我国公务员制度建设的现状,问题和对策
我国公务员权利保障制度的现状与发展趋势
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我国公务员权利保障制度的现状与发展趋势近年来,我国公务员队伍的规模不断扩大,公务员队伍的建设和管理也逐渐受到重视。
在这个过程中,公务员权利保障制度的建立和完善显得尤为重要。
本文将分析我国公务员权利保障制度的现状以及其发展趋势。
一、我国公务员权利保障制度的现状1. 公务员权利保障法律法规的完善我国已经颁布了一系列公务员法律法规,对公务员的权利保障进行了明确规定。
例如《中华人民共和国公务员法》规定了公务员的权利和义务,明确了公务员的任职条件、考试招录程序、职业晋升制度以及工资福利待遇等方面的规定。
另外,还有一些行政法规以及部门规章对公务员权利的保障进行了细化。
2. 公务员职业资格的认定与保证公务员的职业资格认定是公务员权利保障的重要环节。
近年来,我国政府相继推行了公务员职业资格考试制度,明确了公务员的招录标准和考试要求。
通过公开、公平、公正的选拔程序,确保了公务员队伍的素质和能力。
3. 公务员工资福利待遇的提高为了提高公务员的工作积极性和干劲,我国逐步提高了公务员的工资福利待遇。
公务员的基本工资、津贴和福利待遇得到了相应提升,特别是在边远地区和艰苦岗位上工作的公务员获得了额外的激励。
二、我国公务员权利保障制度的发展趋势1. 依法治国理念的深入推进我国公务员权利保障制度的发展将紧密依托依法治国的理念。
未来,我国将进一步完善相关法律法规,进一步明确公务员权利的具体范围和保障措施,确保公务员依法享有自己的权益。
2. 公平竞争和选拔机制的改进公务员队伍的公平竞争和选拔机制将得到改进。
公务员的职业资格认定将更加规范,选拔程序将更加公开透明,以确保优秀的人才能够进入公务员队伍,不断提升公务员队伍的整体素质。
3. 绩效考核和职业发展机制的强化绩效考核和职业发展机制的强化将成为公务员权利保障的重要内容。
公务员的绩效将成为晋升和奖惩的重要依据,激励公务员积极工作和提高绩效。
此外,公务员的职业发展通道也将进一步畅通,为公务员的个人成长提供更多的机会和空间。
“我国公务员制度存在问题及对策”
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湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文论文题目:我国公务员制度中存在的问题及对策主考学校:武汉大学专业:行政管理准考证号:900513250933****:*******:***工作单位:武汉大学2015年2月摘要国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举,对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
我国公务员制度的建立有着中国的特色,它是在中国基本国情的基础上,借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。
公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用,也正因如此,我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。
本文旨在通过分析我国公务员制度的发展和建立,对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析,借鉴外国公务员制度的优秀精髓,剖析现行制度中存在的问题,根据我国的实际国情,提出相应的完善措施和建议,以改进和完善现有的公务员管理体制,保持公务员队伍的活力。
关键词:公务员、制度、问题、对策导论我国国家公务员制度,是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。
它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上,吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果,并借鉴发达国家的有益做法而形成的。
尽管各项改革目前已取得了很大的成绩,但由于制度变革不可避免地带有一定程度的惯性特征,旧的观念、旧的体制、旧的做法仍然留有诸多痕迹。
总体上讲,制度变革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还有明显差距,显得有些滞后。
因而,进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。
要进一步完善和发展公务员制度,需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验,改进和完善现有公务员管理体制,保持公务员队伍的活力。
当前我国公务员制度中的不足之处及完善途径论文
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网络教育本科毕业论文当前我国公务员制度中的不足之处与完善途径摘要伴随国家各项事业的推进,我国干部人事制度的弊端日益明显。
1993年8月14日,国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》,标志着符合我国国情的公务员制度诞生。
10多年以来,公务员制度伴随我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。
总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训,结合当今的形势和现行我国政府的改革,对未来的国家公务员制度的发展作进行探讨。
