政府投资项目工作流程图
东营市政府投资建设项目全流程图(定3)
人防工程施工图设计文件审查(7) 施工、监理招 标公告备案并 公布（2） 施工图设计文件审查(7) 消防设计审核（备案）(7)
政府投资的大中型 建设工程项目初步 设计文件审批(5)
中标通知书备案 勘察设计合同备案
中标公示
建筑业企业农民工工资保证金缴存
学校、幼儿园、医 院等建筑工程抗震 设防专项审查(5)
规划部门办理建设用地规划许可证(7)
环保部门出具水 土保审查意见
安监部门审查出具 安全条件审查意见
水利部门出具水 土保持审查意见
规划部门修 建性详细规 划审核(7)
规划部门设 计方案审核 (7)
国土部门用地审批(5)
压覆性矿产评估
地震安全性评价
文物保护评价
核发不动产权证 (3) 建设单位委托设计单位编制施工图
项目立项阶段 规划许可阶段
施工许可阶段 竣工验收阶段
签订监理合同； 签订施工合同； 建筑业企业养老保障金预缴； 建设工程委托监理合同备案； 建设工程施工合同备案； 建设工程质量监督手续； 建设工程施工安全监督备案。
项目开工
项目竣工
行政审批事项
非行政审批事项
中标通知书备案 各部门出具竣工验收相关文 件后送交联合窗口（3 ） 建设工程施工许可（7 ） 联合窗口统一出件（1 ） 部门并联审核材料并反 馈意见（3 ） 住建部门组织联合验收 现场服务（4 ） 联合部门在并联服务意 见表上签字确认（3 ） 建设单位向联合验收窗 口提出竣工验收并联服 务申请，窗口受理、分 发材料（1 ）
东营市政府投资建设项目全流程图
市政府确定年度投资项目
规划部门选址意见 市发改委出具立项批复及 招标核准意见（5） 规划部门提出规划设计条件（7)
宝安区政府投资项目审批基本流程图(市政道路工程)
生态线内项目需登报后重新选址 及用地预审审批（40 个工作日）
9.（市规划国土委宝安
12.（市规划国土委宝安
10.（区环保局、街道 办） 环评编制及审
11． （市、区环保水务
管理局）用地方案图
管理局） 用地规划许
局）防洪方案审核
（12 个工作日）
审批（ 20 个工作日）
可审批（20 个工作日）
批（30 个工作日）
方 案 设 计 阶 段 用 地 相 关 审 批 阶 段
5.（街道办、设计单位）方案设计编制及申报审批（20 个工作日）
6.（市规划国土委宝安管理局）方案设计审批（20 个工作日）
7.（街道办、勘察单位）工程勘察发包（或招标）及编制（30 个工作日）
8. （市规划国土委宝安管理局） 选址及用地预审审批（20 个工作日）
15． （市、区环保水务局） 水务（水 保、排水）方案审核（12 个工作日）
施 工 图 及 预 算 阶 段
16. （街道办、设计单位）施工图设计编制（含迁改部分，30 个工作日）
17. （审查机构）施工图设计审查（5 个工作日）
18. （街道办、预算单位）预算发包（或招标）及编制（20 个工作日）
19.（市规划国土委宝安管理局）工程规划许可审批（20 个工作日）
涉及使用林地审批 项目，待（省、市、区 林业部门） 审批后再 申报用地方案图
（60 个工作日）
初 步 设 计 阶 段
13. （街道办、设计单位）初步设计及概算编制和申报审批（含迁改部分，30 个工作日）
涉及需征地拆迁项目在 取得用地规划许可后按 相关程序办理
14.（区发改局）初步设计及概算
评审和审批（40 个工作日）
政府投资项目前期工作基本流程图（市政工程）
政府投资项目工作流程图
政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。
天津市财政投资建设项目前期手续流程图
建设单位
建设单位按主管部门要求提交相关资料并完成报批工作
第五章
编号
办理事项
审批部门
主要要件
办理时限
配合部门
重点注意事项
17
建设工程规划许可证（永久）
区规划分局
1、具有相应资质单位设计的有关图纸（一式4份及电子文件）、标明用地范围的1：500或1：2000的现势地形图1份；2、建设工程设计方案审定通知书；3、消防部门的核准文件；4、划拨地建设用地规划许可证、建设用地批准书、5、属政府资金项目，提交投资计划；6、大配套证明7、人防手续证明8、地名审批手续
