新加坡养老政策
“长者福利”：新加坡和智利的养老保险制度
“长者福利”：新加坡和智利的养老保险制度2023年，全球老龄化加剧，对长者福利的需求日益增加。
养老保险制度成为各国政府关注的问题。
新加坡养老保险制度新加坡是一个小国家，但其养老保险制度却备受瞩目。
该国的养老保险制度名为“中央公积金”，通常被称为CPF。
在新加坡，每位年满18岁的公民和永久居民都必须缴纳CPF，这是一种强制性储蓄计划。
CPF旨在为长者提供充足的养老金。
CPF的缴纳规则如下：雇主和员工每月各缴纳一定比例的工资，其余资金由政府出资。
CPF缴纳比例根据年龄和工资水平不同而有所不同。
CPF的钱可以用于购买公寓、支付医疗费用和为长者提供养老金。
新加坡政府还为长者提供了一系列的福利。
举例来说，长者可以享受公共交通折扣，每个月可以免费享用一定数量的电力和燃气。
智利养老保险制度智利的养老保险制度不同于新加坡的CPF，它是一种基于市场机制的制度。
它的核心是个人账户，每位工作者必须在开始工作时为其开设个人账户。
账户中的资金由员工本人和他们的雇主共同缴纳。
在智利，工作者的养老保险费用由工资的10%到15%之间。
政府为那些收入特别低的人提供额外补贴。
智利养老保险制度的另一个特点是，工作者可以选择他们的个人账户如何受到投资。
这意味着工作者可以利用股票、债券和房地产等资产来获取更高的收益，但同时也意味着雇员面临更大的风险。
智利政府出台了类似新加坡的福利政策，如国家医疗保险和公共交通折扣等。
然而，这些政策与新加坡的政策相比还是比较有限。
两国养老保险制度的比较新加坡和智利的养老保险制度有各自的特点，但都存在一些缺陷。
比如，新加坡的CPF制度并不能满足所有长者的需求，有些人可能需要额外的支援。
智利的市场机制制度能够为工作者提供更高的收益，但同时也存在更大的风险。
两国的福利政策也存在一些限制。
虽然新加坡政府为长者提供了很多福利，但这些福利政策在某些方面仍然不够完善。
智利的福利政策则相对较少，对长者的支援也较为有限。
综上所述，新加坡和智利的养老保险制度和福利政策都存在一些限制和不足之处。
中国与新加坡养老保险制度的分析
中国与新加坡养老保险制度的分析中国与新加坡是两个具有不同的社会制度的国家，养老保险制度也有所不同。
本文将比较和分析两国的养老保险制度。
一、中国养老保险制度中国的养老保险制度一般分为基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险三部分。
基本养老保险是指向符合条件的退休职工和农民工提供退休金、养老金和离退休生活津贴等保障。
这是中国养老保险制度的基础，由政府和企业共同投资组建城乡居民基本养老保险制度。
企业补充养老保险是指由企业在基本养老保险基础上自主加强的养老保险。
企业可以根据自身实际情况和对员工的认定，为其提供更好的保障措施。
个人商业养老保险可以在基本养老保险和企业补充养老保险的基础上，个人自愿选择的商业保险，主要具有可灵活选择缴费方式、保障范围和效益的特点。
二、新加坡养老保险制度新加坡的养老保险制度也称作“中央公积金制度”，是由政府领导的个人储蓄计划。
该计划鼓励个人自主储蓄以应对养老风险，并要求雇主和雇员共同缴纳强制性储蓄金。
新加坡养老金计划分为两部分：中央公积金（CPF）和私人储蓄。
CPF作为一个强制性的储蓄工具，要求雇主和雇员分别缴纳一定比例的薪金，以享有保险和养老金的保障。
私人储蓄则是个人自愿储蓄的计划，任何人都可以自愿加入。
三、两国养老保险制度的比较和分析从制度本身来看，中国和新加坡的养老保险制度都是基于政府和个人缴纳来进行资金筹集的模式，关键在于政府和个人缴纳的比例和储蓄金的用途上。
首先，对于缴费比例方面，中国的养老保险制度要求企业和个人缴纳，而新加坡的CPF自2016年以来，对新加坡公民和持有永久居民身份的人的缴纳比例为37%。
也就是说，新加坡的政府更加强调个人肩负养老金的储蓄风险，更加鼓励个人自愿储蓄以满足养老和医疗风险。
其次，在资金用途上，中国的养老保险制度多数采用了国家对基本养老金的财政补贴方式，而新加坡的CPF则要求缴纳者自己管理资金，可以自由选择使用和投资方式。
综合来看，新加坡养老保险制度更加强调个人自愿储蓄，政府主要起到监管和协调的作用；而中国则更加强调政府补贴，为缴纳者提供更好的社会保障。
新加坡与智利养老保险制度比较
新加坡与智利养老保险制度比较近年来，新加坡和智利养老保险制度带动养老和经济双重发展的巨大成功引起诸多学者的关注，不少发展中国家甚至一些发达国家也纷纷效仿，掀起一股养老保险模式探索的热潮。
我国的养老保险改革正处在十字路口，同样也需要借鉴其成功经验，因而本文拟将这两国的养老保险制度作一番比较，希望能由此得到一些启示。
一、新加坡的养老保险制度新加坡养老保险制度的核心支柱是中央公积金制度(简称CPF)，它利用一种独具特色的“储蓄基金制”即准保险方式构成新加坡的养老保险模式。
1.养老保险制度的历史演变。
这一制度最初只是一个强制性的长期储蓄养老计划，它不包括临时工及独立劳动者，其目的是保障公积金会员退休或因伤残丧失工作能力后的基本生活。
随着社会经济的发展，这种纯粹的帐户积累方式覆盖面窄、保障程度低的弊端日益显露，新加坡又在原有储蓄帐户制的基础上，推行了一系列的公积金计划，增加了基金的投资机会，使其发展成为一个较完整的养老保障体系。
2. 养老保险制度的基本内容。
新加坡的中央公积金制度包括养老保障计划、医疗保健计划、购房产业计划和投资教育计划等四个方面的内容，而养老保障计划则是其中最主要的组成部分 . 它由一系列围绕保障会员及家属生活这一中心的若干子计划组成，其中:(1)最低存款计划是一种基本保障，它作为公积金制度初期建立的储蓄计划的补充，旨在加强保障会员的养老金存款，以应付退休后的持久生活。
(2)公积金补充计划。
它限于新加坡公民和永久居民，其目的是协助养老金不足的会员填补退休帐户上的存款。
(3)家庭保障计划是为会员及其家属在会员终生残废或死亡时能继续保有住屋或提供赔偿而设立的一项养老保障措施。
购房产业计划也含有养老保障的成份，它包括公共住屋计划和住宅产业计划，该计划的目标是使公积金会员能用公积金存款购买建屋发展局的房屋或私人产业作为住宅，保障会员“老有所居”和以不动产抵押贷款及出售产业补充养老金。
