设计概算常见问题及对策
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价格 的组成 。计价表中有的漏计 主材价格 ， 有的单价高低偏
计阶段的造价控制 ， 果 出现部分 初步设 计深 度不够 ， 结 设计 概算质量不高 ， 有些项 目甚至不要概算 ， 概算审批走 形式 ， 造 成三超现象（ 概算超估 算 ， 预算超概算 ， 结算超预算 ） 严重 ， 为 了提高建设项 目投 资效 益 ， 理确定 建设项 目投 资额度 ， 合 本
内容没有完全清楚。具体表现在漏项 、 多项 、 单位错 误 ， 如所 有块料 面层 的结 合层重复计算 ， 结合层 已经 包含在其相应 的 面层定 额 项 目 中， 合脚 手 架 工 程 量 与 建 筑 面 积 不 一 致 综 等等。
１ ５ 定额 套 用 问题 ．
［ 收稿 日期 ］００— ４一 １ ２ １ ０ Ｏ
省市没有 概算编制办法和定额 ， 各地 内容 、 格式 不统一 ， 尤其 是二 、 三部 分费用 、 如预备 费费率到底 多少合理 ， 投资 、 超 超 面积多少才调整概算。
２ １２ 建 设 单 位 问题 ．．
致。
１２ 编 制 说 明 不 清 楚 ．
没有说明项 目概况 ， 如项 目地址 、 构类 型 、 数 结 层 设计
的规定。工程建设其 他 费用的构 成包括 政府 部门收取 的 费 用、 中介机构收取的费用 不清楚 ， 编制 的项 目不全 ， 计算标准
不准确。
１ ４ 工程 量 不 准确 ．
目前设计部 门普遍存在 “ 重设 计 、 经济” 轻 的观念 ， 设计 单位没有控制造价的压力。设计工序 多且周期短 ， 设计人员
建设单位主要是从 功能 、 技术 、 美观 等角度来 评价设 计 方案的优劣 ， 较少考虑 方案 的经济 指标——工程 的造 价 ， 而 不重 视设 计概算 编制质量 。同时对设计 提 出修改意见多 ， 概
１３ 费用表及总概算表 中的 问题 ．
人工 、 材料 、 规费 、 措施费等没有根据项 目地点 （ 内外 、 省
额 、 范的工程量计 算规则 不熟悉 ， 每条定额 包 括的工 作 规 对
设单位 的要求 ， 了赶进度 ， 为 初步设计深度 不够 ， 设计 内容不
全面、 不准确 ， 甚至有些 项 目（ 如装修部 分 ） 出现做法与选 型
交代不清 ， 平面图与立 面图不 一致 ， 使设计 概算与 实际造 价 出现严重偏差 。
。
［ 作者简介 ］ 周航 （９ ８～） 女， １６ ， 注册监理工程师。
四川建筑
第３ ０卷 ３期
２ １ ．６ ０００
２５ ５
０蓥羲 ＿ 鏊 亩． ． 鸶ｉ
２ ２ ２ 设 计 取 费 不 合理 ．．
对 图纸理解不全面 ， 缺乏施工 知识。土建部分未包 括室 内二次装修费 ， 而安 装工程 中给 排水包 括 了卫 生洁具 、 电 强
疲于应付重复性的设计 工作 ， 而用于经济设计 和合 理设计 的
时间不多 ， 特别在竞争 激烈 的情况 下 ， 计人员 为 了满 足建 设
中包括 了灯 具 、 电包 括 了各 种 探测 器等 末端 设 备。对定 弱
建设项 目设计概算 在建设 工程投 资管理 方面 发挥着 重 要的作用 ， 但长期 以来 ， 建设各方 普遍 忽视工 程建设 项 目设
【 文献标识码】 Ａ
定 额规定 的调整系数 未调整 ， 如基坑 深度超过 ６ｍ 时 ，
按“ 挖基础土方” 目乘 以系数 １２ 防滑 坡道 的垫层 ， 垫 项 ．； 按 层项 目计算 ， 人工乘以系数 １２ 满堂基础脚手架项 目未乘 以 ．， 系数 ０ 等。补充或定 额换算不 准确 ， ～ 对综 合单 价的构成 不 清楚 ， 如材料费 ， 找个厂家报价就完了 ， 没有仔细去分析材 料
标准尤其是装修标准 （ 含水 、 通 ） 电、 。编制依据不全 ， 照抄照 搬， 没有根据工程地点 （ 内、 省 省外 、 市内、 市外等 ） 具体情况编
