第五章汇率制度与外汇管制

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(三)对黄金等贵金属输出入的管制
例如:禁止私人输出或输入货币性黄金或控制其数量
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第五章汇率制度与外汇管制
(四)对汇率的管制
1单位外币= 2单位本币
该式表明:1单位外币所含黄金量=2单位本币所含黄 金量,即等式两边的货币对应的铸币量是相等,我 们称此时的汇率满足铸币平价。
19世纪后期至第一次世界大战期间,是金本位下固定 汇率制度的全盛时期。
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(三)布雷顿森林体系下的固定汇率制
布雷顿森林体系下的固定汇率制是依据1944年7月通 过的“布雷顿森林协定”建立的,是一种以美元和 黄金为双本位的强制性固定汇率制度。在这种制度 下,只有美元和黄金可以作为国际支付货币。
8、自由浮动汇率制:如美国、日本。
在上述8种分类中,1—3类属于“固定汇率制”;4— 7类属于“有管理的浮动汇率制”;8类属于“浮动 汇率制”。
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五、固定汇率制与浮动汇率制的利弊分析
(一)固定汇率制的利弊分析
1、优点: (1)有利于国际贸易中汇率风险的控制 (2)货币供给受制于汇率水平,不容易引起通货膨
2007年5月21日:将汇率浮动区间扩大为±0.5% 2012年4月16日:将汇率浮动区间进一步扩大为±1%
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第二节 外汇管制
一、外汇管制概述(Foreign Exchange
Control)
(一)定义
外汇管制,也被称外汇管理(Foreign Exchange Management),是指一国政府对外汇的收支、买卖 、借贷、转移等国际间结算行为,以及外汇汇率和 外汇市场实行的管制措施。
由于这种纯粹的浮动汇率制极易造成汇率剧烈波动, 引发过度投机和市场秩序的混乱,因此实际上极少 国家采用。
(2)肮脏浮动(dirty floating):也称管理浮动 (managed floating),是指政府对外汇市场直接 或间接进行干预,使汇率不至于剧烈波动,此时的 汇率由市场供求和政府干预共同决定。
例如:保税区和非保税区
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(四)Байду номын сангаас汇管制的方法
1、行政管制:以行政手段对外汇买卖,外汇的来源 和运用实行监督和控制。
例如:政府垄断外汇买卖、实行强制结售汇、控制资 本的输入和输出等
2、数量管制:对外汇收支数量进行控制。
例如:对贸易外汇实行配额制、限制外汇交易数量等 等
1973年随着布雷顿森林体系的瓦解,各主要西方国家 开始陆续采用浮动汇率制。
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(二)浮动汇率制的分类
1、按照政府是否对外汇市场进行干预:清洁浮动和 肮脏浮动
(1)清洁浮动(clean floating):也称自由浮动 (free floating),是指汇率完全由外汇供求决 定,政府不采取任何措施进行干预。
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2、按浮动方式:单独浮动和联合浮动
(1)单独浮动(independent floating):是指一 国货币不与其他任何国家的货币发生固定联系,其 汇率根据外汇供求自行调整,如美、英、日等发达 国家都采用这种浮动方式。
(2)联合浮动(joint floating):是指由若干个 国家组成货币集团,集团内各成员国的货币相互之 间实行固定汇率,而对集团外国家则实行联合浮动 。这是一种介于固定汇率和浮动汇率制之间的混合 汇率制度。
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第五章汇率制度与外汇管制
按照汇率变动的幅度,汇率制度可以简单分为固定汇 率制和浮动汇率制两种。更具体的分类如下:

制固 定 汇 率
汇 率 制 度 制浮
动 汇 率


•金本位下的固定汇率制
•布雷顿森林体系下的固定汇率制 •政府是否干预:清洁浮动和肮脏浮 动
•浮动方式:单独浮动和联合浮动
3、价格管制:即对汇率的管制。
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二、外汇管制的内容和措施