此外，新加坡政府还进行着一个公共辅助养老金计划，其对象是贫困的老年人，提供的养老金数额很小，约为社会平均收入的12%。
新加坡养老保险制度
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3 制度外的养老保障
家庭养老
社区养老
机构养老
覆盖范围
所有受雇的新加坡公民和永久居民 2014年，会员上升到360万人
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பைடு நூலகம் 养老金制度
财务机制
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2 养老金制度
给付条件
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2 养老金制度
待遇水平
7
2 养老金制度
运营管理
8
2 养老金制度
影响
9
2 养老金制度
总结
新加坡的养老保险制度的核心是中央公积金制度，它利用一种 独具特色的“储蓄金制”即准保险方式构成新加坡的养老保险模式。 新加坡公积金制度是政府立法强制个人储蓄、采取完全积累模式和 集中管理模式的社会保障制度。也就是说, 新加坡建立的是以个人 账户为标志, 强制储蓄的保障模式。
家庭养老、社区养老和机构养老这三种养老模式属于“第四支 柱”——非正式的保障模式。“第四支柱”包括的范围更加广泛， 主要是家庭内部和代际间对老年人的支持，同时也包括更为广泛的 影响老年人生活水平的社会政策。
家庭养老、社区养老和机构养老三种充满人性化的养老模式和 中央公积金制度下的养老金制度相辅相成，相互补充，基本完善了 新加坡的养老保障体系，值得我们学习和借鉴。
新加坡养老保险制度
1
1
新加坡的养老保障体系
2
养老金制度
3
制度外养老保障
2
1 新加坡的养老保障体系
新加坡退休政策
新加坡退休政策随着人们寿命的延长和老龄人口比例的不断增加，退休问题已经成为全球许多国家关注的焦点。
新加坡作为一个高度发达的经济体，也面临着老年人福利和退休政策的挑战。
本文将探讨新加坡的退休政策，包括退休金计划、医疗保健和老年福利。
一、新加坡的公积金制度新加坡的退休金计划主要依靠中央公积金（CPF）制度。
CPF是一种雇员和雇主共同缴纳的强制性储蓄计划，旨在提供养老金、住房和医疗保健等福利。
雇员的CPF储蓄是通过雇主直接从工资中扣除的，而雇主也需要缴纳一定比例的CPF。
这种制度确保了雇员在退休时拥有一定的资金来源。
二、CPF的运作方式CPF根据雇员的年龄和收入进行不同比例的缴纳，其中一部分资金用于养老金，另一部分用于住房和医疗保健。
CPF的运作方式如下：1. 养老金：CPF将一定比例的资金投资于养老基金，资金在雇员退休时以养老金的形式支出。
根据雇员的年龄和工作年限，CPF会为雇员提供一定数额的养老金。
2. 住房：CPF允许雇员使用部分储蓄来购买住房。
雇员可以使用CPF积蓄来支付首付款，此外CPF也为购房者提供贷款服务。
这种方式有效支持了新加坡人民的住房需求。
3. 医疗保健：CPF还用于支付雇员和其家属的医疗费用。
雇员可以使用CPF积蓄来支付诊疗费用、购买医疗保险以及获取其他医疗服务。
三、退休年龄和福利待遇新加坡的退休年龄通常为65岁，但随着人口老龄化的加剧，政府计划逐步提高退休年龄至67岁。
此外，新加坡还提供一项名为“重新就业计划”的政策，允许雇员在退休后继续工作，从而延迟领取养老金，以获得更高的福利待遇。
退休后，雇员可以选择一次性领取全部养老金或按月领取。
领取养老金的金额取决于雇员在退休前的工作年限和年平均工资。
此外，CPF 还提供其他福利待遇，包括长者津贴、老年人医疗津贴和残疾人津贴等，以确保老年人的基本生活需求得到满足。
四、挑战和改革尽管新加坡的退休政策取得了一定的成功，但仍面临一些挑战。
首先，随着老年人口的增加，退休金支付压力不断增加。
新加坡地区养老经验总结及借鉴
新加坡地区养老经验总结及借鉴1、新加坡养老模式总结新加坡共有420万人，60岁以上的老年人占总人口的20%。
新加坡采取以下三种办法实现老有所养：（1）居家养老。
家庭是老年人的大本营、终身的依靠和归宿，中华民族延续几千年的优秀道德传统之一是尊敬老人、孝敬父母。
新加坡政府在制定养老政策时也传承了这个美德，为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，在购买组屋时制定了一个优惠政策，即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居住较近的，经有关部门审核、批准后可一次性减少3万新元，目的是鼓励年轻人赡养父母、照顾老人。
（2）日托养老。
对于无暇照顾在家的老年人和孩子，新加坡成立了相应的机构——“三合一家庭中心”这些照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起，即照顾了学龄前儿童、小学生，又兼顾到乐龄人士。
有些家庭可能是每天由年轻的夫妇将老人和幼儿一起送到这里。
老少集中管理，即顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧，又满足了人们的精神需求，增进了人际交往与沟通，防止了“代沟”的出现。
（3）机构养老。
与我国目前各类养老机构主办的老年公寓的建设运营基本一样，且分为高、中、低等不同档次的收费标准。
2、新加坡养老模式推广背景分析（1）政府政策及扶持层面：首先，新加坡将老年人照料作为一个系统工程来对待，着眼于调动各方面的积极性，共同解决这一难题。
在制定政策的思路上，将个人、家庭、社区、国家这四个层面都纳入到了老年人照料体系的构建当中。
要求个人必须负起责任规划自己的晚年生活；家庭要成为提供照料的基础；社区要协助和支持家庭，担负起照顾老人的责任；国家提供基本框架，创造条件，帮助个人、家庭和社区各尽其责。
针对这四个层面新加坡政府制定了相应的扶持政策。
如，对个人，推行以房养老模式。
即：60岁以上老年人把房子抵押给有政府背景的公益性机构，由公益性机构一次性或分期支付养老金，老人去世时产权由这个机构处分，“剩余价值”(房价减去已支付的养老金总额)交给其继承人。
