当前我国基本养老保险制度存在的问题分析_时红新

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中国目前的养老存在的主要问题

中国目前的养老存在的主要问题

中国目前的养老存在的主要问题一、养老金不足的挑战1. 养老金支付比例低:在中国,养老金支付比例普遍较低。

根据统计数据显示,大部分城乡居民的退休工资只能达到原有工资的40%左右。

这使得许多退休人员无法满足基本生活需求。

2. 养老金提取困难:与此同时,很多人面临提前退休或返乡后无法提取积累了多年的养老金的问题。

缺乏有效渠道提现,加剧了老年人的负担。

3. 公务员和企业职工待遇差异:公务员和企业职工之间存在明显的待遇差异。

公务员享受更高水平的养老金待遇,而企业职工则面临较低的水平。

这种差异导致了社会不公平。

二、养老服务不完善与失范1. 养老机构服务缺口:我国目前面临着巨大的养老机构短缺问题。

据统计,截至2020年底,仅有大约五分之一多于60岁及以上老人拥有安全可靠的社区养老设施。

在许多农村地区,养老机构几乎不存在。

2. 机构服务质量不达标:与此相对应的是,一些存在的养老机构由于缺乏资金和人力资源,导致服务质量低下、管理混乱。

一些老年人面临消费陷阱和服务失范的问题,感受不到应有的关怀和尊重。

3. 居家养老支持不足:此外,居家养老服务中也存在诸多问题。

一些地方政府缺乏有效政策支持和经济补贴,无法提供足够的居家照护服务,导致很多老人只能依赖子女或亲戚。

三、养老观念与传统问题1. 养儿防老思想仍存:中国传统观念中普遍存在着“养儿防老”的思想。

许多家庭主张子女承担照顾父母的责任,但随着社会变迁以及核心家庭快速增长的现象,这种模式已难以为继。

2. 家庭独生子女压力大:中国实行了独生子女政策几十年,导致绝大部分家庭只有一个子女。

这使得单个家庭面临着照顾年迈父母的巨大压力,尤其是在快节奏的城市生活中。

3. 养老观念不够广泛:相对于西方国家,中国养老观念的转变还相对滞后。

一些人仍然缺乏对积极健康老龄化的认识,也未能主动为自己的养老做好准备。

四、医疗保障与服务问题1. 高医疗费用负担:中国现有医保制度覆盖率虽然较高,但由于医疗成本不断上涨,很多老年人仍然面临高额医药费用负担。

基本养老保险制度的现状和问题

基本养老保险制度的现状和问题

基本养老保险制度的现状和问题随着我国老龄化程度的加深,养老保险成为了社会关注的焦点。

基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,对于保障老年人的基本生活和促进社会稳定具有重要意义。

然而,目前我国的基本养老保险制度仍存在一些问题,需要进一步完善和优化。

一、基本养老保险制度的现状目前,我国的基本养老保险制度主要包括企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两部分。

企业职工基本养老保险是针对在企事业单位工作的职工,由单位和个人共同缴纳;城乡居民基本养老保险则适用于未参加职工保险的城乡居民,由政府和个人共同缴纳。

在基本养老保险的参保人数方面,我国取得了显著的成就。

截至2020年底,企业职工基本养老保险参保人数达到了4.84亿人,城乡居民基本养老保险参保人数为5.21亿人。

这一数据显示出我国基本养老保险制度的普及程度较高,老年人的参保率得到了极大提高。

二、基本养老保险制度存在的问题尽管我国的基本养老保险制度取得了一定成就,但也存在以下问题:1. 养老金水平不高。

由于我国人口规模庞大,养老金的支付压力较大,导致养老金水平相对较低。

许多退休人员的养老金难以满足基本生活需求,无法保障其合理的生活水平。

2. 养老金发放不及时。

有些地区和单位的养老金发放存在滞后现象,甚至出现长时间拖欠的情况。

这给养老人员的生活造成了困扰,也影响了他们的生活质量。

3. 基金运营不够稳健。

基本养老保险基金的运营和管理还存在问题,缺乏有效的投资手段和风险控制机制。

这导致基金运营的收益较低,难以为养老金提供良好的增长空间。

4. 分级养老保险制度缺失。

当前的基本养老保险制度主要关注职工和城乡居民的养老保障,而对于其他特殊群体,如农民工、灵活就业人员等,缺乏相应的养老保险制度,导致他们的养老保障难题没有得到有效解决。

三、基本养老保险制度的改进方向为了解决上述问题,我国基本养老保险制度需要进行进一步完善和优化。

以下是一些改进方向的建议:1. 提高养老金水平。

我国养老存在的主要问题及对策

我国养老存在的主要问题及对策

我国养老存在的主要问题及对策一、我国养老面临的主要问题近年来,随着人口老龄化趋势不断加剧,我国养老问题日益凸显。

我国现行养老制度存在许多问题,主要集中在以下几个方面:1. 养老金缺口:目前,我国基本养老保险制度覆盖范围仍然有限,很大一部分农民工和城镇居民没有得到有效的养老保障。

