国外城市转型经验
我国资源型城市转型发展对策分析——德国鲁尔区转型发展的经验及启示
资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的工业城市。
我国的资源型城市是随着工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。
但经过短短几十年的发展，我国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，此外，长期以来资源能源的高强度开发所带来的生态环境恶化、产业结构单一等问题，也越来越严重地制约着城市经济社会的可持续发展。
因此，加快经济转型发展，寻找接续和替代产业，对于资源型城市，特别是资源型城市改变过度依赖资源能源的状态，实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。
我国资源型城市现状及特点 目前，全国现有矿业城镇426座，处于成长期的84座，鼎盛期的291座，衰退期的5l座。
根据国家发展和改革委员会、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部等单位在2007年底完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定１ １１2徐慧娟刘娜 何云 王军我国资源型城市转型发展对策分析——德国鲁尔区转型发展的经验及启示 在剖析德国鲁尔区资源型城市转型发展的主要做法的基础上，结合我国资源型城市的现状及主要特点，提出了我国资源型城市转型发展的对策建议。
[]研究》，国务院公布了首批12家资源枯竭城市，2008年和2009年又分两批公布了44个国家资源枯竭城市（区）。
随着2007年12月18日《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的出台，资源型城市的转型问题走进公众的视线，成为社会的热议话题。
资源型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，一般具有四大共性特点：一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。
因此，资源型城市的经济转型是个世界性的难题，每一个资源型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
美国资源型城市转型的经验与启示
美国资源型城市转型的经验与启示作者：郑娟尔来源：《资源导刊》 2014年第1期郑娟尔编者按2013年1 2月，国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013 - 2020年）》（以下简称《规划》）。
作为我国首部关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，该《规划》将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四类，并明确到2020年资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。
资源型城市的土地利用，对城市的可持续发展起着至关重要的作用。
如何通过土地利用政策达到土地的科学合理利用，是需要探讨的话题。
国外资源型城市，在这方面有诸多成功经验可供我们借鉴。
本期针对美国资源型城市在产业转型过程中所采取的土地利用及相关政策进行分析探讨。
作为矿产资源丰富、经济发达的国家，美国的一些资源型城市已通过多年的发展实现成功转型，如休斯敦、洛杉矶、匹兹堡是美国转型较为成功的3个资源型城市。
另外一些则未能避免人走城衰的命运，如西弗吉尼亚煤矿带的诺戴尔镇、堪萨斯州的特莱塞镇、加利福尼亚的伯帝镇的经验教训值得我们深思。
休斯敦位于美国南部德克萨斯州。
1901年，休斯敦发现油田，1929年石油进入全面开发时期，1947年墨西哥湾石油的大量开发促进了休斯敦的经济腾飞。
19世纪60年代以后，石油开采业整体下滑。
为避免城市衰退，休斯敦采取了一系列措施，具体可概括为“延伸产业链条、拓展海外市场、发展高新技术、建立多元产业、完善投资环境”5个方面。
一是大力发展石油开采和加工的下游产业；二是积极拓展国际市场，将石油工业延伸到海外；三是利用阿波罗宇航计划和休斯敦大学，大力推进高科技研发、新能源开发利用和人力资源培训，使休斯敦成为美国国家航空航天局航天中心所在地、美国第一大医疗中心和太阳能城市；四是利用区位和交通优势，积极发展金融服务等高层次的第三产业，优化产业结构；五是采取鼓励性措施改善城市投资环境，吸引企业前来投资。
老工业城市转型升级典型经验
老工业城市转型升级典型经验
1. 产业多元化：许多老工业城市通过发展新兴产业，实现了产业结构的多元化。
例如，德国的鲁尔区曾经是一个以煤炭和钢铁为主要产业的地区，现在已经成功转型为一个以高科技、服务业和文化产业为主的多元化地区。
2. 创新驱动：创新是老工业城市转型升级的关键。
一些城市通过建立科技园区、鼓励企业研发投入等方式，推动技术创新和产业升级。
例如，美国的匹兹堡曾经是一个以钢铁为主要产业的城市，现在已经成为一个以医疗、教育和金融等服务业为主的创新型城市。
3. 教育与人才：培养高素质的人才是老工业城市转型升级的重要支撑。
一些城市通过加大教育投入、引进优秀人才等方式，提高了城市的创新能力和竞争力。
例如，中国的深圳在过去几十年中，通过大力发展高等教育和吸引海内外人才，实现了从一个小渔村到高科技产业城市的转型。
4. 城市更新与环境治理：老工业城市往往面临着城市老化和环境污染等问题。
一些城市通过城市更新和环境治理项目，改善了城市的基础设施和生活环境。
例如，英国的曼彻斯特曾经是一个以纺织业为主要产业的城市，现在通过城市更新项目，将废弃的工厂和仓库改造为文化艺术中心和居住区。