2、项目建议书；
3、项目业主（法人）营业执照（复印件）；
4、规划土地部门对项目规划初审意见和选址意向；
5、政府投资项目须由政府资金管理部门出据对政府资金的承诺；
6、生产性项目所使用技术来源的证明材料；
7、按规定应提交的其它文件。
四、受理程序:
直接送有关部门。
五、办理时限：
政府拨款的项目报件齐全后等批复；未进入网上督办系统，直接追踪进度
建设单位：1、新建项目是否符合《关于印发天津市市政公用基础设施大配套费征收管理办法》规定的优惠条件2、大配套费用首付比例可以协调
13
初步设计审核
市发改委
1、政府投资类项目提供初步设计审核申请函；2、规划管理部门出具的规划选址或要点；3、项目立项手续；4、环保部门出具的环境评价报告；5、初步设计说明书及各专业图纸（各专业）（2份）；6、项目概算书（2份）；7、工程前期建设依据可行性研究批复；
4、对于涉及占用土地的线性基础设施工程项目，提交经审定的市政工程规划设计
方案；
5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定
200万-3000万元政府投资项目基本建设程序流程图(市政)
六、200万-3000万元政府投资项目基本建设程序流程图（市政）
45.分部工程验收（质量安全部、工程管理部、规划设计部）48.单位工程验收（质量安全部、工程管理部）49.审核竣工资料和竣工报告（工程管理部）50.工程整体竣工验收（质量安全部、工程管理部）
52.工程移交（工程管理部）
51.竣工结算（工程管理部、成本管理部及各相关部门）
53.财务决算（财务管理部）
46.规划验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
47.消防、人防、防雷等其它专项验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
注：1、单独选址项目亦适用此流程图，需在用地预审阶段提供地灾评估报告、压矿审查意见等。
2、所有招标活动视招标预算确定采用公开招标或摇珠的方式；
3、招标的过程除合同执行部门和招标采购部参与外，需成本管理部、法务部提供相关支持。
4、“初步设计”包括征求公司内部各部门意见、报公司技术专家委员会、征求公司外部（如交警支队、信息化处、电力、水务集团、大横琴城资、公交公司等）意见；
5、“施工图设计”包括征求公司内部各部门意见；
6、市政项目中若包含房建工程，则其规划、消防等的报批程序参照房建类报批程序执行；
7、海绵城市设施在方案设计和施工图设计中应增加海绵专项设计，报市海绵办进行审查，相关审批部门、审查机构将市海绵办的审查意见作为出具相关批复及施工图审查合格证的前置条件。
政府投资项目工作流程图.doc
政府投资项目工作流程图
①规划选址（规划局）
②用地预审（国土局）
③环境影响（安环局） ④节能审查（发改局）⑤水土保持（水务局） ⑥安全评价（安环局） 咨询机构编制）
初设申请文件 初设文本（具有相应资质的工程 咨询机构编制）
财政评审（财政局）
合同备案（发改局、业务主管部门）
施工许可（住建局）
备注：1.带“*”的资料，可根据实际情况、审批要求有选择性报送。
2.对技术相对简单、不涉及公众安全的项目、最简单的项目可直接审批可研或下达投资计划，对有申请文件，
仅缺附件材料的，在申请人做出书面承诺后，先行审批通过（对申请人不履行承诺内容的，后续审批将不予通过，由此造成的经济损失和其他后果，由申请人自行承担）。
企业投资项目工作流程图（备案）
准、组织机构代码证）
*
* * *
备注：1.带“*”的资料，根据实际情况、审批要求有选择性报送。
产业目录中有规模限制的须报可研报告。
2.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，须提交相关部门出具的初审意见。
企业投资项目工作流程图（核准）
*
*
*
*
备注：1. 带“*”的资料，可根据实际情况、审批要求有选择性报送。
2.项目申请报告必须由具有相应资质的咨询机构编制。
报国家核准的项目，应由具备甲级工程咨询资格的机构
编制；报省级核准的项目，应由具备相应工程咨询资格的机构编制。