同时,由于缴费基数相对偏低以及参保人数众多,导致养老金缺口逐年扩大,给社会稳定和经济发展造成了压力。

2. 养老服务供给不足:随着人口老龄化程度加深,在家庭中依靠子女照料的模式已经无法满足需求。

然而,在养老机构等专业服务设施方面的供给严重不足。

高昂的养老服务成本使得许多普通家庭无法承担,同时由于质量参差不齐、服务体系薄弱等原因,也使得现有供给无法满足群众需求。

3. 充分利用待退休人员的劳动力资源:我国存在大量的待退休人员,这一部分劳动力资源没有得到充分利用。

许多老年人身体健康、经验丰富,仍然具备较高的工作能力和价值创造能力。

然而,由于种种原因这部分劳动力被边缘化,无法转化为社会发展的动力。

二、解决养老问题的对策针对我国养老存在的主要问题,应采取以下对策:1. 完善养老保障制度:扩大基本养老保险覆盖范围是首要任务。

应加大政府投入,确保农民工和城镇居民都能参与到基本养老保险制度中,并提供合理的补贴措施。

此外,在稳步提高退休金水平的同时,要完善个人账户管理机制,推进个人账户资金运营市场化。

2. 加强养老服务设施建设:政府应加大投入力度,推动相关行业和社会资本参与养老服务设施建设。

鼓励发展多样化、高质量的养老机构和社区服务中心,并加强对其监管。

此外,还应倡导家庭居家服务模式,推广护理员等相关专业人员的培训。

3. 发挥待退休人员劳动力价值:建立健全的退休返聘制度,推动企业和机关事业单位将合适的岗位留给有能力的待退休人员。

开展以技能传承和志愿服务为主要内容的老年人劳动力就业培训,鼓励老年人参与社会公益活动。

同时,还应提供相应的政策支持和奖励措施,充分调动他们积极性和创造力。

我国养老保险制度的现状、问题和对

我国养老保险制度的现状、问题和对

【摘要】社保是民生之基。

“十四五”规划纲要提出,要发展多层次、多支柱养老保险体系。

文章梳理了我国养老保险制度的发展历程,总结了养老保险制度的现状及问题,强调了我国养老保险制度改革刻不容缓,并针对性地提出了改革建议。

【关键词】养老保险制度;现状;改革;对策一、引言随着老龄人口的不断增长,目前还不够完善的养老保险体系正受到越来越大的冲击。

梳理我国养老保险制度的发展历程,有助于理清养老保险制度的问题,促进养老保险制度改革,加快实现共同富裕。

二、我国养老保险制度的发展历程养老保险,也就是所谓的“老龄保险”。

目前为止,我国养老保险制度的发展大概经历了三个阶段。

第一阶段为初建、发展和停滞阶段(1949—1976年)。

新中国成立前,我国没有系统的养老保险制度。

1951年,我国的第一个养老保险体系得到建立,企业、事业单位需根据全国统一的保险要求向劳动者提供个人的退休金制度,实行“现收现付”的方式,由政府统一管理。

1969年,养老保险制度开始失去社会统筹功能,同时工会在“文化大革命”期间解散,国有企业开始负责养老金制度的运作。

总之,在我国的养老保险体系中,第一个阶段是以法律为基础,以“现收现付”的方式进行的,并由此开启了具有中国特色的养老保险模式。

第二阶段为恢复、巩固和摸索阶段(1977—1996年)。

1978年,国务院颁布《关于工人退休、退职的暂行办法》,将退休人员按照工龄的不同比例,实行差异养老金办法,这标志着养老保险制度开始恢复。

1982年,养老金制度已经成为国有企业的沉重负担,各级政府开始承担向国家雇员支付养老金的责任。

1995年,企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式开始实行,这就形成了养老金双轨制度。

总体来看,第二阶段的养老保险制度以恢复为主,同时加强了执行力度,同时西方国家的养老保障体系多元化、社会化,这对我国养老保险体制改革具有一定的借鉴意义。

我国养老保险制度的现状、问题和对策马嘉昕作者简介:马嘉昕(1998—),女,辽宁本溪人,满族,新疆财经大学金融学院,硕士在读,研究方向:区域金融216Synthesize综合第三阶段为改革、深化和完善阶段(1997年至今)。

城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议

城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议

城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议关于城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议一、问题1:城乡居民基本养老保险覆盖范围不全分析:当前,我国城乡居民基本养老保险制度仍存在覆盖范围不全的问题。

较为显著的表现为,尽管国家对基本养老保险作了规定,但是,在实际生活中,还有很多人并没有养老保险,这主要涉及到新法律尚未普及、区域性的问题、缺乏继续支付保费的能力等问题。

建议:政府应该加强对公民养老保险制度的普及,鼓励城乡居民购买养老保险,使之覆盖面更加广泛。

并且应加大基本养老保险补贴力度,特别是针对一些贫困人口,加大保险补贴力度,以提高公民的购买参与度。

二、问题2:城乡居民基本养老保险基金缺乏分析:由于人口老龄化,养老金支付周期长,加之部分基金使用不合规范,导致我国基本养老保险基金缺口比较严重,这可能会导致养老保险基金的长期资金缺口和危机。

建议:政府应该通过外部资源等方式合理配置养老保险基金,使之充足稳健。

另外应该进一步完善养老保险投资管理的政策和制度,并加强监管,规范养老保险基金的使用。

三、问题3:城乡居民基本养老保险资金运营能力较弱分析:基本养老保险在资金运营方面的能力还较弱,不能应对资金的需要,主要原因是部分地区养老保险基金投资管理水平不高,不能有效利用养老保险基金。

建议:政府应该加强基本养老保险资金的运营管理,提高资金管理水平。

另外,可以逐步探索基金的社会化投资模式,吸引更多的企业和投资机构的参与,提高资金利用效益。

四、问题4:城乡居民基本养老保险待遇问题分析:当前,我国基本养老保险制度的待遇相对比较低,很难满足老年人的生活需求。

另外,由于不同地区的收入和经济水平不一致,养老保险待遇也出现差异化问题。

建议:政府应加大基本养老保险补贴力度,特别是针对收入较低的老年人进行适当的补贴,并探索并引导各地实施差别化的基本养老保险制度,使得待遇更能适应各地经济条件的差异。

五、问题5:城乡居民基本养老保险管理问题分析:城乡居民基本养老保险管理的人员大多不具备专业的经济金融知识,管理能力较弱,导致资金管理和投资管理等领域出现了问题。

养老保险制度的现状与发展趋势分析

养老保险制度的现状与发展趋势分析

养老保险制度的现状与发展趋势分析随着人口老龄化程度的不断加深,养老问题已成为我国社会稳定和可持续发展的重要方面。

养老保险制度在解决老年人生活保障问题方面起着举足轻重的作用。

本文将对养老保险制度的现状与发展趋势进行分析。

一、养老保险制度的现状目前,我国的养老保险制度由基本养老保险和补充养老保险两个层次构成。

基本养老保险覆盖范围广泛,实行全民参保,包括企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险和离退休干部养老保险等。