新加坡退休政策
2.政府还推动社区养老服务设施建设，如养老院、日间照料中心等，满足退休老人不同层次的居住需求。
十二、退休老人收入保障
1.新加坡政府通过多种方式保障退休老人的收入水平，减轻其经济压力。
a)提供基本退休金保障，确保退休老人基本生活需求；
b)鼓励退休老人投资退休金，获取额外收益；
d)紧急援助：设立紧急援助热线，为退休老人提供24小时紧急求助服务。
（注：本文仅展示全文五分之一内容）
六、退休老人医疗保健政策
1.新加坡政府为退休老人提供全面的医疗保健支持，确保他们能够获得必要的医疗服务。
a)退休老人可享受政府补贴的医疗保险计划，减轻医疗费用负担；
b)在政府公立医疗机构就诊时，退休老人可享受医药费用减免；
a)开展退休老人政策宣传活动，如举办讲座、发放宣传册等；
b)在学校教育中融入退休老人权益知识，培养年轻一代的尊老意识；
c)利用媒体、网络等平台，普及退休老人相关政策。
2.政府还与民间组织和专业机构合作，开展退休老人教育和培训项目，提升退休老人的生活质量。
新加坡的退休政策体系旨在为退休老人提供全面、多元化的支持，保障其生活质量。从退休金制度、医疗保健、法律保障，到社会参与、住房、收入保障等方面，政府均制定了相应的政策。同时，通过社区支持网络、政策宣传与教育等措施，提升退休老人的生活品质和社会地位。这一系列政策的实施，既体现了新加坡政府对退休老人的关爱，也展现了国家在应对人口老龄化挑战方面的积极作为。通过这些措施，新加坡退休老人得以安享晚年，继续为社会作出贡献。
b)推动养老保险制度深化改革，确保退休老人养老金的稳定来源；
c)加强对退休老人社会保障制度的监管，保障政策实施效果。
中国与新加坡养老保险制度的分析
中国与新加坡养老保险制度的分析
中国与新加坡都是人口老龄化问题日益严重的国家，两国的养老保险制度也各有特点。
首先，中国的养老保险制度主要由企业年金、城镇职工基本养老保险、农村居民养老保险、城市居民养老保险等组成。
其中，城镇职工基本养老保险覆盖面广泛，纳入比较广泛，但是也存在着统筹不够、待遇偏低、投资收益率低等问题。
农村居民养老保险尚处于初期阶段，覆盖率有限，而城市居民养老保险则存在缴费年限较长、补贴不够等问题。
企业年金则主要由企业自主实行，但由于企业普遍负担较重，普及率不高。
与之相比，新加坡的养老保险制度则以“三支柱”为主要体系，即以自愿储蓄为基础、对亏损作出补偿的个人储蓄计划（CPF）为第一支柱，以基于社区的社会保险为基础的中央公积金（CPF）为第二支柱，以社会援助为基础的国家基金为第三支柱。
这种制度具有财政稳定、市场化调节等特点。
其次，两国养老保险制度的不同之处也在于资金来源和投资方向的不同。
中国的养老保险制度主要由企业和个人缴纳，国家也有资金投入，但相比之下不够充足；同时，由于资金来源的单一性，投资方向也局限在银行、证券等较为“安全”的领域。
而新加坡的养老保险制度则倾向于以个人为主体，通过“三支柱”的体系，让个人具有更多选择权利，个人对未来的养老金也有更多的掌控权。
在应对人口老龄化、优化养老保险制度等方面，中国可以借鉴新加坡的经验。
例如，逐步建立以个人为中心的养老保险体系，注重创新投资方式，引导更多资金流入实体经济等领域。
另外，加强对国家基金等支柱的投入和相关政策的完善也是很重要的。
新编新加坡养老保险课件 (一)
新编新加坡养老保险课件 (一)新编新加坡养老保险课件是新加坡政府为了更好地解决老年人退休后的生活问题而推出的一项全新政策，该政策深受老年人的欢迎，也引起了广泛的社会关注。
为了更好地了解该政策，本文将从以下几个方面进行探讨。
一、新加坡养老保险课件的背景与意义新加坡是一个高度发达的国家，随着人民生活水平的不断提高，老年人退休后的生活问题已经成为了社会的一大难题。
为了更好地解决老年人的生活问题，新加坡政府于近年来推出了一系列的养老保险政策，新编新加坡养老保险课件就是其中之一。
该课件的推出，不仅能够帮助老年人更好地了解自己的权益和利益所在，还可以提高老年人对养老保险政策的认知和认可度，从而更好地保障老年人福利。
二、新编新加坡养老保险课件的主要内容新编新加坡养老保险课件主要包括以下几方面内容：一是养老保险政策的背景和意义，介绍了新加坡政府为老年人制定的养老保险政策及其意义；二是新加坡养老保险的概要和特点，介绍了新加坡养老保险的基本概念、类型和特点；三是养老保险福利的详细介绍，包括了老年人在退休后可以享受的基本福利，如基本医疗保险、基本生活费用补贴等；四是退休计划的介绍，包括了老年人在退休后如何规划自己的生活和财务。
三、新编新加坡养老保险课件的实施与评价新编新加坡养老保险课件是一项全新的政策，也是一个需要时间来检验的政策。
但是从目前的情况看，该政策在老年人和社会方面都产生了很好的反响。
老年人通过学习课件，更好地了解了自己的权益和福利，社会对于政策的认可和支持度也在不断提高。
因此，可以预计该政策将在未来持续发挥重要的作用，为老年人的生活带来更多的福利。
四、结语新编新加坡养老保险课件是新加坡政府为解决老年人退休后的生活问题而推出的一项重要政策。
通过学习该课件，可以更好地了解自己的权益和福利，也可以更好地规划自己的生活和财务。
虽然该政策仍需要不断完善和优化，但是它已经在老年人和社会方面产生了很好的效果，值得更多国家借鉴和学习。
新加坡退休政策
新加坡退休政策在全球范围内，人口老龄化问题已经成为一个不可忽视的挑战。
随着医疗技术的提高和生活水平的提升，人们的寿命不断延长，而生育率却相对较低。
这导致了人口老龄化的现象，对社会经济造成了巨大的压力和挑战。
为了应对这一问题，政府需要实施相应的退休政策来保障老年人的生活质量和社会稳定。
本文将重点讨论新加坡的退休政策，分析其特点和效果，并探讨其中的问题和改进方向。
一、新加坡退休政策的概述新加坡的退休政策主要包括三个方面：国家养老保险制度、个人储蓄计划和雇主提供的福利。
国家养老保险制度由中央公积金（CPF）基金管理局负责管理，旨在为新加坡公民提供退休金和医疗保险。
个人储蓄计划是一种强制性的储蓄制度，要求雇员和雇主每月缴纳一定比例的薪水到CPF基金中。
雇主在员工的退休金储蓄额外提供一定的贡献。
此外，雇主也可以提供其他福利，如企业年金计划。
二、新加坡退休政策的特点和效果1. 强制性储蓄制度：新加坡的个人储蓄计划是强制性的，雇员和雇主必须按照一定比例进行缴纳。
