电子政务平台

1 电子政务系统

电子政务服务包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织

结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会

提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

1.1建设目标

遵循国家和省电子政务建设的总体要求，结合县的具体情况，从以下几个方面确立电子政务工程的建设目标：

●网络互联：建成覆盖全市各部门和县区政府的电子政务统一网络平台，

保证电子政务系统运行安全可靠、互联互通。

●资源整合：基础性政务信息资源库建设取得重大进展，信息资源整合、

共享程度明显提高；不断深化信息资源开发和利用，使资源得到最大范

围内的共享。

●应用深化：应用体现了电子政务的目的和效能，开展网络协同办公、网

上行政审批等领域的应用，实现“政务信息数字化，内部办公无纸化，

对外服务网络化”。

●管理创新：电子政务建设是通过政务信息化重塑和规范政府行为。要实

现网络环境下的“一体化政府”，为公众提供“一站式服务”，即通过信

息网络技术强化部门间的联系、沟通和协调，整合政府职能，通过统一

的服务平台为公众提供全方位服务，同时对县的电子政务的建设以及信

息资源的开发利用实施规范管理。

1.2建设内容

根据县的基本情况和规划目标，电子政务系统具体建设内容包括移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和

文档、自然人、法人基础数据库。其结构图如下所示：

电子政务系统结构图

县电子政务参考模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层组成，安全保障和标准、管理贯穿各个层面。

●硬件层位于整个技术体系结构的底层，为各类电子政务应用提供必要的

网络基础环境和有效、可靠的信息传输服务通道，是各类政务信息的最

终承载者。

●数据服务层为各类应用提供数据的持久化存储、复制、备份、恢复服务。

●应用支撑层为电子政务应用系统层提供共性支撑服务，能有效地保证应

用系统的互联互通、资源共享，简化电子政务应用系统的设计和实现，

节约成本，提高质量，缩短建设工期。

●应用系统层包括在应用支撑层上构造的各种电子政务应用，和一些独立

的应用系统，是整个电子政务的核心和面向终端用户服务的层面。

●安全保障在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、加密、不

可抵赖性等安全服务，主要涉及安全管理、安全协议、加密、签名与认

证、密钥管理、安全评测、公钥基础设施等方面。

●管理涉及硬件、数据服务、应用支撑、应用系统各个层面的应用行为规

范管理，以及技术和运行管理及维护。

●标准指各类国家、国际标准或规范，以及省和市地方性的标准和规范，

特别是电子政务标准化总体组制定的电子政务标准体系，包括总体标准、

应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标

准。

1.3功能描述

●移动电子政务

移动技术的发展和逐步成熟，使政府办公不再仅仅局限于办公室，使得政府工作人员可以随时随地的为公众提供更好的服务，公众也可以随时随地的享

受政府高效的服务，为政府部门进一步改善对公民的服务提供和提高政府管理

水平提供了新的条件。移动电子政务主要有以下优点：

-改善政府办公环境，简化机构之间的沟通，实现移动办公。

-加快现有办公流程，节省政府机构的运营成本。

-提高政府、领导的决策能力。

-方便企业、居民与政府之间的通信，让政府办公真正面向社会。

-更好的灵活性和可扩充性，强大的备灾能力和安全性。

-塑造更富弹性的服务型政府形象。

●协同办公系统

协同办公系统以办公管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，以简单、实用、方便、安全为原则，从管理的角度深层次地剖析了办公自动化的生命周期与发展方向，力求做到网络管理的实质与用户的应用需求紧密吻合，充分体现用户管理的价值，满足各个层面用户的应用管理需要，利用先进成熟的计算机和网络通讯技术建立的一个高质量、高效率、智能化的办公系统，是专门协助市属机关及直属（下属）单位内部实现个人办公、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理等无纸化的信息化系统。

该系统考虑到政府部门领导工作繁忙经常外出的特点，提供了只需要使用手机短信即可实现移动办公功能，从空间上拓展了领导办公的范围，摆脱时间空间限制；同时该系统对领导的日程还可以实现通过手机短信提醒，避免了领导因工作忙而忘记一些重要活动或突然想起而匆忙应对的尴尬局面，让领导们置身于移动秘书的周到服务中。

该系统还能实现工作流转自动化，以工作流方式实现各种日常办公事务的自动流转和自动化管理，减轻办公人员工作压力，提高了工作效率、规范办公程序，还可以提高办公人员的业务素质。

该系统涵盖了办公过程的全部，可归纳为信息共享、交流协作、协同事务管理、协同流转办公以及个人办公事务处理等几个方面，真正的将烦琐的任务变成办公人员轻轻松松就能完成的工作。该系统在业务功能上个人助理、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理、系统管理等六大模块组成●行政审批系统

行政审批系统为社会公众提供方便的行政审批服务。申请审批人可以利用电子政务提供的各种申请提交渠道一次性提交申请，例如各政务服务中心或将来提供的其他渠道。无论从哪条渠道提出申请，接受系统将申请整理成统一格式，提交到行政审批后台处理系统，由后台系统自动确定审批事项涉及的政府部门以及在不同部门间的审批顺序，并按确定的顺序将审批申请发送到相应部门的公文处理系统。后台系统同时汇集审批事项的处理进程，供申请人查询。办事结果将供政府网站和呼叫中心查寻，也可以通过电话、短信、传真等手段通知申请人到政务服务中心取得审批结果凭证。该系统主要包括政务服务中心系统、远程审批系统、一站式网上审批系统、审批信息查询系统等。

●政务门户系统

政务门户系统分为公众门户网站和政务外网门户。公众门户网站直接建设在互联网上，是政府面向公众（个人和企业）提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台，个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并可以经过安全认证后，在线使用政府提供的各类公共服务。公众可以通过公众门户网站提出建议、意见、投诉和办事申请；公众门户网站通过电子政