补充养老保险则是在基本养老保险的基础上,提供更全面的保障,可由个人自愿参保。

然而,当前我国养老保险制度仍存在着一些问题。

首先,养老待遇水平普遍偏低,难以满足老年人基本生活需求。

其次,基本养老保险体系不够完善,参保人员缺乏公平的待遇标准。

再次,城乡之间养老保险制度差异较大,农村地区基本养老保险覆盖率较低。

最后,养老保险基金运行压力较大,资金缺口问题亟需解决。

二、养老保险制度的发展趋势为了解决当前养老保险制度存在的问题,我国将逐步推进养老保险制度的改革和发展。

首先,提高养老待遇水平是改革的重要目标之一。

政府将加大对基本养老保险待遇上调力度,确保老年人基本生活需求的满足。

同时,鼓励发展补充养老保险,帮助个人构建更加全面的保障体系。

其次,完善养老保险体系,建立公平的待遇标准。

政府将逐步建立统一的城乡居民养老保险制度,并提高农村地区养老保险的覆盖率和待遇水平,实现城乡居民养老保险制度的公平性和可持续发展。

再次,加强养老保险基金管理,确保资金的充足和安全。

政府将采取措施增加养老保险基金的投资收益,提高基金的运营效益。

同时,完善养老保险基金运行监管机制,防止资金滥用和浪费。

最后,推动养老保险制度与其他社会保障制度的融合发展。

政府将加强养老保险制度与医疗保险、失业保险等制度的衔接,实现社会保障体系的整合和高效运行。

总结起来,养老保险制度的现状不尽如人意,但随着制度改革的不断深化,我国养老保险制度的发展前景一片光明。

现如今养老存在的主要问题

现如今养老存在的主要问题

现如今养老存在的主要问题随着社会的发展和人口老龄化趋势的加剧,养老问题正逐渐成为一个突出的社会议题。

在当前环境下,现如今养老领域存在一系列主要问题,包括养老保险制度不完善、养老服务供给不足、家庭凝聚力减弱等。

本文将对这些问题进行详细分析,并提出相应的解决方案。

一、养老保险制度不完善1. 充分体现公平与可持续性目前我国的养老保险制度面临着公平性和可持续性两个关键挑战。

首先,在城乡之间和地区之间存在明显差异,城市居民享受较高水平待遇,而农村居民则面临较大缺口;其次,由于我国人口快速增长和生育率下降导致劳动力供给短缺,未来支付能力将受到压力。

2. 推进多层次和多元化发展为了解决上述问题,可以探索建立多层次、多元化的退休金制度。

通过建立个人账户和基本全民参保机制,可以提高个人账户养老金的灵活性和可支配性,从而适应不同人群的养老需求;另外,建议加大财政对社会保障体系的支持力度,确保整个制度的稳定和可持续发展。

二、养老服务供给不足1. 公共养老服务设施缺乏在我国市场经济转型过程中,由于重点发展经济产业而忽视了公共福利领域。

因此,在城镇地区尤其是一些新兴城市中,公共养老服务设施严重短缺。

这导致了现有服务无法满足日益增长的需求,并使得部分退休家庭陷入困境。

2. 完善基本养老服务网络为了解决该问题,政府需要加大力度投资于基础设施建设,并鼓励社会资本进入此领域。

同时还需要通过优化布局、调整扶持政策等方式完善基础设施网络。

例如,在偏远地区可以引进移动式居家护理和医疗车辆等创新形式来提供更便捷的服务。

三、家庭凝聚力减弱1. 家庭结构变化随着现代社会的发展,家庭结构发生了巨大的改变。

独生子女政策导致了人口老龄化的加剧,越来越多的中老年人面临失去养儿防老的传统支持。

同时,随着城市化进程和社会流动性增加,亲情关系逐渐淡薄。

2. 增强家庭凝聚力为了应对这一问题,我们需要更好地重视家庭凝聚力和亲情关系。

可以通过开展各种形式的亲子活动、建立跨代文化交流平台等方式鼓励家庭成员间相互关心和支持;另外,在政策层面上可以优化宜居环境建设、提供相关税收优惠政策等措施,以促进家庭稳定和健全发展。

我国养老保险存在的问题及完善建议

我国养老保险存在的问题及完善建议

我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度,旨在为老年人提供经济支持,保障其基本生活。

然而,随着我国人口老龄化加剧,养老保险制度也面临着诸多问题。

本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨,并提出一些完善建议。

一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主,覆盖范围较窄。

城镇职工养老保险涵盖了城镇职工,但在农村地区,很多农民并未参加养老保险。

同时,随着人口老龄化的加剧,养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。

2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低,导致很多老年人无法维持基本生活。

尤其是农村地区的老年人,由于没有固定的退休金,生活质量较低。

这也造成了老年人生活贫困化的问题。

3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础,但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。

一方面是因为退休人数增多,养老保险支出增加;另一方面是由于缴费率偏低,导致基金收入不足。

这也导致了养老保险基金的可持续性问题。

4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值,进而影响了养老保险的可持续性。

目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主,风险相对较小但收益也较低。

相应的,应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别,以提高基金的回报率。

5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行,没有充分考虑到个体差异。

对于各种特殊情况的老年人,没有灵活的应对措施,可能导致他们无法获得应有的保障。

二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率,为农村居民提供更好的养老保障。

同时,可以考虑建立跨地区的养老保险制度,为跨地区移动的人群提供更好的保障。

2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准,提高老年人的生活质量。

同时,可以结合老年人的实际情况,给予特殊补助,保障他们的基本生活。

我国养老目前存在的主要问题和困难

我国养老目前存在的主要问题和困难

我国养老目前存在的主要问题和困难一、引言养老问题是我国面临的严峻挑战之一。

随着我国人口老龄化加剧,养老问题日益突出,已经成为了社会关注的焦点。

然而,我国目前存在的主要问题和困难也逐渐显露出来。

本文将从养老制度不完善、养老服务不足以及养老金缺口等方面探讨我国养老目前存在的主要问题和困难。

二、养老制度不完善1. 公共养老保险体系亟待完善当前,我国公共养老保险体系中存在着一些问题。

首先,覆盖范围不广泛,许多农民工和灵活就业人员没有参加该制度,导致他们在退休后无法享受到基本养老保险待遇。

其次,待遇水平较低,不能满足退休人员的基本生活需求。

2. 企业职工基本养老保险面临压力另外,由于我国劳动力市场结构性变化带来的分流现象和企业倒闭等原因,企业职工基本养老保险面临较大困难。

一些退休人员在企业倒闭后无法获得应有的养老金待遇,而且企业缴纳养老保险的负担也较重。

3. 养老服务机构建设亟待加强此外,我国养老服务机构建设仍不完善。

目前,绝大部分养老院等机构都面临床位不足的问题,不能满足日益增长的养老需求。

同时,养老服务质量也参差不齐,很多地方存在服务态度差、护理人员素质低下等问题。

三、养老服务不足以1. 公共文化娱乐设施欠缺当前,我国公共文化娱乐设施在许多地区仍然很少,这给退休人员的生活带来了困扰。

他们常常感到无聊、孤独或者失去了社交圈子。

公共文化娱乐设施的欠缺使得退休生活显得单调乏味。

2. 社区养老服务体系亟待健全另外,在社区层面上,我国的社区养老服务体系还没有健全起来。

虽然各地已经在建设以社区为基础的养老服务设施,但在管理和提供服务上仍存在一些困难。

很多社区无法提供全面、高质量的养老服务,导致许多家庭长时间无法得到支持和帮助。

3. 养老护理人员成果缺乏与养老服务不足相关的问题还包括养老护理人员数量不足和素质较低。

我国目前缺乏专业化和高素质的养老护理人员队伍,这直接影响了对退休人员的常规护理和照料。

四、养老金缺口问题1. 养老金支付压力加大过去几年来,随着退休人数的增加和待遇标准的提高,我国养老金支付压力逐渐加大。

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革引言:随着我国人口老龄化的加剧和社会经济的发展,养老保险制度的改革成为了一个紧迫的问题。

