第7章城市轨道交通应急救援
城市轨道交通安全管理 模块7 城市轨道交通应急管理
7.1 城市轨道交通应急管理机制
7.1.4 应急救援体系的主要应急机制
1.统一指挥
统一指挥是应急活动的最基本原则。应急指 挥一般可分为集中指挥与现场指挥或场外指挥与 场内指挥等形式。无论采用哪一种指挥形式，系 统都必须实行统一指挥模式；无论应急救援活动 涉及单位级别和隶属关系如何，都必须在应急指 挥部的统一组织协调下行动。
7.1 城市轨道交通应急管理机制
7.1.5 应急救援体系建设的主要内容
5.应急培训与演习
应急培训与演习的目的主要有：测试应急救援预案的充 分程度、应急培训的有效性和队员的熟练性、现有应急装置 和设备供应的充分性，确定训练的类型和频率，提高与现场 外应急部门的协调能力，识别和改正应急救援预案的缺陷。
7.1 城市轨道交通应急管理机制
7.1.1 应急预案的含义和作用
2.应急预案的作用 应急预案是应急救援准备工作的核心内容，它在应 急管理中的作用主要体现在以下几个方面： （1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和 应急管理，尤其是培训和演习工作的开展有据可依、有 章可循。
7.1 城市轨道交通应急管理机制
7.1 城市轨道交通应急管理机制
7.1.3 应急预案的基本结构
城市轨道交通系统应急救援体系的建设，从保证预案文件体系 的层次清晰和开放性角度考虑，以划分为综合预案、专项预案和现 场预案最为合适。
综合预案、专项预案和现场预案由于各自所处的层次和适用的 范围不同，其内容在详略程度和侧重点上也会有所不同，但都可以 采用相似的基本结构，
7.2.2 突发事故的应急处理
1.城市轨道交通突发事故的特点
（1）抗风险能力低。 （2）安全事故的影响范围广。 （3）安全难度大。
7.1 城市轨道交通应急管理机制
城市轨道交通在应急救援中的作用研究
城市轨道交通在应急救援中的作用研究随着城市人口的增加和城市规模的扩大，城市面临各种应急情况的频发。
应急救援是一项重要的工作，对于保障城市的稳定和居民的生命安全至关重要。
在应急救援中，城市轨道交通起到了至关重要的作用。
本文将就城市轨道交通在应急救援中的作用展开研究。
一、城市轨道交通的快速响应能力与资源优势城市轨道交通具有快速运输、大容量运载的特点，能够迅速响应应急事件的发生，并能够调动丰富的资源进行救援。
城市轨道交通系统拥有庞大的车辆、线路和车站等基础设施，能够为应急救援提供有力支持。
二、城市轨道交通在灾害事件中的应用城市面临的灾害事件包括地震、火灾、恶劣天气等。
城市轨道交通通过灵活的运营策略和安全的设备，能够在发生灾害事件时提供有效的应急救援。
例如，在地震发生时，轨道交通系统可以迅速开启应急预案，安全疏散乘客，为其他救援组织提供通道和支持。
三、城市轨道交通在交通事故中的应用交通事故是城市中经常发生的紧急情况之一。
城市轨道交通系统通过监控设备、紧急报警系统等手段，能够在事故发生时第一时间发现，并通过联动系统自动停运、报警，并向救援部门提供事故发生的准确信息，缩短应急救援的时间。
四、城市轨道交通的应急救援能力提升城市轨道交通系统在应急救援中的作用不断增强，一方面是通过技术手段不断提高安全预警和监控系统的准确性和效率；另一方面是通过加强与其他应急救援机构的协同合作，提高应急救援的整体效能。
五、适应城市轨道交通应急救援的挑战城市轨道交通在应急救援中面临着挑战，如应急方案的制定和演练、人员培训与管理、设备更新与维护等方面。
为了更好地适应城市轨道交通应急救援的需求，需要加强制度建设、增强应急救援队伍的专业素养，并加大对设备和技术的投入。
六、国内外城市轨道交通应急救援的经验与借鉴国内外许多城市已经在城市轨道交通应急救援中积累了丰富的经验。
我国应当积极学习借鉴国外成功案例，并结合国内情况，不断完善城市轨道交通的应急救援体系，提升应急响应能力。
城市轨道交通应急处理实务课件 项目一 城市轨道交通应急处理概述
2020/12/13
2 运营安全影响因素及其关系
图1- 3 事故演化过程
1、人员因素
a、乘客因素
①不遵守乘车守则 ②人为故意破坏 ③无应急技能或应急技能
低