关键词:公务员制度,改革,发展目录摘要1一、公务员制度建设的内涵和意义1(一)公务员制度建设的内涵1(二)公务员制度建设的意义1二、我国公务员制度建设的发展历程与现状2(一)我国公务员制度建设的发展历程2(二)我国公务员制度建设的现状2三、发达国家在公务员制度建设方面的经验和教训3四、当前我国在公务员制度建设方面存在的不足之处5(一)公务员系统管理模式落后5(二)公务员考录、考核制度推行还远没有到位5(三)公务员法的监督制度不完善6(四)薪酬制度:公务员队伍薪酬普遍较低,易诱发权力寻租并导致优秀人才的非正常流失6(五)公务员素质不高7五、公务员制度中存在不足之处的原因分析7(一)体制因素7(二)客观环境因素7六、借鉴西方国家公务员制度,完善我国公务员制度建设8(一)借鉴西方发达公务员的经验8(二)完善考核、考录制度9(三)完善公务员监督机制10(四)改革公务员的薪酬制度11(五)加强公务员的培训力度,提高公务员的整体素质11参考文献13致谢错误!未定义书签。
一、公务员制度建设的内涵和意义(一)公务员制度建设的内涵公务员制度建设即有关各级常任文官的考试、任用、培训、考核、调动、晋升、退免、薪傣、奖惩、福利待遇和分类管理等各方面的一整套规章制度和管理办法。
(二)公务员制度建设的意义建立公务员制度,是干部人事制度的重大改革。
它对于我国社会主义市场经济体制和XX与法制建没等,都具有重要而深远的意义。
公务员队伍建设现状分析及对策建议
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公务员队伍建设现状分析及对策建议公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员,所以公务员的队伍建设很重要。
今天小编就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议,希望对大家有用。
公务员队伍建设建议一、基层公务员人才队伍建设现状分析以武隆县为例,通过多年的努力,特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作,基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩,基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观,能力素质得到明显增强。
从学历上看,目前全县2014名基层公务员人才队伍中,研究生以上学历的56人,占2.8%;本科生564人,占28%;专科989人,占49.1%;中专208人,占10.3%;高中及以下的197人,占9.8%,学历层次得到了较大提升。
从年龄上看,30岁以下的252人,占12.5%;31至35岁的304人,占15.1%;36至40岁的459人,占22.8%;41至45岁的354人,占17.6%;46至50岁的379人,占18.8%;51岁以上的266人,占13.2%,属于基本合理的范围,特别是近年来,通过公开考录,机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员,对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。
二、基层公务员人才队伍面临的主要问题在肯定成绩的同时,我们也感到,当前基层公务员人才队伍建设方面也还存在许多突出问题,许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题,值得引进高度重视。
1、是专业素养与新形势新要求不相适应。
据抽样统计,目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%,在县直单位中专业对口的不到30%,在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。
在许多基层机关单位中,人员数量不少,但真正能干事的人十分缺乏,造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。
用非所学,干非所长的现象普遍存在,许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。
国家公务员制度的完善与改革措施
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才是用"的用人原则,但到了今天,国家机关却以录用年限将无数有才之人拒之门外. 录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生,都是没有人生阅历的年轻人,从另一 方面看,就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外,与公务员岗位的需要想脱 离。无可否认,知识是一种力量,但更有力量的是运用知识的经验。
缺少紧张感,不利于公务员制度的管理以及公务员间工作热情的提高,使得原本通过激 烈的公务员考核的极其优秀的人才在就任后变得懒散平庸,无法为政府社会作出有用 的贡献.一些人员应聘公务员,并不是因为公务员可以施展自己的才华,实现自己的抱 负,只是因为公务员薪酬的稳定,好混日子,更别说为人民服务的理想。他们经过艰难 的考试拼搏进入公务员队伍,会产生报复性的懈怠心理,进入工作岗位,以为进入了 保险箱,就可能会看重手的权力,轻视落选者和不是公务员的人,工作骄傲自满,这是 公务员队伍中庸懒散产生的重要原因之一。另一方面,公务员队伍的庸懒散,以及公 务员过错责任近乎无追究制度,使得公务员成了过去科举选仕的现代继续.虽然规定了 “公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”公务员录用原则,但这些不错的原则 在与实际结合过程中,仍暴露出不少的问题.这样的问题无疑是对国家人民利益的极大 的损害,是不容忽视的。
(七) 公务员选任制在实践中被不合理化。 公务员职务选任制有着相当的合理性,但是选任制在实践中被不合理化了。一是,
选聘对象的限制,不但要求在公务员内部,而且限制一定的现任职务,将社会人士排 除在外。二是选任的程序容易人为操纵,走向形式的选任制,实际的委任制。三是选任 制与所选岗位脱离,只看到选干部,看不到选的什么干部.
