外国法制史讲义：法国的法律制度

法国的法律制度

一、《拿破仑法典》颁布以来民法法系的形成、发展和特点【考纲内容】

（一）民法法系的定义

民法法系又称罗马法系、罗马-日耳曼法系、大陆法系，是以罗马法为基础，以《拿破仑法典》为代表的一个世界性法律体系。它是在法国继受罗马法传统，建立自己的近代法典化体系，并将其强制向外推行，同时其他国家竞相仿效的过程中逐步形成的。

（二）民法法系的形成与发展

13世纪以来，经过评论法学派、人文法学派的薪火传递，《国法大全》和复兴运动诸流派发展起来的法学一起，逐渐形成“欧洲普通法”。普通法有着共同的法律体系和法学思想、共同的法律语言、共同的法律教学和研究方法。借助于经济活动的拓展，法律学家传播罗马法的热情以及永续罗马帝国的观念，“欧洲普通法”成为欧洲大部分地区的基本法。15世纪之后，各民族国家的君主在致力于统一本国法的过程中，将“欧洲普通法”纳入其中，使之成为国家法的组成部分。编纂法典是这场继受罗马法为目的的运动之必然归宿，这一使命由18世纪的法国资产阶级成功地担当起来。最终，罗马法之花，结出了法国近代六法体系之果。

新的法制模式和法律思想经由两个途径迅速向世界各地传播开来，第一个途径，是通过法国在其占领地或殖民地强制推行的方式加以传播。第二个途径，是一些国家基于对法国体系优越性的认同而予以自愿仿效。

（三）民法法系的特点

1、在法律渊源上，以法典为主要的法律渊源。该法典是建立在理性主义基础上、系统地按逻辑联系组织起来的成文法规的整体。

2、在法律传统上，从成文法形式、各项制度和原则，乃至概念、思维方式等方面，民法法系全面继受罗马法传统。

3、在法官职能方面，严格限制法官的自由裁量权。

4、在司法组织和程序方面，民法法系国家一般都采用普通法院和行政法院分离的两套系统。

二、法国历史上的各部宪法及主要特征【考纲内容】

（一）大革命时期的宪政立法

1、《人权宣言》

1789年8月26日，参照《独立宣言》制作出的《人权与公民权利宣言》（即《人权宣言》）由制宪会议通过。《人权宣言》由序言和17条组成，其核心内容是有关自由、平等诸项人权的规定，同时涉及国家政权和法制基本原则。关于人权，《人权宣言》首先宣布了天赋人权神圣不可侵犯的原则。《人权宣言》确立了法国大革命的原则，表达了资产阶级的理想和憧憬，奠定了新社会秩序的基础，成为日后法国一系列宪法的组成部分，对世界宪政史产生了深远影响。

2、1791年《宪法》

《宪法》分为两部分，第一部分是作为宪法基础的《人权宣言》，第二部分由序言和八篇组成，规定国家机关的组织和职权。宪法分别确立了人民主权原则和代议制、三权分立的君主立宪制和二院制的国民议会。宪法虽在重申《人权宣言》公布的公民权利基础上，增加了有限制的集会、请愿权利，却又违背宣言主张的平等原则，将公民划分为“积极公民”和“消极公民”，只有“积极公民”

才享有选举权。

这是欧陆第一部成文宪法，由代表大资产阶级利益的君主立宪派制定。它体现了孟德斯鸠的君主立宪和三权分立思想，从而奠定了法国近代国家制度的基础。

3、1793年《宪法》

该宪法正文部分与1791年《宪法》相比，条文少，内容亦简洁。它以直接普选取代有纳税限额的两级选举制。按照卢梭主权不可分割理论设置国家权力机构，规定一院制的国民议会是最高权力机关，统一行使国家权力。该宪法是法国第一部共和宪法，也是法国革命时期最激进的宪法。

4、1795年《宪法》

这部宪法虽仍以《人权宣言》为序言，却消减了公民的权力，增加了公民的义务，并且恢复了间接选举和纳税限额选举制。

（二）拿破仑时期的立宪运动

《共和八年宪法》也称《拿破仑宪法》，于1799年颁布。该宪法规定，建立由三个执政组成的临时执政府，拿破仑任第一执政。1804年颁布《元老院整体建议案》，史称《帝国宪法》，是对1799年宪法的修改。

（三）1814-1870年期间的宪政立法

1814年6月，路易十八复辟，颁布《钦定宪章》。宪章仿行英制，确立较英王权力更大之君主立宪政体。

1830年8月颁布《七月王朝宪章》。宪章在削弱君权的同时，扩大议会权力，取消贵族称号的世袭制，降低选举的年龄和财产限制，并以革命的三色旗取代王朝的白色旗作为国旗。

1848年引发二月革命，法国建立了共和国，同年颁布了《法兰西第二共和国宪法》。它宣布法国为民主共和国，首次将“博爱”置于自由、平等之末，共同作为宪法原则。

1852年颁布了史称《法兰西第二帝国宪法》。

（四）1875年《宪法》与1946年《宪法》

1875年通过《宪法》，第三共和国建立。1875年《宪法》形式上甚不完备，内容上亦多欠缺。它全无保障人权之规定，且无宪法之一般原则，亦无司法组织与地方政府之规定。

1946年，《法兰西第四共和国宪法》经国民复决通过。序言部分除对《人权宣言》所列举之权利予以确认外，还添加罢工权、男女平等权等若干权利，并首次赋予妇女选举权。宪法还对内阁解散会议会设置诸多苛刻条件，从而使解散议会此举几近不可能。

（五）1958年宪法（2019年、2017年、2014年名词解释）

1958年《宪法》也被称为《戴高乐宪法》，由序言和正文组成。该宪法具有以下特点：（1）削弱了议会权力。首先，宪法缩短了议会会期；其次，限制了议会立法权；再次，削减了议会的财政权；最后，还制约了议会的行政监督权。（2）加强了总统权力。宪法使总统由此前的虚权总统一变而为实权总统。（3）完善了宪法委员会制度。宪法委员会依法对未实施的法律行使审查权，其裁决对公共权力机构、一切行政和司法机关均有拘束力。宪法委员会的判例法已成为法国法律和政治制度中的重要因素。

（六）法国宪法的主要特征（2007年论述）

1、变更频率高且变更方式激烈。原因在于：（1）近代以来，法国党派林立、政潮迭起，导致政治冲突异常尖锐，难以调和，动辄酿成革命。（2）在政坛如此