b、工作人员因素
①缺乏安全意识 ②缺乏对“三品”的识别能力 ③自身处置各类突发事件的能力
4、其它事故救援应急设备
（1）担架1个（行车值班室） （2）存尸袋1条（行车值班室） （3）便携式扶梯4个（行车值班室和行车副室） （4）湿毛巾 150条（两个售票室和行车值班室） （5）抢险锤1只（行车值班室） （6）防汛铁锹（车站仓库，专人保管） （7）挡水板（车站仓库，专人保管） （8）草垫子（车站仓库，专人保管） （9）编织袋（车站仓库，专人保管） 注意：应急抢险器材必须专人保管，不得随意挪作他用，出
列车脱轨、挤岔、列车碰撞等 车门、屏蔽门夹人夹物、电扶梯伤害
等 恶劣天气、高温、特殊环境
恐怖袭击、自杀、违章操作等
（三）城市轨道交通突发事件的分级
城市轨道交通突发事件按事件的性质、影响范围 和程度分为由高到低四个级别： • 特别严重（一级） • 严重（二级） • 较重（三级） • 一般（四级） 如果突发事件不能得到有效控制，导致事件性质 升级、影响范围扩大，总调度长可根据实际情况 进行升级处理。
（二）突发事件应急处理指挥机构
图1- 14 突发事件应急组织指挥体系结构图
备注：疏散门有两级，打开后可从司机室铺设到 轨道上，行成临时通道。
12/13/2020
2、紧急报警装置
所在位置：每节车厢有两个，分别在车厢前、 后端车门斜上方。
使用方法：1、向上推动玻璃罩。2、按压红色 按钮，通话指示灯“讲”亮时报警。
使用时机：遇到爆炸、火灾、毒气以及抢劫、 行凶等意外事件时。
城市轨道交通紧急救援与应急管理研究
城市轨道交通紧急救援与应急管理研究城市发展的日益加快和人口的不断增加，使得城市轨道交通系统成为许多城市不可或缺的交通工具。
然而，与此同时，城市轨道交通的安全问题也随之而来。
一旦发生紧急情况，如火灾、地震、恐怖袭击等，城市轨道交通系统需要有紧急救援与应急管理措施来保障乘客的生命安全和系统的正常运营。
因此，对城市轨道交通的紧急救援与应急管理进行研究显得十分重要。
首先，城市轨道交通紧急救援需要具备专业的救援队伍和设备。
救援队伍应定期进行培训，熟悉车站和车辆的布局，了解紧急情况下的应对措施，并做好事故现场的疏散和伤员救护工作。
同时，应配置相应的救护用具和医疗设备，以及应急通信设备，保证信息的及时传递和协调配合。
其次，城市轨道交通紧急救援需要建立完善的应急预案和管理制度。
应急预案需要根据不同的紧急情况进行制定，包括火灾、地震、恐怖袭击等各种可能发生的情况，并按照实际情况进行定期演练和调整。
管理制度需要明确责任分工和指挥系统，确保在紧急情况下能够迅速、高效地组织救援和应对。
此外，城市轨道交通紧急救援还需要加强安全意识宣传和培训。
乘客应该了解在紧急情况下应该如何行动，避免造成更大的伤害。
此外，还需要加强轨道交通系统的安全设施，如防火、防爆、防震等，提高系统的安全性能。
最后，城市轨道交通紧急救援还需要与相关部门和机构建立紧密的合作和协调机制。
城市轨道交通系统是一个复杂的系统，需要与消防、医疗、交通等各个部门进行有效的联动和协作，共同应对紧急情况。
综上所述，城市轨道交通紧急救援与应急管理研究对于保障乘客的生命安全和系统的正常运行至关重要。
通过建立专业的救援队伍和设备，建立完善的应急预案和管理制度，加强安全意识宣传和培训，以及与相关部门和机构建立合作和协调机制，可以有效应对各种紧急情况，最大程度地减少伤亡和损失，保障城市轨道交通系统的安全和稳定运行。
城市轨道交通的应急处理
城市轨道交通的应急处理在现代城市的快节奏生活中，城市轨道交通系统（如地铁、轻轨）成为人们出行的重要选择。
然而，考虑到城市交通系统的复杂性和不可预测性，应急处理机制对于保障乘客安全以及交通畅通至关重要。
本文将探讨城市轨道交通的应急处理方法及相关措施。
一、紧急通信系统的建立为了能够及时处理突发事件和乘客求助，城市轨道交通系统应建立完备的紧急通信系统。
这包括在车厢和站台设置紧急呼叫装置，并设立指挥中心进行实时监控和调度。
通过紧急通信系统，乘客能够迅速联系到运营方，报告问题或寻求帮助，从而提高应急事件的响应效率。
二、快速疏散和救援方案当发生紧急情况时，乘客的快速疏散和救援是至关重要的。