(五) 国家机关应继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
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浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分,承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。
然而,该制度也存在一些问题,需要进行改革。
一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。
有些部门的公务员考试招录存在非常规操作,缺乏公正性和透明度,助长了应试教育和贿赂现象。
2. 政绩考核制度不科学。
政绩考核制度过分注重数据和成果,忽略了公务员的实际工作效能和素质能力,导致一些人士利用漏洞,追求短期利益,损害了群众利益。
3. 管理体制和职业道德规范不健全。
在权力和利益的驱动下,一些公务员缺少职业操守和自律精神,滥用职权,公共资源的使用和分配不公平,服务质量不理想,损害了公共信誉和公序良俗。
4. 待遇制度没有与市场化接轨。
由于工资待遇制度不合理,高层次的人才流失严重,进退失据、心态失衡的人员增加,加大了企业和政府的管理难度。
二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度,完善公务员考试招录制度,减少人为干扰,防止应试教育和贿赂现象,建立公务员遴选权的独立机构。
2. 制定科学合理的政绩考核制度,注重工作量、工作质量和效益,进行全面多维度考核,加强考核的信息公开和民主监督。
3. 加强管理体制和职业道德规范建设,引导公务员主动认识职业操守的重要性,加强职业道德及法律法规的教育和培训,建立组织机构的内部控制体系。
4. 建立与市场化接轨的待遇制度,调整公务员工资、福利等收入,引导公务员职业满足感和价值认同,激励公务员积极进取,提高工作绩效和服务质量。
综上所述,对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要,要充分发挥公务员队伍的作用和效能,保障群众的利益和福祉,提高社会治理的精准度和效率。
我国的公务员制度的不足和完善措施
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我国的公务员制度的不足和完善措施A13行政2班13901219 程丽链[内容摘要]如我们所见,现阶段我国公务员报考的人数非常可观,公务员职位竞争异常激烈。
中国的公务员制度自建立以来也有二十几年的时间了,这二十几年里公务员制度有所发展,有适应我国国情的地方也又不适应的地方,本文将从制度和制度实施两个方面来探讨我国现阶段公务员制度的不足。
另外在文中也将提出完善公务员制度的一些措施,来寻求一套更适合中国的特色的公务员制度。
[关键字]制度文本制度实施激励机制一、我国公务员制度的简单介绍1.我国公务员制度的由来1984年11月,《干部管理条例》第十一稿开始出现一个比较新的概念,就是国家公务员制度。
实际上公布的时间是1987年十三大。
十三大提出了我们要对公务员的政绩观业务观进行分割,要建立国家的公务员管理体制。
1988年,劳动人事部分开,专门成立人事部,人事部的一个重要职责就是推行公务员制度,也是管理公务员的主要机构。
1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》颁布,标志着我国公务员制度的诞生。
2006年1月1日开始执行的《公务员法》中,所称的公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.中国公务员制度的特点现代公务员制度起始于西方,是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程,受古代长期的官僚制度的影响,中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀,也有苏联式的干部管理风格,并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。
封建的官僚制度看重人的身份和个人的品德修养,举荐人才时,首推的往往是是道德高尚者而不是政绩显著者。
官员的权力完全来自于上司个人,行政事务具有很强的人格化的特点,官员对于上司具有很大的依附性,政治运作基本上就是一种“命令—服从”的模式。
我国的公务员制度在某种程度上依然保持着这种特性。
干部选拔主要采取领导推荐的方式。
我国公务员制度建设的现状、问题与对策
![我国公务员制度建设的现状、问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/64c0836f9b6648d7c1c74619.png)
我国公务员制度建设的现状、问题与对策国家公务员系指国家工作人员,他们是代表国家从事社会公共事务管理、行使行政职权、履行国家公务的人员。
而国家公务员制度,是对国家公务员依法进行管理的各种法律和规章的总称。
公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理真谛的理性产物。
其发展之快,普及之广,是其他任何政治制度所不能比拟的。
国家公务员制度首先诞生于英国,紧接着扩散到美国、西班牙、法国、德国。
二战后,一批新独立的国家也纷纷效仿,建立起国家公务员制度。
我国则在20世纪90年代初开始推行国家公务员制度。
公务员制度的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。
社会化大生产极大地提高了人类自身征服自然、改造自然的能力,也促进了社会生产方式的大变革。
这时的政府已由昔日充当“守夜人”的角色变成了法力无边的“万能政府”。
为了克服市场经济的失灵,需要政府这只有形的手强有力的干预、平衡,高效政府成为工业化时代的迫切需要。
公务员制度作为科学、规范的人事管理制度,为现代政府建设一支精干的人才队伍提供了保证。
可以说,没有现代公务员制度,就没有高效率的现代政府。
二十一世纪,以信息技术为代表的科技革命对各国的影响不断加深,国际经济结构调整加快,经济全球化明显加快。
与此同时,新的历史时期对政府公共服务提出了新的挑战。
