社会工作行政复习
社工行政复习
社会工作行政复习资料●社会工作行政的定义：是指服务机构的工作人员在国家宏观政策的框架中，利用管理学、社会学、社会工作等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构的组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制来协调人力、物力、财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和过程。
●社会工作行政的必要性：1.外在方面的宏观因素：为缓和需要和满足之间的缺口；为应对服务民营化所带来的竞争；为了应对处于快速变迁的社会服务机构组织管理的需要2.内在方面的微观因素：为了有效的利用资源，实现资源的配置；为了缓和社会服务机构所面临的内外压力；社会工作实务的需要；社会福利人员不再是由社会背景的人。
●自强实践：战略管理、项目运作制度、考核方式、员工的激励制度、员工组织等。
●社会工作者：是指遵循社会工作价值准则，利用社会工作的专业方法从事职业性服务的人员。
特征：1.认同并遵循社会工作价值准则2.掌握社会工作的专业方法3.是社会服务人员，不是行政人员4.在一定的框架内开展职业星的助人活动。
●伦理抉择的指导原则：保护生命原则；平等和差别平等；自主和自由；最少伤害；生活质量；隐私与保密；真诚和毫无保留的公开信息。
●社会服务机构是指政府、社会团体、或者个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的，需要的服务对象提供专业服务的非盈利性社会团体。
性质：1.社会服务机构是非盈利性机构2.社会福利机构是福利传送系统3.社会福利机构的主要目的就是提供服务。
●社会服务机构的构成要素：社会结构，参与者---社会行动者，目标，技术，环境。
●社区是指由一定数量的人口组成，具有相互作用和相互依赖的，能够发挥一定社会功能的社会生活共同体。
类型：地域性社区，身份和利益性社区，个人的集体性关系。
●社区组织是指一种改变社区的方案和运动，旨在通过调查社区的人力、物力、财力资源，发动社区的各方面力量开展各种社区服务工作，解决社区问题，促进社区福利事业的发展，提高社区的生活质量。
社会工作行政复习概要
社会工作行政复习概要名词解释：1、社会行政：我国台湾学者朱辛流指出，社会行政是运用政府权力，根据当前政策与施政方针，有计划地健全人民团体，推展社会运动，增进社会福利，实施社会安全，加强劳动管理，发展合作经济，推行公共保健，并对国民的生存权、工作权、和利益权予以确切保障的措施。
2、社会政策：一般地，人们将政策看成是政党和政府为实现一定时期的路线和任务的行动准则，是政党和政府解决有关重要问题的方向、目标和行动的规则体系。
这是对政策的狭义理解。
广义的，认为政策不是政党和政府独有的，社会组织也可以有自己的政策，这些政策是社会组织解决自身重大问题的行动规则。
3、社会福利是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。
4、正式的社会福利系统是指由政府部门及其兴办的机构组成的福利传输体系，它既包括政府的社会福利的主管部门，也包括政府办的直接提供福利的机构。
5、社会行政人员是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。
6、非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织的特征：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性7、社会项目：是有计划、有组织的、持续的、以改善社会环境条件为目标的活动，它主要通过服务来改善社会问题或满足人类的需要。
或者说，社会项目是通过“做好”来产生社会效益，进而改善社会环境条件的实体。
其目的是生产社会效益。
8、外在薪酬是指组织针对员工所付出的劳动和所作的贡献而支付给员工的各种形式的收入。
包括薪金、奖金、津贴和各种直接、间接支付的福利8、人力资源：是人所具有的对价值创造有贡献作用并且能够被组织所利用的体力和脑力的总和。
这一概念由管理大师彼得.德鲁克于1954年提出。
9、法约尔桥：法约尔认为在管理机构中，从最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道，一般情况下不要轻易地违反它。
社会工作行政期末复习题
这个社会工作行政期末复习题模拟题一一、名词解释(每小题5分,共20分)1.社会服务机构社会服务机构指由政府、社会团体或个人兴办得,通过社会福利从业人员,为特定、有需要得服务对象提供专门服务得非营利性社会福利组织。
2.授权及其内容上级主管适当地将职权移交给下属得过程,目得就是让社会服务机构发挥最大效率,也有助于提高下属或员工得满意度、工作动机。
可授权得主要内容主要包括:一就是授予任务,即指派下属或员工完成多项任务;二就是授予权力,即通过授予下属或员工一定得职权来完成任务;三就是对所授权力要进行明确得限制,强调所授权力仅限于从事某一特定任务。
(教材P111) 3.下行沟通下行沟通就是指信息通过组织得层级体系从上级向下级传递得过程,即所谓得“上情下达”,这就是开展行政工作所必不可少得环节。