为了实现这一目标，车站应配备紧急疏散通道，并在可视范围内设置紧急出口指示标志。
此外，运营方应制定详细的救援方案，包括培训人员进行紧急救援、设立合适的应急设备和器材等。
这些措施将大大提高突发事件下的乘客安全保障水平。
三、风险评估与预警机制城市轨道交通系统应具备科学可靠的风险评估与预警机制，以便提前发现和应对潜在的灾害和事故。
这个机制可以通过数据分析、现场检查和实时监测等手段来实现。
一旦发现异常情况，运营方应立即启动应急预案，通知相关部门和乘客，以便采取措施减轻潜在风险。
四、应急演练和培训为了提高工作人员的紧急响应能力和应对能力，运营方应定期进行应急演练和培训。
这些演练可以包括模拟各种紧急情况，例如火灾、地震等，以检验各种救援方案的有效性和可行性。
此外，定期的培训课程可以增加员工的应急意识和技能，使其在紧急情况下能够冷静应对，确保乘客安全。
五、信息公开与应急指南运营方应建立信息公开机制，及时向乘客提供有关城市轨道交通系统的最新消息和紧急情况处理指南。
这些指南可以通过各类便民媒体（如官方网站、手机应用等）发布，并包括应急联系电话、乘客行为规范和紧急避险方法等内容。
通过信息的及时传递，乘客能够更好地了解应对措施，增强应对紧急情况的能力。
城市轨道交通的应急处理
城市轨道交通的应急处理城市轨道交通作为现代城市交通的重要组成部分，为人们的出行提供了便利和高效。
然而，由于各种原因，城市轨道交通系统难免会遇到应急情况，如事故、设备故障、天气恶劣等。
为了确保乘客的安全和顺畅出行，针对这些应急情况，必须制定相应的应急处理措施。
一、事故应急处理城市轨道交通事故是影响运营秩序和乘客出行的最常见应急情况。
在发生事故后，必须立即采取措施保障乘客的生命安全，并控制事故扩大范围。
1. 抢救伤员：事故后，首要任务是及时发现和抢救伤员。
车厢内应配备急救箱和必要的急救设备，以便乘务员能够迅速展开急救工作。
2. 疏散乘客：在确保伤员及时救治的同时，要迅速疏散其他乘客。
通过车厢内的应急广播系统或外部扩音器，向乘客传达疏散指令，并引导乘客有序疏散至安全区域。
3. 控制事故扩大：对于事故现场，必须立即进行隔离，采取必要的安全措施，避免事故扩大范围，同时通知相关部门参与救援工作。
二、设备故障应急处理城市轨道交通的设备故障可能导致列车停运、时刻表紊乱等问题。
及时有效地应对设备故障，对于恢复运营和保障乘客出行至关重要。
1. 快速定位故障：一旦发生设备故障，必须第一时间定位故障点，找出故障原因。
可以借助设备监控系统、现场巡查等手段进行故障检修。
2. 制定修复计划：明确故障范围和修复时间，并进行设备维修、更换等工作。
同时，在设备恢复运行前，可以调度替代车辆或增加运营车次以保证乘客的出行需求。
3. 及时告知乘客：在设备故障期间，对于乘客应及时告知故障情况和处理进展，提供乘客出行建议，并利用车站广播、公告栏等方式向乘客传达信息。
三、天气恶劣应急处理恶劣的天气如台风、大雪等会对城市轨道交通运营造成较大影响。
针对不同的天气情况，应制定相应的应急处理措施。
1. 预防措施：在恶劣天气来临前，要采取预防措施，如加强设备和设施的检修维护工作，及时清理堆积物，确保设备正常运行。
2. 运营调整：一旦天气恶劣，需要根据具体情况调整运营计划。
城市轨道交通运营安全管理 第2版 项目九 城市轨道交通应急救援
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
运营单位级宜制定专项应急预案的运营突发事件
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
运营单位级宜制定专项应急预案的运营突发事件
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
运营单位级宜制定专项应急预案的运营突发事件
二、应急预案的基本要求和内容
应急救援预案是应急救援准备工作的核心内容，是 应急体系的重要组成部分。
一、应急管理组织架构
自信 自强 守正 有为
应急管理组织架构
运营总部应急领导小组
总指挥
调度中心
虚线框内主要负责 现场指挥部 现场综合协调指挥
应急抢险组 虚线框内主要 负责技术抢险