如何增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质,提高效率、减少开支、改善服务,已成为一个全球性的重大课题。
目前,建立和完善公务员制度是我国转轨时期迫切需要解决的现实问题,也是一项全新的开创性事业。
任何成功的实践变革,都离不开深刻的理论准备,没有充分的理论论证,任何匆促的行动都不免受挫,这既要立足我国现实.又需借鉴别国经验。
一、我国公务员制度的建立、发展与成果(一)我国公务员制度建立的背景任何制度的建立,都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联,作为干部人事制度重要内容的国家公务员制度,也不例外。
1.市场经济体制改革对干部人事制度改革提出了新任务市场经济的核心内容之一是加强法制、平等竞争,将其引入干部人事管理领域,就为建立国家公务员制度的一系列新机制奠定了基础。
浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策
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浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策摘要:自改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
公务员考核制度是公务员制度的重要容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建立有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策一、我国公务员制度概述.我国公务员制度坚持和表达了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。
因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。
公务员制度是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
公务员制度的建立应当科学、合理、公平, 而且做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的才能与工作积极性,公务员的选拔目的就是建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
二、公务员制度中存在的问题公务员考试在各方面均缺乏灵活性,公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一,在公务员管理系统中是最根底的环节,公务员的招考、考核和选拔如有失公平,会影响到最后结果的公平公正性。
公务员的招考选拔是在公开平等、竞争择优等保障时机均等的原那么、观念中进展的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。
但我国公务员在招、考、录环节中牵扯到选拔的方式、考录监视、试题的科学化等方面都存在一定的问题。
〔一〕招考中招考本钱太高的问题较突出。
招考本钱的问题,可以分两个方面来说,一个是政府方面,一个是考生方面。
政府方面在考试的各个方面投入的不管是人力还是财力都是相当大的,招考信息的发布来讲,虽是网络时代,但是贴公告也是信息传播的必要途径,就围来讲,这也是不小的一笔开支。
我国公务员制度中存在的问题及对策
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我国公务员制度中存在的问题及对策行政管理08秋李飞艳公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。
公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象,以及政府与人民群众的关系,更关系到我国建设和谐社会目标的实现。
随着西方由工业社会向后工业社会的转变,各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。
我国公务员制度始于80年代中期,迄今已有30年的历史。
公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后,各级政府纷纷掀起行政改革的高潮,以配合新时期社会经济发展的需要。
为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。
本文针对我国公务员制度存在的问题进行分析,从实践上提出对策,浅述个人建议及意见。
一、建立公务员制度的重要意义建立国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革。
它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等,都具有重要而深远的意义。
国家公务员制度的建立,使我国政府机关的人事制度,由计划经济下的管理模式转到与社会主义市场经济体制相适应的轨道上来。
国家公务员制度的建立,改革了计划经济体制下“大一统”的干部管理体制,使行使国家行政权力、从事行政管理活动的政府工作人员,从干部队伍中分离出来,形成符合政府机关特点的管理制度,有利于用人与治事更好地结合起来;改革了单靠“推荐”、“领导考察”等“伯乐相马”的传统选拔人才方式,建立起符合与市场经济要求,体现公开、平等、竞争、法规原则的用人环境和人员能进能出的管理机制,有利于各类人才脱颖而出和作用的充分发挥,从而促进经济体制改革和社会主义市场经济体系的建设。
国家公务员制度的建立,进一步促进和加强了社会主义民主与法制建设。
健全社会主义民主,加强社会主义法制,是我国政治制度的本质要求,也是我国政治体制改革的重要目标。
我国是人民当家作主的国家,国家宪法规定:“人民依照国家法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务和社会事务”,“在法律面前人人平等”。
实行公务员制度,有利于消除原人事制度所形成的干部、工人及不同所有制单位人员身份上的界限,打破不利于人才成长的各种束缚,让各类人才凭着自己的德才素质,在同一起跑线上平等竞争。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