湘阴县政府性投资项目管理领导小组工作流程图
湘阴县政府性投资项目管理领导小组工作流程图1 / 56湘阴县政府性投资项目决策流程图2 / 56附件3：湘阴县政府性投资项目预算审批流程图4 / 56附件四：BT项目操作流程1、项目准备工作1.1 成立BT项目领导小组，由分管副县长任组长，相关部门为成员。
1.2 确定县城建投为项目业主，承担具体事务。
领导小组实行报账制，财务归口县城建投管理。
1.3 由县城建投拟定工程建设项目计划书，包括项目建设规模、总投资金额、建设周期、投资与回报方式等内容。
1.4 项目计划书报领导小组审核后，由县发改局审批。
2、BT项目招投标2.1 县城建投通过竞争方式选定招投标代理机构。
2.2 拟定招标公告、招标文件。
2.2.1 招标公告包含项目概况、招标范围、投标人资质要求、投标文件领取与递交时间、投资与回报方式、联系方式等内容。
2.2.2 招标文件包括项目概况、投资人资质及诚信要求、业绩要求、投资回报方式、项目建设进度安排、投标有效期、投标保证金、投资方案、开标时间和地点、评标办法、框架协议条款5 / 56等内容。
2.3 由县城建投将招标公告、招标文件送县政府法制办审核。
2.4 领导小组审批签发招标公告，审定招标文件。
2.5招标公告在政府信息网或省发改委指定的媒体上发布公告，发布公告时间不得少于5日。
2.6 县城建投接受报名，初核报名人条件，发放招标文件。
2.7 开标评标定标2.7.1 由县城建投按招标文件确定入围投标人。
2.7.2 县城建投将入围名单报领导小组，由领导小组审核后采取合理定价随机抽取法，确定中标人。
2.7.3 当通过资质预审后投标人少于3个时，修改招标文件后，实行第2次公告。
2.7.4 第2次公告仍少于3个时，由领导小组成员无记名投票，按得票多少确定中标人。
2.7.5 县政府与中标人签订政府BT项目合同。
2.7.6 县政府出具建设单位授权委托书给中标人，中标人应当办理项目法人注册登记等手续。
3、项目前期工作3.1 县城建投协助项目法人办理项目用地相关手续。
政府投资项目房建类项目政府行政许可审批全流程图
建筑节能施工图设计文件抽查 （市住房建设局）（5日）
工程初验 （建设单位）
城市排水许可 （市水务局）（10日）
竣工验收测绘 （市规划国土委）（20日）
主体施工验收 （市住房建设局）
建设工程规划验收 （市规划国土委）（10日）
建设工程竣工消防验收 （市公安消防局）（10日）
建设项目环境保护设施投入生产 或使用（项目验收）
开始项目建议书审批市发展改革委25日项目建议书评审评审中心项目建议书阶段是否已有土地使用合同前期工作计划市发展改革委10日选址意见及用地预审意见市规划国土委建设用地选址市预审20日涉及林地或海域及其他建设项目环境影响审批市人居环境委12日可行研究报告市发展改革委27日可行研究报告评审评审中心27日农用地转用报批建设项目用地预审转报市规划国土委20日地质灾害危险性评估报告备案市规划国土委10日土地复垦方案审批市规划国土委10日不含专家审批时间建设用地批准上报市政府等市规划国土委20日不含上报市政府审批时间建设用地规划许可含建设用地方案图市规划国土委20日不含公示和专家论证时间临时用地规划许可市规划国土委20日建设工程方案招标备案市规划国土委10日河道范围内工程建设方案审批市水务局20日通航海域岸线安全使用许可市海事局通航环境安全评估报告评审市海事局航道通航影响分析技术论证市海事局使用机场规划用地审核市交通运输委40日机场地区内新建改建扩建项目审核市交通运输委40日可研阶段初审区域管局审核征用占用林地市城市管理局审核8日海域使用市规划国土委初审10日不含海域使用论证工作时间省海洋局审批填海50公顷以下省级政府规定权限的围海和不改变海域属性的用途国家海洋局审批呈报国土资源部转报国务院审批缴金登记发证公告海域使用许可证农业和渔业局103570103570提前开工核准经其同意后方给予办理质检安检提前介入手续但不予办理施工许可证市住房建设局时限未定建筑工程消防设计审核预审市公安消防监督管理局10日应急人防工程报建审核市应急管理办10日建设工程规划许可市规划国土委20日超限高层建筑抗震设防审批需专家市规划国土委10日超限高层建设