综行资救新后 合车源治闻勤 协客保善信保 调运障后息障 组组组组组组
为了保证各种类型预案之间的整体协调和层次清晰，实现共性与个 性、通用性与专业性的结合，宜采用分层次的综合应急预案。
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
应急预案的层次：
应急预案体系
综合应急预案：从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构
及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各 类事故的综合性文件。
案
现场 处置 方案 （三 级）
各类应急处理指引/抢 特殊场所及岗位应急处
ห้องสมุดไป่ตู้
修预案/故障处理指南
置方案
特殊时期方案
特殊时期、场所方案 （四级）
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
运营单位级应急预案的主要内容：
二、应急预案的基本要求和内容
自信 自强 守正 有为
《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》
交通运输部关于印发《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》的通知（交运规〔2019〕9号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）：现将《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2019年7月27日城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法第一条为规范城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）应急演练管理，提升应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营管理规定》等有关要求，制定本办法。
第二条城市轨道交通运营过程中发生的因列车冲突、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应急演练工作适用本办法。
因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营的情形，参照本办法开展运营处置方面的应急演练工作。
第三条运营突发事件应急演练应遵循全面覆盖、总专结合、协同联动、有效融合的原则。
第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）依法承担职责范围内本行政区域运营突发事件应急演练的组织实施和监督管理工作。
对跨城市运营的城市轨道交通线路，线路所在城市的城市轨道交通运营主管部门应联合建立运营突发事件应急演练协调机制。
第五条城市轨道交通运营主管部门应根据城市专项应急预案、部门应急预案，组织完善运营突发事件应急处置体系，协调建立健全部门间应急处置联动机制，并细化行业内部的职责分工和工作要求等。
城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应建立城市轨道交通运营突发事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
城市轨道交通应急救援
二、安全门系统基本设计原则
1、站台安全门要根据列车具体编组形式（长）、停车精度要 求（宽）、采用的车体类型（A型车、B型车）、列车运行速 度及当地气候条件（温度、湿度、风压、地震条件）等资料 进行综合设计。 2、站台安全门应设置在车站站台边的有效站台长度范围以内 , 以有效站台中心线为基准向两端对称布置。 3、安全门在站台边缘的设置和外形尺寸任何时候不得侵入列
图5-2紧急报警装置
3、紧急开门装置
• 在列车的每列车门上均安装有紧急开门装置，其主要作用 是列车在故障或紧急情况时，需要人工开门时使用。