本文将从我国养老保险制度存在的问题、改革的方向以及取得的成果等方面进行探讨。

一、我国养老保险制度存在的问题1. 养老保险覆盖面狭窄:目前,我国基本养老保险覆盖面相对较小,大部分农村居民养老金来源有限。

尤其是农村职工和自由职业者的养老问题尤为突出。

2. 养老保险待遇不足:当前,我国养老保险体系的养老金发放水平相对较低,无法满足养老者的基本生活需求。

养老金的调整幅度和频率也偏低。

3. 养老保险基金缺口巨大:随着人口老龄化的不断加剧,养老保险基金缺口问题也越发突出。

财政压力和缺口扩大的问题已经成为我国养老保险制度改革的重要动力。

二、养老保险制度改革的方向1. 扩大养老保险覆盖范围:养老保险的覆盖范围应该扩大到所有居民,包括农村职工、自由职业者等。

这将确保更多的人能够享受到养老保险制度的保障,减轻养老负担。

2. 提高养老保险待遇水平:养老保险待遇水平应该与社会经济发展水平相匹配,确保养老者的基本生活需求能够得到满足。

养老金的调整应该更加及时和透明。

3. 加强养老保险基金的管理:养老保险基金的管理应该更加规范和透明,确保养老金的安全和稳定。

同时,应该探索多样化的基金投资方式,提高基金收益率,缓解基金缺口压力。

4. 引入多元化的养老保险方式:除了基本养老保险制度之外,应该进一步推动商业养老保险的发展,鼓励居民根据自身需求选择适合的养老保险产品,实现多层次、多元化的养老保障。

三、养老保险制度改革取得的成果1. 养老保险覆盖面不断扩大:我国养老保险制度改革以来,养老保险覆盖面不断扩大,农村职工养老保险制度逐步建立,并且实现了城乡居民基本养老保险制度的统一。

2. 养老金待遇逐步提高:随着养老保险制度改革的推进,养老金待遇水平也在逐步提高。

各地方政府加大了调整力度,提高了调整频率,确保了养老金的实际购买力。

关于养老保险存在问题及对策的分析

关于养老保险存在问题及对策的分析

关于养老保险存在问题及对策的分析养老保险是指政府为保障老年人基本生活而实行的一种社会保障制度。

在我国,养老保险体系由基本养老保险和补充养老保险两部分组成。

基本养老保险覆盖全国范围,实行全民参保,是老年人基本生活的主要保障来源;而补充养老保险则是在基本养老保险基础上增加的,主要由个人自愿参保,目的是提高退休金水平,进一步完善养老保险制度。