抗震设防审批需专家市住建局10日临时建设工程规划许可市规划国土委20日概算审批市发展改革委27日概算评审概算评审中心续建项目计划市反正改革委10日新开工项目计划年度投资计划市发展改革委10日方案设计阶段概算阶段施工图阶段建设工程方案设计核查市规划国土委20日生产建设项目水土保持方案审查水务局10日建设项目排水施工方案审批市水务局10日人防建设意见市应急管理办公室6日建设项目用水节水评估报告审批年用水量3万立方米以上项目市水务局10日建筑设计方案节能审查市住房建设局8日不具备太阳能集热条件认定市住房建设局10日文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程市文体旅游局20日施工图修改备案市规划国土委20
政府性投资项目市政类工程前期工作流程图(新增用地-道路) (1)(1)
项
目
业主根据政府有关文件委托有资质的单位编制项目建议书（7天）建议书进行审批立项（1天）
段
业主委托有资质的单位进行环评报告编制并报批（环保局30天）；业主委托有资质的单位编制节 能报告并报批（发改委7天）；业主获得建设项目用地预审批复（国土局15天）；《建设项目选 址意见书》（规划部门7天）；以及项目所需的其他专题报告。
业主委托有资质的单位组织施工、监理招标（30天，含清单编制）
建设主管部门办理合同备案，质监、安监手续（7天）
招
标
建设主管部门核发建设工程施工许可证（7天）
施
工
阶
工程开工建设
段
联合竣工验收
业主报建设主管部门备案
施
工
房建工程增加此项：人防部门核发人防审核意见通知
图
书（2天）
设
计
阶
段
规划部门核发建设用地规划许可证（7天）
国土部门核发土地划拨决定书（12天）、建设用地批 准书（3天）、国有土地使用权证书（20天）
规划部门核发建设工程规划许可证（10天）
房建工程增加此项:消防部门核发建设工程消防设计审核意见书（10天）、气象部门核发防雷装置设计核准书（3天）
业主委托有资质的单位编制可行性研究报告（15天）
项
目
县发改委组织专家对可行性研究报告进行评审（7天）
可
研
阶
县发改委对经评审修改后的可行性研究报告进行批复（1天）
段
业主委托有资质的单位编制修建性详细规划（设计单位，30天）
业主报规划部门组织专家评审（含部门审查）（7天）
规委会评审通过（每月一次，15天）
梅州市政府投资建设项目(审批类)并联审批流程图
建设审批主流程与审批相关联的中介等服务环节项目建设单位准备材料工作
服务单位
服务事项
服务时限
备注
发改
投资项目节能审查和社会稳定风险评估
10日
发改
基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准
可与立项批文同步（20日）
公共资源交易中心
勘察设计招标公告
5日
用地红线坐标格式的通知》（粤国土资规划发[2012]58号）要求刻录有项目用地红线坐标的电子光盘
项目可行性研究报告
投资项目节能登记表、报告表或报告书
社会稳定风险评估报告书
初步设计及概算
建设项目环境影响登记表、报告表、报告书
（20日）
服务单位
服务事项
服务时限
备注
土储中心
征收红线及成本
2日
国土测绘院、技术中心
30日
环保
施工噪声排放许可证
噪声排放
许可Байду номын сангаас日
项目施工前完成
地震
建设工程地震安全性评价审核许可证
3日
气象
防雷装置设计核准意见书
10日
城综
临时占用城市道路审批
7日
城市建筑垃圾处置许可证
7日
城市垃圾运输车辆准运证核发审批
7日
材料内容
备注
资金保函
建设单位
无拖欠工程款承诺书
合同中约定【承包人、发包人和业主单位按《梅州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》的有关规定做好工人工资支付及专用账户管理工作】
制作宗地图、信息入库
1日
土地利用发展中心
地价评估
5日
政府投资项目审批流程一览图
政府投资项目审批流程一览图近几年，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，政府投资项目逐年递增，政府投资项目的主要共同特点关系到国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