• 在警急事件中手动开门,每节列车每扇门内部提供一套进 入警急设备,每节列车提供两套从外部进入的警急设备。
• 内部警急设备是一个带锁的曲柄，可由乘客手动操作，也 可由司机用方孔钥匙操作司机可用方孔钥匙操作外部的警 急设备。
图5-1应急疏散门
2、紧急报警装置
• 紧急报警装置安装於列车的车厢内。一般 情况下，列车的每节车厢至少安装两个紧 急报警装置，包括报警按钮和紧急对讲器。 当车厢发生乘客冲突、有人昏厥、火灾等 紧急状况时，乘客可以立即使用此装置通 知司机，以便司机根据现场情况采取相关 措施进行处理。如图5-2
1、应急疏散门
• 应急疏散门安装于司机室左部顶的水平轴垂直向 上开启。它手动解锁后通过气簧执行机构机械动 作后，可推下专门的接近轨道的紧急梯。
• 该逃生门装有档风玻璃、一个雨挂器和清洗器， 雨挂器和清洗器是与司机的雨挂器和清洗器共同 控制的。
《城市轨道交通应急处理》教案
课堂总结
授课教师：班级：授课时间：年月日
授课题目
项目三车站突发事件应急处理
授课方式
多媒体教学
课型
新授
课时
14
教学目标
知识目标
1•了解城市轨道交通车站屏蔽门、AFC系统、大客流事件和路外伤亡等
相关概念
2•掌握城市轨道交通站台屏蔽门故障产生的原因
激发学生兴趣
2•知识储备
1）城轨突发事件的类型6）生产运营类（2）公共安全类（3）自然灾害类
2）城轨突发事件的特征
（1）突发性（2）不确定性（3）多样性（4）危害性
引导学生学习新知识
授课时间：年月日
授课教师：
班级：
（5）复杂性
3）城轨突发事件的级别
（1）I级（特别重大）
（2）U级（重大）
（3）In级（较大）
巩固所学知识，提升学生实践技能
任务三
1•任务引入以俄罗斯莫斯科地铁列车车厢脱轨为例，引出下文。
激发学生兴趣
2•知识储备
1）基本概念
引导学生学习
新知识
2)列车冲突的应急处理
(1)信息报告
(2)救援疏散
(3)现场处置
(4)调查取证
3)列车脱轨的应急处理
(1)先期处理
(2)抢修人员响应
(3)抢修结束•汇报信息，开通线路
（1）应急处理的指挥机构
（2）应急处理的工作组织
2）城轨应急处理的原则（1）预防为主原则（2）以人为本、安全第一原则（3）反应迅速原则（4）资源共享原则
3）城轨应急处理的设备（1）列车应急设备（应急疏散门'紧急报警设备、紧急开门装置以及灭火装置等）
城市轨道交通运营管理第七章
A.红色暴雨预警 B.橙色暴雨预警
C.黄色暴雨预警 D.蓝色暴雨预警
课后作业
1.简述突发事件的定义。 2.简述突发事件的特点。
应急管理
目的：将突发事件对人员伤亡、财产损失、环境影 响以及其他影响降低至最小程度
动态过程：预防、预备、响应和恢复
方针和原则
1. 预防为主、常备不懈的方针 2. 统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加
课堂练习
1. 突发事件是在人的理性范围内所无法预测的事件。 （ √ ）
2. 城市轨道交通突发事件可以分为（ABCD ）。
A.自然灾害
B.事故灾难
C.突发公共卫生事件 D.突发社会安全事件
3. 城市轨道交通突发事件的特点有哪些？
4. 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且 降雨可能持续是（C ）。
15日早约8时18分,一列开往大士连路站的列车,因探测 到信号系统出现异常情况而在裕群站停下,让乘客下 车。
一分钟后,另一列列车在后方停下,两列列车之间当时 保持10.7米的安全距离。
不料再隔一分钟后,第一列列车关上车厢门,准备空车 离站前,第二列列车因信号系统启动而突然向前行驶, 与前方列车碰撞。
应急保障
1. 应急队伍保障 2. 应急物资保障 3. 资金保障 4. 交通运输保障 5. 医疗卫生保障 6. 治安秩序保障 7. 社会动员保障 8. 紧急避难场所保障
应急设备
车站应急设备
1. 火灾紧急报警器 2. 自动扶梯紧停装置 3. 紧急停车按钮 4. 屏蔽门紧急开关
列车应急设备
1. 紧急报警按钮 2. 紧急对讲器 3. 紧急开门装置 4. 灭火器 5. 逃生装置
黄色
