第九章老年社会保障(上)报告教学文稿
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生活（福利）保障、住房保障等。
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
9.1.1 老年社会保障的概念及对象
日历年龄
社会年龄
生理年龄
心理年龄
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
(4) 小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。
△基本养老保险费缴纳比例基数计算？ ◇ 用人单位：企业按全部被保险人缴费工资基数之和的一
定百分比（一般不超过20%）缴纳基本养老保险费，在税 前列支。企业缴纳的基本养老保险费，由社保经办机构 委托企业的开户银行的“委托银行收款结算方式按月全 额扣缴。 △企业新招聘人员如何缴纳基本养老保险费？
几个月后，由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题 上，产生了分歧，被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服，双方为 此打到了劳动争议仲裁委员会。
在劳动争议仲裁委员会，赵博士认为,公司未给他缴纳养老保 险，是侵犯他合法权益的行为。但公司认为不缴纳养老保险，是 事先讲好的。你既然干了，就说明咱们的协议已经达成，你现在 无权反悔。再说，你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗？
由企业在发放工资时代为扣缴。
参考答案：(1) 错误。缴费工资基数包括固定的津贴和补贴。
(2) 职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局关 于工资收入的组成部分计算，即：计时或计件工资、以及 奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工 资。
(3) 照此计算本人工资低于当地企业职工平均工资60%时， 应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。
以本人上一年月平均工资为缴费工资基数。
低于上一年本市职工平均工资标准60%的，以上一年 本市本市职工平均工资标准60% 作为缴费基数；高于市平 均工资300%以上可不缴费，也不作为计发基本养老金的 基数。
无法确定上一年月平均工资的人员，以上一年本市职 工月平均工资为基数缴纳基本养老保险费。
对于初次就业职工在其工作的第一年可以按照其实际 月工资作为基数缴纳基本养老保险费。
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
9.1.1 老年社会保障的概念及对象
概念
老年社会保障是社会保障系统中的一个主要 项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老 年人实行的社会保险和社会救助措施，包括 经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险 和社会救助。老年社会保障制度的内容比较 广泛，具体包括收入保障、医疗保障、最低
第九章老年社会保障(上)报告
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
第九章 老年社会保障（上）
1 概念及在社会保障体系中的地位
2
22
3
老年社会保障的历史回顾 现代老年社会保障的基本类型
4 老年社会保障的基本原则与实施方式 5 老年社会保障的基本方式
6 发达国家老年社会福利的主要内容
社会保障概论（第四版）
案例分析：小王在某市一家外商投资企业工作 多年，该市上一年度城镇职工的月平均工资标 准为1000元。小王每月基本工资1200元，补贴 5000元，企业只按1000元/月的标准为其代扣 养老保险费，对此，当地社会保险经办机构认 为这种做法是错误的。老板称：5000元是补贴， 不必缴纳养老保险费，请问这种做法是否正确？ 为什么？
9.1.2 老年社会保障的重要性
老年社会保障在社会保障体系中的地位最
重要，是社会保障的核心部分。在老年保
重ຫໍສະໝຸດ Baidu
障项目中，养老保险又是老年社会保障中
要 性
的重点，成为全社会关注的一个极为重要 的方面。
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
21世纪劳动与社会保障系列教材
第九章 老年社会保障（上）
本
老年社会保障的概念和意义
章 老年社会保障的历史发展概况
学 习
老年社会保障的基本类型、原则和实施
重 方式
点
老年社会福利的主要内容
引导案例：高薪替代养老保险？
某外商独资公司，高薪聘用了一位博士毕业生赵某，担任副总 经理。当时，在谈到工资待遇时，公司说：“董事会给你定的工 资为1.2万元。不过，除了工资以外，没有其他福利待遇了。像什 么医药费报销、养老等问题都得自己解决，公司概不负责。”听 了这话，赵博士心里盘算开了：“公司给我的工资的确是够多的， 可就是将来万一得了什么大病，或者老了怎么办呢？”但他转念 又一想：“我刚30多岁，一般也不会有什么大病，至于养老问题， 现在考虑还为时过早倒不如趁年轻多挣些钱，实惠。” 工作以后， 赵博士为了解除自己的后顾之忧，每月从工资中拿出1000元，向 保险公司投了一份养老保险。
▪ 分析要点：(1) 老李的工资收入超出了本地平均工 资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工 资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/ 月；
▪ (2) 老张无法确定自己上一年收入，按职工平均收 入为缴费工资基数，缴费额为1000元×8％＝80元/ 月；
▪ (3) 小梁当年工作，按第一个月的工资为工资基数， 缴费额为800元×8％＝64元/月。
新招人员以本人到企业工作第一个月的工资作为当年缴 费工资基数并按规定的比例缴纳养老保险费；第二年缴 费工资基数按本人上一年月平均工资确定。
案例：老李、老张和小梁同为某市工人，老李月收 入5000元；老张没有固定职业，靠打零工为生，不 知道自己上一年度的确切收入；小梁是今年8月份 刚参加工作的实习生，当月的收入为800元。他们 所在城市职工平均工资为1000元，养老保险个人缴 费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费 的工资基数是多少？并请计算出个人具体缴费额。
资金的缴付及费率的确定
△ 职工计算缴费基数的工资由哪几部分组成？ 职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局的定义 ：各单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括 六个组成部分：计时或计件工资、以及奖金、津贴和补贴、 加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
我国养老保险金征缴
缴费的基数
△ 基本养老保险费缴纳比例基数计算？ ◇ 劳动者个人：