写。人工 、 、 材料 规费 、 措施费等相关文件 号未准确描述 ； 没有 说明可研报告批文 、 批准的投资 、 规模等 ； 编制总概算 时对法 律、 法规 、 规章 、 文件号 交代不 清楚 ， 常引用 错误 或失 效文 经 号 。编制范围交代不清楚 ， 未说明包括和未包括的工程 内容 。
设 计 概 算 常见 问题 及 对 策
周 航
（ 成都 市房地 产交 易 中心 ， 四川成 都 ６０ １ ） １０６
【 摘 要】 阐述了设计概算中的常见问题， 分析 了产生这些问题的原因， 并提 出了解决办法。 【 关键词】 设计概算； 问题 ； 对策
【 中图分类号 】 Ｆ８ Fra bibliotek３算编制时间短。设计 院除 初设 阶段 编制 概算参 与造价控 制
外， 其他 如招标 、 同谈判 、 料采购 、 合 材 施工过 程造价控制 等 并未参 与 ， 无法全过程控制工程 造价 。 ２２ 设 计单位 问题 ．
２２ １ 重设 计轻 经 济 ．．
市 内外 ）各 专业工程 等情况 ， 、 正确运用定额和相关 部 门文 件
文结 合工作实践 ， 谈谈 提高设计 概算 质量 的方法 。
离正常值太多。土建单调价差中同品种 、 同规格 材料价格在
不 同单项工程中不统一。
１ 设 计概算 中 常见 问题
１ １ 设 计概 算 内容 不 全 面 ， 设 计 图纸 矛盾 ． 与
２ 概 算 中错误 原 因分析
１ 编 制 依 据 及 建 设 单 位 问题 ２ １ １ 编 制 依 据 问题 ．．
应编总概算的未 编总概 算 ， 包括 工程建 设其他 费 、 未 预
备费及建设期利息等费用。概算 中的 内容如建筑 面积 、 装修
标准 、 混凝土强度 等级 、 工程 量等与设 计 图纸 及设 计说 明不
一
可研 报告 中批 准的建筑 面积和投资规模不准确 。《 建筑 工程设计 文件 编制 深度规定》 不能满 足编 制概算 的要求 ， 特 别是 安装工程 ， 只有主要材料设备表 ， 没有 管线 等内容 ； 多 许
计阶段的造价控制 ， 果 出现部分 初步设 计深 度不够 ， 结 设计 概算质量不高 ， 有些项 目甚至不要概算 ， 概算审批走 形式 ， 造 成三超现象（ 概算超估 算 ， 预算超概算 ， 结算超预算 ） 严重 ， 为 了提高建设项 目投 资效 益 ， 理确定 建设项 目投 资额度 ， 合 本
内容没有完全清楚。具体表现在漏项 、 多项 、 单位错 误 ， 如所 有块料 面层 的结 合层重复计算 ， 结合层 已经 包含在其相应 的 面层定 额 项 目 中， 合脚 手 架 工 程 量 与 建 筑 面 积 不 一 致 综 等等。
１ ５ 定额 套 用 问题 ．
［ 收稿 日期 ］００— ４一 １ ２ １ ０ Ｏ
省市没有 概算编制办法和定额 ， 各地 内容 、 格式 不统一 ， 尤其 是二 、 三部 分费用 、 如预备 费费率到底 多少合理 ， 投资 、 超 超 面积多少才调整概算。
２ １２ 建 设 单 位 问题 ．．
致。
１２ 编 制 说 明 不 清 楚 ．
没有说明项 目概况 ， 如项 目地址 、 构类 型 、 数 结 层 设计
的规定。工程建设其 他 费用的构 成包括 政府 部门收取 的 费 用、 中介机构收取的费用 不清楚 ， 编制 的项 目不全 ， 计算标准
不准确。
１ ４ 工程 量 不 准确 ．
目前设计部 门普遍存在 “ 重设 计 、 经济” 轻 的观念 ， 设计 单位没有控制造价的压力。设计工序 多且周期短 ， 设计人员
建设单位主要是从 功能 、 技术 、 美观 等角度来 评价设 计 方案的优劣 ， 较少考虑 方案 的经济 指标——工程 的造 价 ， 而 不重 视设 计概算 编制质量 。同时对设计 提 出修改意见多 ， 概
１３ 费用表及总概算表 中的 问题 ．
人工 、 材料 、 规费 、 措施费等没有根据项 目地点 （ 内外 、 省
额 、 范的工程量计 算规则 不熟悉 ， 每条定额 包 括的工 作 规 对