然而,当前我国养老保险制度存在一些问题,主要体现在以下几个方面:第一,养老保险体系仍不够健全。

虽然我国的养老保险制度已经初步建立,但仍存在许多不足之处。

比如,覆盖面不够广泛,很大一部分农民工和城镇小微企业员工等群体尚未纳入养老保险制度之中。

这使得这些群体在老年时无法享受到养老保险的保障,增加了其经济风险。

第二,养老保险基金面临严重压力。

由于我国老龄化程度不断加剧,养老保险基金面临着越来越大的压力。

据统计数据显示,目前我国养老保险基金余额已不足以支付未来的全部养老金支出,这意味着养老保险制度可能会面临资金短缺的困境。

第三,养老保险待遇水平较低。

目前,我国的养老保险待遇水平相对较低,很难满足老年人日益增长的生活需要。

尤其是在一些经济发展相对滞后的地区,养老金标准更是偏低,难以维持老年人的基本生活水平。

针对以上问题,我们可以制定一些对策来完善我国养老保险制度:首先,要加大对农民工和城镇小微企业员工等群体的养老保险覆盖力度。

可以通过政策调整,加大对这些群体的补贴力度,鼓励他们参保养老保险。

其次,要加强养老保险基金的管理与投资,增加基金投资收益,确保基金保值增值。

可以考虑将养老保险基金的投资范围扩大到更多领域,提高投资收益。

再次,要逐步提高养老金水平,确保老年人能够享有相对较高的养老保险待遇。

可以通过调整养老金发放标准,逐步提高养老金水平,确保养老金能够满足老年人的日常生活需要。

总之,养老保险是一个涉及全民福祉的重要领域,我们必须不断完善养老保险制度,确保老年人的基本生活权益得到保障。

我国养老目前存在的问题和困难

我国养老目前存在的问题和困难

我国养老目前存在的问题和困难一、引言养老问题是社会经济发展中不可忽视的重要议题。

随着我国人口结构的快速变化和社会进步,养老问题逐渐成为一个亟需解决的挑战。

本文将就我国目前养老领域存在的主要问题和困难展开讨论,并提出相应解决方案。

二、我国现行养老制度面临挑战1. 公共养老保险体系不健全当前,公共养老保险体系在我国仍然存在一些缺陷。

首先,基本养老保险覆盖率较低,尤其是城乡居民差距明显;其次,退休金水平普遍偏低;再者,统筹不够完善,在区域之间差异较大,并且业务管理效率有待提高。

2. 私人企业职工缺乏有效安排私营企事业单位职工所面临的退休压力较大。

相比于公办企事业单位职工享受更为稳定与优厚的福利政策,私营企业职工在退休后经济补贴不足。

此外,部分企业存在违法开展社会保险行为,加剧了私营企业职工养老问题的复杂性。

三、养老问题引发的困难1. 财务压力加大由于我国人口老龄化进程加速以及缺乏全面、系统的养老制度,政府负担日益沉重。

现有退休金体系已经难以满足人们生活需求,导致一些退休者生活水平下降,并增大了他们对子女家庭的依赖。

2. 养老服务供给不足目前,我国养老服务产业起步较晚且发展不成熟。

基础设施建设仍存在着巨大缺口,例如居住设施和医疗服务等方面亟须加强。

同时,高质量和多样化的社区养老服务也十分缺乏。

3. 心理与精神健康问题凸显养殖单调、环境相对封闭和孤立感容易使得年长者产生孤独感或抑郁情绪,并影响身心健康。

许多个案显示出心理咨询需求呈逐渐上升趋势,但相关的支持体系还未建立起来。

四、解决养老问题的对策与建议1. 完善公共养老保险制度政府应加大投入,不断提高基本养老保险覆盖率和统筹水平。

针对城乡居民差异,需要进一步调整相关政策以缩小待遇差距。

此外,相关部门可加强宣传工作,推动企事业单位职工参与城镇职工基本养老保险。

2. 加强私营企业职工养老安排鼓励私营企业开展社会保险行为,确保在停息时仍能获取相应福利。

政府可以采取税收优惠和补贴等措施激励私营企业为员工提供更好的退休福利。

养老保险制度

养老保险制度

养老保险制度是指社会保障制度中的一种保险制度,为参保人在达到法定退休年龄后提供基本生活保障。

随着人民生活水平的提高和老龄化问题的日益严重,已经成为一个不可忽视的社会问题。

本文将就展开探讨,探寻其中的缺陷和可行之路。

一、现有的主要问题目前我国的分为两类:企业年金和社会养老保险。

其中社会养老保险又包括基本养老保险、城乡居民养老保险以及职业年金三个部分,但仍存在以下问题:1、基本养老保险的资金缺口:当前,基本养老保险的资金缺口已经达到了严重的程度。

即便在大部分省份上调养老金比较正常,也有部分省份上调幅度不高,按现行标准生存到85岁会面临贫困风险。

2、基础养老金过低:我国的基本养老保险水平仍远低于国际平均水平,无法满足老年人的基本生活需求。

此外,许多中低收入老年人的养老金仍无法保障其基本日常生活。

3、缴费难度大:个体工商户、农民等一些职业人群参保难度较高,这些人群有时可能会由于各种原因无法及时缴纳养老保险费。

以上这些问题都是现行中需要解决的难题。

而针对这些问题,应该从以下方面予以改进。

二、改善的对策1、完善养老保险基金投资管理机制。

当前的养老保险基金以国家一级汇缴为主要收支方式,可此种方式仍然存在各种问题。

应该尝试采用基金委托管理的方式并提高基金绩效,以保证养老金的充足,实现对老年人的生活保障。

2、加强养老保险缺口的补充:对于缴费满15或20年仍未达到领取标准的退休人员,政府可通过社会救助或其他形式为其提供救助补助金,从而保障其基本生活需求。

3、建立多元化的养老保险体系。

当前,我国仍有不少缺陷,为此,应该考虑实行多元化的养老保险体系。

比如,针对农民工、个体工商户等不同类型的人群制定不同的保障政策,以确保其养老金的到位。

4、完善补充养老保险的政策。

针对年老后疾病和生活等不同状况,应该完善补充养老保险的政策。

5、强化对养老保险的宣传和普及. 养老保险是每个工薪族必须缴纳的保险之一,应该加强对它的宣传和普及,让人们知晓缴纳养老金的重要性。

目前我国养老存在的主要问题和对策

目前我国养老存在的主要问题和对策

目前我国养老存在的主要问题和对策一、现状分析随着人口老龄化进程的不断加快,我国养老问题日益凸显。

目前我国养老存在着以下主要问题:1. 人口老龄化严重:我国经济快速发展,人均寿命不断延长,导致老年人口比例急剧增加。

根据统计数据显示,截至2020年底,我国60岁及以上的老年人口已达到2.6亿,占总人口比重约18%。

2. 养老金缺口大:目前我国养老保险体系尚未完善,在职工退休后领取的养老金往往无法满足其基本生活需求。

光大集团在2019年发布的一份报告指出,在中国城镇职工基本养老保险中运行最多65%近4成省市部分企业支付能力压力较大。

3. 公共机构不足:现有公共机构数量远远不能满足日益增长的养老服务需求。

尤其是三四线城市和农村地区更为突出,在这些地区提供优质、可靠的医疗、护理等服务相当困难。

二、对策建议为了应对目前我国养老存在的问题,我们需要采取一系列对策来改善情况:1. 完善养老保险制度:政府应加大力度推进基本养老保险体系的改革和完善。

增加个人缴费比例,延长退休年龄等措施既能增加养老金的发放金额,也可以缓解当前养老金缺口的问题。

2. 发展多层次、多元化的养老服务体系:通过引导社会资本参与和鼓励民间投资,促进私营机构提供有质量且多样化的养老服务。

同时,在公共机构方面要进行布局调整,加大在中小城市和农村地区建设医疗、护理等服务设施。

3. 推动亲情支持与社会支持相结合:倡导亲子关爱、邻里互助等传统文化价值观念,并将其转化为现代智慧社区运营模式。

以家庭为核心单位提供各类配套服务设施,并推行可操作性更强、灵活性更高的步入式住户载体模式。

4. 提升敬老服务意识:建立和完善相关政策,推行礼让老人的社会风尚。

加强对养老服务从业人员的培训与监管,提高他们的职业素养和服务水平。

5. 加强科技应用:积极推动智能化技术在养老领域的应用,如物联网、人工智能、大数据等。

通过数字化手段来提升养老机构运营效率,改善服务质量。

三、前景展望随着我国社会经济的进一步发展和政府政策不断完善,未来我国养老问题有望得到有效解决。

当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析

当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析

当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析【摘要】当前我国农村社会养老保险制度存在着诸多问题,主要表现在覆盖面广、参保率低,养老金发放标准偏低,基金来源单一、可持续性差等方面。

