浙江省三峡移民生活现状调研报告

浙江省三峡移民生活现状

指导老师：吴旭东余恒森

联系方式：组长——袁佳（638541）

目录摘要

一．导论

1、问题的提出

2、调查的对象

3、调查的目的和意义

4、调查的方法

二、对当地移民的实地调查结果及其分析

1、湖州市

1.1湖州市移民概况

1.2湖州市调查问卷及结果

1.3湖州市调查结果分析

2、嘉兴市

2.1嘉兴市移民概况

2.2嘉兴市调查问卷及结果

2.3嘉兴市调查结果分析

3、杭州市

3.1杭州市移民概况

3.2杭州市萧山区调查问卷及结果

3.3杭州市萧山区调查结果分析

4、浙江省

4.1浙江省三市调查问卷及结果

4.2浙江省三峡移民调查结果的综合分析

三、若干建议

3.1落实移民政策，切实保障移民权益

3.2扶持资金使用透明化

3.3加大执法监督力度

3.4解决移民心态和思想问题

四、总结

参考文献

附件1：《关于三峡移民生活现状调查表》

附件2：《长江三峡工程建设移民条例》

附件3：浙江省人民政府办公厅关于做好三峡工程库区农村移民安置工作的通知附件4：三峡移民采访记录——杭州萧山区坎山镇工农村

浙江省三峡移民现状调查分析

摘要：三峡工程是我国一项重大水利工程，涉及移民人数多达百万。移民安置成功与否直接关系到三峡工程的成败。移民迁移绝不简单地意味着居住地的改变，而是与原有社会角色相联的社会关系、生产方式、生活方式的改变，是熟悉的社会文化、角色定位的断裂，是重新学习，逐步构建新的社会关系网络的过程。浙江省是移民安置地区之一，浙江省移民政策落实情况究竟怎样？移民对安置地这一新环境适应情况如何呢？他们存在的问题需要提出怎样的方案？带着这些疑问，在科学发展观的指导下，中国计量学院社会调研小组于2010年暑期赴湖州市、杭州市萧山区与嘉兴市乡镇，对安置地的移民生产生活状况出现的问题进行较为深入的调查和研究。

关键词：浙江省三峡移民生活状况调查报告

一、导论

1、问题的引出

1992年4月3日全国人民代表大会第七届五次会议审议通过了兴建长江三峡工程建设决议，决定将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。国务院于1993年8月19日颁布《长江三峡工程建设移民条例》(后于2001年2

月21日修订颁布)，从1993年到2005年，每年平均移民近10万人左右，累计有110多万移民告别故土。《移民条例》确定了移民安置、安置区及淹没区管理、移民资金使用管理和监督、扶持措施等一系列政策措施。1994年7月国务院三峡建委办公室批准的《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划大纲》，具体规定了农村移民安置、城镇迁建、工矿企业搬迁、专业项目复建等方面的安置标准、建设标准及补偿标准。

建设三峡工程，根治长江水患，并发挥其巨大的电力、航运效益，是国人的百年梦想。但三峡水库淹没区涉及重庆、湖北两地20多个区县，上百万移民需避让搬迁、重建家园。前国务院总理、首任三峡建委主任李鹏曾强调：“三峡工程成败的关键在于移民。”衡量移民成败的标准就是当时提出的“搬得出、稳得住、逐步能致富”的政策目标。

2010年9月18日，新华社发表新闻：“跨越两世纪、持续18年的三峡工程大移民，至2010年宣告结束。百万移民安置任务全面完成……三峡库区共搬迁移民139.76万人……其中16万多移民离乡背土，揖别祖祖辈辈居住的故园，带着家乡的泥土，远赴十几个省市重新安家……百万移民逐渐走上安稳致富路。”

浙江省是三峡移民的接受省市之一，为了圆满完成国家交给我省的7000名三峡移民安置任务，浙江省政府于2000年12月13日出台了《浙江省人民政府办公厅关于做好三峡工程库区农村移民安置工作的通知》。三峡工程库区（奉节县）7000名农村移民，在嘉兴、湖州市所辖各县（市、区）和杭州市所辖的萧山、余杭市进行安置。杭州市总共：1400人，萧山800人，余杭600人。湖州市总共：2844，长兴县611人，德清县646人，安吉县458人，吴兴区409人，南浔区720人。嘉兴市总共：3570人，海宁市810人，桐乡市600人，平湖、海盐县各500人，嘉善县360人，秀洲、秀城区各400人。

三峡移民移迁浙江已近十年，这7000多民移民在浙江省的生活究竟如何？面对适应自然环境和社会环境的双重急剧变化，他们与浙江的融入程度达到怎样的状态、经济收入水平比之移民前是否提高、在完成社会适应的过程中受到哪些因素的影响……都是我们的课题想要探索的问题。为此，本小组利用暑期对浙江省的三峡移民现状进行调查。

2、调查的对象

湖州市乡镇移民36户，嘉兴市乡镇移民25户，杭州萧山区乡镇移民19户

3、调查的目的和意义

1993年8月，三峡移民工程启动。这是当代中国规模最大的一次移民工程。然而这只意味着第一步的结束，外迁的移民需要一个漫长的适应与被吸纳的过程。其中有一些人，因无法适应全新的生活环境，选择回到接近故土的地方，被称为移民的“返流”现象。返流的增多，会产生许多新的社会问题。此次课题调研，我们将在湖州市、嘉兴市和杭州市这三个移民安置地区展开调查，对移民的生活现状进行研究，分析影响移民生活现状的各类因素。从一定层面上分析，浙江省三峡移民安置工作的成效。

4、调查的方法

因语言障碍等问题，主要采取实地走访，兼问卷调查。对三地的调查数据分别予以研究以了解各地移民的安置情况，在最后对数据进行汇总，以对浙江省的移民安置情况做出总体判断。

二、调查地移民安置背景

1、湖州

1.1湖州市移民概况

湖州市市接受安置三批三峡移民共648户2844人，安置到德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区，其中德清县安置了二批146户646人，长兴县安置了三批共142户611人，安吉县安置了二批103户458人，吴兴区安置了二批100户409人，南浔区安置了二批157户720人。

1.2湖州市调查问卷及结果