当前我国新农村建设中的环境问题

浅析当前我国新农村建设中的环境问题

（师学院经济与社会管理学院王川川741000)

摘要：当前，全面建设小康社会是我国社会主义建设的重要目标，新农村建设作为我国全面建设小康社会的重要举措，在促进经济发展的同时，出现了一系列的环境问题，主要体现在：农业生产过程中的农药化肥污染，乡镇企业生产过程中的三废污染，养殖业的畜禽粪便污染，日常生产生活中的水体污染和垃圾污染。产生这些环境问题的原因是多方面的，主要有：城市污染向农村蔓延，农村新型格局使养殖业和种植业分离，环境保护资金投入少，我国环境保护法的落后和人们环保意识的淡薄。目前，解决农村环境问题成了当务之急，我们应采取相应的措施来防治环境污染，主要措施有：推进现代农业建设，建设生态农业，防治和控制乡镇企业“三废”污染，加强农村环境法制建设，提高政府的组织和领导，对农村环境进行新的规划，强化监督体系，提高人们的环保意识。

关键词：新农村建设;环境问题;治理措施

当前, 环境问题已被全世界各个国家广为关注。在推进工业化的进程中环境保护的精力主要放在城市工业污染的防治上, 污染防治的投资几乎全部投向工业和城市,而占国土面积90%以上的广大农村的环境问题却长期不为人们所重视。在新农村建设中，出现的问题主要体现在一下几个方面：

一、新农村建设过程中的环境问题

1、农业生产过程中的农药化肥污染。化肥、农药的不合理使用改革开放以来, 我国农业得到了迅速发展, 但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长, 导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用, 还会对大气造成污染, 氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失, 硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用, 生成气态氮而逸入大气, 对大气造成污染。化肥的危害[1]其一是削弱庄稼生产能力。庄稼就和人一样，吃得太饱不仅不利于成长，反而会不利于健康。施肥过量对庄稼造成危害的结果主要有两个：一个是容易倒伏，倒伏一旦出现，就必然导致粮食减产；另一个是容易发生病虫害，氮肥施用过多，会使庄稼抗病虫能力减弱，易遭病虫侵染，继而增加消灭病虫害的农药用量，直接威胁了食品的安全性。其二是加剧环境污染。过多施用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。据统计，中国每年因不合理施肥造成1000多万吨的氮素流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。过量的肥料还会渗入20米以的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。

农药在农业生产中因其使用见效快、防治效果高、防治面广, 保证了作物的丰产、增产, 因此在全球围被迅速推广使用[2]。农药的大量使用还会造成生态平衡失调, 物种多样性减少, 使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时, 一些农业害虫的天敌如: 青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂, 甚至一些食虫鸟, 也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡, 破坏生态平衡。农药是一类特殊的化学品, 它既能防治农林病虫害, 也会对人畜产生危害。因此, 农药的使用, 一方面造

福于人类, 另一方面也给人类赖依生存的环境带来危害, 据文献报道, 农药利用率一般为10% 约90%的残留在环境中, 造成对环境的污染。大量散失的农药挥发到空气中, 流入水体中, 沉降聚集在土壤中,污染农畜渔果产品, 并通过食物链的富集作用转移到人体, 对人体产生危害。

2、乡镇企业生产过程中“三废”污染。乡镇企业是中国改革开放几十年间经济增长的主要推动力，为农村的发展和国民经济的增长做出了巨大贡献。但这类企业中的大多数设备相对落后，产品技术层次高，企业管理者环境保护意识薄弱，普遍存在生产废弃随意堆放(排放)现象，从而造成了严重的环境污染。并且只顾经济效益，至于资源的合理利用程度、是否破坏生态、对环境的污染等考虑甚少。进入新的世纪以来，一批被城市大中型企业淘汰的高污染项目在农村悄悄兴建起来,这些企业不顾环境影响,因陋就简,有什么搞什么,怎样赚钱怎样搞。这类污染严重的企业为逃避打击、减少支出,只有少数将厂址选在县城或建制镇,而90%以上均在农村。一些小化工厂、小造纸厂等“五小”企业所产生的废水、废气、废渣往往只是简单处理,甚至不经任何处理便直接排放,严重地污染了农村环境,加速了农村环境质量的总体恶化。目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比重已由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。乡镇企的污染不仅会延缓工业化进程，也会对环境安全乃至社会安全产生负面影响。

3、农村土壤环境的污染我国是耕地资源极其匮乏的国家，近年来耕地面积又在不断减小，并已成为制约农业可持续发展的重大障碍。但是，我国的土壤污染问题仍在不断恶化，不少农田土壤层有害元素含量超标、板结硬化。目前，我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2 000万公顷，约占总耕地面积的1/5;其中，工业“三废”污染耕地1 000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷，而且污染趋势仍在加重。土壤污染的危害性相当严重，仅以土壤重金属污染为例，全国每年因重金属污染而减产粮食1 000多万吨，另外被重金属污染的粮食每年也多达1 200万吨，合计经济损失至少200亿元。[3]我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，许多地方粮食、蔬菜水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。土壤污染还会导致其他环境问题，如大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态环境问题。另外，在新农村建设中，以新农村假设的名义大拆大建，滥用土地的现象十分严重。

4、养殖业中畜禽粪便污染。近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，畜禽粪便也就成为我国农村新的污染源。畜禽养殖业排放污水污染浓度极高，对地表水、地下水、土壤和空气造成严重的污染，甚至还会造成传染病和寄生虫病蔓延。人畜粪便的存放虽然有大致固定的便池、猪羊圈、粪坑等,但往往都是露天敞开式的,有的甚至没有明显的边界,平时臭气熏天,雨天污染周边,到了夏天,这里更是蚊蝇肆虐的场所,苍蝇成群,鼠害猖獗,极易传染多种疾病。另外,许多农民将不经发酵处理的粪便直接施于土壤作肥料,造成许多有害病菌和寄生虫对土壤和农作物形成污染,甚至再通过水和农作物危害人身健康。据初步统计，目前我国每年畜禽养殖排放的粪便水总量超过17亿吨，在加上集约化生产冲洗水，实际排放量还不止这些。不可思议的是畜禽养殖形成的污染废弃物的产生总量居然超过了工业固体废弃物的产生总量。[4]

农村蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题调查数据显示, 养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水, 养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。使得附近地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标; 河道水体发臭变黑, 富营养化,蚊蝇滋生, 严重污染周围的环境。某些作坊主甚至将动物皮钉在门板、板凳上, 放到街道上晾晒, 将猪毛等动物鬃毛满街摊晒、气味难闻, 蚊蝇大量聚集。由于这些作坊大多位于居民区, 从而严重影响了周围居民的生活质量, 损害了人们身心健康、恶化了农村环境卫生状况[5]

5、生产生活中的水体污染。我国农村用水保障优先性大大低于城市和工业，因此在水资源总