这种制度确保了个人在退休后有一定的储蓄用于生活和医疗保障。
此外，强制性储蓄还可以减轻国家养老保险的财政压力，提高整个社会的可持续性发展。
2. 公平性和灵活性：CPF基金根据个人的收入和财务状况进行管理和投资，保证了制度的公平性。
同时，基金还提供了一些灵活的政策，如退休年龄的灵活调整、灵活领取退休金等，以满足个人不同的需求和期望。
3. 多元化的养老保障方式：除了国家养老保险制度外，新加坡也鼓励个人通过其他途径进行养老储蓄，如购买商业养老保险或进行投资。
这种多元化的保障方式可以提高个人的退休金收入，并降低政府的财政压力。
新加坡的退休政策取得了一定的成效。
数据显示，截至2020年底，约85%的新加坡居民达到了退休年龄，每个人都有一定的退休基金可供支配。
此外，国家养老保险制度为新加坡老年人提供了广泛的医疗保障，有效提升了老年人的生活质量。
三、新加坡退休政策存在的问题和改进方向1. 不足的退休金收入：尽管新加坡的退休政策提供了一定的退休金收入，但对许多老年人来说，这部分收入并不足以维持他们的生活水平。
新加坡的老年社会政策及其启示
新加坡的老年社会政策及启示新加坡于2000年正式进入老年型社会，与我国步入老龄化社会的时间接近。
中新两国渊源颇深，新加坡与中国都深受儒家思想文化的影响，信奉“孝道”观念。
在新加坡，老年人被称为“乐龄人士”。
这个名字由来主要是缘于两方面的原因：一是新加坡的老年人经济上有保障，没有后顾之忧；二十新加坡的老年人积极参加社会活动，乐享晚年生活。
基于新加坡老年事业的成就，我们简要总结新加坡养老方面的做法和经验，得出启示，以促进我国老龄事业的发展。
（一）新加坡的中央公基金制度的养老保障功能新加坡中央公积金制度是一个综合的社会保障储蓄计划，包括了养老保障计划、医疗保健计划、“居者有其屋”计划、家庭保障计划以及资产增值计划等方面的内容，能够给予尚在工作的新加坡人以安全感以及对于自己老年生活的信心。
新加坡的中央公积金的最初建立的时候，其实就是一项为新加坡受薪人员而设立的养老储蓄基金，是一项强制性的储蓄计划。
在今天看来，它仍然是一种独特的、有效的养老保障制度，并得到了社会和国民的认可。
其主要目的是为职员提供足够的储蓄，以便在退休或者丧失工作能力时有所依靠。
但经过40年的发展，它已经成为一种全面的，可以满足人们退休、购房、医疗、保健及教育等需要的社会保障制度。
在新加坡，养老保险制度依靠其中央公积金制度来实现，这是其社会保障模式最富有特色之处，政府将来公积金的目的是为了防老而储蓄，这些储蓄只有在退休或残废时方能使用。
公积金的强制性储蓄计划是由雇主和雇员共同交纳，雇主必须为新加坡籍的雇员上交一定的比例的公积金，每一个雇员都必须从工资中拿出一部分上交中央公积金局。
政府规定，55岁以下雇员的公积金上缴率是雇员工资的40%，雇主和雇员各一半。
上缴的公积金按比例分别存入普通户头、保健户头和特别户头，其中，普通户头可在退休以后动用，特别户头平时不得动用，以便作年老及应急之用。
新加坡工薪阶层的养老金问题基本上由个人和社会力量解决，从而减少了对政府财政的依赖，因此，养老保障的公积金实质上是一种完全的积累制模式。
浅谈新加坡的退休养老基本政策与养老现状
浅谈新加坡的退休养老基本政策与养老现状李珊陈连冬编者按：目前，在9个新加坡人中就有1位65岁以上的老年人，预计此比例到2030年将达到3：1，即每2个新加坡成年人要赡养一位老年人。
可见，随着人口老龄化的加剧，良好的退休金政策对个人和社会，都至关重要。
为应对这一情况，新加坡着手从多个维度全面建设老龄化社会保障网络。
其中，“严苛的”中央公积金制度可谓为老年人提供了坚实有力的经济保障。
何为CPF公积金制度说到新加坡的养老，不得不提公积金制度。
这是一个以居民个人收入为基础的强制性储蓄体系。
管理这个系统的是隶属于政府劳工部的中央公积金局，英文缩写为CPF （CENTRAL PROVIDEN FUND BOARD SINGAPORE）。
而新加坡公民和永久居民只要是受雇就业，都需要缴交公积金。
雇主与雇员2016年1月条例修订后所分担的每月公积金缴交比率如表1所示。
56岁以上员工公积金缴交率递减，目的是鼓励雇主雇佣年纪大的员工，帮助年长者继续就业。
同时，工作人士和他们的雇主所共同承担的公积金被指定存放在3个账户（见表2）内。
这里需要重点说明的是，自雇人士（新加坡劳动队伍中8%-10%是自雇者）年收入超过S$6，000，需填补公积金中的保健储蓄账户。
除保健储蓄账户外，可自愿按比例缴交另外两个账户（普通账户、特别账户）内的公积金。
近年，政府针对55岁至70岁的公积金存款较低的自雇公民推出了“退休户头配对填补计划”，以帮助他们积累更多公积金。
表1、雇主与雇员每月公积金缴交比率表2、公积金指定存放账户年满55岁时，上述3个账户中的普通户头（OA）和特别户头（SA）内的资金（可以提取最少5千元现金自由支配）被转入专为55岁以上者开设的退休账户（RA）。
公积金局给付的年利率也要高于55歲以下时的利率。
据了解，目前的具体利率是：公积金账户中总存款的首3万元为6%；第二个3万元为5%；其余存款为4%。
有人说，新加坡的中央公积金制度属于雇员和雇主均摊费用的储蓄基金式自我保障模式，政府几乎不承担补贴责任。
新加坡养老保险制度成功的原因济对我国的启示
新加坡养老保险制度成功的原因济对我国的启示养老保险是国家社会保障体系中的一个重要组成部分，是保障老年人生活质量和社会稳定的重要措施。
在全球范围内，各国对养老保险制度的设计和运行方式都存在着差异，而新加坡的养老保险制度一直被认为是成功的典范之一。
那么，新加坡养老保险制度成功的原因是什么？对我国的养老保险制度又有哪些启示呢？本文将对这一问题进行探讨。
新加坡的养老保险制度成功的原因主要包括以下几个方面：第一，全面的覆盖面。
新加坡的养老保险制度覆盖了所有的公民和永久居民，包括雇员、自雇人士和退休人员等。
而且，新加坡的养老保险制度是基于义务性的，所有符合条件的人都必须参加。
这种全面的覆盖面保证了养老保险制度的公平性和可持续性，也提高了制度的稳定性和可靠性。
第二，积累和投资。
新加坡的养老保险制度不仅仅是简单地由个人和雇主共同缴纳保费，还将缴纳的保费积累起来，并进行投资。