社会保障概论（第四版）
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9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
9.1.1 老年社会保障的概念及对象
日历年龄
社会年龄
生理年龄
心理年龄
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
(4) 小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。
△基本养老保险费缴纳比例基数计算？ ◇ 用人单位：企业按全部被保险人缴费工资基数之和的一
定百分比（一般不超过20%）缴纳基本养老保险费，在税 前列支。企业缴纳的基本养老保险费，由社保经办机构 委托企业的开户银行的“委托银行收款结算方式按月全 额扣缴。 △企业新招聘人员如何缴纳基本养老保险费？
几个月后，由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题 上，产生了分歧，被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服，双方为 此打到了劳动争议仲裁委员会。
在劳动争议仲裁委员会，赵博士认为,公司未给他缴纳养老保 险，是侵犯他合法权益的行为。但公司认为不缴纳养老保险，是 事先讲好的。你既然干了，就说明咱们的协议已经达成，你现在 无权反悔。再说，你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗？
由企业在发放工资时代为扣缴。
参考答案：(1) 错误。缴费工资基数包括固定的津贴和补贴。
(2) 职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局关 于工资收入的组成部分计算，即：计时或计件工资、以及 奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工 资。
(3) 照此计算本人工资低于当地企业职工平均工资60%时， 应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。
以本人上一年月平均工资为缴费工资基数。
低于上一年本市职工平均工资标准60%的，以上一年 本市本市职工平均工资标准60% 作为缴费基数；高于市平 均工资300%以上可不缴费，也不作为计发基本养老金的 基数。
无法确定上一年月平均工资的人员，以上一年本市职 工月平均工资为基数缴纳基本养老保险费。
对于初次就业职工在其工作的第一年可以按照其实际 月工资作为基数缴纳基本养老保险费。
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
9.1 老年社会保障的概念及在社会保障体系中的地位
9.1.1 老年社会保障的概念及对象
概念
老年社会保障是社会保障系统中的一个主要 项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老 年人实行的社会保险和社会救助措施，包括 经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险 和社会救助。老年社会保障制度的内容比较 广泛，具体包括收入保障、医疗保障、最低
第九章老年社会保障(上)报告
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
第九章 老年社会保障（上）
1 概念及在社会保障体系中的地位
2
22
3
老年社会保障的历史回顾 现代老年社会保障的基本类型
4 老年社会保障的基本原则与实施方式 5 老年社会保障的基本方式
6 发达国家老年社会福利的主要内容
社会保障概论（第四版）
案例分析：小王在某市一家外商投资企业工作 多年，该市上一年度城镇职工的月平均工资标 准为1000元。小王每月基本工资1200元，补贴 5000元，企业只按1000元/月的标准为其代扣 养老保险费，对此，当地社会保险经办机构认 为这种做法是错误的。老板称：5000元是补贴， 不必缴纳养老保险费，请问这种做法是否正确？ 为什么？
9.1.2 老年社会保障的重要性
老年社会保障在社会保障体系中的地位最
重要，是社会保障的核心部分。在老年保
重ຫໍສະໝຸດ Baidu
障项目中，养老保险又是老年社会保障中
要 性
的重点，成为全社会关注的一个极为重要 的方面。
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
21世纪劳动与社会保障系列教材
第九章 老年社会保障（上）
本
老年社会保障的概念和意义
章 老年社会保障的历史发展概况
学 习
老年社会保障的基本类型、原则和实施
重 方式
点
老年社会福利的主要内容
引导案例：高薪替代养老保险？
某外商独资公司，高薪聘用了一位博士毕业生赵某，担任副总 经理。当时，在谈到工资待遇时，公司说：“董事会给你定的工 资为1.2万元。不过，除了工资以外，没有其他福利待遇了。像什 么医药费报销、养老等问题都得自己解决，公司概不负责。”听 了这话，赵博士心里盘算开了：“公司给我的工资的确是够多的， 可就是将来万一得了什么大病，或者老了怎么办呢？”但他转念 又一想：“我刚30多岁，一般也不会有什么大病，至于养老问题， 现在考虑还为时过早倒不如趁年轻多挣些钱，实惠。” 工作以后， 赵博士为了解除自己的后顾之忧，每月从工资中拿出1000元，向 保险公司投了一份养老保险。
▪ 分析要点：(1) 老李的工资收入超出了本地平均工 资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工 资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/ 月；
▪ (2) 老张无法确定自己上一年收入，按职工平均收 入为缴费工资基数，缴费额为1000元×8％＝80元/ 月；
▪ (3) 小梁当年工作，按第一个月的工资为工资基数， 缴费额为800元×8％＝64元/月。
新招人员以本人到企业工作第一个月的工资作为当年缴 费工资基数并按规定的比例缴纳养老保险费；第二年缴 费工资基数按本人上一年月平均工资确定。
案例：老李、老张和小梁同为某市工人，老李月收 入5000元；老张没有固定职业，靠打零工为生，不 知道自己上一年度的确切收入；小梁是今年8月份 刚参加工作的实习生，当月的收入为800元。他们 所在城市职工平均工资为1000元，养老保险个人缴 费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费 的工资基数是多少？并请计算出个人具体缴费额。
资金的缴付及费率的确定
△ 职工计算缴费基数的工资由哪几部分组成？ 职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局的定义 ：各单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括 六个组成部分：计时或计件工资、以及奖金、津贴和补贴、 加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
我国养老保险金征缴
缴费的基数
△ 基本养老保险费缴纳比例基数计算？ ◇ 劳动者个人：