福州市深基坑与建筑边坡工程管理暂行规定

附件福州市深基坑与建筑边坡工程管理暂行规定第一章总则第一条为进一步加强对我市深基坑与建筑边坡工程的管理，确保人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称深基坑，是指开挖深度超过5m（含5m）及开挖深度范围内属软土场地时开挖深度超过4 m（含4m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；或深度虽未超过5m，但地质情况、周围环境和地下管线复杂的，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

基坑开挖深度：指设计规定禁止堆载范围外沿最高处自然地面至底板（承台）垫层底的深度；底板垫层底的深度指距基坑边1.0倍开挖深度范围内的底板垫层底深度（有密集承台或整片承台的，应算至承台垫层底）。

本规定所称建筑边坡，是指在建（构）筑物场地或其周边，由于建（构）筑物和市政工程开挖或填筑施工所形成的人工边坡和对建（构）筑物安全或稳定有影响的自然边坡；高度超过8m 或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的边坡。

本规定所称深基坑与建筑边坡工程，包括边坡与基坑支护、基底加固、地下水控制、地表水的疏导与排泄、土方开挖、基坑监测等内容。

第三条本规定涉及基坑安全等级均按省工程建设地方标准《岩土工程勘察规范》（DBJ13-84-2006）划分。

第四条本规定适用于本市行政区域内（含五区二市六县）深基坑与建筑边坡工程前期准备、勘察、设计、施工、监理和监测及其相关的管理活动。

第五条福州市建设局是本市深基坑与建筑边坡工程的行政主管部门。

各县（市）区建设行政主管部门在其职权范围内，负责所辖区域内深基坑与建筑边坡工程的日常管理工作。

各级建设工程安全、质量监督机构具体负责深基坑与建筑边坡工程的日常监督工作。

第六条相关职能部门在审核发放施工许可证时，应当对深基坑与建筑边坡工程是否具有安全施工措施进行审查，对不符合本规定要求的，不得颁发施工许可证。

第七条鼓励深基坑与建筑边坡项目建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监测单位参加建设工程保险。

第二章前期准备第八条建设单位应当在勘察前对深基坑或建筑边坡附近的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状，以及同期建设的相邻建设工程施工情况进行调查，调查资料应及时提供给勘察、设计、施工、监理、监测单位。

前期的调查范围应为边坡和基坑可能影响的范围，且从边坡、基坑边线起，向外至少延展到边坡高度或基坑开挖深度3倍的范围。

第九条属于第二条规定范围的深基坑或建筑边坡工程的设计、施工方案，应由不少于5人的专家（专家从省住建厅公布的省建设工程安全专项施工方案论证专家库中抽取）进行专项论证；设计方案专项论证由建设单位组织，施工方案专项论证由施工单位组织，论证内容包括深基坑或建筑边坡支护结构设计、施工的安全性和对环境的影响以及设计、施工方案可行与否等明确意见。

设计、施工方案经论证后方可施行。

第十条建设单位在向建设行政主管部门申请办理施工图设计文件审查备案时，应提交深基坑、建筑边坡工程施工图设计文件审查报告书以及专家组对设计方案专项论证报告。

第十一条建设单位或者工程总承包单位应当按承发包管理有关规定，择优选择具有相应资质和经验的深基坑或建筑边坡工程的勘察、设计、施工、监理和监测单位，不得肢解发包工程。

第十二条建设单位在施工前，应当邀集设计、施工、监理、监测等有关单位，介绍设计、施工方案及施工可能产生的影响，征询相关单位意见。

对（基坑、边坡边线起）基坑开挖深度或边坡高度3倍范围内的及可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等应当委托检测、监测单位进行现状调查，并出具调查报告；并对其将引起争议的部位进行必要的拍照或摄像，布设记号，作好原始记录，并经双方确认。

第十三条深基坑或建筑边坡工程施工前，建设单位应在施工现场安装全球眼，建立视频监控系统，并将此列为深基坑或建筑边坡工程施工条件验收必备内容。

第十四条在深基坑或边坡工程施工前，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理和监测等单位进行基坑或边坡工程施工条件验收，验收时间点为基坑或边坡工程监测已经启动，提供第一次监测数据。

深基坑或边坡工程施工条件验收前，建设单位应提前三个工作日以书面形式分别告知工程质量、安全监督机构，同时分别向工程质量、安全监督机构提交深基坑或建筑边坡工程施工专项方案、委托监测合同、监测方案、周围环境将引起争议的部位原始记录资料以及专家组对施工专项方案、监测方案的论证报告等相关资料；工程质量、安全监督机构监督人员应对深基坑、边坡工程施工条件验收情况加强监督，对巡查中发现不具备施工条件或相关资料不全的工程必须发书面整改通知书，经整改完毕后，建设单位按规定重新组织有关单位进行基坑或边坡工程施工条件验收。

深基坑或边坡工程施工条件经验收通过的，必须由项目总监发布施工令，否则基坑或边坡工程不得施工；不具备施工条件或相关资料不全的工程，项目总监不得签署施工令。

第十五条深基坑或建筑边坡工程相邻有多项建设工程相继施工时，各建设单位要采取措施，共同做好协调、配合工作，避免对相邻建设工程造成不良影响。

第三章工程勘察第十六条勘察单位应当根据现行国家规范、规程，结合设计要求和工程实际制定勘察纲要，并经单位专业技术负责人审核后开展勘察工作。

勘察报告内容应当满足现行国家和地方规范、规程的有关规定及勘察纲要的要求。

第十七条勘察单位应开展深基坑或建筑边坡工程场地工程地质、水文地质、周边工程环境条件勘察并进行必要的岩土工程测试。

岩土工程勘察报告中应包含深基坑或建筑边坡工程场地的岩土工程条件和边坡或基坑支护设计、施工所需的岩土参数、水文地质参数，提出深基坑或建筑边坡支护和地下水控制方法的建议，预测基坑开挖过程中可能出现的问题，并提出防治措施等。