这样一来，养老保险基金能够获得更高的回报，从而保证了养老金的充足性和稳定性。
新加坡政府也对养老金进行了监管，保证了养老基金的安全性和稳健性。
多元化的养老金来源。
除了政府的养老金计划外，新加坡的养老保险制度还允许个人进行私人储蓄和投资，从而形成了多元化的养老金来源。
这种多元化的养老金来源保证了养老金的灵活性和多样性，也让老年人的养老生活更加安心和舒适。
第四，灵活的养老金领取方式。
新加坡的养老保险制度不仅提供了基本的养老金，还允许老年人根据自己的实际情况选择不同的领取方式，包括一次性领取、定期领取和终身领取等。
这种灵活的养老金领取方式能够更好地满足老年人的个性化需求，也提高了养老金的使用效率和满意度。
全面的覆盖面。
我国的养老保险制度目前仍存在着覆盖面不够广泛的问题，特别是对于自由职业者和农民工等特殊群体的覆盖面较低。
我们需要进一步完善制度，保证每个人都能够参与到养老保险制度中来，从而提高制度的公平性和可持续性。
积累和投资。
我国的养老保险基金目前主要由财政拨款和社会统筹来支持，而缺乏个人储蓄和投资的因素。
中国与新加坡养老保险制度的分析
中国与新加坡养老保险制度的分析养老保险制度是一个国家社会保障体系中至关重要的组成部分，能够保障老年人的基本生活需求和社会地位。
中国和新加坡作为两个拥有不同经济和社会背景的国家，其养老保险制度存在着一定的差异。
本文将对中国与新加坡养老保险制度进行分析，并比较两国制度的优缺点。
一、中国养老保险制度的特点与问题中国的养老保险制度主要由基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险构成。
其中，基本养老保险是最重要的一环，覆盖了绝大部分职工和城乡居民。
然而，中国的养老保险制度也存在一些问题。
首先，中国养老保险制度在城乡之间存在差异。
由于城乡居民的差异化，农村地区的养老保险制度尚不完善。
农村地区养老保险缴费意愿低、参保率低，导致老年人养老金待遇相对较低。
其次，中国养老保险制度面临着不平衡的待遇问题。
由于缴费年限和缴费金额的差异，不同参保者之间的养老金待遇差距较大。
有些人在退休后仍无法获得足够的养老金，导致老年贫困问题日益突出。
最后，中国养老保险制度的可持续性值得关注。
随着老龄化问题的日益严重，养老金的支付压力不断增加。
同时，中国人口红利逐渐消失，劳动力供给不足也给养老保险制度带来了挑战。
二、新加坡养老保险制度的特点与问题新加坡的养老保险制度以“三支柱”为基础，包括基本养老保险、员工公积金和私人养老储蓄计划。
这个制度的特点是全民参与、自愿性、个人储蓄为主，与中国的制度有所不同。
新加坡的养老保险制度具有一定的优势。
首先，员工公积金的设立有效解决了人们储蓄不足的问题，为老年人提供了稳定的养老金来源。
其次，私人养老储蓄计划的推行为个人提供了更多的选择和控制权，能够满足不同群体的需求。
然而，新加坡的养老保险制度也存在一些问题。
首先，该制度的运营成本较高，需要大量的管理和监管资源。
其次，由于新加坡的养老保险制度以个人为中心，存在着一定的风险，如果个人储蓄不足或者投资失败，可能导致退休后的生活不稳定。
三、中国与新加坡养老保险制度的比较中国与新加坡养老保险制度在设计和运行上存在一定的差异。
新加坡养老保险(1)
第四阶段从1994年底至今，为改进完善时期。 重点对未来 30 年内国民年龄构成、生活水 平状况、公积金积累以及与社会保障体系的适 应程度等诸多方面情况的变化走向进行超前预 测，分步采取改进完善措施。公积金制度费率 随着经济的发展进行调整，公积金全部记入职 工的个人储蓄帐户中，职工退休时连同本息一 次发还给职工。新加坡的中央公积金制度历经 50 年沧桑曲折，人们对这一制度已从不理解到 普遍接受、积极参与，呈现出健康发展的好势 头。
ห้องสมุดไป่ตู้
二、新加坡养老保险模式
• 新加坡公积金模式。其主要特点是通过建立个人公 积金账户，并通过对公积金账户的管理，提高自我 保障能力。
• 公积金账户通过在职职工与其雇主共同缴纳养老保 险费建立，劳动者在退休后从个人账户领取养老金， 国家不再以任何形式支付养老金。
• 个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带 息领取，也可以分期分批领取。
4. 基金的使用 主要包括： (1) 用于退休或失去工作能力后 的生活保障；(2)支付本人或家庭成员住院治疗 的费 用 ；(3)为本人或家属购买保 险 ；(4)购买 政府 建造 的组 屋 或 私人住宅产业；(5)购买公 积金定期人寿保险； (6) 购买房屋 抵押递减保 险；(7)购买非住宅产业；(8)投资于获批准的股 票、单位信托基金、黄金和债券；(9)资助子女 在国内大专学 府的教育费。为防止会员使用储 蓄不当造成失误 ，影响晚 年生活，公积金局 对每项使用计划都订立了相应的保护措施 。
三、中央公积金制度的发展历程
第一阶段从1950年到1955年7月，为初创时期。 1955 年 5 月 17 日，由两名立法议员倡议的公 积金法案正式提呈议会讨论。 1953 年 1O 月，殖 民地政府的特选委员会向议会提呈有关的总结报 告，对公积金 的性质、用途、缴纳率以及管理 等问题提出了具体意见。1953年12月11日，公积 金法令终于获得通过。 1955 年 7月，政府成立了 专门负责管理公积金的中央公积 金局。至此， 作为一项强制实行的制度——中央公积金制度正 式建立并开始实施。
新加坡的养老制度
新加坡的养老制度新加坡的养老制度新加坡是东南亚繁荣的城市国家，其养老制度以其可持续性、可靠性和全面性而闻名。
新加坡的养老制度非常重视国家、个人和家庭之间的责任和合作，旨在确保每个老年人都能过上尊严、稳定和安全的生活。
首先，新加坡的养老制度注重国家责任。
政府积极采取措施提供多种社会保障福利，以确保老年人的基本生活需求得到满足。
其中之一是公共住房计划，政府提供廉价的公共住房，让老年人能够以较低的租金或房贷支付自己的住房。
此外，新加坡政府还提供金融援助和医疗保险，以确保老年人的经济和健康需求得到满足。
其次，新加坡的养老制度注重个人责任。
政府鼓励每个人在年轻时积累养老金和储蓄，以确保其在退休后有足够的经济支持。
新加坡的养老制度中心是中央公积金（CPF）制度，这是一种强制性养老金计划。