24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级 以上，或者阵风10级以上并可能持续
城市轨道交通应急处理概述(PPT57页)(PPT)
项目一城市轨道交通应急处理概述
1.3应急(yìng jí)预案的定义、分级分类
分级 根据突发事件对城市轨道交通正常运营可能造成的危害程
度、涉及范围、影响力大小、人员和财产损失等情况的影 响程度和造成的损失的大小，可将其分为2级：重大 (zhòngdà)级，一般级。 也有地铁公司按由高到低分为Ⅰ级〔特别重大〕、Ⅱ级 〔重大〕、Ⅲ级〔较大〕级、Ⅳ级〔一般级〕4 个级别。
第十页，共五十八页。
项目一城市轨道交通应急处理概述
1.1生产平安(píng ān)事故的定义、分类
分类 2〕按照事故〔事件〕损失及对生产造成的影响和危害程 度(chéngdù)，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般 事故、险性事件、一般事件和事件苗头。
第十一页，共五十八页。
项目一城市轨道交通应急处理概述
1.2突发事件的定义、特征(tèzhēng)、分类
特征
➢ 突发性
➢ 不确定性
➢ 破坏性
➢ 衍生性
➢ 扩散性
➢
应急(yìng jí)处理的复杂性
第十三页，共五十八页。
项目一城市轨道交通应急处理概述
1.2突发事件的定义、特征(tèzhēng)、分类
分类
➢ 运营生产类
➢ 社会治安类
➢
自然灾害 类 (zìránzāihài)
第二十八页，共五十八页。
知识(zhī shi)回忆
项目一城市轨道交通应急处理概述
第二十九页，共五十八页。
知识 回忆 (zhī shi)
项目一城市轨道交通应急处理概述
应急处理相关部门(bùmén)
• 控制中心 • 车站
行车(hángchē)调度 员
电力调度员
城市地铁轨道交通事故应急救援方案
城市地铁轨道交通事故应急救援方案近年来，城市地铁交通系统已经成为现代城市中不可或缺的一部分。
然而，随着地铁交通的快速发展和规模的扩大，地铁事故的发生频率也逐渐增加。
对城市地铁轨道交通事故的应急救援方案的建立和完善，成为当务之急，以确保乘客的安全和维护城市交通系统的运行。
本文将讨论城市地铁轨道交通事故的应急救援方案，并提出一些建议。
一、事故预防和风险评估事故预防是减少事故发生的关键。
地铁运营管理部门应该制定详细的安全规章制度，明确安全责任和操作要求，并定期进行安全培训和演练。
另外，必须进行全面的风险评估，以识别潜在的安全隐患，并及时采取措施加以改善，确保地铁运营的安全性。
二、事故应急组织和指挥在地铁交通事故发生时，一个有效的应急救援组织和指挥系统至关重要。
应急救援组织应由相关部门和专业救援队伍组成，包括消防、医疗等救援力量。
应急指挥系统应与地铁运营管理部门紧密合作，确保及时有效的响应和协调。
三、乘客安全疏散和救护处理乘客的安全疏散和救护处理是地铁事故应急救援的重中之重。
在事故发生时，乘客需要及时得到疏散和救援。
为了提高救援效率，地铁车厢应配备逃生装置和应急疏散指示标识。
此外，地铁运营管理部门还应与医疗机构建立紧密的合作关系，在事故发生后迅速调配医疗资源，为伤员提供及时救治。
四、事故原因分析和责任认定对于地铁交通事故，及时进行事故原因分析和责任认定，对于改善安全管理和预防类似事故具有重要意义。
相关部门和专业机构应组织专家开展事故调查与分析工作，并提出相应的改进措施和建议。
五、应急救援设备和技术支持应急救援设备和技术的支持是事故救援工作的基础。
地铁运营管理部门应配备一流的救援装备和技术人员，并进行定期维护和更新，以确保其可靠性和稳定性。
此外，可以借鉴其他城市地铁系统的经验和技术，改进应急救援设备和技术，以提高救援的效率和成功率。
六、公众宣传和教育公众宣传和教育是提高城市居民应急意识和自我保护能力的重要途径。
城市轨道交通的应急处理
城市轨道交通的应急处理城市轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，为人们的出行带来了极大的便利。
然而，由于其运营环境复杂、客流量大等特点，一旦发生突发事件，可能会对乘客的生命财产安全和正常的社会秩序造成严重影响。