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公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员是国家机关、政府部门等单位中的最基层公务工作人员,是政府与人民之间的桥梁和纽带。
公务员队伍建设关系到国家治理效能和发展稳定,因此在当前我国新时代背景下,对公务员队伍建设的现状进行分析,并提出针对性的对策建议具有重要意义。
一、公务员队伍建设现状分析1.公务员招录制度不断优化随着改革开放的进程,我国公务员招录制度也在不断完善。
首先,在招录考试方式方面,逐渐从传统的筛选型转向能力测试型,注重考察应试者的综合能力和实际工作能力。
其次,在选拔标准方面,逐渐形成了考察政治表现、道德品质、实践经验、学历水平等多维度的综合选拔机制。
2.公务员队伍素质有所提高经过多年的选拔和培养,我国公务员队伍的整体素质有所提高。
一方面,他们在政策理论、法律法规、综合知识等方面的专业素质不断增强。
另一方面,他们的工作能力、协调能力、组织管理能力等综合素质也逐渐得到提升。
3.公务员队伍建设还存在一些问题尽管公务员队伍建设在一些方面取得了积极成效,但仍存在一些不足之处。
首先,一些公务员队伍中存在依然较为突出的不作为、慢作为、乱作为等问题。
其次,一些公务员队伍中存在着不良作风、腐败问题,损害了公务员形象与公信力。
此外,一些地方和部门仍存在“招聘门槛低、考核标准不明确、培训力度不够”的问题,导致一些基层公务员队伍质量不高、能力不足。
二、公务员队伍建设对策建议1.加强公务员队伍的政治思想教育作为国家机关的公务员,必须具备坚定的共产主义信念和为人民服务的宗旨。
因此,加强对公务员的政治思想教育,强化其为人民服务的意识,提高其道德修养和职业操守,是当前公务员队伍建设的基本要求。
可以通过组织培训、制定行为准则、加强思想引导等方式,加强公务员队伍的政治建设。
2.完善公务员培训机制针对公务员队伍在工作能力、组织协调等方面的不足,需要进一步完善公务员培训机制,提高公务员队伍的专业素质和综合能力。
可以通过开展岗前培训、定期轮训、设置专项课程等方式,加强公务员队伍的专业培训,提高其适应新时代要求的能力。
乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策
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乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策随着城乡发展差距的日益扩大,乡镇公务员队伍建设逐渐受到关注,并出现了一些问题。
本文将重点讨论这些问题,并提出解决方案。
一、队伍素质不高在目前的情况下,乡镇公务员队伍的素质相对较低。
其中,学历、专业水平较低,实际操作能力不足,基层工作能力有所欠缺。
因此,在政策制定和执行中,难以有出色的表现和理解,对基层人民的工作带来影响。
对策:提高乡镇公务员的素质,加强教育引导,增强基层职工的思想认识和政治素质,加强专业技能培训,推广一系列文化、体育、职业技能方面的培训,实现乡镇公务员的全面提升。
二、队伍组织结构不合理目前,乡镇公务员队伍在组织架构上存在一些不合理之处。
其中,招聘流程阻滞,工作不稳定,中层领导的操作理解能力不足等问题,严重限制了乡镇公务员队伍的自主性、稳定性和适应效果。
对策:重新优化组织结构,优化招聘流程,加强管理制度的建设,实现乡镇公务员队伍的稳定化和完善,同时优化升职机制,加强领导理解能力和操作技能,确保组织顺畅,工作高效。
三、队伍精神文化建设不够在工作中,乡镇公务员队伍的认知精神和价值观念不尽一致。
乡镇公务员工作发展和生活许多方面的优劣也鲜明地表现出来,对乡镇公务员开展双向选择,从而将员工精神文化建设的内容放在更加重要的位置。
对策:采取多种形式的自我学习,加强全员培训,形成良好的知识和技能学习氛围,开展气氛活跃、全员参与的素质提高,增强先进性和创新精神,加强员工价值观念的培养和导向,增强乡镇公务员队伍的凝聚力和斗志。
四、队伍制度建设有异化现象近年来,乡镇公务员队伍的种植资本和培育机制在不同地区出现了异化现象,其存在的原因包括考核机制不合理、薪酬福利待遇不公等。
乡镇公务员队伍正面临人才外流等因素,队伍素质下降。
对策:采取适当的考核机制,不断调整考评标准和侧重点,激发乡镇公务员队伍的内生动力,提高考评的公正性、合理性和科学性。
加强政策落实,建立合理的薪酬体系,提高员工工资水平和福利待遇,激励员工工作积极性,增强队伍的凝聚力和稳定性。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
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公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员队伍是国家行政管理系统中最为重要的组成部分,直接关系到政府的执行力和效能。
近年来,我国公务员队伍建设取得了一些成绩,但也存在一些问题和挑战。
本文将对公务员队伍建设现状进行分析,并提出相关对策和建议。
一、公务员队伍建设的现状分析(一)人员素质不均衡我国公务员队伍中,虽然不乏素质较高的人才,但整体上人员素质还存在不少问题。
一方面,有的公务员在专业知识和能力方面不够扎实,缺乏综合素质;另一方面,一些公务员在道德品质和职业操守方面存在问题,甚至出现腐败现象。
这些问题直接影响了公务员队伍的整体素质和能力。
(二)选拔机制需改进目前,公务员的选拔机制主要是通过考试和面试来确定人选。
虽然这种方式能够一定程度上保证选拔公平公正,但仍然存在一些问题。
首先,纸上谈兵的考试成绩不能全面反映一个人的真实能力和素质,很容易出现应试教育和机械套用的情况。
其次,面试环节主要以口头表达和临场发挥为主,忽视了对应聘者实际工作能力和经验的考察。
因此,需要改进选拔机制,更加注重对综合素质和实际能力的考察。
(三)职业发展通道不畅公务员队伍中,普遍存在着职业发展通道不畅的问题。
一些公务员长期得不到晋升和提升的机会,导致个人积极性不高,难以发挥其应有的潜力。
而有些公务员则因为政治关系和背景的不同而轻松获得晋升机会,这种不公平现象严重影响了公务员队伍的整体稳定和高效运转。
(四)培训机制有待完善现阶段,公务员的培训主要以集中培训为主,存在一些问题。
一方面,培训资源有限,因为中央和地方各级政府在培训经费上投入不足,导致公务员的培训机会有限。
另一方面,培训内容和方式不够科学和实用,缺乏创新和针对性。