4.目标管理目标管理就是一种将工作转化为目标,以目标为中心、以人为中心得系统得管理方式。
二、单项选择题(每题只有一个正确答案,请将正确答案得字母填写在括号内。
每题2分,共10分)1.社会服务机构得( )就是以机构愿景为基础得,但比愿景更加清楚地说明了机构得性质与发展方向。
选择一项:A. 战略目标B. 机构宗旨C. 机构远景D. 机构使命提示:本题主要考察第二章第一节机构愿景(远景)、与使命得区别。
正确答案就是:机构使命2.社会服务机构得领导为了增进员工对工作得兴趣,方便机构未来得人力需求计划,最常采用得方法就是( )。
选择一项:A. 提高员工福利待遇B. 鼓励员工参与机构决策C. 轮换工作岗位D. 减少员工工作量提示:本题主要考察第八章第一节激励得一般方式。
正确答案就是:轮换工作岗位3.在社会服务机构中,不属于冲突控制方法得就是( )。
选择一项:A. 强制解决B. 回避与妥协C. 加强沟通参与D. 实地考察机构得运作活动提示:本题主要考察第九章第一节控制得具体方法。
正确答案就是:实地考察机构得运作活动4.年度计划就是确定机构在未来一年时间内要实现得目标与完成得工作,其制定者通常就是社会服务机构得( )。
社会工作行政_复习资料
1、社会工作行政的定义：社会工作行政可被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。
2、五种社会工作方法：个案、小组、社区；正在发展成为方法：研究和行政。
3、行政的五个主要环节：计划、组织、人事、指挥、控制。
4、甘特图甘特图内在思想简单，基本是一条线条图，横轴表示时间，纵轴表示活动(项目)，线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。
它直观地表明任务计划在什么时候进行，及实际进展与计划要求的对比。
5、X理论与Y理论—道格拉斯.麦格雷戈X理论：领导者运用权威独裁、保持严密控制的工作环境下，对于人性和人类行为的假设：●一般人天生不喜欢工作并尽可能的逃避工作。
●因为人天生不喜欢工作，所以必须被强迫、控制、指挥、威胁和惩罚从而努力工作去实现组织目标●一般人喜欢被控制，尽可能的逃避责任，且喜欢正式的指导，他们没有很大的雄心，首先追求安全感。
Y理论●强调工作气氛和情景，工人们民主参与，以及强调工人们的权利和建议得到鼓励和支持的环境。
●工作中的物质或精神付出就同休息和玩耍一样自然●外界的控制和惩罚不是实现组织目标的唯一有效方式，工人们为了达到组织目的可进行自我指导和自我约束。
●承若的目标之一就是将报酬与他们的成就联系起来。
这些报酬的最主要的方面—也就是对自我和自我需要的满足—可以转化为实现组织目标的直接生产力。
●在适当的条件下，一般人不仅会学习接受责任，而且也会追求责任。
●许多人具有相当高的创新能力去解决组织的问题，这些问题存在于整个组织中，涉及面很广，而不是狭窄的。
●在现代工业化的条件下，员工的才智并没有充分发挥。
6、1977年，专业期刊《社会工作行政》首次发行，标志着行政迈出了重要的一步。
7、社会工作行政的基本原则●接纳●民主参与与机构政策和程序的构建建构●开放性的沟通●崔克尔提出的社会工作行政的基本原则8、社会工作行政者的专业态度●尊重每一个独立的员工个体●认识到没有人是十全十美的，并以此为前提对待自己●为每一个员工的发展营造一个物理环境和情感环境●知道价值的重要性●对新观念和新事物有开放的胸襟●认识到机构的利益要比任何工作者、包括行政者更重要9、如何决定稀少资源的分配●正义分配的四原则●平等原则—结果平等、程序平等、机会平等●需要原则—分配资源者决定谁的需要最大●补偿原则—对曾经遭遇不公平对待的给予补偿和优先的考虑●贡献多寡原则—依据服务接受者已有或可能的贡献来分配10、社会工作行政推行要件●世界各国社会工作行政的范围因具体的国情有所差异，但评价一国的社会工作行政体制是否健全，还是有一定的准则可以遵循。
社会工作行政复习要点
第一部分社会工作行政概述1、社会工作行政的定义社会工作行政是把社会政策转变为社会服务的过程。
这个过程是双向的，一是转换社会政策为具体的社会服务，二是积累转化的经验，以建议修订社会政策。
2、社会工作行政的推行要素社会立法与社会政策组织机构经费来源人员3、社会工作行政与工商管理的区别第二部分社会服务计划1、社会服务机构规划的内容——使命和宣言——战略性的计划——运作性的计划2、社会服务方案策划定义社会服务方案策划是通过评估服务对象的需要，建立服务目标和选择最有效的服务策略，通过发动和动员所需资源及输入服务资源的构想和随后的实践，达到服务的效果。
3 社会服务方案的策划过程第一步：问题的认识和分析阶段——问题的认识和分析——需求评估第二步：目标制定阶段——界定总目标和影响性目标——建立目标的优先次序第三步：方案安排阶段——制定各种可以实现目标的可行性方案——选择理想的方案——决定资源需求和争取资源分配——制定行动计划第四步：考虑方案的评估——评估方法——评估内容：过程和效果第三部分社会服务组织组织结构特征1.复杂性：分化程度（区域、分层、分工）2.正式化：规则和程序3.集中性：决策权组织形态与职权种类1.直线式的组织结构与职权优点：权责关系简单、明确，有助于责任归属；提高决策的时效性。