设单位 的要求 ， 了赶进度 ， 为 初步设计深度 不够 ， 设计 内容不
全面、 不准确 ， 甚至有些 项 目（ 如装修部 分 ） 出现做法与选 型
交代不清 ， 平面图与立 面图不 一致 ， 使设计 概算与 实际造 价 出现严重偏差 。
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［ 作者简介 ］ 周航 （９ ８～） 女， １６ ， 注册监理工程师。
四川建筑
第３ ０卷 ３期
２ １ ．６ ０００
２５ ５
０蓥羲 ＿ 鏊 亩． ． 鸶ｉ
２ ２ ２ 设 计 取 费 不 合理 ．．
对 图纸理解不全面 ， 缺乏施工 知识。土建部分未包 括室 内二次装修费 ， 而安 装工程 中给 排水包 括 了卫 生洁具 、 电 强
疲于应付重复性的设计 工作 ， 而用于经济设计 和合 理设计 的
时间不多 ， 特别在竞争 激烈 的情况 下 ， 计人员 为 了满 足建 设
中包括 了灯 具 、 电包 括 了各 种 探测 器等 末端 设 备。对定 弱
建设项 目设计概算 在建设 工程投 资管理 方面 发挥着 重 要的作用 ， 但长期 以来 ， 建设各方 普遍 忽视工 程建设 项 目设
【 文献标识码】 Ａ
定 额规定 的调整系数 未调整 ， 如基坑 深度超过 ６ｍ 时 ，
按“ 挖基础土方” 目乘 以系数 １２ 防滑 坡道 的垫层 ， 垫 项 ．； 按 层项 目计算 ， 人工乘以系数 １２ 满堂基础脚手架项 目未乘 以 ．， 系数 ０ 等。补充或定 额换算不 准确 ， ～ 对综 合单 价的构成 不 清楚 ， 如材料费 ， 找个厂家报价就完了 ， 没有仔细去分析材 料
标准尤其是装修标准 （ 含水 、 通 ） 电、 。编制依据不全 ， 照抄照 搬， 没有根据工程地点 （ 内、 省 省外 、 市内、 市外等 ） 具体情况编
写。人工 、 、 材料 规费 、 措施费等相关文件 号未准确描述 ； 没有 说明可研报告批文 、 批准的投资 、 规模等 ； 编制总概算 时对法 律、 法规 、 规章 、 文件号 交代不 清楚 ， 常引用 错误 或失 效文 经 号 。编制范围交代不清楚 ， 未说明包括和未包括的工程 内容 。
设 计 概 算 常见 问题 及 对 策
周 航
（ 成都 市房地 产交 易 中心 ， 四川成 都 ６０ １ ） １０６
【 摘 要】 阐述了设计概算中的常见问题， 分析 了产生这些问题的原因， 并提 出了解决办法。 【 关键词】 设计概算； 问题 ； 对策
【 中图分类号 】 Ｆ８ Fra bibliotek３算编制时间短。设计 院除 初设 阶段 编制 概算参 与造价控 制
外， 其他 如招标 、 同谈判 、 料采购 、 合 材 施工过 程造价控制 等 并未参 与 ， 无法全过程控制工程 造价 。 ２２ 设 计单位 问题 ．
２２ １ 重设 计轻 经 济 ．．
市 内外 ）各 专业工程 等情况 ， 、 正确运用定额和相关 部 门文 件
文结 合工作实践 ， 谈谈 提高设计 概算 质量 的方法 。
离正常值太多。土建单调价差中同品种 、 同规格 材料价格在
不 同单项工程中不统一。
１ 设 计概算 中 常见 问题
１ １ 设 计概 算 内容 不 全 面 ， 设 计 图纸 矛盾 ． 与
２ 概 算 中错误 原 因分析
１ 编 制 依 据 及 建 设 单 位 问题 ２ １ １ 编 制 依 据 问题 ．．
应编总概算的未 编总概 算 ， 包括 工程建 设其他 费 、 未 预
备费及建设期利息等费用。概算 中的 内容如建筑 面积 、 装修
标准 、 混凝土强度 等级 、 工程 量等与设 计 图纸 及设 计说 明不
一
可研 报告 中批 准的建筑 面积和投资规模不准确 。《 建筑 工程设计 文件 编制 深度规定》 不能满 足编 制概算 的要求 ， 特 别是 安装工程 ， 只有主要材料设备表 ， 没有 管线 等内容 ； 多 许