因此,需要加大对公务员的培训投入,提高培训质量,注重培训的实效性和可持续性。
二、公务员队伍建设的对策和建议(一)加强人员培养和选拔为了提高公务员队伍的整体素质,应当加强对公务员的培养和选拔工作。
一方面,应当加大对公务员的专业知识和能力培训,提高其综合素质和专业技能。
我国公务员制度现状
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我国公务员制度现状我国的公务员制度是由政府制定的一种公共管理制度,旨在选拔优秀人才来从事政府部门的工作。
这一制度自改革开放以来得到了快速发展,取得了显著的成效。
首先,我国公务员制度在选拔方面注重公平公正。
公务员考试通过统一的招录程序来选拔人才,包括笔试、面试等环节。
这些程序保证了选拔过程的公开透明,使得公务员的选拔更为公平公正。
此外,我国还推行了"阳光招录",通过公开招录人才,提高了选拔的透明度,杜绝了一些不正当行为的发生。
其次,我国公务员制度在培养方面注重专业化。
公务员培训机构不断完善,培养了一大批具有专业知识和能力的公务员。
政府也加大了对公务员培训的投入,提高了培训质量和水平。
这些措施使得公务员具备了较强的专业素养,能够适应不断变化的工作环境和任务需求。
再次,我国公务员制度在激励方面加强了管理和监督。
政府出台了一系列激励政策,包括加薪、晋升等,以激发公务员的工作积极性和创造力。
同时,加强了对公务员的管理和监督,建立了健全的考核制度,确保公务员履职尽责。
这些措施提高了公务员的工作动力和职业发展空间。
然而,我国公务员制度还存在一些问题。
首先,在选拔过程中存在一定的不公平和不合理。
公务员考试中,有些考生通过非正当手段获得高分,不公平竞争现象时有发生。
其次,公务员培训中的内容和方式需要进一步优化。
目前,一些公务员培训机构注重理论学习,忽视实践能力的培养,导致培训效果不尽如人意。
最后,公务员激励机制仍然不够完善。
虽然政府出台了一系列激励政策,但在实施过程中存在一定的问题,如晋升慢、加薪少等,影响了公务员的积极性和工作激情。
为了进一步完善我国的公务员制度,我们可以从以下几个方面着手。
首先,要进一步坚持公平公正的原则,建立公正的选拔机制,杜绝不正当竞争现象的发生。
其次,应加强公务员培训的实践性,注重提高公务员的实际工作能力。
最后,要完善公务员的激励机制,重视晋升和加薪的公平性和激励效应,鼓励公务员在工作中不断进取。
公务员制度竞争机制的现状、问题及对策思路
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公务员制度竞争机制的现状、问题及对策思路(二)国家公务员制度的现状经过短短15年的探索与实践,我国公务员制度建设己取得了令人瞩目的成就,初步实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变,建立起国家公务员制度的基本框架,形成了一个以《国家公务员暂行条例》为主导,由近40个单项法规和实施细则为配套的公务员管理的法规体系;国务院和县级以上的地方各级政府机关己完成了职位分类和人员过渡工作。
与此同时,国家公务员的各种基本运行机制逐步确立起来。
例如,公开、平等、竞争、择优的竞争机制已初步形成,各地普遍推行公务员录用考试,通过公开考试,择优录用;严格考核、凭功绩晋升的激励机制己开始发挥作用,各级政府机关全面推行年度考核,考核的办法也逐步完善;勤政廉政的机制也开始确立,各地普遍采用轮岗交流、回避、政务公开的做法。
通过全面实施国家公务员制度,我国公务员队伍的结构得以优化,公务人员的素质明显提高。
1.较为完备的公务员法规体系基本完成。
《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)发布以后,通过几年的努力又出台了与之相配套的10个《暂行规定》、10个《实施办法》和一批实施方案、实施细则,基本形成了一以《条例》为主体的法规体系。
主要包括职位分类、考核、录用、职务任免、奖励、工资、辞职辞退、申诉控告、培训、职务升降、任职回避和公务回避、职位轮换等方面的规定,是公务员管理的各个环节基本上做到了有法可依,纳入法制化管理轨道,国家行政机关的法治人事初步实现。
2.凡进必考的录用制度全面展开。
在公务员的“进口”方面,坚持实行“凡进必考”制度,对担任主任科员以下非领导职务的公务员采取公开考试与考核相结合的办法,择优录用。
从1994年起人事部与中央组织部连续6次组织了中央国家机关录用考试,全国31个省、自治区、直辖市组织了省直机关公务员招考工作,普遍实行了面向社会公开招考。
截至1999年,全国计划考录公务员15万人,报名考试者达150万人。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
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浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一.我国公务员制度概述 (3)二.公务员制度中存在的问题 (3)(一)公务员范围的界定问题: (4)(二)招考中招考成本太高的问题较突出 (5)(三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)(四)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)(五)公务员考试题型比较单一,部分分配不合理。
(6)三.探讨我国公务员制度中的对策 (7)(一)建立合理的报考制度 (7)(二)完善公务员考录监督工作 (7)(三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四)加强实践探索,实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一.我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)
![公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/360721ab988fcc22bcd126fff705cc1755275f37.png)