因此，建立健全城市轨道交通应急处理机制，提高应急处理能力，显得尤为重要。
一、城市轨道交通突发事件的类型城市轨道交通可能面临的突发事件多种多样，大致可以分为以下几类：1、运营事故包括列车脱轨、冲突、追尾等，这些事故可能导致人员伤亡和设备损坏，严重影响线路的正常运营。
2、自然灾害如地震、洪水、暴雨等，可能会破坏轨道、车站等设施，影响供电和通信系统，甚至威胁乘客的生命安全。
3、公共卫生事件如传染病疫情的爆发，可能在密闭的车厢和车站内迅速传播，给防控工作带来巨大挑战。
4、人为破坏包括恐怖袭击、蓄意破坏设施设备等，这类事件性质恶劣，后果严重。
5、火灾事故由于电气设备故障、乘客违规携带易燃物品等原因，可能引发火灾，产生有毒烟雾，危及乘客生命。
二、城市轨道交通应急处理的原则在应对城市轨道交通突发事件时，应遵循以下原则：1、以人为本将保障乘客和工作人员的生命安全放在首位，迅速采取有效措施组织救援和疏散。
2、预防为主加强日常的安全管理和监测，提前制定应急预案，做到防患于未然。
3、快速反应在突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，各部门协同作战，争取在最短时间内控制局面。
4、科学处置依靠科学的方法和技术手段，对事件进行准确判断和有效处理，避免造成更大的损失。
5、信息公开及时、准确地向社会公布事件的相关信息，避免引起恐慌和不必要的猜测。
三、城市轨道交通应急处理的组织机构和职责分工为了有效地应对突发事件，城市轨道交通通常会建立专门的应急组织机构，明确各部门的职责分工。
1、应急指挥中心作为应急处理的核心机构，负责统一指挥和协调各项应急工作，制定应急决策，调配资源。
2、运营部门负责组织列车的运行调整、乘客的疏散和救援，保障运营秩序的尽快恢复。
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应急救援体系建设
• 多种事故
–长时间、大面积停电 –火灾、水灾、地震 –危险、放射性物质泄漏 –恐怖袭击 –重大客流
• 合理策划
–突出重点，准确反映风险 –合理编制，避免孤立、交叉和矛盾
6
应急救援体系的主要应急机制
• 应急救援
–应急准备 –初级反应 –扩大反应 –应急恢复
• 应急机制
–统一指挥 –分级响应 –属地为主 –公众动员
• 明确
–谁负责做什么 –何时做以 –策略和资源准备
28
应急预案作用
• 明确范围和体系，有据可依、有章可循 • 及时做出应急响应，降低事故危害程度 • 应急基础
–基本应急预案：灵活性 –专项应急预案：针对性。
• 便于协调 • 提高风险防范意识
29
应急预案层次
• 事故灾害类型
–安全事故 –自然灾害 –人为突发事件
• 信息管理中心
–信息管理 –信息服务
21
应急救援机构建立原则
• 属地为主 • 分工协作 • 应急处置与日常建设结合
–一指挥 –分级负责 –科学决策
22
地铁企业应急救援机构类型
• 根据
–发展规模 –线路长度 –员工素质
• 层级型 • 联动型 • 专职型
23
层级型
• 主要负责人为总负责 • 组建两级应急系统
• 层次
–综合预案 –专项预案 –现场预案
30
城市轨道交通运营应急预案
• 特殊气象及自然灾害应急预案 • 防淹门故障应急处理程序 • 控制中心应急处理程序 • 疫情爆发应急预案 • 应急信息报告程序 • 处置大面积停电事件应急预案 • 保卫应急预案 • 地铁消防应急预案
31
城市轨道交通运营应急预案
7
统一指挥
• 应急活动最基本原则 • 分为
–集中指挥与现场指挥 –场外指挥与场内指挥
• 救援指挥中心统一组织协调
–无论级别高低和隶属关系 –参与单位
• 充分发挥作用 • 相互配合 • 提高整体效能
8
分级响应
• 初级响应到扩大应急的过程中 • 实行分级响应的机制 • 主要依据
–危险程度 –影响范围 –控制能力（最基本条件）
18
应急救援机构
• 《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》
–国家 –省级、市级 –地铁企业
19
应急救援机构
• 应急指挥中心
–协调机构运作和关系 –主持日常工作 –维持日常运作