5. 区域合作：老工业城市可以通过与周边地区的合作，实现资源共享和优势互补。
例如，欧洲的莱茵河流域曾经是一个以重工业为主要产业的地区，现在通过区域合作，形成了一个以高科技、环保和服务业为主的绿色产业带。
总之，老工业城市转型升级需要综合考虑产业、创新、教育、城市更新和区域合作等多个方面。
通过采取积极的措施，老工业城市可以实现可持续发展，为城市居民创造更好的生活质量。
发达国家资源型城市转型经验与做法
题 。德 国政府 向购买废弃土地者提供低
息贷 款 ， 用于新建企业 。法 国政府则设
业在 ５ 内的存活率达到 ８ 。 年 ％ ０
德国 设立蚶内跨行业 的培训 中心 ｊ
采取脱产 、 半脱产和业余 培训 等灵 活多
样 的形式 ， 为中小企业 培养各类专 门人
贴 ； 于兴 建基础设施的利息补给额仅 用
１６－ １９ 年期 间就达 ３５ 日元 ； ９５ ９４ ５亿 从 １６ 年开始 ， 本政 府对 产煤地域的小 ９５ １ ３
日本不 仅通 产省 设有 中小型 企业
厅， 地方政府也设有棚应机构 ， 构成中小
资额等方 面的资助政策非常优惠 ， 多 许 外 国企业非 常愿 意到洛林 投资兴业 ， 到
立 工业转 型基 金每年 达 ３ 亿 法 郎。 ４
１８ － ｌ８ 年间 ， 国促进矿 区专 业化 ９４ ９７ 法 金 融公 司 累计投 资 １．亿 法 郎资助 了 ３５
６ ０ 转 型 项 目。 ３个
才， 同时颁布了《 关予中小企业研究与技
术政策总方案》 等有关 文件 ， 帮助中小企
二是 积极 利用金 融组 织贷 款或 资
三是积极利用外资。各 国政府都在
用地 、 融资 、 税收等方面给予一定的优惠 政策 ， 积极吸引外来投资者 ， 利用外 资弥
资、 经营 、 技术 、 法律等方面服务 的小企
业管理局。
补资源型城市经济转型资金 的不足。法
国的洛林地 区在利 用外 资方面 ， 对土地 价格 、 建设厂 房 、 安置就业 、 超过一定投
法 国投 资 的外商 ５ ％都 集 中在洛 林地 ０
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告作者:佚名点击数:873 更新时间:2009-8-17 15:22:11为加快我区资源枯竭型城市经济社会全面转型与可持续发展，避免我区转型少走弯路，笔者近期研究了国内外一大批资源型城市转型的成功典型，现整理如下，仅供我区全面转型研究决策参考。
一、国内资源型城市现状分析资源型城市是指因矿产资源勘查开发而建立或兴起的城市。
据统计，我国有资源型城市118座，占全国共有城市662座的18%，其中典型资源型城市60座。
在118座资源型城市中，按省划分，黑龙江省最多，有13座，山西省其次，有11座，吉林、内蒙古、山东、河南、辽宁等省分别为10座、9座、9座、8座、7座，贵州省2座（六盘水、福泉），万山根本不在资源型城市之中，黑龙江、吉林、辽宁三省合计30座，约占全国的1/4。
按资源种类划分，煤炭城市有63座，占53%，森工城市有21座，占18%，有色冶金城市12座，石油城市9座，黑色冶金城市8座，其他城市5座，分别占10%、8%、7%、4%。
按行政级别划分，地级城市47座，县级城市71座。
按人口规模划分，特大城市有3座（非农业人口200万——100万），大城市14座（非农业人口100万——50万），中等城市44座（非农业人口50万——20万），小城市57座（非农业人口20万以下），分别占资源型城市的比重为2.5%、11.9%、37.3%、48.3%。
其中，典型资源型城市有60座，贵州省仅六盘水1座。
目前，得到国务院政策扶持的全国资源枯竭城市有44个。
按批次分，第一批12家，第二批32家，其中万山名列17个县级市之首，万山能够得到这个项目，可以说是一个奇迹。
按行政级别分，地级市17座，县级市（含市辖区）27座。
多年来，我国资源枯竭型城市面临的问题很多，也很复杂，但归纳起来，主要面临三大问题和四大危机。
（一）面临三大问题：1、一业独大问题。
资源采掘业在我国资源型城市的产业结构中，均占了极大的比重，部分城市曾占到9成以上，一业独大问题明显。
西雅图城市经济转型发展路径与经验
西雅图城市经济转型发展路径与经验西雅图经过近百年的发展，成功地从一个沿海小镇发展成为如今科技之城。
纵观其发展历程，既经历过淘金热的疯狂时期，也见证过波音公司的辉煌时刻，但同时也遭遇了航空业的萧条时期。
通过不断改革更新，如今的西雅图已成为美国乃至世界的科技中心，始终保持着经济的高速增长。
借鉴西雅图政府推动经济转型的成功经验，可以为当前我国经济转型升级提供一定的借鉴。
一西雅图概况及转型背景西雅图是美国西部华盛顿州的第一大城市，也是美国太平洋西北区最重要的商业、文化、交通、旅游中心和贸易口岸。
从一个名不见经传的渔港小镇发展成为如今美国第二科技强市和最重要的高科技产业中心，西雅图的经济发展经历了几次重要的转折。
如今的西雅图已成功地从军工制造业和航空制造业过渡为高科技产业和总部产业，引领了世界科技的发展，同时也带动了西雅图经济快速增长。
然而，随着全球经济结构发生变化，西雅图在经济发展的过程中也遇到了一系列的问题。
首先，产业结构过度单一带来了经济风险问题。
历史上，西雅图的主导产业是以波音公司为主的航空制造业，产业结构较为单一，容易受到国内国际环境变化影响而使城市经济产生剧烈波动。
第二次世界大战以后，波音公司的进入带动了西雅图的兴旺发展，创造了大量就业岗位，当地住房需求随之上升，房价倍增。
但是，20世纪60年代末至70年代，美国航空业的萧条使得波音公司经济受到重创，西雅图城市发展也深受其害，大量人口离开西雅图，经济快速萧条，房地产业一落千丈。
1997年，波音公司和麦克唐纳·道格拉斯公司合并，2001年将总部由西雅图搬离到芝加哥。
随着波音公司的全球资本扩张，其飞机制造业被越来越多布局在劳动力成本更低、市场更广阔的地区，这也使得西雅图的航空业和经济发展受到强烈挑战，单一产业结构的不稳定性和高风险性暴露无遗。
