前者没有实权， ④前者没有实权，后者是国家行政权力中心 A．①②③ B．①②④ ． ． C．①③④ D．②③④ ． ．
简答: 简答
英国和法国都是资本主义国家， 英国和法国都是资本主义国家，但两国建立了 不同的政体形式。 不同的政体形式。简述当代英法两国政体不同 的表现及原因。 的表现及原因。
英国是典型的议会制君主立宪制政体， 英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典 型的半总统制半议会制民主共和制政体。 型的半总统制半议会制民主共和制政体。 区别： 区别： 英国议会是最高立法机关和最高权力机关； ①英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法 国议会只是立法机关。 国议会只是立法机关。 英国国王一般只承担“礼仪性职责” ②英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是虚位 元首；法国总统则是国家行政权力的中心。 元首；法国总统则是国家行政权力的中心。 英国是两党制，由议会多数党组阁； ③英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会 中有许多党派， 中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成 议会多数党派并组成多党联合政府。 议会多数党派并组成多党联合政府。 英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； ④英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 法国总理由总统任命， 法国总理由总统任命，权力比英国首相要小的 多。
国家元首 英国国王 礼仪性职责” “礼仪性职责” 虚位” “虚位” 政党制度 两党制，议会多数 两党制， 党组阁
政府首脑 英国首相，多数党 法国总理，总统 英国首相， 法国总理， 任命， 领袖担任， 领袖担任，权力很 任命，权力较小 大
选择:下列属于英、法两国政体差异的是（A 选择 下列属于英、法两国政体差异的是： ） 下列属于英 差异的是： 英国议会是最高立法机关和最高权力机关， ①英国议会是最高立法机关和最高权力机关， 法国议会只是立法机关 英国国王是“虚位君主” ②英国国王是“虚位君主”， 法国总统拥有实权 英国是两党制， ③英国是两党制，法国是多党制 ④英、法都是资产阶级国家 A①②③ B②③④ C①②④ D①③④ ①②③ ②③④ ①②④ ①③④
1、议会 2、国家元首 3、政党制度
4、政府首脑
英 国 至 尊 议 会 下 院 法 国 国 民 议
会
英国议会是 最高立法机关 和最高权力机关
:
法国议会 是 立法机关 和 和英国议会
法国总统既是国家元首， 英国女王一般只 承担“礼仪性职责”， 也是国家行政权力的中心， 有实权 是“虚位君主”
英国是两党制， 由议会多数党组阁
C
（四）英法政治体制的异同
政体 政体结构
英国议会制君主立 宪制
法国半总统制半议 会制民主共和制
立法机关 最高立法、 最高立法、权力机关 议会 虚位君主， 国家 虚位君主， 不 只承担礼仪性职责 国家行政权力的中心 元首 同 两党制（由议会多数党组阁） 多党制（多党联合政府） 政党 两党制（由议会多数党组阁） 多党制（多党联合政府） 点 总理（总统任命, 政府 首相（由议会中多数党 总理（总统任命,权力 首相（ 相对小） 相对小） 领袖担任，权力大） 首脑 领袖担任，权力大） 政体与国体的关系： 政体与国体的关系： 相 同 执政党的性质和作用： 执政党的性质和作用： 点 国家权力的运行方式： 国家权力的运行方式：
二、政体相异的缘由 政体相异的缘由 1、不同的历史背景、阶级力量对比 不同的历史背景、
英:
资产阶级+新贵族 资产阶级 新贵族
联盟
> <
改良
封建势力
君主立宪制
法:
资产阶级+农民 资产阶级 农民
封建势力
彻底革命
民主共和制
(王权高度集中 王权高度集中) 王权高度集中
2、政治传统不同
英国：政治文化传统比较保守， 英国：政治文化传统比较保守，善于妥协
（2）原因：资产阶级革命的历史背景、阶级力量对 ）原因：资产阶级革命的历史背景、 比和政治传统有所不同。（ 分） 比和政治传统有所不同。（1分 。（ 历史背景、阶级力量对比不同： ①历史背景、阶级力量对比不同：英国资产阶级与 新贵族结成联盟，比封建势力强大，迫使其妥协， 新贵族结成联盟，比封建势力强大，迫使其妥协， 因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪 制政体。法国封建势力比资产阶级强大，二者之间 制政体。法国封建势力比资产阶级强大， 无法达成妥协， 无法达成妥协，资产阶级只能采取彻底的革命方式 推翻封建王权，确立资本主义民主共和制。（ 。（2分 推翻封建王权，确立资本主义民主共和制。（ 分） 政治传统不同：英国比较保守，善于妥协， ②政治传统不同：英国比较保守，善于妥协，往往 采取渐进的方式，因而形成君主立宪制。 采取渐进的方式，因而形成君主立宪制。法国资产 阶级启蒙思想对封建专制和宗教神学展开了猛烈批 形成法国激进的革命政治文化， 判，形成法国激进的革命政治文化，影响了法国政 。（2分 体。（ 分）
B
（三）异中有同、殊途同归 异中有同、 1、从政体与国体的关系看 、从政体与国体的关系 关系看
——政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式 政权性质相同， 政权性质相同
2、从执政党的性质和作用看 、 ——英法两国执政党的阶级性质相同 英法两国执政党的阶级性质相同 3、从国家权力的运行方式看 、 ——英法两国权力机关的变化趋势相近 英法两国权力机关的变化趋势相近 4、从国家政体的演变和发展来看 、
渐进改革
法国： 法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和 封建专制展开了猛烈批判， 封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了 舆论准备和理论武器。 舆论准备和理论武器。
激进的革命
(二)政体相异的缘由 二 政体相异的 政体相异的缘由 1、英法两国资产阶级革命的历史背景 、 阶级力量对比不同 阶级力量对比不同 2、英法两国政治文化的传统不同 、
国 体
决
定
政 体
体 现、维 护 资产阶级国家 资产阶级政权， 决定了 资产阶级政权，维护 资本主义制度， 资本主义制度，为资产 阶级利益服务
回顾知识：
英国 国体 国 家 形 式 国家管理形式 政体） （政体） 国家结构形式 政体改变事件 法国
资本主义国家
议会制君主 议会制君主 半总统半议会 立宪制 制民主共和制 地方分权型 单一制国家 单一制国家 光荣革命 中央集权型 单一制国家 单一制国家 法国大革命
英