政府投资项目作为行政审批中涉及面最广、最为复杂的投资项目审批，为加快项目实施进度，切实做好项目要素保障，推动项目工作稳步实施，尽快形成实物工作量。
从政府投资项目的重点审批流程和时间进行了整理，从而帮助相关部门和服务人员提高项目的推进工作。
按照《政府投资条例》，政府投资项目主要是指政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目。
其中有关投资控制的条款解析：经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。
初步设计（投资概算）超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。
因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。
按照《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》（发改投资〔2015〕482号）规定，对中央预算内直接投资的项目，国家发改委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目，国家发改委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补。
《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）规定，依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。
凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。
政府项目运作流程图
政府项目运作流程图引言概述：政府项目是指由政府主导并投资的各类工程、计划和政策等，其运作流程图对于政府部门和相关利益方具有重要意义。
本文将详细阐述政府项目的运作流程图，包括项目立项、项目策划、项目实施、项目监督和项目评估五个部分。
一、项目立项1.1 制定项目目标和任务：政府部门根据社会需求和政策导向，确定项目的目标和任务，明确项目的意义和价值。
1.2 进行可行性研究：政府部门进行项目可行性研究，包括市场分析、技术评估、经济效益分析等，以评估项目的可行性和可持续性。
1.3 审批立项决策：政府部门根据可行性研究结果，进行项目立项决策，包括项目的预算、时间计划和资源配置等。
二、项目策划2.1 制定项目计划：政府部门根据项目目标和任务，制定项目计划，明确项目的工作内容、工作流程和工作时间。
2.2 确定项目组织结构：政府部门确定项目组织结构，包括项目经理、项目组成员和各个部门的职责和权限等。
2.3 制定项目预算：政府部门根据项目计划，制定项目预算，包括项目的投资、费用和收入等，确保项目的资金安排合理。
三、项目实施3.1 资源调配和组织实施：政府部门根据项目计划，进行资源调配和组织实施，包括人力资源、物质资源和财务资源等。
3.2 监督和控制项目进展：政府部门对项目进展进行监督和控制，包括项目的进度、质量和成本等，确保项目按计划顺利进行。
3.3 解决项目风险和问题：政府部门及时发现和解决项目中的风险和问题，包括技术问题、合同问题和人员问题等，确保项目顺利实施。
四、项目监督4.1 进行项目进度评估：政府部门对项目进度进行评估，包括项目的完成情况和进展速度等，确保项目按时完成。
4.2 进行项目质量评估：政府部门对项目质量进行评估，包括项目的成果和效果等，确保项目达到预期的效果和目标。
4.3 进行项目成本评估：政府部门对项目成本进行评估，包括项目的投资和费用等，确保项目的经济效益和资源利用效率。
五、项目评估5.1 进行项目绩效评估：政府部门对项目绩效进行评估，包括项目的经济效益、社会效益和环境效益等，为政府决策提供参考。
政府投资基本建设项目办理流程图
第三步
竣工验收备案
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