其次，快速的经济发展带来了一系列的城市问题。
20世纪90年代，随着西雅图经济的繁荣发展，人口数量迅速增长，外来人口占总人口数的70%。
创新型城市发展道路——美国典型城市转型经验和启示
孵馘荤“笃’并裂j锄2011年2月刊t。
}n“蛳口性E*料m·q，}H嘞|帅*4e*怖柑k％*黜蝴哪嘲帕妯噼椭嘲蛳蝴槐珊怫脚嘲嘛虢渤赫黼蝴婚辩柏黼蛐啪％m猕啉黼畦醯聃噼啭酶将酶t㈣’l啪冉I羲祜船聃韩黼栅舶嘲糯擗㈣黼虢嫡馘鼢嗽嚣蔺黼疆I阻蕊龋确冁嘲嘲黼酶啦创新型城市发展道路——美国典型城市转型经验和启示钱维(南京市发展和改革委员会)【中图分类号】C03[文献识别码】A【文章编号】1004—7069(2011)一02-0016-04一、引言要素从未有过的组合．既可以是引进新产品、新技术、新材料，也可城市是人类经济和社会活动最重要的空间载体。
伴随着城市以是开辟新市场．重构企业的新组织。
德鲁克(Dmck er)把创新的概的发展和城市化进程的不断加快，人口、产业、资本等各种要素不念引入到管理学领域，认为创新就是赋予资源以新的创造财富的断流动．城市的传统产业发生梯度转移，各种资源日益短缺，使得能力。
斯坦福大学谢德逊教授的创新理论认为创新包含■个层级：国内外许多城市面临着经济转型的重大问题。
基于专利权和科研能力的始创新、以提升产品和市场竞争优势为城市转型是基于推动城市发展的主导要素变化而导致的城市核心的流创新(拉动式创新)、以整合各类资源开发新的商业模式发展阶段与发展模式的“重大的结构性转变”，是在相对较短的一为动力的源创新(推动式创新)。
始创新本身没有价值，但可触动流段时期内城市集中发生的具有内在一致性的变化与制度变迁。
城创新和源创新。
源创新和流创新的互动建立了创新经济。
源创新比市转型不是一般意义上自然演化的线性延续．而是一种跳跃式的、流创新更有价值，是最有潜力的一种创新，带来的效益远远胜过其非渐进性的变化．是城市发展动力、模式，路径、形态等多方面的全他创新。
诺斯(North)提出制度创新的概念，认为制度创新是在人们面转型。
不同于一般的结构微调，而是从一种类型和方式到另外一现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们种类型和方式的“突变”，是一种“量变”到“质变”的飞跃。
美国资源型城市转型的经验与启示
采取 了一 系列措 施 ，具 体 可概 括为 “ 延 伸产业 链 条、拓 展 使 用以及在 交通节 点附近加 大建筑密 度等 。 海 外市场 、 发展高新 技术 、 建 立 多元 产业 、 完善 投资环 境”５ 匹兹 堡 曾是 美 国的 “ 钢都” 。从 １ ９ 世纪 ５ ０年代 一 直
资提 供 ４ 种 减税 方 案 ，包 括经 济发 展减税 计 划 、再 发展 减 １ ９ ４ １ 年 发布 的烟雾控 制法令 规定 消费者 必须使 用无 烟煤 或
税计 划 、住房 减税 计划和 棕地 减税 计划 。棕地 减税 计 划主 无烟设 备 ，并规 定 了排 放标 准 。 由于 二战 的影 响 ，该法令
用及 相 关政 策进 行 分 析探 讨 。
口郑娟 尔
作 为矿 产资 源丰 富、 经济发达 的 国家 ，美 国的一 些资 水污 染 ，海 水水 质也保 持 良好 ，还将 军 工厂和 加油 站污 染 源 型城 市 已通 过 多年 的发展 实现 成功 转型 ，如休 斯 敦 、洛 的地 下水抽 出处 理后 再 压入地 下 。洛杉矶 注 重以 土地资 源 杉 矶 、匹兹堡 是 美 国转 型较 为成 功 的 ３ 个资 源 型城 市。 另 的合理 利 用和空 间结 构优 化来 引导城 市科 学 发展 。如利 用 外 一些 则未能 避 免人走 城衰 的命 运 ，如西 弗吉尼 亚煤 矿带 地价 和级 差地租 驱 动工业 从高 成本 的 内城 向外城转 移 ，并 的诺戴 尔镇 、堪萨 斯 州的特 莱 塞镇 、加 利福 尼 亚的 伯帝镇 带动 周边 新 区的发 展 ，如南边 的橙 县 、西 北 的查特 沃斯 一
底特律案例 美国锈带城市转型经验：成功、失败与借鉴
问题之二： 靠文化娱乐经济，能否复兴？
旅游、会展
休闲、娱乐
底特律转型失败原因 及经验借鉴
原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续
的产业发展
原因二：单一产业过度垄断 借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产
业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本
• 最可怕的不是去工业化，而是原有产业将 城原因市三的：产恶化业的创种新族关能系力完全抹杀
2. 大公司垄断vs.企业家创新精神
• 汽车业产生时：
• 125家公司 • 企业家创新精神迸发
• 衰退时：三大巨头垄断且高度垂直整合
“当大公司倒下时，企业家创新精神起来了”
3.人力资本低下vs.高素质的劳动力
美国城市居民大学毕业生比例（1970，2010）
50.0 40.0 30.0 20.0 10.0
151.1
140
120
99.4
102.8
100
80
71.4
60
40
28.6
20 0.1 0.9 4.6 11.6
0
1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
成功转身 的匹兹堡
*将近70所大学 *机器人 *医疗 *艺术和创意
底特律：辉煌vs.衰败
主要内容
1. 底特律城市转型：失败原因及经验借鉴 2. 锈带城市转型的一般经验
地理位置：五大湖核心区位
五大湖区域
底特律百年兴衰
底特律人口变迁
200
185.0
180 160
城市治理数字化转型的美国实践与启示
城市治理数字化转型的美国实践与启示城市治理数字化转型的美国实践与启示随着科技的不断发展，数字化转型已经成为了现代社会进步的重要推动力。