为解决这些问题,可采取提高宣传力度,加大政府扶持力度,增加保障水平和完善基金投资渠道等对策。

通过对现有问题进行深入分析和对策的提出,可以更好地保障农村老年人的基本生活需求,促进农村经济社会的稳定发展。

当前我国农村养老保险制度问题虽多,但只要政府部门和社会各界共同努力,相信必能逐步取得积极成效。

【关键词】农村社会养老保险、问题、缺乏覆盖面广、参保率低、养老金发放标准偏低、基金来源单一、可持续性差、对策建议、总结分析。

1. 引言1.1 背景介绍我国农村社会养老保险制度是我国政府为了解决农村老年人养老难题而实施的一项重要社会保障政策。

随着我国人口老龄化趋势的加剧,养老保险制度的完善和发展已成为社会关注的焦点之一。

我们也不可否认,在我国农村社会养老保险中存在着一些问题和挑战,影响着制度的健康发展和老年人的养老福利水平。

深入分析和解决这些问题至关重要。

在本文中,我们将结合当前我国农村养老保险制度的实际情况,以及相关政策文件和数据,探讨当前我国农村社会养老保险制度存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为政府决策和政策制定提供参考。

2. 正文2.1 养老保险制度存在的问题在当前我国农村社会养老保险制度中,存在着诸多问题需要解决。

养老保险制度存在覆盖面广、参保率低的问题。

由于一些农村地区经济发展相对落后,居民收入水平较低,导致一部分农民无法及时参保,影响了养老保险制度的覆盖率。

养老金发放标准偏低也是当前制度存在的问题之一。

由于历史原因以及基金来源不足等因素影响,导致农村养老金发放标准偏低,无法有效保障农民的养老生活质量。

基金来源单一、可持续性差也是一个亟待解决的问题。

目前,我国农村养老保险基金主要来源于财政拨款和个人缴费,但财政拨款有限,个人缴费意愿不强,基金来源单一,可持续性得不到保障。

我国养老保险制度的现状、问题和对策

我国养老保险制度的现状、问题和对策

我国养老保险制度的现状、问题和对策养老保险是保障老年人基本生活权益、促进社会和谐稳定的重要社会保障制度。

我国的养老保险制度经过多年的发展,取得了一定的成就,但仍存在着一些问题和挑战。

本文将从现状、问题和对策三个方面分析我国养老保险制度的发展情况。

一、现状我国养老保险制度的发展可追溯至20世纪80年代,最初是在城市建立的企业职工基本养老保险制度。

随着我国经济的快速发展和人口老龄化问题的加剧,养老保险制度逐步扩大到了农村和城乡居民。

目前,我国的养老保险制度主要包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险。

在企业职工养老保险方面,我国建立了基本养老保险制度和补充养老保险制度,实行单位缴费、个人缴费和政府补助相结合的制度。

截至2020年底,全国企业职工基本养老保险参保人数达到了9.91亿人,养老金支付覆盖面超过95%。

在城乡居民养老保险方面,我国实行了个人缴费、政府补助和机制养老金相结合的制度,逐步完善了养老保险体系。

在机关事业单位养老保险方面,我国建立了统一的机关事业单位养老保险制度,实行单位和个人缴费、政府给予一定补助的制度。

截至2020年底,全国机关事业单位养老保险参保人数达到了3200万人,养老金支付覆盖面达到了90%以上。

二、问题尽管我国养老保险制度取得了一定的成就,但仍存在着一些问题和挑战。

首先,养老保险金缺口问题突出。

随着人口老龄化程度的加深和养老人口数量的增加,养老保险基金面临严峻压力。

目前,养老保险基金收支平衡存在一定隐患,养老金缺口问题亟待解决。

其次,养老保险体系不完善。

目前,我国的养老保险体系仍存在着种种不足,比如覆盖面不广、待遇标准低、保障水平不高等问题。

特别是农村地区和城乡结合部的养老保险覆盖率较低、参保率不高,农村和城乡居民的养老保险待遇相对较低。

第三,养老保险服务水平有待提升。

由于我国养老保险制度尚处于发展初期,部分地区的养老保险服务水平不高,存在着服务内容不丰富、服务质量不高等问题。

我国养老存在的问题和不足

我国养老存在的问题和不足

我国养老存在的问题和不足一、现状与问题:我国养老制度的挑战和困境1.人口老龄化持续加剧,养老需求不断增加2.养老保险制度覆盖面有限3.基金缺口日益扩大,可持续性受挑战二、原因分析:导致养老问题存在的根本原因1.历史遗留问题:过去养老保障体系不完善2.经济发展不平衡:地区间差距导致资源分配不均3.政策执行力度和效果有待提升三、建设性措施:改进和完善中国养老制度的建议1.全面推进基本养老保险制度普惠化覆盖a)扩大参保范围,包括城镇居民和农村居民b)加强个人账户管理与监督,确保公平公正c)提高基本养老金水平,满足生活需求1.现状与问题中国作为一个拥有庞大人口的国家,在面临严重人口老龄化问题。

随着人口红利逐渐消失,养老问题愈发凸显。

目前,社会养老需求不断增加,但养老保障机制却存在一些突出的问题。

首先,养老保险制度覆盖面有限。

尽管我国建立了基本养老保险制度,并在城镇居民中推行个人账户积累制,但仍然存在许多人口群体未能纳入保障范围。

特别是农村居民、自由职业者和部分服务业从业者等边缘群体,他们往往面临更大的养老风险。

另外,基金缺口日益扩大,给我国养老保障可持续性带来压力。

由于工作年限相对较短、制度待遇水平相对较低等原因,养老金发放存在很大不足。

根据相关数据显示,在一些地区已经出现了基本养老金无法支付、拖欠甚至停发的情况。

2.原因分析造成中国养老问题存在的原因复杂而多样。

首先是历史遗留问题。

改革开放初期我国的社会保障体系不完善,只覆盖城镇职工而忽视其他群体的养老需求。

这为当前的问题埋下了隐患。

其次,经济发展不平衡也是导致养老问题存在的一个重要原因。

中国地区经济发展差距较大,特别是东部沿海和中西部地区之间的差距仍然较大,导致资源分配不均。

在一些经济欠发达的地区,养老保障水平相对较低。

同时,政策执行力度和效果有待提升。

尽管政府已经进行了多次改革和政策调整,但在实施过程中仍面临许多困境。

例如,在城乡居民基本养老保险制度推广方面的进展相对滞后;一些地方政府存在对于资金使用不当、监管不力等问题。

中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势

中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势

中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势一、现状分析一是养老保险的覆盖范围,包括国家机关、企事业单位和部分城镇、集体企业或职工中的固定工,小集体企业、私营、三资企业职工及个体户业主都没有纳入保障范围。

二是养老基金来源渠道分两个部分:国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款,企业职工的养老费用来源于企业生产性收益,并在企业营业外列支。