第十八条勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作。

深基坑或建筑边坡工程施工中出现异常情况时，勘察单位应当做好配合工作。

第四章工程设计第十九条深基坑或建筑边坡工程的设计单位必须具有相应的岩土工程设计资质，其中属于第二条规定范围的基坑或边坡工程，建设单位必须将基坑或边坡工程设计委托给具有工程勘察综合类或岩土工程设计甲级资质的单位进行设计。

基坑或边坡支护设计应由国家注册岩土工程师或一级注册结构工程师担任项目负责人或审核人，设计文件应盖国家注册岩土工程师或一级注册结构工程师印章。

凡设计中涉及刚性桩、格构梁、扶壁式挡墙、内支撑等，必须有一级注册结构工程师参与。

第二十条深基坑或建筑边坡工程设计单位应当根据工程地质、水文地质、基坑周围工程环境、管线分布情况、主体结构设计要求、施工条件等制定设计方案。

深基坑或建筑边坡工程设计方案应当包括总平面布置、支护结构、土方开挖、施工降、排水、监测、环境和管线保护等内容。

第二十一条深基坑或建筑边坡工程设计必须按照国家和地方有关规范、标准、规定进行，并在设计文件中提出预防和降低对邻近建筑物、构筑物、道路、管线等周围环境造成损害的技术要求和措施。

第二十二条深基坑或建筑边坡设计应满足以下基本规定要求：1、基坑开挖深度范围属软土场地，基坑支护采用围护桩水平内支撑时，原则上每层地下室须设置一道水平内支撑。

基坑支护须利用主体结构的构件时应征得主体结构设计单位的认可。

2、应根据深基坑规模、支护结构类型、工程地质情况、水文地质资料和周围工程环境条件有针对性地提出边坡或深基坑所需的监测项目和报警限值，并应根据监测资料进行动态设计。

3、基坑支护围护桩顶部（深层）水平位移设计计算限值：一级基坑：20（40）㎜和0.2%（0.3%）的基坑深度的较小值。

二级基坑：30（50）㎜和0.3%（0.4%）的基坑深度的较小值。

围护桩顶部水平位移是指顶部第一道水平内支撑处围护桩的水平位移；围护桩深层水平位移是指除围护桩顶部水平位移外，围护桩其它部位的水平位移。

4、采用放坡、土钉墙、喷锚支护、水泥土墙和它们的组合型式支护水平位移限值：二级基坑：50㎜和0.6%的基坑深度的较小值。

5、开挖深度超过5m（含5m）的基坑，在开挖深度范围属软土场地时，禁止采用放坡、土钉墙、喷锚支护、水泥土墙（搅拌桩）、悬臂式支护以及这几种支护类型形成的组合型支护。

6、淤泥含水率平均值≥65%时，为防止基坑底部隆起，围护桩或其他竖向劲性隔土结构必须穿过淤泥层进入相对较好的土层且不低于1m，对于没有相对较好的土层，嵌入深度须大于开挖深度的2倍，且均应满足抗隆起稳定要求。

7、基坑支护设计时，应结合场地实际情况，充分考虑各种不利因素的存在。

若无法避免基坑周边有行车时，须考虑不小于20 kPa的荷载；其余基坑周边，须考虑不小于10 kPa的荷载；同时，支护设计还应考虑基坑周边堆放建筑材料、土方等荷载。

8、当场地内遇地下水时，须确定地下水控制方法并进行计算，计算应包括抗渗透稳定性和坑底突涌稳定性等。

并应对深基坑降水对周边环境的影响进行评估；当降水对周边环境有影响时，须预先采取有效措施予以控制。

9、对于地铁等有特殊要求地下工程，尚应满足现行国家有关规范要求。

10、经论证通过的设计方案不得随意变动。

确需修改时，应重新论证；已取得施工许可证的，修改后设计方案应报建设行政主管部门备案。

11、为保证基坑或边坡设计及计算结果的可靠性，属于第二条规定范围的基坑或边坡工程，应采用2套不同软件进行互校。

12、深基坑或建筑边坡设计应根据现场的场地、地形、地质、周边环境和目前我市施工工艺、施工机械、施工能力等，对土方开挖、施工提出切合实际的、操作性强的施工工艺技术和安全措施要求。

第二十三条深基坑或建筑边坡设计方案论证专家组应符合第九条规定，其构成应由岩土、结构、施工相关专业共同参与，各不少于1人，受委托的审查机构审查师应参与。

专家组在论证评审前，应到实地查看现场情况，本着安全、经济、合理的原则对深基坑、边坡工程设计方案提出优化意见，并出具由专家签名的书面论证意见。

专家组专项论证意见必须明确设计方案可行或不可行的结论，并提出对设计方案的完善意见和整改措施，设计单位应根据专家论证意见对设计方案进行修改与完善，由论证专家组组长签字确认后出具正式书面论证报告，论证报告应包括专家组论证意见和设计单位整改措施。

第二十四条建设单位应将深基坑或建筑边坡工程施工图设计文件及论证评审报告一并报送施工图审查机构进行审查，施工图审查机构应组织具有深基坑、边坡工程设计或审查经验的岩土和结构工程审查师对施工图设计文件进行充分论证审查。

施工图审查机构与设计单位有相互隶属关系的，施工图审查机构应当回避。

第二十五条深基坑或建筑边坡工程设计单位应当做好技术交底和工程施工跟踪服务工作，加强现场施工指导并及时解决施工过程中出现的技术问题。