城市作为经济、社会和文化发展的重要载体，也不可避免地面临了数字化转型的挑战。
美国作为世界上最发达的国家之一，其城市治理数字化转型的实践经验值得借鉴和探讨。
本文将从四个方面来探讨美国在城市治理数字化转型方面的实践与启示。
一、数字基础设施的建设城市治理数字化转型的首要条件是有良好的数字基础设施支持。
在美国，政府积极投资并推动数字基础设施的建设，包括提供成本合理的宽带网络和无线网络覆盖，以及建设智能交通系统、智能停车系统等。
这为城市治理数字化转型提供了坚实的基础，使得城市能够更好地应对城市交通、环境、公共安全等方面的挑战。
这给我们启示，政府要高度重视数字基础设施建设，在城市中投入更多的资源和资金，提供更好的网络覆盖和服务，为城市治理数字化转型奠定基础。
二、数据驱动决策城市治理的数字化转型离不开数据的支持。
美国的城市政府积极采集和分析大数据，通过数据驱动决策来提高治理效能。
例如，通过分析交通流量数据，城市政府可以制定更合理的交通管制方案；通过分析犯罪数据，可以加强公共安全的管理。
数据驱动决策能够更准确地把握城市发展的方向和重点，提高决策的科学性和精准性。
这给我们启示，政府在数字化转型中要重视数据的收集和利用，建立完善的数据平台和分析体系，提高决策的准确性和效率。
三、拓展数字服务与民众互动数字化转型不仅要改变政府的治理方式，还要改变政府与民众之间的互动方式。
美国的城市政府通过拓展数字服务来提高民众的满意度和参与度。
例如，城市政府推出了在线办事平台，让民众可以通过互联网完成各类政务事项；在公共安全方面，城市政府也通过智能手机应用程序提供紧急求助和犯罪举报等服务。
这给我们启示，政府要尽快拓展数字化服务，提供更便捷的在线办事平台，加强与民众的互动和沟通，增强民众对城市治理的参与感和满意度。
1106借鉴川崎转型经验，加快建设创新型园区——川崎学习心得
借鉴川崎转型经验，加快建设创新型园区——赴日本川崎培训学习心得10月下旬，我有幸参加由市委组织的赴日本学习培训班。
在为期两周的培训学习中，通过课堂讲授、实地考察、互动交流等方式，我对川崎在产业转型、城市升级、环保建设、自主创新、港口建设等方面的做法有了较全面的认识，特别是对川崎城市转型的成功经验有了更为深刻的认识和理解，感到受益匪浅，启发很大。
现结合***实际情况，谈谈我的认识与思考。
一、经验：四大举措推动工业都市转型创新城市川崎是日本18个政令指定都市之一，在政令指定都市中面积最小，仅有144平方公里。
正是这个“袖珍化”城市，2008年创造的国民生产总值高达4万9千亿日元（约500亿美元），相当于上海的四分之一。
作为日本的传统工业城市（工都），川崎在二次世界大战以后重新崛起，成为劳动密集型工业和重化工业的聚集地。
自上世纪70年代石油危机以后，川崎积极谋求转型发展，经过川崎市政府、企业和市民的共同努力，川崎成功实现了从传统工业基地向现代创新基地的变迁过程，经历了传统产业的衰落、新兴产业的兴起以及彼此之间的替代过程，培育和构建了创新集群，在创新型城市的创新氛围中培育符合时代潮流和世界潮流的新兴产业（如知识产业、生态产业等），从而实现了川崎市的可持续发展。
概况而言，川崎通过实施以下四大举措成功实现转型：（一）大力引进科技人才资源，提升研发能力科研机构和人才的大量引进对川崎成功转型发挥了关键作用。
转型前川崎以劳动密集型产业为主，高端人才缺乏，研发设计能力低下。
上世纪80年代开始，川崎逐步认识到研发机构以及人才对提升产业层次的极端重要性，利用川崎生产成本较低，交通便利的优势，开始引导高校、研发机构入驻。
1980年，具有100多年历史的庆应义塾大学在川崎设立分校区，随后，明治大学等高校也效仿庆应义塾大学在川崎“跑马圈地”，一些大企业也纷纷在川崎设立研发机构。
大量高校和研发机构在川崎的聚集带来了人才的集聚效应，为川崎当地企业开展研发提供了重要的智力支撑。
资源型城市转型发展经验与启示
资源型城市转型发展经验与启示摘要：资源型城市转型是国际、国内普遍关注的重大理论、实践问题。
中国共有资源型城市118个，转型压力巨大。
本文选取国外、国内6个具有代表性的资源型城市转型发展成功范例，总结归纳经验、启示。
关键词：资源型城市转型可持续发展一、资源型城市转型发展实践（一）国外城市转型实践1.德国鲁尔区。
德国鲁尔区是所有研究必提的老工业基地衰退典型。
从上世纪六十年代起，其煤炭、钢铁产业逐步衰落，至八十年代，失业严重、社会问题日趋凸显。
此时政府采取果断措施，对鲁尔区进行土地规划，以优惠价格向投资企业提供，并斥资设立技术园区，鼓励发展中小企业与生产性企业。
同时，联邦政府与地方政府启动“煤炭补贴税”，共同对环境进行整治。
2.美国匹兹堡。
美国匹兹堡拥有丰富的煤炭资源，曾是美国重要的钢铁基地。
上世纪七十年代起，资源枯竭、产业倒退、企业倒闭、居民失业。
此后，市政和工商界开展“第二次复兴运动”，实施城市改建和内城建房，为贫民提供廉价住房，鼓励中产阶级定居，吸引富裕的年轻人才入住。
3.法国洛林区。
法国洛林区煤炭、铁矿资源丰富，类似于我国辽宁省。
上世纪六七十年代，洛林区面对外部市场条件变化与竞争压力，虽资源未衰竭，仍选择工业转型战略。
首先，关闭高污染、高能耗企业，以高新技术改造传统工业；重新选择市场潜力大的高新技术产业发展。
其次，制定优惠政策，吸引外资。
再次，矿区整治，建设新的工厂、绿化、住宅区等。
最后，扶植中小企业，对失业工人进行再就业培训。
（二）国内城市转型实践1.河南省焦作市。
焦作因煤而兴，煤枯则衰。
过度开采矿产临近枯竭，大量矿井关闭，工人下岗，亟待政府救济，同时环境破坏殆尽，工业污染严重。
此时，焦作市修武县痛下决心搞旅游，全县上下党政干部、企业职工、自愿以个人工资入股，集资开发云台山旅游项目。
此后，焦作市深度挖掘当地自然、人文景观。
开发了延太行山“云台山、青龙峡、群英湖、青天河、神农坛”旅游带和甚是太极拳发源地、“北方小故宫”嘉应观、韩愈陵、“竹林七贤”隐居地等众多历史古迹。
