电子政务外网(城域网)建设方案

电子政务外网（城域网）建设方案

**********电子政务外网（城域网）是全市电子政务外网建设的有机组成部分。为了切实做好我县（区）的电子政务外网城域网建设工作，按照统一规划，分级实施的原则，特制定本方案。

一、建设目标

*******县区电子政务外网城域网建设总体目标是：按照省信息中心统一部署，利用公用基础通信设施和现有资源，延伸建设电子政务外网县区级平台，实现横向连接党委、人大、政府、政协和县区法检两院等机关单位；根据国家电子政务外网安全保障体系统一标准，建设县区电子政务外网安全保障体系；建设县区电子政务外网运维服务体系，确保网络及业务支撑平台正常运行；为各外网用户提供设备托管、运行监控等服务。

二、主要内容

*******县区电子政务外网城域网建设主要包括以下几个方面的内容：一是推进电子政务外网硬件平台及机房改造，实现县区互联网统一出口。按照省信息中心电子政务外网机房建设标准要求，结合全区实际，尽快完成外网机房改造升级，为各类政务信息化应用系统提供网络基础、应用支撑和安全保障。二是加强政府门户网站和部门子网站建设，提高服务水平。充分发挥县区政府门户网站龙头作用，切实加强网上监督、公众

诉求信息处理、在线交流等系统建设，以“一站式”服务为目标，积极推进行政许可项目网上办理。三是积极推进电子政务应用系统建设。要加快各单位内部局域网建设，使用统一办公平台，处理单位内部协同办公业务。依托市统一电子政务平台，做到跨县区、跨部门网络协同办公。四是积极推进网上行政审批与电子监察系统建设，实现并联审批。五是加快推进数据库建设，实现政务信息资源在同级政府各部门间的横向交换、共享和公开，实现政务信息资源的纵向传输，满足各级政务部门的信息需要。

三、网络结构

**********电子政务外网城域网建设，根据线路资费及业务开展实际情况，先期选用裸光纤或2M专线实现与区直各政务部门的连接，基本形成省、市、县区三级电子政务外网主干传输网络。

整体网络结构如下图：

*****城域网拓扑图

四、实施步骤

结合我区实际，按照统一规划、分步实施的原则，**********电子政务外网城域网建设计划用两年时间，分三阶段实施。

第一阶段（2012年5月1日—2012年12月31日）。完成县区政务外网城域组建;实现县本级与各级各部门全面联网，初步形成互联互通的电子政务网络平台，每个县区优先选择15个单位接入政务外网传输网；初步实现核心政务电子化，建成县区公文交换系统。完善政务外网安全体系；围绕“政务公开、便民服务、互动交流、对外宣传”四大功能，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力加强县区级政府门户网站建设。

第二阶段（2013年1月1日—2013年8月30日）。扩大、完善县区级电子政务外网城域网，形成互联互通的电子政务网络平台和统一互联网络出口。加强重点业务部门系统功能建设，创新工作方式，优化业务流程，提高应用服务水平；加强部门间协同业务流程和信息流程梳理工作，依托政务网络平台，建立部门间信息共享机制，为降低信息采集成本，实现协同办公，发挥电子政务综合效益创造条件。建设县区级灾难备份中心，强化网络保密技术检查、组织管理、规章制度、人才队伍建设，建立政务网络安全管理体系。在省、市电子政务办的指导下，初步建成网上电子政务大厅、网上行政审批与电子监察系统建设，初步有30%的政府部门实现主要业务网上公共服务，有一批审批事项实现网上受理和网上办理。

第三阶段（2013年9月1日—2014年5月1日）。建成全覆盖县区级电子政务传输网络，所有业务全部纳入电子政务外网平台。加快数据库建设，根据国家、省、市的要求，建设人口、法人、自然资源和地理空间、经济决策分析等四大数据库，实现政务信息资源有序采集、更新和应用，实现政务信息资源在同级政府各部门间的横向交换、共享和公开，实现政务信息资源的纵向传输，满足各级政务部门的信息需要。

五、投资预算

**********电子政务外网城域网建设包括网络平台建设、电子政务外网中心机房建设、电子政务应用系统建设、政府门户网站建设四个子项目。先期主要做好政务外网中心机房升级改造和网络硬件平台建设两个方面。

1、机房升级改造。按照20万元标准建设，其中：机房综合布线系统2万元；电源线路改造4万元（包括ups系统）；机房温湿度环境调控设备4万元；门禁系统1万元；机房监控系统5万元；隔音防静电设备需4万元。鉴于我县（区）财政十分困难，特申请省信息中心给予6万元机房改造补贴，其余由县区财政分担。

2、网络平台硬件设备：按照85万元标准建设。其中县区财政承担70万元，恳请省信息中心帮助解决15万元。（设备详见下表）。

**********电子政务设备配置清单

六、保障措施

一要加强组织领导。成立县区电子政务建设工作领导小组，负责电子政务信息系统建设领导、规划和组织工作，其主要职责是:确定电子政务项目建设目标，审查项目建设方案;审查和批准建设任务和年度计划;协调各个有关单位的关系;负责项目实施中的协调、监督和检查。对重大的技术、管理、规范和部门关系协调等进行决策。

二要完善制度规范管理。抓紧制定出台电子政务外网建设与管理的一系列制度，对政府出资的电子政务建设项目实行统一规划，统一审批建设，避免多部门、多渠道审批，防止资金分散投入、分散使用、分散管理。加强项目的前期研究论证，

杜绝重复建设和资源浪费现象。建立信息资源公开、共享制度，明确相关部门信息公开、共享的责任、内容和方式，促进信息资源公开和共享。

三要强化经费保障。切实加大县区电子政务外网建设投入，确保重点电子政务工程的实施。电子政务建设专项资金要纳入各级各部门财政预算，支持发展电子政务。同时，要进一步拓宽筹资渠道，充分调动各单位、各行业、各方面投入的积极性，鼓励和吸引社会资金投入电子政务建设，解决发展电子政务中资金不足的问题。

七、接入单位名单（15个）：

县区委办县区人大办县区政府办县区政协办县区委组织部县区委宣传部县区纪委县区政法委县区信访局县区发改委县区住建局县区财政局县区人社局县区统计局县区国土局

**县区政府

*****年****月**日