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)公务员队伍建设现状分析及对策建议1当前,县(市)、乡(镇)两级政府的公务员队伍,是保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动各项工作开展的先行者,是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量,担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此,如何更好地加强县(市)、乡(镇)两级公务员队伍建设,增强基层公务员的自豪感和责任感,让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥,成为一个值得深入思考的问题。
一、县(市)、乡(镇)公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因,基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾,突出表现在编制少、公务员总量不足,年龄老化、缺乏流动,工作环境差、待遇低,晋升空间狭窄,人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
(一)年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例不足10%,断层、断代现象日益严重。
其主要原因是,目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员,公务员过渡结束后,国家实行严格的凡进必考制度,由于受编制限制,十多年来,我市除2023年招考过56名公务员外,机关几乎没进过年轻公务员,导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大;二是一些较为年轻,有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根,就被上级机关借调出去,人为地造成基层公务员队伍年老体虚。
(二)编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾,是党和政府服务群众的排头兵,直面矛盾化解危机的消防员,责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下,机构设置、人员编制越来越少,不能满足管理当前社会事务的需要。
同时,由于县乡两级机构的机构设置层次低,除配置少数科级干部外,县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务,而乡镇、办事处不设置科级非领导职务,造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
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我国公务员制度建设的现状、问题与对策摘要我国公务员制度始于80年代中期,距今有15年的历史。
可是近些年来,公务员这个职业却异常火热。
对于许多本科毕业生们来说,如果能成为公务员在机关等地方工作就是拿到“金饭碗”了。
但在没考公务员之前了解我国公务员制度的人应该不是多数。
因此,借此次论文的机会多了解了一些公务员制度。
在“考公务员热”风靡中国的时候,我国公务员制度也存在着许多问题,并根据这些问题,提出一些相应的对策。
关键词:我国公务员制度,现状,问题,创新改革,完善对策。
1.我国公务员制度的相关基本知识1.1 定义所谓国家公务员制度(文官制度)指通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
1.2 基本内容其基本内容主要是10种制度:职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度和申述控告制度。
1.3原则在我国公务员制度中有主要有竞争原则、功绩原则、法治原则、党管干部原则四种原则。
1.4 特色公务员制度作为国家政治制度的一个组成部分,必然取决和服务于国家的根本社会制度。
我国是一个社会主义国家,与西方资本主义国家有着质的不同。
因此,我国的公务员制度有着自己的特色,主要有以下四点。
不搞“政治中立”,必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。
坚持党管干部,坚持党的组织领导,贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。
不搞"两官分途",我国是共产党执政的国家,并非多党轮流执政,因此不存在类似西方的政务官与事务官的“两官分途”。
坚持服务于民的宗旨,做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督,这是中国公务员最根本的行为准则。
中国公务员没有自己集团的特殊利益,也不存在任何形式的特权。
2.我国公务员制度的现状及问题我国在20世纪80年代中期确立了以官僚制为基础的公务员制度作为政府人事管理制度改革的目标,并于1993年10月1日起正式施行。
其预期目的是建立起专业化、官僚化的公务员队伍,以实现政府行为的规范、廉洁、高效。
经过十几年的运作,我国公务员制度取得了较大的成效,但由于社会生态环境的制约,公务员制度运作中也暴露出了许多问题。
如机构膨胀、人浮于事,衙门作风,不负责任,腐败,低效等。
现在,我国公务员制度仍然存在一些缺陷和不足,主要表现在结构和管理的两个方面。
2.1 从结构上来看2.1.1 权力过分集中。
权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。
个别行政组织被长官的意志所左右,机构的设置、人员的任用完全取决于领导的任意专断。
在这种情况下,下级对上级的服从不是服从于法律权力、职位权力,而是服从于人格权力。
2.1.2 由此也造成了职能分化和分工不明晰,结构和功能交叉重叠。
而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才,更多的是“万金油”式人物。
2.2 从管理上来看2.2.1 法治化严重不足。
法律体系不完备,并且存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。
个别行政组织不是依据法律,而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理,呈现出浓重的人治色彩。