从国内外资源型城市转型实践和理论谈中国资源型城市转型策略
从国内外资源型城市转型实践和理论谈中国资源型城市转型策略【摘要】资源型城市面临着日益严峻的挑战，转型势在必行。
文章首先介绍了国内外资源型城市转型的实践经验和必要性，探讨了资源型城市转型的路径选择。
随后重点阐述了中国资源型城市转型策略的实施，包括产业结构调整、城市功能转型和空间布局优化，以及政府政策支持和市场机制改革的重要性。
结论部分强调了资源型城市转型的重要性和中国资源型城市转型的前景，提出了未来发展方向和建议。
本文旨在为资源型城市的转型提供理论支持和实践指导，促进中国资源型城市向高质量发展转型。
【关键词】资源型城市、转型、实践、理论、中国、策略、产业结构、城市功能、政府政策、市场机制、重要性、前景、发展方向、建议。
1. 引言1.1 资源型城市面临的挑战资源型城市面临的挑战主要包括以下几个方面：资源型城市过度依赖资源开发，一旦资源枯竭或价格下跌，城市经济就会受到严重冲击，甚至陷入停滞状态。
资源型城市在资源开发过程中往往伴随着环境污染和生态破坏问题，给城市可持续发展带来隐患。
资源型城市经济结构单一，缺乏多元化产业支撑，容易受宏观经济波动的影响，造成经济不稳定。
资源型城市在城市功能和空间布局方面存在不足，城市发展不够协调和完善。
资源型城市在发展过程中，政府管理不善、市场机制不完善等问题也影响了城市转型的顺利进行。
资源型城市面临的挑战越来越严峻，亟需进行转型升级，以适应经济发展的新要求。
1.2 国内外资源型城市转型实践经验通过国际经验可以看到，资源型城市转型的成功案例通常伴随着多元化发展和产业结构升级。
以澳大利亚的珀斯为例，该城市在资源开采业逐渐减弱的情况下，积极发展了金融、科技和旅游等新兴产业，成功实现了转型。
国外资源型城市转型中的政府政策支持和市场机制改革也具有重要意义。
比如加拿大的卡尔加里市政府通过引导外资和技术进入，助推了当地石油产业向高端制造业和服务业转型升级。
在资源型城市转型实践中，技术创新和人才培养也是关键因素。
国内外城市更新经验及启示
国内外城市更新经验及启示在城市减量发展的大背景下，首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型，以往“大拆大建”的外延式扩张道路已经难以为继，城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。
欧美国家经过几十年探索，城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造，从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。
在国内，深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。
北京应充分借鉴国内外经验，以“疏解整治促提升”专项行动为契机，以存量土地二次开发为突破口，尽快建立符合市情的城市更新机制。
一、国内外城市更新发展历程随着城市发展阶段的演变，国内外城市更新从以物质改造为主的大规模重建过渡为渐进式、修补式的有机更新，对存量空间的利用也从粗放式向精细化转变，尤其是更加重视对历史文化遗产和工业遗产的保护，以及通过微更新来提升存量空间的品质。
（一）在旧居住区上重建公共服务设施城市发展初期，发达国家城市更新的方式以“拆旧建新”为主，即对某些破败老旧的建筑予以拆除，并结合土地利用情况和城市发展需求对城市进行重新规划和建设，其中很多公共服务设施是在旧居住区上重建而成的。
美国纽约市的林肯中心是这一更新实践的典型案例。
1955年纽约市政府出面选定地址，由贫民窟清理委员会征用部分既有空地并推倒大片贫民窟，为项目腾出共计15亩的地块，建成后的林肯艺术中心成为世界上最庞大的表演艺术综合体。
（二）为旧建筑增加新的功能“大拆大建”虽然使交通、居住等物质环境得到迅速改善，但也摧毁了■ 贾硕作者简介：贾硕（1988—），女，北京市人，北京市经济与社会发展研究所助理研究员；研究方向：城市更新、市场消费等。
2021 / 352城市中诸多有价值的东西。
经过一段时间后，发达国家开始转变城市更新方式，旧建筑不再统一推倒重建，而是有选择性地进行修缮和改造，以适应城市发展的新需要。
美国波士顿昆西市场是旧建筑改造的知名案例。
首尔城市规划转型的启示与经验借鉴
Ｋｅ ｙｗｏｒ ｄｓ ｍ ａｓｔ ｅ ｒ Ｐｌ ａｎｎｉ ｎｇ，ＳｅｏｕＩ ．ｐｕｂｌ ｉ ｃ ｐａｒ ｔ ｉ ｃｉ ｐａｔ ｉ ｏｎ
乏盈
１ 基 本概况
韩 国首都首尔特 别市 （ 简称首 尔 ） 是 朝鲜半 岛最 大的城市 ， 也是 韩国的政 治 、 经济 、 文化 中心 ，城市竞 争力位于 世界前 列。首 尔是典型 的东亚高密 度发展城市 ， 城 市面 积 为 ６ ０ ５ ｋ ｍｚ ，人 口密 度高 达 １ ． ７ ４万人 ／ ｋ ｍ２ ，与上 海 中心 城 区相近 （外
尔国际竞争力与人 民生活水平的 中长期 战略部署与城 市规 划实践。本 文对 ２ ０ ３ ０首 尔规 划及其社会 经济背景进行 解析 ，说 明首尔规划 向“ 全 面公 众参与型规 划” 和“ 战
略 性 规 划 型 的 内在 逻 辑 与 实 施 效 果 ，总 结 其在 编 制 方 法 、 内 容组 织 、表 达 形 式 、
薛 原 陆巍 陈 圆圆
ＸＵＥ Ｙ ｕ ａ ｎ；ＬＵ Ｗｅ ｉ ； ＣＨＥＮ Ｙｕ ａ ｎ ｙ ｕ ａ ｎ
摘
要 ２ ０ ３ ０ 首 尔城 市 基 本 规 划 （ 后 文 简称 ： ２ ０ ３ ０首 尔 规 划 ）是 韩 国 首 尔政
府 在 面 对 社 会 转 型 、 经 济 放 缓 、 执 政 理 念 转 变等 一 系 列 趋 势 与挑 战 下 ， 为 提 升 首
ｔ ｒ ａ ｎｓ ｉ ｔ ｉ ｏｎ ｐ ｅｒ ｉ ｏ ｄ．
Ｉ文 献 标 识 码 ：Ａ