雇员和雇主每个月都要向CPF账户缴纳一定比例的薪水，这笔养老金会在退休时退还给雇员。
此外，新加坡政府鼓励个人投资保险和其他储蓄计划，以增加退休资金的多样性和可持续性。
第三，新加坡的养老制度注重家庭责任。
在新加坡，家庭是养老保障的重要一环。
家庭成员之间有着相互支持和照顾的责任。
许多老年人在退休后选择与子女住在一起，子女会照顾他们的基本生活需求。
政府也鼓励家庭通过税收减免和其他措施来支持老年人的照料和照顾。
新加坡的养老制度在实践中取得了显著的成就。
根据统计，超过90%的新加坡老年人拥有自己的住房，超过80%的老年人在退休时能够依靠自己的存款和养老金生活。
此外，新加坡的养老制度也提供了良好的医疗保障，老年人可以享受到负担得起的医疗保健服务。
然而，新加坡的养老制度也存在一些挑战和改进的空间。
随着人口老龄化的加剧，新加坡面临人口老化带来的养老金压力和养老服务需求增加的挑战。
政府需要进一步加大养老制度的投入和改革，以适应快速变化的社会和经济环境。
总之，新加坡的养老制度是一个综合性、可持续且可靠的制度，旨在确保每个老年人都能够过上尊严、稳定和安全的生活。
新加坡移民的养老政策
【导语】新加坡的社会养⽼设施⾮常完善，从⽇常⽣活上可以说是最适合⽼⼈居住的国家之⼀。
下⾯就给移民介绍下新加坡的养⽼政策，欢迎阅读！【篇⼀】新加坡移民的养⽼政策 1、轻福利政策减轻政府养⽼负担 在新加坡，最主要的养⽼保障为中央公积⾦体系(CPE)。
CPE为强制储蓄，为员⼯提供包括医疗、教育、养⽼、住房等综合性的保障服务。
CPE⼀般分为3个账户。
普通账户可⽤来购房、购买CPE保险、投资和⼦⼥教育;特别账户⽤于养⽼及购买相关⾦融产品;保健账户则⽤于⽀付医疗费⽤。
⽽⼀旦会员达到退休年龄，政府则会为其设⽴⼀个新的退休⾦账户，符合要求者可在65岁后按⽉领取退休⾦。
2、⼤⼒推⾏家庭养⽼计划 新加坡⼈⼝以华裔为主（所以新加坡移民也不⽤担⼼语⾔问题，中⽂就可以正常交流）。
根据官⽅数据，新加坡总⼈⼝为547万，其中公民为334万。
从⼈⼝结构上看，新加坡公民中，65岁以上的⼈⼝⽐例接近13%。
⽽由于出⽣率持续低迷，近年来，⼀名⽼⼈对应的⼯作公民已从2004年的7.6⼈下降到5.2⼈。
这意味着⽬前新加坡仅有不到6名⼯作公民负责供养⼀名⽼⼈，⽽且供养的⽼⼈还在增多，⽽⼯作的公民在减少，反差不断加⼤。
然⽽，单纯依靠政府提供养⽼显然会造成较⼤的财政负担，因此，新加坡政府出台了⼀系列政策，帮助和提⾼⽼年⼈的⽣活质量，其中包括组屋套现的补贴计划，⿎励⼦⼥与⽗母同住的家庭参与养⽼组屋补贴计划，兴建针对⽼年⼈的乐龄公寓等。
其中，组屋套现是指拥有组屋的居民可以通过屋契回购计划、⼤屋换⼩屋以及出租组屋等⽅式每⽉获得额外的收⼊，这主要针对经济困难的居民。
政府也在近年来不断提倡和强调尊⽼爱幼的传统美德。
作为福利性质供应给本地居民的组屋，就在设计建造时专门设计了适合⼏代同堂的户型，并在购房价格上给予优惠。
这种户型类似打通了的两套住宅，以客厅相连接，两户既分⼜合，使长辈和晚辈能够和谐共处。
另外，对于愿意与⽗母住得近的⼦⼥家庭，在购买政府组屋时政府会提供⾼达4万新元的现⾦减免。
新加坡养老制度
新加坡养老制度
新加坡的养老制度以混合体系为主，包括公共养老金计划、个人养老金计划以及私人养老财富。
首先，新加坡的公共养老金计划是中央提供的强制性计划，被称为中央公积金（CPF）。
每位就业人士和雇主都需要缴纳一
定比例的工资到CPF账户中，以便于退休时使用。
这些资金
将用于医疗保健、住房和养老金支付。
CPF账户中的资金不允许取出，直到正式退休。
根据年龄和工资水平的不同，CPF的缴纳比例也有所不同。
这个计划确保了老年人在退休时能够获得一定的经济保障。
其次，个人养老金计划也被鼓励。
新加坡政府为个人提供了各种各样的养老金计划和保险产品，以帮助他们在退休时获得额外的收入。
个人可以自愿地缴纳一定金额到特定的养老金计划中，这些资金将用于投资和积累。
此外，个人也可以选择购买私人养老保险，以便在退休时获得额外的支持。
最后，新加坡的养老制度还包括鼓励个人自主养老财富的积累。
政府提供了各种投资和储蓄工具，以帮助个人在退休时积累一定量的财富。
个人可以选择投资于股票、债券、房地产等资产，以增加他们的财务收入。
此外，政府还鼓励个人在年轻时购买住房，以便在退休时拥有一个稳定的住房资产。
总的来说，新加坡的养老制度基于公共养老金计划、个人养老金计划以及私人养老财富的混合体系，旨在为老年人提供经济上的保障。
这个制度通过强制性计划、个人自愿缴纳的计划和
个人自主积累的财富，确保了老年人在退休时能够获得一定的收入和福利。
然而，随着人口老龄化的加剧和长寿的增加，新加坡的养老制度还需要不断改进和完善，以应对养老金支付和服务的持续增长的挑战。
新加坡养老保险课件
定的行为都将受到法律制裁。
保持合规性
02
企业和个人在缴纳养老保险费用时，必须符合相关法律法规的
规定，确保合规性以避免受到处罚。
长期投资
03
遵守法律法规可以使个人和企业更好地规划长期投资，提高投
资回报率，为未来的养老生活提供更好的保障。
违规行为的后果与惩罚
罚款
企业和个人未按照法律规定缴纳养老保险费用， 将面临罚款等行政处罚。
新加坡政府对养老保险给予了大力支持， 为老年人提供了更多的福利和服务。
不足之处
缴费压力大
在新加坡，养老保险的缴费率较 高，对于一些低收入或失业的人 来说，缴费压力较大。
制度灵活性不足
新加坡的养老保险制度对于一些 经常变换工作或居住地的人来说 可能不够灵活，他们可能需要自 己在不同地区购买养老保险。
新加坡政府于1953年颁布了《中央公积金法令》，建立了中央公积金制度，该制度 包括养老、医疗、住房等多个方面。
新加坡养老保险制度的特点是强制储蓄，通过个人储蓄账户的方式为个人提供养老 保障。
养老保险的种类
01
02
03
普通账户
用于积累退休后的养老金 和满足其他生活需求，如 购房、教育等。
特别账户
用于满足老年人的医疗和 护理需求，可以用于支付 医疗费用和护理费用。
政府补贴
政府为鼓励居民储蓄，对个人储蓄 账户进行一定的补贴，补贴比例根 据个人的收入水平而定。
02
新加坡养老保险的申请与领取
申请条件与流程
申请条件