(一)对经常账户的管制:尤其是对其中贸易项
目的管制是重点
1、许可证制度:每一笔进出口贸易都必须报国家相 关部门审批并获得许可证,以证明交易的真实性和 合法性,这是申请换汇的前提。
2、结售汇制度:外汇收入出售给国家指定银行,外 汇支出向指定银行购汇
现在的欧元区国家在欧元区成立之前就采用这种联合 浮动的方式。
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四、国际货币基金组织对汇率制度的分类
IMF按照从完全固定到完全浮动的顺序将汇率制度分成 了以下八类:
1、无法定货币的汇率制:实行这种汇率制的国家没有 自己的货币,而是将另一国货币作为法定货币在本 国境内流通。
胀 2、缺点 (1)政府控制汇率的政策成本高昂 (2)货币政策受制于固定汇率制,从而丧失货币政
策的独立性。 (3)国际收支的失衡无法依靠汇率自由变化来自动
调节,容易引发长期巨额失衡。
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(二)浮动汇率制度的利弊分析
1、优点:
(1)政府不需要付出高昂的控制成本
(2)货币政策的自主性强
因此,现在实行固定汇率制的国家,其货币除了和选 定的外币或货币篮子之间保持固定比价之外,和其 它货币之间的汇率是会变化的,这就与传统的固定 汇率制有了根本区别。
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三、浮动汇率制
(一)定义
浮动汇率制(Floating Exchange Rate System)是 指一国政府对本币与外币之间的汇率不加以固定, 汇率由外汇市场供求决定的汇率制度。
该制度的特点可概括为:双挂钩、一固定、上下限、 政府干预
双挂钩:
美元和黄金挂钩(35美元=1盎司黄金),此时由 美国政府承担按此价兑换黄金的义务。
各国货币与美元挂钩,即各国货币以协定的汇率与 美元进行兑换。
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一固定:各国货币与美元间的汇率是事先确定的,一 旦确定不能随意改变。只有当国际收支发生根本性
(1)发钞行在发行港币时,必须按1美元=7.8港币
的固定汇率向外汇基金缴纳100%的美元作为发行准 备;发钞行收回港币时,也必须以同样的比价用港 币向外汇基金换回美元;
(2)其他银行向发钞行兑换港币或者普通客户与银 行进行港币与美元的兑换时则可以使用市场汇率。
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目前,各国为了维护国内经济的稳定以及国际收支平 衡,几乎都在实行不同程度的外汇管制。但是,放 松外汇管制才是世界性的趋势和潮流。
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(二)管理机构
外汇管制的具体实施需要设置专门的机构完成。一般 不外乎以下几种机构设置:
1、多数国家授权本国中央银行作为外汇管制机构 2、直接设立专门的外汇管制机构,即外汇管理局,
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二、固定汇率制
(一)定义
固定汇率制(Fixed Exchange Rate System)是指政 府运用行政或法律手段维持本国货币与某种参照物 (黄金、某外国货币或某篮子货币)之间的比价基 本固定的汇率制度。
注意:固定不是一成不变,而是只允许汇率围绕某设 定的比价在很小的范围内上下波动。
如我国。 3、由财政部实施外汇管制,如英国、日本
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(三)管理对象
1、对人的管制:对居民、非居民以及不同国家的非 居民给予不同的待遇。
2、对物的管制:包括对广义的外汇以及黄金、白金 、白银等贵金属的管制
3、对地区的管制:对一国境内的不同地区实行不同 的外汇管制。
6、爬行带内浮动制:是爬行钉住制的一种典型情况 ,这种制度的汇率调整更为频繁且允许波动的幅度 较大(超过1%),从而形成明显的爬行带。我国目 前正在朝该制度过渡。
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7、肮脏浮动制:货币行政当局并不事先宣布汇率目 标,而是通过干预外汇市场来影响汇率的变动,如 新加坡、泰国、马拉西亚等。
失衡时,才允许调整汇率以弥补失衡。 由于这种 固定汇率是被强制执行的,因此被称为法定平价。
上下限:汇率波动的幅度不能超过平价的±1%,1971 年扩大到±2.25%。