Ｉ Ｄ Ｏ Ｉ ：１ ０ ． １ ２ ０ ４ ９ ／ ｊ ． ｕ ｒ ｐ ． ２ ０ １ ７ ０ ２ ０ ０ １
ｌ文 章编 号 ： ２ ０ ９ ６－ ３ ０２ ５（ ２ ０ｌ ７）
世界先进城市转型的四种模式
程碑 ，标 志着一 个 工业化 城 市转 变成 会展 业 ，尤其得 地 利 之便 。所 以伯 明
以服 务业 为龙 头的 非工业 化城 市 。在 翰 把 转 型 重 点放 在 这 些 方 面 。例 如 ，
重工 业的重要 性 日益 下降 ，就业 岗 上 芝加哥 经济结构的主要 基础是商 制造业 ，以及 市 区的食品加 工 、印刷 业 型 ， ７ ９ ２年制 遣业 ９ 易和 制造业 ，尤其是 重工业 ，位于 历来是 芝加哥 的经济 支柱 。但是 ， Ｏ ２ 世 位 大量 减少 ，１ ６ 年 到 １ ８
溷 诸 多城市转型发展带来一些借鉴和启示。
模式一 ： 明翰——从矿业化城市转 向以服 务业为龙头的城市 伯
世 纪最后 ５ 年 ，伯 明翰 赖 以繁 荣的传 Ｏ 家被 转 移到 劳动 力成 本低廉 得 多的
林 的重 新 开 张 ，就 为伯 明翰 新 创 造 了 为伯明翰 带来 １ ８ ． 亿英 镑 的收入 。 伯 明翰 没 有名 山胜 水 ，老工 业 虽
嘹 望 哨
Ｌ ｏ ｏ ｋｏ ｕ ｆ
世界先进城市转型的四种模式
一 本刊记者 许惠英
无论是传统工业城市 ，还是资源型城市 ，发展到一定 阶段 ，都会面临转型 问题 。城市转型是城市发展方向的重 折和发展模式的大 变革 。世界许多先进的城市 ，如英 国的伯明翰 、美国的芝加哥 、日本北九州和 夕张 ．新加坡 它们在发展 中都曾面临过产业结构 、城市功能 城市建设等 全面调整与转型的问题 ，其成功 的做法和经验 ，能
国外老工业基地城市转型经验1
附国外城市转型经验：日本北九州北九州市位于日本九州岛的最北端，煤炭资源较丰富，产量居全国前列。
20世纪50年代以后，由于日本煤炭资源条件的限制，煤炭生产成本居高不下，在海外廉价石油大量输入的冲击下，煤炭产量大幅下降，造成大量煤矿被迫关闭，带来了一系列的经济和社会问题。
为此，从1961年到1991年，日本政府共制定了9次煤炭政策。
从第1次到第7次煤炭政策，日本政府一直认为，煤炭生产规模应维持在一定的数量，为此政府付出了巨额财政补贴代价，但结果却不尽如人意。
到了20世纪70年代，在后两次政策调整中，日本政府开始注意煤炭产业的转型，决定在分阶段逐步减少国内煤炭产量的同时，放弃对煤炭行业代价高昂的保护政策。
为此，北九州市开始选择产业转型，他们将“产业振兴政策”与“环境保护政策”进行统合，制定了北九州市独具特色的地区政策，主要包括在该地区兴办一批现代工业开发区，吸引区域外企业入迁，并按新的产业政策兴办一批新企业，寻求该地区多元化经营。
由于北九州市建立了合理的环保产业管理体制及安全的高新技术，所以在发展产业的同时，北九州在城市建设、环境治理方面获得了显著成绩，成为受到联合国表彰的治理环境典型城市；同时，该地区引入高新科技产业也是其转型成功的重要战略安排。
以机器人技术为例，目前该地区机器人生产与研发的市场占有率居世界之首，名副其实地成为日本最重要的高新技术产业区。
经过转型发展，北九州现在已经成为日本西部规模最大的产业汇集地之一，同时，还是一个港口、机场、铁路、高速公路等交通基础设施完善的国际物流基地型城市。
-- 1 -英国曼彻斯特英国的曼彻斯特转型可以归纳为：由先发的工业化城市向服务经济城市转型，通过再造服务业竞争优势，进而继续保持在世界经济中的领跑地位。
曼彻斯特是英国中部重镇，工业革命诞生地。
过去，由于制造业是其主要经济支柱，人们曾用“蒸汽加汗水”形容曼彻斯特，如今它则成功转型，从以制造业为经济主体的老工业城市转型为多元化产业发展的新型城市。
世界城市国际化的路径及经验-概述说明以及解释
世界城市国际化的路径及经验-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述：随着全球化的不断推进，城市国际化成为了当今世界发展的重要趋势。
城市国际化是指城市在经济、文化、政治等各个方面与国际接轨并融入全球体系的过程。
这一过程为城市带来了许多机遇和挑战，同时也对城市的发展和治理提出了新的要求。
本文将探讨世界城市国际化的路径及经验，通过对城市国际化的定义和意义进行阐述，分析城市国际化的发展路径，总结城市国际化的经验和成功案例。
同时，本文还将对城市国际化的重要性进行强调，并展望未来城市国际化的发展趋势。
在城市国际化的过程中，城市不仅需要吸引外资和外商来投资和工作，还需要与国际社会进行紧密合作，加强与其他城市的交流与合作。
只有通过与其他国家和城市的合作，才能实现城市的国际化发展。
本文将通过深入分析不同国家和城市的国际化经验和成功案例，探索不同城市国际化的路径。
同时，本文还将借鉴国内外相关研究成果，提出适合不同城市的发展策略和措施，为全球城市国际化的发展提供参考。
通过本文的撰写，我们希望能够加深对城市国际化方面的理解，为城市的发展和治理提供借鉴和启示。
只有深入研究和探索城市国际化的路径和经验，才能实现城市的可持续发展并在全球竞争中保持竞争力。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以按照以下方式编写：文章结构：本文分为三个主要部分：引言、正文和结论。
引言：在引言部分，首先将对城市国际化的概念进行概述，介绍城市国际化的定义及其意义。
随后，将对本文的结构和目的进行说明，以引导读者了解文章的框架和内容。
正文：正文部分主要包括城市国际化的发展路径和城市国际化的经验和成功案例。
在2.1小节中，将详细介绍城市国际化的定义和意义，探讨城市国际化对城市发展的重要性，以及城市国际化对经济、文化、社会等方面的影响。
在2.2小节中，将深入探讨城市国际化的发展路径。
该部分将分析城市国际化的发展阶段和演变过程，介绍城市国际化的驱动因素和取向。
国外资源型城市经济转型的经验