• 事故现场指挥中心
–人员调度 –资源利用
20
应急救援机构
• 后勤保障中心
–提供物质资源 –人员后方保障
• 媒体中心
–处理媒体报道 –采访 –新闻发布会
26
专职型
• 负责
–信息接收、汇总、上报、发布 –重大事故隐患、预案编制管理 –应急培训 –预案演练 –救援物资管理 –抢险指挥 –重大危险源建档、管理 –专家库管理 –查处谎报、瞒报案件
27
应急预案
• 应急救援准备工作的核心内容 • 又称应急计划
–针对可能的重大事故(件)或灾害 –为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动 –预先制定 –计划或方案
城市轨道交通运营安全管理
第7章 城市轨道交通应急救援
1
学习内容
主题 城市轨道交通应急管理体系
应急设备及事故应急处理
内容
•制定事故应急预案的法规要求 •应急救援体系的建设 •应急救援机构 •应急预案 •列车应急设备 •车站应急设备 •突发事故的应急处理
2
城市轨道交通应急管理体系
3
降低和控制风险的策略
12
事故预防
• 正常条件发生偏差引起事故 • 事先确定条件及潜在后果 • 预防比发生后再纠正容易
–设计安全装置和设施 –操作规程 –应急规程 –管理策略 –培训和维护
13
准备应急预案
• 预测事故类型及影响程度 • 制定紧急状态反应行动 • 确保紧急情况下准备充分和通讯畅通 • 保证培训和演习
–定期更新 –评价有效性
• 降低事件、事故发生的可能性
–预防性措施
• 预测 • 监测 • 预警 • 控制
• 减轻事件、事故的严重程度
–应急救援措施
4
制定事故应急预案的法规要求
• 《中华人民共和国安全生产法》 • 《城市轨道交通运营管理办法》 • 《国家突发公共事件总体应急预案》 • 《国家安全生产事故灾难应急预案》 • 《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》
• 扩大应急救援
–提高指挥级别 –扩大应急范围
9
属地为主
• 强调
–“第一反应”思想 –现场应急原则
• 强化属地部门的主导作用 • 提高工作时效
10
公众动员
• 应急机制的基础 • 最薄弱、最难控制的环节
–事故超出处置能力 –现场应急机构向外寻求支援
11
应急救援体系建设的主要内容
• 事故预防 • 准备应急预案 • 组成应急救援系统 • 应急培训与演 • 应急救援行动 • 事故恢复与善后
33
应急预案演练
• 检验、评价和保持应急能力的重要手段 • 作用
• 机电设备应急处理措施及程序
–电梯 –给排水 –事故照明装置
• 供电专业抢修应急预案 • 工建专业应急预案 • 车辆专业应急处理办法 • 水污染应急处理预案 • 车务安全应急处理程序 • 接触网(轨)附近有异物的应急处理程序
32
应急预案文件体系
• 广义
–各级预案构成
• 四级文件体系
–预案 –程序 –指导书 –记录
14
组成应急救援系统
• 快速、有序、高效处应急事故 • 相互协调
–应急指挥中心 –事故现场指挥中心 –后勤保障中心 –媒体中心 –信息管理中心
15
应急培训与演习
• 目的
–测试充分程度 –测试培训有效性和队员熟练性 –测试应急装置和设备供应的充分性 –确定训练类型和频率 –提高协调能力 –识别和改正缺陷
–公司
• 主要负责人 • 安全生产负责人 • 部门负责人
–部门
• 二级部门应急机构 • 延伸至基层班组
24
联动型
• 主要负责人为总负责 • 报控制中心行车、设备、消防、治安信息 • 控制中心组成联动中心，统一指挥
–安全减灾 –应急
25
专职型
• 建立专门机构和队伍
–信息管理 –应急管理(抢险、指挥) –重大危险源管理
16
应急救援行动
• 及时调动和利用应急资源
–人力资源 –物资设备资源
• 针对具体情况选择
–应急对策 –行动方案
• 及时有效地行动
–伤害降低到最低程度 –损失降低到最小范围 –最短时间内控制
17
事故恢复与善后
• 清理事故现场 • 事故调查 • 现场警戒与安全 • 恢复安全和应急系统 • 救助人员 • 解决法律问题 • 评估损失状况 • 保险与索赔 • 收集相关数据 • 公共关系