申请人必须是新加坡公民或永久居民，且满足一定的年龄和 收入要求。具体条件可参考新加坡劳工部或相关保险公司的 网站信息。
申请流程
申请人需要向相关保险公司或银行提交申请材料，包括身份 证明、收入证明、医疗证明等。保险公司或银行会对申请人 的资格进行审核，并根据申请人的具体情况确定保险费用和 保险金额。
浅探新加坡养老方式与我国的区别
浅探新加坡养老方式与我国的区别摘要：新加坡是一个高度发达的城市国家，其养老方式具有其独特性和特点，因此本篇论文旨在探究新加坡和我国之间在养老方式方面的区别，着重分析新加坡的养老方式，并探讨其可借鉴之处。
关键词：新加坡、养老方式、区别、借鉴。
正文：随着人口老龄化的严重加剧，人们对于养老方式的探讨变得越来越频繁。
新加坡作为亚洲国家中的一个典型代表，其养老方式自然具有其独特性和特点。
与我国相比，新加坡的养老方式在许多方面也存在着巨大的差异。
一、养老金制度的区别新加坡的养老金制度与我国不同。
新加坡设立了三个养老计划，分别是中央公积金（CPF）基金、中央提供的公共养老计划和私人保险。
此外，新加坡确立了一个“三支柱”的养老计划，即基本公共养老金、可弹性支配的辅助计划和个人储蓄计划。
这种三支柱的养老计划被认为是相对有效的，并且具有高度透明性。
而在我国，目前仍处于单一的社会保险体系之下，缺少多样化的选择。
二、社会化养老服务的差异在社会化养老服务方面，新加坡也不同于我国。
新加坡强调家庭是养老的核心，同时也注重社区服务以及长者护理中心等设施，为老年人提供多元化的服务。
而我国的养老服务在发展方面还存在不少困境，由于长期受制于传统思维，其服务内容和质量也较低。
三、文化传统的差异新加坡和我国在文化传统方面也存在差异。
新加坡强调尊重老人，鼓励家庭团聚，对于家中老人的照顾有相对较高的社会支持。
而在我国，存在着一些传统文化因素，如父母的子女有责任照料年老的父母等。
这种传统文化在一定程度上未必适应现代社会的发展，有时也会造成一些矛盾。
结论：综上所述，新加坡的养老方式体现出高度的透明度、多样性与社会化服务。
虽然从我国的情况来看，当前面临着一些挑战与制约，但这种养老方式的基本特点和理念，对于我国未来的养老发展也具有一定借鉴意义。
可见，新加坡在养老方面的建设中注重整合社会资源、形成多渠道保障机制。
在家庭、社区、政府等方面设立了多项政策和计划，为老年人的养老生活提供了全面的帮助。
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个人账户
• 新加坡的个人账户分为普通账户,特殊账户 和保健账户。 • 普通账户可用来购买房屋、投资、购买公积 金规定的保险和用于教育信贷。 • 特殊账户用于养老和紧急情况的支付。 • 保健账户用于医院的账单和被批准的医疗保 险。 • 在会员到了55岁的时候,普通账户和特殊账 户要向退休账户转换,个人账户就变成了退 休账户和保健账户。
15
政府对个人账户的作用
• 最低回报率担保
• 中央公积金的利率是按照新加坡四大本地银行12个 月的定期存款利率(80%的权重)和活期存款利率(20% 的权重)进行加权求Байду номын сангаас。但必须保证会员获得的利率 不低于2.5%。此外,新加坡还对政府债券的投资有最 低回报率的担保,保证利率不低于2.5%。
• 最低养老金保证
8
基本内容
• 养老保障计划（最低存款计划，公积金补
充计划，家庭保障计划）
• 医疗保健计划 • 购房产业计划（公共住房计划、住宅产业
计划）
• 投资教育计划
9
最低存款计划
• 1987 年 1 月，政府为保障会员在退休后有 能力支付其最基本的生活需求，规定了最低 存款额，即一般会员都要保留 30900 新元 的最低存款额，夫妇两人可保留 46000 新 元，以防范风险之用。 • 从2001年7月起,退休账户的最低存款额为 75000美元。从2003年7月1日起,退休账户最 低存款额增加到80000美元,其中现金和产业 各占一半。
新加坡养老政策
1
新加坡养老保险制度
• 核心：中央公积金制度（简称CPF）
• 以个人账户为基础的、强制性的、集中管理 的养老保险制度 • 强制储蓄型 • 完全积累模式 • 集中管理模式
2
历史背景
•1955 年当新加坡还是英国殖民地时， 即创办了公积金制度。20 世纪 50 年 代上半期，新加坡人民生活艰苦，老年 人生活没有保障，生活来源极不稳定。 •为解决这种困难，同时英国殖民政府也 不愿为养老负担财政开支，新加坡即选 择了这种完全由雇主和雇员承担，政府 无须负担的中央公积金制度，即强制储 蓄型社会保障制度。 •1955 年 7 月，中央公积金制度通过立 法而正式实施。
17
政府扶持政策1
• 对个人，推行“倒按揭”（以房养老）模式。 • 即：60岁以上老年人把房子抵押给有政府背 景的公益性机构，由公益性机构一次性或分 期支付养老金，老人去世时产权由这个机构 处分，“剩余价值”(房价减去已支付的养 老金总额)交给其继承人。
18
政府扶持政策2
• 对家庭，则鼓励子女和老人同住。子女和老 人同住的家庭，可优先申请政府的廉租房， 同时采取其他多种措施以确保家庭仍是老年 人快乐的主要源泉。 • 为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢 现象”，在购买组屋时制定了一个优惠政策， 即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买 房屋与父母亲居住较近的，经有关部门审核、 批准后可一次性减少3万新元，目的是鼓励 年轻人赡养父母、照顾老人。
12
管理——集中管理
• 新加坡公积金制度的高效运行是在法律的规制下进 行的,公积金制度运作的法律依据是1953年通过的“ 公积金法令”。 • 同期成立的新加坡中央公积金委员会是公积金制度 的管理机构,它是隶属于劳工部的一个具有独立的、 具有半官方性质的管理机构。 • 委员会的董事长由劳动部部长提名,总统任命。公积 金委员会集三种职能于一身:既要制定个人账户的政 策,又要具体执行与个人账户有关的业务,如建立个 人账户、收缴保险费、给付退休金等,还要负责基金 的保值、增值。
注:会员到了55岁,设立退休账户。表1是月收入超过750美元雇员的缴费标准。
7
享受条件及发放方式