１ 美 、加 、澳 资 源 型 城 市 经 济 转 型 模 式
美 国 、加 拿 大 、澳 大利 亚 三 个 国 家 地 广 人 稀 、
资 源 丰 富 ， 资 源 型 城 市 主 要 以 煤 铁 矿 区 和 石 油 产
区为主 ，一般 规模都 比较 小，很多都只能称之 为
资 源 型 城 镇 ，并 且 大 部 分都 是 单 一 资 源 型 。 由于
国外 资 源 型城 市 经 济 转 型 的经 验
摘要 ： 资源型城 市 的经 济转型与可持续发展 ，是一个世界 性的课题。近 些年来 我国资源 型城 市普遍 呈现 出 “ 老龄 化”的趋势 ，通过 经济转型 实现 可持 续发展势在 必行 。本 文试 图通过分 析 国外资源型城 市经济转型 的成 功经验 ，探寻 出符合 我 国国情 的资源 型城 市经 济转型之路 。 关键词 ： 资源 型城 市 ，经济转型 ，模 式
区 由 于 自然 、 历 史 、 社 会 条 件 等 差 异 不 化 保 留下 来 ，把 不 同 的城 市 变成 一 个 个
业 的 自主 选 择 。 需 要 政 府 解 决 的主 要 问 大 ，经 济 转 型 的 总 体 模 式 也 大 致 相 近 。 各 具 特 色 的文 化 公 园 ，把 工 厂 变 成 一 个 题 是 当一 个 资 源 型 企 业 决 定 迁 移 或 退 出 本 文 以德 国鲁 尔 区 为例 进 行 分析 。 后 ，遗 留 下 的 失 业 人 员 的 安 置 、 培 训 、
再就业等。
艺 术 馆 ，作 为 一 个 工 业 遗 产 的旅 游 景 点
鲁 尔 区 具 有 丰 富 的煤 炭 、 铁 矿 等 资 每 年 都 能 吸 引数 百 万 游 客 。 最 后 ，重 视
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国外资源型城市经济转型的经验 2011年01月13日 12:01 产权导刊摘要：资源型城市的经济转型与可持续发展，是一个世界性的课题。
近些年来我国资源型城市普遍呈现出“老龄化”的趋势，通过经济转型实现可持续发展势在必行。
本文试图通过分析国外资源型城市经济转型的成功经验，探寻出符合我国国情的资源型城市经济转型之路。
关键词：资源型城市，经济转型，模式20世纪80年代以来，以西方国家为代表，对资源型城市经济转型进行了积极的探索和实践。
但资源型城市往往“成也资源，败也资源”，由于各国自然条件，社会环境和经济管理模式等各不相同，各国实施资源型城市经济转型的措施也有所区别。
在这个过程中，有的资源型城市保持了持续的发展，有的则处于停滞状态，还有的甚至走向了衰败。
因此，分析不同发展结局城市的转型过程，总结其成功的经验与失败的教训，对我国资源型城市的发展具有重要意义。
1 美、加、澳资源型城市经济转型模式美国、加拿大、澳大利亚三个国家地广人稀、资源丰富，资源型城市主要以煤铁矿区和石油产区为主，一般规模都比较小，很多都只能称之为资源型城镇，并且大部分都是单一资源型。
由于人口及城镇规模有限，实现经济转型的难度相对比较小。
三国的资源型企业绝大多数是私营企业，因此政府尊重企业的自主选择。
需要政府解决的主要问题是当一个资源型企业决定迁移或退出后，遗留下的失业人员的安置、培训、再就业等。
三国资源型城市的经济转型主要是依靠市场的选择，政府很少直接干预，但政府还是发挥了相当大的辅助作用，实施了一系列相应的政策措施以促进城市经济的成功转型。
政府主要通过财政和金融手段对当地的经济进行调控，比如通过财政支持提高转型时期社会福利保障以应对必要的紧急救援，使城市在经济转型时期能够比较平稳的过渡。
另外，政府针对资源型城市转型容易造成社会结构不稳定的特殊性制定了相应的政策：建立预警系统，做一个提前的计划，留出足够的时间来逐步有序地关闭工厂或放弃一个矿区城镇，这样可以避免工人惊慌失措，保持人心、社会的稳定；设立转型时期社会保障和救济专项基金，作为危机时期的补救来源，以帮助失业工人度过最初的难关；加强职业技术培训，促进劳动力就业结构调整，提高工人在新兴产业中的就业机会，以尽快实现转岗再就业。
以市场为主导再加上政府有效的政策干预，三国资源型城市的经济转型得以顺利进行。
2 欧盟资源型城市经济转型模式欧盟地区国家众多，但相对比较集中，比较有代表性的地区或城市有德国的鲁尔区、法国的洛林大区、英国的伯明翰市等，这些典型的资源型城市依托当地的煤炭、钢铁等资源经济一度繁荣，但随着资源储量的日益减少，开采成本的大幅提高，都不可避免地经历了从繁荣到衰退再到转型的发展历程。
欧盟地区由于自然、历史、社会条件等差异不大，经济转型的总体模式也大致相近。
本文以德国鲁尔区为例进行分析。
鲁尔区具有丰富的煤炭、铁矿等资源，是德国最重要的工业基地，为二战后德国经济的复苏做出了巨大贡献。
20世纪60年代在全球产业革命浪潮的冲击下，鲁尔区的经济陷入了结构性危机，面临着经济转型和结构调整的双重挑战。
20世纪60年代末德国政府开始了鲁尔区经济结构的转型工作，制定和出台了一系列的方案。
首先，发挥政府主导作用，协调联邦、州和市三级政府共同参与对老工业基地的改造，分级设立地区发展规划委员会和执行委员会等职能部门，专门负责老工业基地振兴的综合协调，制定振兴的具体规划，提供资金支持。
其次，培育和发展接续替代产业，调整产业结构。
接续替代产业的选择必须符合城市特点的发展思路。
鲁尔区的做法是利用原有资源产业形成的产业基础，形成多元产业结构。
对原有的煤炭钢铁业进行清理整顿：将采煤业集中到盈利多和机械化水平高的大矿井，调整钢铁业的产品结构，提高产品技术含量。
尽管由于成本过高，煤炭、钢铁业日渐缺乏竞争力和生存能力，但出于自身能源安全和维护社会稳定的战略考虑，政府并没有放弃它们，而是采取了一系列优惠政策。
同时，联邦政府也特别重视创新企业的发展，尤其对于生物技术、信息和环保技术以及科技型企业在政策上给予很大支持。
优惠的政策加上强有力的扶持措施使得信息软件、生物技术等新型产业在鲁尔区迅速发展起来。
