欧盟区域旅游一体化的

011年5月，欧盟委员会确定“欧洲，全球首屈一 指的旅游胜地”（英文缩写EDEN）为统一的欧洲 旅游形象。每年选择一个主题，由欧洲委员会与
旅游机构密切合作，从参与国
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家中选择目标、并授予EDEN目的地称号。通过该 旅游促进计划，展现“多样性欧洲”的丰富的自然 资源、历史遗产、传统的庆祝活动和美食等。
的典范。 欧洲区域一体化的进程 欧洲区域旅游合作的历史始于第二次世界大战
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结束之后，1948年成立了欧洲旅游委员会（又译 欧洲旅游局联盟，ETC)，总部设在布鲁塞尔。但 是实质性的全面合作是在1986军2日欧洲联盟签
署《欧洲单一文件》之后
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。该文件决定于1992年底建成欧洲共同体统一大 市场，通过逐步消除各种关税壁垒，实现商品、 人员、资本和服务四大流通。在此背景下，同年
管理部门协调国营和私营企业之
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间的合作，不断开发新的旅游项目，建立统一的 质量体系，成立欧洲旅游管理学院。
2004年欧盟成立了旅游可持续发展组织，由、国 际旅游组织、行业协会和社会团体的代表
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组成。2000年—2006年欧盟向旅游业投入20亿欧 元，并制定了《欧洲共同体旅游发展规划》，把 旅游业放在国民经济优先发展的地位上，并对欧
欧盟成立了旅游一体化专设机构—
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—旅游咨询委员会，开展旅游业上的信息交流、 咨询与合作。1988年起，欧盟负责旅游业的官员 开始定期举行会议，就国共同关心的旅游业发展
政策进行磋商。1989年，旅游
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取消边境检查与统一货币1995年3月，对各类人 员取消边境检查的《申根协定》首先在7个国家
生效，首开
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相关国家旅行的先例。经过多次扩展，目前申根 区已扩大到25个国家，涵盖欧洲大部分国家。 1999年1月1日起，正式启动“欧洲货币单位”，欧
元进入外汇市场。2002年
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1月1日起，欧元成为欧元区国家唯一货币，至今 欧元区已有17个国。申根协定与欧元区的启动， 从国民免签流动与货币免除兑换上，拆除了边境
壁垒与货币障碍，对欧盟区域旅游
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一体化起到了决定性的影响。时下，不仅欧盟国 之间人员可以流动、使用统一货币，而且非欧盟 国家的国民也可以持任何一个申根国家的签证在
发旅游资源，发展旅游服务业。通过统
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筹规划和资金援助，使发达地区与欠发达地区联 动发展，发达地区为较不发达地区提供技术支持、 广阔的市场以及丰富的客源，而不发达地区可为
发达地区提供良好的自然和景观资源
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。欧盟还开展社会旅游，通过旅游发展促进经济 和就业机会的增长。
洲旅游业的发展目标、对外
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关系、地区政策、企业政策、合Hale Waihona Puke Baidu政策和旅游开 发基金等作了统一的。
2006年5月，欧盟决定在欧盟内服务业，允许更 大的市场流动，推进更深入的经济一体化。欧盟
对于区
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域旅游和旅游业一体化的资金扶持来自欧盟的结 构基金计划，其中对旅游业给予大力援助，推动 欧盟内较不发达地区的经济结构调整，鼓励其开
通过了关于建立旅游地区分布及在旅游
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业中建立咨询和合作程序的决议。1993—1996年 间颁布了欧盟旅游合作的首个行动计划，此后每 年都出台一个欧盟旅游业行动计划，对一年内的
发展作展望与规划。同时欧盟
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每年举办“欧洲旅游论坛”，讨论发展中的难题， 共享成功经验。
统一旅游宣传推广与推介欧洲文化旅游 2009年12月1日欧盟《条约》生效，欧盟首次在
一体化文件
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中写入有关旅游方面的内容。2011年欧盟提出 《新欧盟旅游政策框架》，旨在建设可持续的高 品质旅游目的地品牌，设立欧洲旅游网，共同举
办重大节庆活动，推广欧洲旅游。2
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欧盟十分重视文化旅游中的作
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用，确认欧洲是一个重要的文化旅游目的地，主 张让越来越多的游客通过寻找真实经历，会见和 结识目的地的，了解欧洲文化，并促进当地的文
化和传统可持续发展。欧盟推出“欧洲
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文化之”旅游产品，设计了跨越几个地区或国家 的旅游产品。跨国文化旅游产品既代表欧洲共同 的价值观和文化遗产，又体现了欧洲文化的多样
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业管理机构从欧盟交通理事会中分离出来，欧盟 的旅游一体化开始逐步规范。1990年首次举办 “欧洲旅游年”提出了旅游“使欧洲人相互更紧密”
的口号，要求旅游业制定专门的
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政策，提升欧洲旅游业界范围内的竞争力等方面 开始了一系列初步行动，颁布了第一个旅游业的 专门文件《关于共同体旅游政策的主要原则》，
性和丰富性。欧盟委员会每年公布一个
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创意，促进跨国文化旅游产品，并提升其知名度。 、行业与企业分工合作
在区域旅游合作方面，欧洲旅游局联盟现有39个。 该组织的主要任务是，在对市场进行调查研究的
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基础上，组织国联合开发目标市场，提高旅游接 待水平，交流信息，开展旅游政策和理论的研究， 开展旅游从业人员的继续培训，设有共同运营网
该区域内旅行、并持欧元消费。 制
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定旅游服务标准与发展规划 多年来，欧洲共同体从财政、信息和法律上支持 和推动欧洲旅游业的合作与发展。1993年1月起 实行的《包价旅游》，了各国旅游服务的统一标
准
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及旅行社、饭店和航空公司的运作规范。1997年， 欧洲联盟制定了统一的旅动纲领，要求各国大力 支持旅游业的发展，加大对旅游业的投入，旅游
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2020/11/22
欧盟区域旅游一体化的
效益占欧盟国民生产总值的10％以上，总共提供 约12％的就业机会。欧盟的文化渊源同源、基本 体制相似、区域经济一体化程度高，为区城旅游
合作和一体化提供了历史、文化、
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经济与基础。随着欧盟一体化的深入，旅游业的 国际合作不断加强，成为当今世界区城旅游合作