其实质都是来自国家预算。

三是现收现付的筹资模式。

实行代际之间的收入再分配政策,工作的人供养已退休人员。

基金的筹资保持收支平衡的原则,不留积累,易于管理。

四是以单位为“单位”封闭运行。

每个单位只对本单位的退休者负责,表现出显著的单位化特征。

五是管理制度分立的非统一的制度安排。

国家机关与企业职工两个系统并行,分割管理、分割实施,离休、退休制度并行。

二、存在的主要问题1.社会养老保险制度层次缺失,社会保险关系难以转移接续,阻碍劳动力自由流动我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。

但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢,覆盖率小,大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。

而且,我国政策规定,企业只有加入了基本养老保障之后,才允许按政策规定设立企业年金。

所以,只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金,而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障,形成企业年金缺位。

在目前较低统筹层次的社会养老保险制度下,劳动者跨统筹地区就业一般只能转移个人账户积累资金,社会统筹部分则被留在转出地。

这不仅对异地就业人员的社会保险待遇不公平,还造成经济发达地区的外来务工人员不愿参保和集中退保现象。

另外,也存在着转移手续环节多、个案办理费用高的问题。

总的来看,目前政策尚不能从根本上解决跨统筹地区的社保关系转移接续。

只有实现社会养老保险的全国统筹,才能从根本上解决社会保险关系的转移接续。

2.养老保险覆盖面小,养老保险基金“所有者缺位”与养老保险在大多数国家的发展历程相类似,中国的养老保险也呈现先城镇后农村、先城镇正式单位职工(职业人群)后各类灵活就业人员的推进趋势。

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金融天地随着养老保险制度改革不断深入,制度的不断完善,管理服务不断细化,对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。

基本养老保险制度性问题主要表现在以下几个方面:一、立法强制力不够,导致基本养老保险覆盖面低,基本养老保险费征收困难在《中华人民共和国劳动法》中,国家和各省有关部门都对各项社会保险的参保范围和对象作了具体与明确的要求,即所有企业均必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。

但实际上,参保率低一直是困扰社会保障体系完善和发展的难题,尽管各地采取了许多措施,但效果仍不够理想。

目前,我国的养老保险在规范这种关系时除《劳动法》部分条款外,主体依靠《国务院关于统一企业养老保险制度的决定》和《国务院社会保险费征缴暂行条例》等行政规章来调整和规范,由于行政规章约束力不如法律,用它来规范养老保险关系显得极为脆弱:⒈政府社会保障部门对养老保险事业的管理无法做到依法行政,对养老保险行为的是与非不能依法确认,处罚也缺乏力度。

⒉政府与被保险人之间养老保险有关争议时,裁定无“法”处理。

政府和被保险人应承担的养老保险义务无法强制履行,职工享受养老保险待遇权利也不能依“法”得到保障。

使得劳动者对法定基本养老保险失去信心。

多年来我国基本养老保险制度国有企业中组织了实施,而非国有企业从业人员参加基本养老保险覆盖面极小,收缴率连续下降,除受企业经济效益影响外,主要原因还是立法滞后,无“法”可依,导致处罚不力,使得越来越多的企业任意拖欠基本养老保险费,有的地区基本养老保险出现了赤字运作。

基本养老保险立法的滞后,已经影响到了养老保险事业的正常发展。

二、基本养老保险基金缺乏保值、增值的机制基本养老保险基金是广大企业职工的养老钱,经办机构承担的是服务养老保障事业的社会责任。

国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》要求,征收的保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社保基金财政专户。

这样虽然保证了基金安全,也保障了各种待遇的支付,但压缩了基金保值增值的空间。

多年来,受统筹范围的限制,各地的基金支出、结余差别较大,集政策制定、费用收缴、投资运作、监督查处等权力于一身,权力高度集中,缺乏必要的事中监督与事后监督,导致社保基金的各种漏损惊人,挪用情况频频发生。

这在一定程度上表明。

我国社保基金的安全问题存在着体制与机制上的严重弊端。

社会养老保险积累的基金,是为十几年,甚至几十年后的人口老龄化准备的。

基本养老保险部分积累基金模式存在的前提是具有投资积累功能,如果没有有效的投资手段作后盾,基金的贬值就成为必然,部分积累的基金模式就失去了其存在的意义。

根据我国目前养老保险制度,基本养老保险基金结余囿于以下几个方面:库存现金、财政专户存款(银行存款)和购买国家债券等。

其中财政专户存款和购买国家债券占绝大部分。

这样的限定和基金储存构成,难以保证基本养老保险基金的保值、增值。

从银行存款方面看,银行利率的调整,通货膨胀率的波动都直接威胁养老保险基金的保值与增值。

据有关资料显示,1985年至1993年的连续9年中,有4年(1985、1987、1988、1989)的养老保险基金各期存款利率均低于通货膨胀率,1986年和1993年3年期以下的存款利率也低于通货膨胀率,只有1990年、1992年的养老保险基金各期存款利率高于通货膨胀率。

在这种情况下,养老保险基金即使全部按最长期限(8年)定期存储,也难以保值。

1993年7月11日恢复保值补贴后,到期的3、5、8年期城乡居民个人储蓄存款可分别按13.14%、14.94%、17.64%的年息计息,但按银行规定,保值贴补不给养老保险基金,导致养老保险保险基金结余贬值加快。

从国库券方面看,国库券年利率受通货膨胀率的影响,也同样存在贬值问题。

1985年5年期国库券到1989年到期时,有两年利率大幅度低于通货膨胀率,1986、1987年国库券也存在同样问题。

1993年养老保险基金购买的国库券只能是1991年或1992年或1993年发行的。

假设养老保险基金购买这三年发行的国库券各占三分之一,那么,1993年以国库券形式存在的社会保险基金的年平均收益率约为12.0%,而1993年全国城镇居民生活费价格指数为16.1%。

可见,社会保险基金结余购买国库券也难以保值。

三、基本养老保险费分担机制不合理根据《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2008年城镇基本养老保险基金总收入9740亿元,其中征缴收入8016亿元,占总收入的85.75%。

同期各级财政补贴1437亿元.养老问题不完全是用人单位的责任,家庭、个人和政府都要相应承担一定的责任。

这种责任主要体现在养老保险费的分担上。

目前我国基本养老保险费用分担极不合理。

突出表现在是用人单位养老保险费负担过重,政府责任不到位,个人责任过轻。

1997年7月颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定,企业缴纳基本养老保险费的比例一般不超过20%,个人缴纳基本养老保险费最高为8%。