再次，开拓思路，勇于创新。
鲁尔区在保护历史遗产，废旧物改造方面做的是比较有特色的。
它把各个城市的历史挖掘出来，文化保留下来，把不同的城市变成一个个各具特色的文化公园，把工厂变成一个艺术馆，作为一个工业遗产的旅游景点每年都能吸引数百万游客。
最后，重视环保，注意形象。
鲁尔区经济转型的成功，一个很重要的因素就是重塑了自己的形象。
政府在转型过程中采取了有力的措施改善一度被严重污染的环境，比如限制污水污气排放、建立空气质量监测系统等。
鲁尔区作为欧盟国家资源型城市的一个典型代表，在政府和社会各方面政策、资金、技术等的扶持下，经过30多年的努力，已经从原来的钢铁中心变成一个炼钢等传统产业与信息技术、生物技术等新型产业相结合，多种行业协调发展的新型经济区。
在欧盟各国资源型城市的转型过程中，政府都起了至关重要的主导作用。
3 日本资源型城市经济转型模式日本地域狭小，人口稠密，矿产资源相对缺乏，资源型城市主要是煤炭资源。
二战后，日本为振兴国内经济，采取了倾斜生产方式，把财力物力优先用于发展钢铁和煤炭工业。
20世纪60年代末，由于煤炭储量的下降再加上开采成本的提高，煤炭产量急剧下降。
日本政府在加大国外进口的同时开始注意煤炭产业的转型。
北九州作为当时的产煤大市经历了整个转型过程。
二战中北九州地区遭到了严重的破坏，战争结束后依托当地的煤炭资源加上政府振兴经济的政策，北九州得到了高速发展，成为日本基础原材料的工业基地。
20世纪60年代随着煤炭开采的成本急剧提高，日本开始转变能源政策，从利用煤炭资源转向利用国际市场价格更便宜的石油资源，在这种情况下，北九州大片矿井关闭，煤炭业遭受重创。
整个城市经济萧条，陷入沉寂，数十万工人和家庭面临工作和生存问题。
政府针对该地区的困境采取了一系列措施。
首先，在政策法规上给予保证，稳定民心。
首先是对失业工人极其子女进行安置，对企业给予补助，然后对失业工人进行免费培训，帮其介绍新工作等。
其次，推动产学研相结合，兴办新型企业，大力发展新兴产业。
出台一系列优惠政策，如提供廉价土地，吸引大批区域外企业迁入北九州地区，形成现代开发区。
促进产业界和学校开展共同研究，减少对国有设施使用的限制，为创设新产业创造有利条件。
像环保产业、生物技术、网络通信等产业都慢慢发展起来。
最后，对原煤炭生产场地进行复垦改造，积极发展旅游业。
将关闭的煤炭生产矿井改造为旅游景点、科普教育场地，使之继续发挥作用。
经过采取一系列有效的政策措施，北九州地区成功地实现了经济结构转型，由传统的产煤地区转换成为日本新的重要高新技术产业区。
北九州的成功转型一方面是政府政策的推动，另一方面是自身的积极探索，努力挖掘自身优势，最终走出一条资源之外的成功之路。
4 国外资源型城市发展模式对我国的启示总体看来，美、加、澳三国可以概括为市场主导型的转型模式，这与其资源丰富、地广人稀的自然环境有关。
三国的资源型企业完全依赖于市场经济，政府适当的辅助干预使得转型顺利进行，转型难度较小。
欧盟和日本的转型是政府主导型的转型模式。
主要是二者地域狭小，没有足够的国土及矿产接续资源消化转型的产业和人员，加上其转型都是在资源接近枯竭或者为其他能源所替代的情况下进行的，一方面资源型城市不能放弃，另一方面，资源型城市靠自身、靠市场来调节只会枯萎，很难实现转型。
当然，这种转型模式所要付出的成本是相当巨大的。
但国外资源型城市的很多做法还是非常值得借鉴的。
注重发展新兴产业和替代产业。
发展新兴产业和替代产业是资源型城市转型和实现其可持续发展的关键，使产业链向后侧和旁侧延伸，以增加产品的科技含量，提高产品的附加值，带来更高的效益。
注重资金和技术的投入。
德国政府设立专项基金供鲁尔区经济转型使用，日本政府规定中央和地方各出资1/3，补助正在开发高科技产品的企业。
强大的经济基础和较高的投入有力地促进了这些地区多元经济的形成，从而实现了高起点转型。
而对于我国众多的资源型城市，企业并没有形成一定规模的资金积累，一旦这些资源性产业出现衰退，整个区域经济就会受到冲击。
面临转型时，就会遇到资金短缺的严重问题。
所以不能盲目借鉴，应该根据自己的情况探索出一条低成本的转型路子，但资金和技术的适当投入也是必不可少的。
注重体制机制创新。
在产业结构调整的同时，企业的组织结构、产权制度和管理体制需要不断进行适应性调整。
企业体制只有根据结构调整的需要不断进行创新，才能保证转型的成功。
我国资源型城市绝大多数都是在长期计划经济体制下发展起来的，资源型企业主要以国有为主。
在这些企业转型过程中企业的所有制形式不应再是一成不变的，国家对企业的扶持也不应再分国有和私有，而应一视同仁，这样才能保证结构调整的成功。
注重发挥规划政策的指导作用。
建立专门的组织机构，制定总体的发展规划和具体的政策措施对资源型城市的转型是很关键的。
我国应该先成立一个中央资源型城市转型监督部门，然后在不同地区的资源型城市设立专门的职能机构，负责制定相应的具体规划，并直接对中央部门负责，以提高行事效率。
注重环境保护和城市形象。
在经济转型的过程中，各国都不约而同地采取了环境保护的措施，都努力地建立新的城市形象。
因为只有这样，才能够使城市可持续发展。
日本九州地区经过产业转型和环境整治，不仅把昔日的煤都变为新型的旅游景点，而且在治理环境的过程中积累了大量的经验，促进了环保产业的快速发展。
我国资源型城市在转型的过程中也一定要注意环境的保护和治理，努力建立良好的城市形象。
参考文献：[1]齐建珍等.资源型城市转型学[M].北京：人民出版社，2004.[2]王青云.资源型城市经济转型研究[M].北京：中国经济出版社，2003.[3]余际从，李凤.国外矿产资源型城市转型过程中可以借鉴的做法经验和教训[J].中国矿业2004(2).[4]李猛，张米尔.资源型城市产业转型的国际比较[J].大连理工大学学报(社会科学版)，2002(1).[5］张米尔，孔令伟.资源型城市产业转型的模式选择[J].西安交通大学学报，2003(01).。