政府干预:当外汇市场汇率波动超过上下限时,各国 中央银行有义务进行干预,使汇率变动幅度控制在 规定的上下限内。
但是好景不长,随着国际贸易量的剧增,美元的发行 量远远超过了对应的黄金储备,人们逐渐对美元失 去信心,各地黄金换购狂潮不断;而此时,欧日经 济的复苏也开始动摇美国的霸主地位。1973年,布 雷顿森林体系最终彻底瓦解。
(2)在金本位制度下,各国货币的铸币平价一般不会 变动;而在布雷顿森林体系下,各国货币的法定平 价则是可以调整的。
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(五)现行的固定汇率制
1973年布雷顿森林体系瓦解之后,货币性黄金退出历 史舞台。现在实行固定汇率制的国家已不再规定本 币的含金量,也不存在统一的协定确定各种货币之 间比价,而是自行规定本币与某种外币或某一篮子 货币的固定比价。
第五章汇率制度与外汇 管制
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2020/12/11
第五章汇率制度与外汇管制
第一节 汇率制度
一、汇率制度的定义
汇率制度(Exchange Rate System),又称汇率 安排(Exchange Rate Arrangement),是指一国 货币当局对汇率变动的基本方式所作出的一系列安 排或规定。
例:巴拿马将美元作为法定货币并在巴拿马境内自由 流通
2、货币局制度:是指在法律中明确规定本国货币按固 定汇率兑换某种特定的外币(锚货币),且本币的 发行受制于该种外币储备的汇率制度。实行这种制 度的国家不设中央银行,而是设立专门的货币局来 管理货币发行。
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例:香港实行的就是货币局制度,香港的金融管理局 (货币局)专门设立了外汇基金,并遵循以下发钞 原则:
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六、我国的汇率制度
2005年之前,我国实行钉住美元的固定汇率制,汇率 长期保持在:1美元=8.27元。
2005年7月1日,我国进行汇率制度改革,开始实行以 市场供求为基础的有管理浮动汇率制。关于汇率变 化幅度的安排经历了几次变革:
2005年7月1日:允许汇率每日在前一日基础上浮动 ±0.3%
(3)汇率变化能自动调节国际收支失衡
2、缺点:
(1)任何国际间交易都将面临汇率风险,从而增加 了控制风险的成本
(2)外汇市场投机活动频繁,在市场机制不健全时 可能因为过度投机造成市场秩序混乱。
可见,固定汇率制和浮动汇率制各有利弊得失,一国 在选择汇率制度时应结合实际情况选择适合自身发 展的汇率制度。
3、固定钉住制:将本国货币按固定汇率盯住一种主 要货币或一篮子货币,汇率围绕中心汇率上下波幅 不超过1%,如2005年汇改前的中国(钉住8.27)。
4、水平带内钉住制:本国货币的价值围绕固定汇率 上下波动,波动范围可大于1%,如冰岛。
5、爬行钉住制:一国参照通货膨胀等经济因素,允 许本币在较小幅度(不超过1%)内进行升值或贬值 。如汇改后的中国。
3、限额制度:针对个人用汇规定限额
等等
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(二)对资本金融账户的管制
1、外汇资金富裕的国家:奖出限入,即鼓励资本流 出、限制资本流入
例如:瑞士对非居民存款超过10万瑞士法郎的,倒扣 年息4%
2、外汇资金短缺国家:奖入限出 例如:对本国居民在国外投资收益加征利息平衡税
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(四)两种固定汇率制的比较
1、相同点:
(1)都与黄金挂钩
(2)都允许汇率围绕平价微幅波动
2、不同点:
(1)金本位下的固定汇率制对应铸币平价,是由各国 自行规定货币含金量从而自动形成的平价;而布雷 顿森林体系下的固定汇率制对应法定平价,是通过 国际间的协议(布雷顿森林协定)人为建立起来的。
传统的固定汇率制有两种:金本位下的固定汇率制和 布雷顿森林体系下的固定汇率制
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(二)金本位下的固定汇率制
金本位时期各国都规定了本国货币对应的含金量,此 时的汇率就由各国货币对应的含金量之比决定,只 要含金量不变,各国间的汇率自然也就保持不变。 例:本国政府规定1单位本币=1盎司黄金,外国政府 规定1单位外币=2盎司黄金,那么本币与外币之间 的汇率如何表示?
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