这两项构成了基本养老保险费的来源。

在基本养老保险费总额中,用人单位缴纳的费用占到了71.4%,个人缴费占28.6%。

政府几乎没有承担责任,只是在养老保险基金入不敷出时,财政给予一定的补助(这种补助也是弹性的,没有法律约束)。

笔者认为应该在基本养老保险费率中,明确界定企业、职工个人、政府三者的责任。

在总费率中,政府要负担40%(设置特种税来征集,主要用于支付应由政府承担的“老人”退休金)、企业负担40%、个人负担20%。

因为缴费分担比例与方式欠佳,不仅影响企业竞争力,个人发展,还导致制度运行出现”褶皱”,扩面征缴更困难,实际缴费降低等等。

四、社会统筹基金与个人养老账户结合存在弊端目前我国基本养老保险制度,是社会统筹与个人账户相结合。

社当前我国基本养老保险制度存在的问题分析时红新 山东省夏津县社会劳动保险事业处摘要:我国养老社会保险制度发生了制度性变化:一是实行了个人账户与社会统筹相结合;二是改革了养老保险金计发办法;三是实现了基本养老保险省级统筹等。

同时指出当前社会养老保险制度面临的诸多问题;一是基本养老保险基金入不敷出;二是企业拖欠基本养老保险费日渐严重;三是养老金社会化发放任务越来越重等。

为促进社会主义市场经济体制的建立与完善,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。

关键词:养老保险;制度问题;分析中图分类号:F840.67 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)05-0183-01收稿日期:2011-04-16(下转第188页)现代经济信息越受到人们的关注。

为了规范我国汽车保险市场健康、和谐的发展,本文从我国保险市场的实际情况出发,加强对汽车保险理赔存在问题深入研究,然后从客户、保险公司、保险监管部门、保险行业协会、外部环境等角度提出了有效规范汽车保险市场的建设性意见。

相信只要各方通过不断地研究和努力,我国的车险业一定会有一个更加辉煌的明天。

参考文献:[1]中国保险年鉴(2002-2010).[2]李景之,赵长利.汽车保险与理赔[M].机械工业出版,2008-10.[3]曹红欣.论汽车保险欺诈及防范[J].管理观察,2008-22.[4]谷正气.道路交通事故技术鉴定与理赔(第二版)[M].人民交通出版社,2004-10-01.[5]周莎丽.中国汽车保险市场研究[D].武汉理工大学硕士论文,2007-11.[6]陈荣,曾勇平.中国机动车辆保险发展的问题探讨[J].金融经济,2007-12.[7]龙玉国,龙卫洋,胡波涌.汽车保险创新与发展[M].复旦大学出版社,2005-05-01.[8]迟美华.保险理赔存在的问题及分析[J].内江科技,2008-8.[9]金晶.我国汽车保险市场信息不对称问题及对策研究[J].沿海企业与科技,2007-2.[10]孔祥菊.对我国汽车保险经营管理的现状分析及对策研究[J].商情,2009-16.[11]彭建坤.我国机动车辆保险经营风险控制研究[D].西南财经大学硕士论文,2007-04.会统筹基金部分主要是解决目前已经退休的人员基本养老金(即老人全部养老金和中人的绝大部分养老金),个人账户主要是用来解决新人未来退休后的养老金。

按目前国家规定的基本养老保险的最高费率28%(企业缴纳20%,个人最高缴纳8%),个人账户占了其中的11%,社会统筹基金为17%。

这种分配显然产生了两个大矛盾:⒈个人账户占整个养老保险的比例过低,使个人未来所能享受的退休养老金与其工作时期缴纳的保险费之间关系更为松散,从激励角度看不是一种好的制度安排。

⒉养老保险在继续承担历史包袱情况下,社会统筹基金实际上承受着三个方面的负担:⑴“老人”的退休金负担;⑵“中人”“视同缴费年限”所衍生养老金负担;⑶“新人”退休时“个人账户”用完后,在余命期内继续支付的养老金负担。

社会统筹基金不堪重负的后果是,用现在职工“个人账户”的钱来给已经退休或将要退休的人员发养老金,个人账户形成“空账户”,养老保险又形成了对“中人”和“新人”的新的基金负债,养老保险的财政危机始终难以解除。

随着养老保险制度改革不断深入,制度不断完善,服务不断创新,实行的养老保险体制基本上是符合现实国情的。

由于改革方案很难尽善尽美,当前的养老保险体制上在着许多理论上和实践中亟待解决的问题。

在改革进程中及时发现和解决存在的问题,中国养老保险制度的改革才可能获得成功。

参考文献:[1]郑功成.从企业保障到社会保障[M].辽宁人民出版社,1996.33.[2]李连友.基本养老保险制度中政府作用[M].湖南人民出版社,2004.[3]徐瑞仙.对我国社会保障制度几个问题的探讨[J];开发研究,2006(01).[4]郑双胜.我国城镇职工养老保险制度综述[M],贵州人民出版社,2009(03).作者简介:时红新(1971-),女,汉族,经济师,研究方向:人力资源开发与社会保险。

(上接第183页)求,因此需要扩大融资的渠道、拓宽融资的领域。

这样能够改变企业仅仅依靠银行贷款的状况,减少了银行贷款的风险,同时打破了大多数企业仅仅靠几家大的银行来包揽资金的筹集以及供应的局面,从而推动了金融的市场竞争机制的形成。

目前可以采取一些政策来建立多渠道的科技融资渠道,具体措施如下:(1)逐步开拓完善证券转让市场网络,证券交易需要由点到面逐步的放开,规范交易的制度用来流通促进其发行。

(2)支持部分科研的企事业单位发行短期的融资债券用来解决流动资金的不足,鼓励科研是企事业单位发行股票债券等来筹集资金来实现利益共享和风险共担。

(3)地方政府可以通过金融界发行科技债券来筹集资金,用来发展地方的科技。

5.利用外资来发展科技我国需要从科技国际化的趋势出发,利用外资来投资高新技术产业,具体可以采取以下措施:(1)通过开放科技市场等来是实现外商所投资的企业的外汇收支平衡;(2)利用国际上的金融市场的好时机,发行国际债券;(3)争取提高亚洲开发个等国际金融组织的贷款在我国的外债中的比例;(4)有计划的引导外国的金融机构的业务朝科技方向发展。

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