2.2.2 现行的公务员管理体制和运行机制面临挑战。
公务员分类制度设计不够科学合理,有待于进一步完善;竞争机制不健全,公开竞争的范围和力度不够大,开放性程度不高,竞争上岗的用人机制尚未做到法制化和制度化;激励机制不能充分发挥作用,业绩评估、考核的标准难以确定,考核档次分不开,同时统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性和激励功能;新陈代谢机制仍然不能畅通,导致我国每次不得不通过大规模的人员分流达到机构和人员精简的目的;廉政约束机制和民主监督即指有待于进一步完善;公务员法律法规体系有待于进一步健全。
2.2.3 行政组织行为的人格化倾向,人情关系倾向严重。
尽管行政组织内部有各种各样的制度规则,但关系、人情却往往取代制度规则而成为行政人员处理事务的主要准则。
以情代法、以人代法现象严重存在。
2.2.4 行政组织行为(含个人行为)的自我取向。
这突出表现在有些行政部门和个人追求自身利益最大化,以权谋私,权力寻租,严重背离了政府的公共利益目标。
2.2.5 公务员的行政观念面临挑战。
新的社会规则所体现的法制、民主、公正、服务、契约等精神和价值对我国政府管理理念带来了强烈的冲击,迫使政府公务员改变过去,“官本位”“权力至上”“人治”的意识,全面塑造法制观念、民主观念、公正观念、服务观念、效率观念等。
2.2.6 公务员目前的知识素质结构面临挑战。
虽然现在对公务员的知识、技术和能力方面的综合素质提出了更高的要求,但是我国当前公务员的学历、只是和技能结构能力还存在很大的欠缺,不适应经济社会发展的要求。
3. 改革完善的方法政府唯有创新自己的组织结构、运行方式、工作行为才能有效回应各种挑战。
我国的公务员制度还存在许多缺陷,使其无法快速、及时有效地回应各种挑战。
因此有必要吸收和借鉴一些新公共管理的理论和方法以克服其缺陷,增强人事制度的适应性和灵活性,从而建构起既立足于现实,又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。
3.1 完善职位分类制度,建立科学管理机制。
公务员制度的建立,标志着中国干部分类制度的确立;而职位分类制度又是国家公务员制度的重要特征。
综观中国公务员分类实施状况,有些问题值得思考和探讨。
我国公务员分为领导职务和非领导职务两大类,这种设计不是非常合理,领导职务公务员实际上包含着政府组成人员和非政府组成人员两类。
这两者在产生方式、任职管理、管理方法、管理机构及职责范围等方面有较大的差异。
一些专家学者由此提出建立政事分类制度。
虽然《公务员法》中并没有明确划分政务类和事物类公务员,但事实上存在这两种不同类别的公务员。
所以在进一步完善公务员分类管理机制过程中应当分别建立政务类和业务类公务员制度,同时对业务公务员根据工作性质、工作责任不同划分为行政类和执行类,进行科学分类管理。
3.2 完善录用、考核、工资制度,强化竞争激励机制,完善录用制度。
应当适当扩大录用范围,竞争考试的参与条件适当放宽;规范录用竞争运作,严格执行录用操作程序;同时创新完善任用制度,推行公务员合同聘任制,完善竞争上岗制度。
完善考核评价制度。
制定实施考核细则,细化考核评价内容;完善科学评价方法,确定客观评价标准;增设考核评价等次,密切考核与任用、晋升相结合。
完善工资制度。
要通过对相同机构和同类级别实行报酬差异的原则,打破平均主义,是公务员更注重自己的能力发挥与责任感;建立分类工资制度和绩效工资制,绩效工资一任务的客观数据以及每个人的工作义务和效率为标准。
健全退休、任期、交流制度,强化新陈代谢机制。
健全退休制度。
公务员退休时实现公务员队伍结构新陈代谢的最主要途径。
从中国目前的实际分析,选择性退休的条件设置不利于鼓励公务员离职进入社会交流。
在进一步完善公务员退休制度是,可以考虑放宽公务员选择性退休的条件,选择性退休年龄可以降至45岁或工龄20年。
这样设置将有利于加快公务员新陈代谢,有利于公务员队伍始终保持优化的结构。
健全任期制度。
扩大任期制的实施范围,对担任公务员领导职务,被委任过聘任在同一职位的职务都应当有任职期限规定,在换届姿势应当按照严格的考评考核办法进行考核,决定其连任、晋升或免职等。
健全交流更新制度。
公务员交流,是中国现行条件下保持公务员系统能够最经常、最普遍使用的更新机制。
当前应当制定公务员交流可操作性规则,形成各种具体制度,即建立调任制度、转任制度等,采取多种交流方式,加强交流管理。
人力资源的流动政策是公共部门用来塑造管理者的工具,他能为广大公务员提供更合适的工作空间,以最大限度的发挥个人专长。
3.3 强化廉政约束机制。
公务员监督约束制度是政府机关加强自身建设,建立高效、廉洁政府的重要保证。
3.3.1 创新监督观念,改革落后的监督观念。
行政监督是一件光明正大的行为,行政活动都应当公开接受监督,监督应当公开进行。
3.3.2 促进勤政廉政约束机制的民主化。
将公民参与监督,贯彻和体现到公务员的义务与权利、纪律、晋升、考核、回避、交流、辞退等各项管理环节之中,监督的重点置于领导干部的选拔、任用和考核,一依法监督的推行新的措施为主要方式。
3.3.3 加大法律对腐败的惩处力度,提高腐败的经济成本和名誉成本。
健全法律法规,强化法制观管理机制。
目前,我国虽然有《中华人民共和国公务员法》等法规和条例,但仍需完善公务员法制。
为此要继续加强人事法制建设,加快立法步伐。
坚持依法行政,巩固好制度。
政府人事部门作为公务员主管机关,要确保公务员制度推行到位,加大依法行政力度。
加强公务员道德建设。
建立公务员学习制度,不断提高公务员的思想认识。
加强公务员的职业道德水平建设,形成机关职业道德的良好风貌。
加强公务员业务的监督和考核,促进职业道德落在实处。
3.3.4 公务员中的党员干部应该以身作则,做人民的贴心人,严于律己,宽以待人,消除腐败现象,廉洁奉公,树立党和政府在人民群众中的光辉形象。
4. 结语目前我国的公务员体制应尽快完成各方面的转型。
并注重提高综合分析能力,以及创新能力的培养,始终坚持以民为本,这样才能建立一支高素质高效能的公务员队伍,保证和谐社会的健康运营。
参考文献[1]百度百科——公务员制度:/view/315124.htm[2] 中国大陆公务员制度现状评述/chenshaoyi[3]董克用《公共治理与制度创新》中国人民大学出版社2004年5月第一版31页[4] 浅议我国公务员制度的现状与完善/view/0fed7e165f0e7cd1842536f8.html。