• 55 周岁是新加坡的法定退休年龄，新 加坡公民年满 55 周岁的公积金会员即 可领取公积金，但中途辞职、失业不能 领到公积金。 • 如 55 岁后会员继续工作，他能每隔三 年提取一次公积金，直到全部提取完毕。
3
资金来源——强制储蓄
• “政府不养老，企业不养老” 是新加坡政府对养老的观念。 • 新加坡在建国初期，就建立 起了中央公积金制度，基本 宗旨是为退休雇员或提前非 自愿脱离劳动力的雇员设立 的一项强制性储蓄计划。 • 养老保险资金主要来源于雇 主和雇员,政府不缴纳任何费 用。
4
筹资模式——完全积累
• 如果个人在达到领取养老金年龄时,退休账户仍然没 有达到最低存款的要求,养老金数量要依退休账户的 实际存款额,相应地减少,但是不能低于国家规定的 最低生存线,也就是不能少于297美元。
16
政府养老政策
• 新加坡将老年人照料作为一个系统工程来对 待，着眼于调动各方面的积极性，共同解决 这一难题。 • 在制定政策的思路上，将个人、家庭、社区、 国家这四个层面都纳入到了老年人照料体系 的构建当中。 • 要求个人必须负起责任规划自己的晚年生活； 家庭要成为提供照料的基础；社区要协助和 支持家庭，担负起照顾老人的责任；国家提 供基本框架，创造条件，帮助个人、家庭和 社区各尽其责。
21
特点分析
• 新加坡强制储蓄的公积金完全积累制的核心在于， 它突破了社会养老保险必须要政府承担和社会互济 的传统社会养老理念。 • 以李光耀为首的新加坡政府在国民养老问题上做了 广泛调查后，实行“不设免费午餐、不让下一代人 负担上一代人养老福利开支”的一种全新策略，即 将人生最后一程的养老保障支点前移，从政策上想 方设法通过资产增值来调整国民财富分配，如允许 会员利用公积金进行产业投资、面向广大成员发售 优质股票等，让社会成员分享国家经济增长带来的 利益，为国民自我养老奠定财富基础。
10
最低存款额填补方式
•
• •
如果个人退休账户的最低存款额没有达到最低 存款要求,个人可以通过四种方式来填补：
一是会员在55岁后继续工作,向公积金缴费的50%划到个人 的退休账户； 二是55岁以下的会员将普通账户中的存款转移到特殊账户 上,但转移后特殊账户的存款额不能超过规定的最低存款 额； 三是个人用自己的现金补充； 四是个人可以通过家属来填补个人的退休账户。
• •
•
退休账户的最低存款可以向保险公司购买年金； 或存到银行；或继续留在公积金。在后两种方式下, 除非特殊情况,个人到了退休年龄后(目前规定62岁 退休),才能够每月领取年金。
11
家属保障保险计划
• 1980 年 5 月开始实行家属保障 保险计划，规定如果公积金会员 在 55 岁前不幸死亡或终生残疾， 该计划将提供3万新元的保险金以 帮助会员家属渡过最初几年可能 困难的生活,这种社会保险制度是 对公积金制度的自我保障制度的 补充和完善。
22
新加坡养老政策问题
• • • • • 1.政府责任问题 2.强制储蓄型问题 3.完全积累模式问题 4.社会统筹问题 5.其他
23
政府责任问题分析
可行性 • 独特适用性： • 国家小，人口少，强而廉 的政府，发达的信息管理 系统等 • 政府集中力量进行管理 • 支付方式：政府集中提供 服务，对个人、家庭、机 构和社区采取扶持措施 问题 • 是不是政府对养老保险可 以免责？ • 如果不能免责，那么政府 应承担哪些责任？ • 筹资？ • 管理？ • 运营？ • 支付？ • ……
13
运营
• 公积金的具体运营是由新加坡政府投资公司 投资运营。新加坡通过中央公积金委员会对 公积金进行统一的企业化管理。 • 在新加坡,投资主体既包括政府也包括个人。 政府规定个人缴费必须存入中央公积金,由 中央公积金委员会存入银行或者购买国债。 如果个人希望获得更高的回报率,可以在政 府规定的投资工具内,通过银行自行投资。
14
投资运营
• 中央公积金的投资可以分为两个阶段,首先是由 会员根据自己的公积金储蓄情况,在中央公积金 局提出的投资计划基础上,选择自己公积金的投 资计划;其次,为防止滥用中央公积金结余,新加 坡政府规定会员要将选择计划后公积金结余的 99%用于购买政府的债券。 • 中央公积金局向会员提出了四项投资计划,分别 是中央公积金投资计划,新加坡巴士有限公司股 票计划,非住宅产业计划和教育计划。会员可以 在这些投资计划内自由选择。
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政府扶持政策3
• 政府采取措施对养老机构、社区老年活动设 施进行扶持。 • 一是在养老设施的建设上，政府是投资主体， 基本上会提供90%的建设资金； • 二是对养老机构各项服务的运作成本提供不 同的津贴； • 三是实行“双倍退税”的鼓励政策，允许国 家福利理事会认可的养老机构面向社会募捐。
20
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社会统筹问题
• 新加坡的中央公积金制最大缺陷是缺乏互济 性，无法体现社会统筹，其更大程度上是一 种家庭养老。 • 这种养老保险制度对年轻时丧失劳动能力工 人和低薪工人的老年生活不一定能起到保障 作用。 • 社会养老保险分担风险的意义何在？
27
其他问题
• 1.55周岁开始领取公积金与继续缴纳养老保 险费是否存在矛盾？55周岁以后的缴费对 于某些失去劳动能力或者贫困老人而言，是 否会加重其负担？ • 2.“倒按揭”模式中如何确定房子的价值？ 如受物价上涨、通货膨胀的影响。
24
强制储蓄型问题分析
利 弊 • 一方面减轻了政府的负担， • 政府如何确定其公信力， 同时也强化了雇主与雇员 保证民众都愿意缴纳养老 保险费用？→中国 之间的责任与相互协作关 系； • 高缴费率的强制储蓄，是 • 另一方面，强制储蓄型的 否会给人民带来巨大的缴 基金有利于抑制通货膨胀， 费压力，削减个人的生活 控制高消费。 资金和生活质量，特别是 在养老保险建立初期？
政府扶持政策4
• 新加坡高度重视发展社区老年活动设施。 • 规定公寓大楼底层不安排住户，而是用作社 区老年人活动场所，以供老年人、残疾人等 特殊群体共同活动使用。 • 同时政府还拨款1000万新元设立“黄金时机 基金”，鼓励老年人依托社区老年活动设施 自己着手主办活动，并让其他志同道合的老 年人一起参加。