缺点：剥夺了管理者的授权，事必躬亲；剥夺了下属的成长、自主、负责的机会。
2.直线幕僚式组织结构与职权优点：利用幕僚的专业知识，有利于理性决策；管理者可以更好集中管理。
缺点：经常使用幕僚建议，容易削弱权威；幕僚专家有机会扩大其对直线部门的影响力，破坏直线部门的指挥链；幕僚职权也会产生责信问题，幕僚士气容易受挫。
1、授权的定义授权是指组织的上层主管，适当地将职权转移给部属的过程。
2、协调的定义协调是将组织中各部门的活动，化为一致性行动的过程，强调发挥团队精神，顺利执行各部门的活动，达到共同目标。
3、社会服务机构的性质和特点——非营利/非牟利，经费主要来源于政府、社会捐助，注重施与而不在乎回报；——强调社会使命和社会责任，宗旨是为服务对象谋幸福和改善社会，富有理想抱负，充满“道德”色彩。
社会工作行政复习整理
单选判断名词解释简答论述论述题：一道1、第三条道路2、二十世纪七八十年代，西方国家日益重视社会服务评估3、社会服务机构发展的方法第一章社会行政的含义与构成1、社会行政（社会工作行政、社会福利行政）：简单地说是社会福利领域的行政管理活动。
具体是指政府社会工作部门和相关社会服务组织对社会福利工作进行管理，实施社会政策，从而满足民众各类福利需求的活动。
2、社会行政的发展1)民间社会服务的开展促进了社会行政的发展。
早期英国的《济贫法》和济贫院。
工业革命后，许多私人救助机构的设立。
“慈善组织会社”的成立，被认为是民间服务机构社会行政的开始。
2)社会福利制度的建立促进社会行政的发展。
美国1933年成立“联邦紧急救济署”，1935年颁布了《社会保障法》；英国1601年《伊丽莎白济贫法》，1942年《贝弗里奇报告》；德国十九世纪八十年代的社会保险制度。
3)社会行政作为一种专业方法的发展。
3、社会行政的要件1)社会政策是社会行政的基础。
社会行政就是实施社会政策的过程。
广义的社会政策不仅包括政府的政策法规，还包括相关组织的原则规定。
2)社会福利资源——包括物质性资源和服务性资源。
3)社会福利系统（社会服务及管理机构）在现代社会，实施社会福利的组织系统有三个：非正式社会福利系统[初级社会群体组成]、正式社会福利系统（政府性的社会福利系统）、社会性的社会福利系统[社会组织]。
4)社会行政人员在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。
是社会行政职能的承担者，他们对有效地实施社会政策、实现政策目标负有直接责任。
由两部分组成：一部分是政府系统实施社会政策的推动者和政策实施框架的设计者；另一部分是与具体服务相连的行政人员，他们具体负责组织、协调服务活动，以促进服务的落实。
5)社会服务人员是直接将社会福利资源传送到政策对象手中的工作人员。
（服务的最末环节）第二章社会行政的层次、内容与功能1、社会行政的层次（宏观社会行政、微观社会行政）1)宏观社会行政：指在政府社会行政系统中和在大型非营利性组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则，并综合性的推动政策实施的活动。
社会工作行政复习题
社会工作行政名词解释1.社会工作行政----指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民多个福利需求的活动。
2.社会工作行政领导----社会工作行政机构中的领导，是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承当者，他们依法行使国家权力，组织和管理社会工作行政事务。
3.社会工作行政领导者----社会工作机构中主管职能的承当者，是对组织活动中的各个环节进行有效管理和控制的负责者，是实现组织领导活动的核心。
4.社会工作行政计划----社会工作行政机构为达成行政决策目的而进行的策划活动及所制订的实施环节及办法。
5.社会工作行政实施----社会工作行政机构为贯彻、执行国家制订的社会福利政策所进行的全部活动及整个过程。
6.社会工作行政控制----社会工作行政机构在动态变化的环境中，为确保实现既定目的进行的检查、监督、纠偏等管理活动。
7.社会工作行政效率----在确保社会福利制度和决策的目的方向对的，并给社会带来有益成果的前提下，社会工作行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。
8.人事行政----政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及对应的制度、法规、办法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、处罚、考核、调配、工资福利、推至退休等方面的管理活动。
9.选拔任用的涵义----①是社会工作机构根据工作需要和编制订额从未任国家公职的公民中吸取新的工作人员，普通将这一人事活动成为招聘或录用；②从非领导职务的从业人员中晋升为领导人员，或从低一级的领导职务升任高一级领导职务，普通称为提拔、晋升和任用。
10.退休制度----因年老丧失工作能力的社会工作机构的工作人员实施的退出现职的制度，是确保社会工作机构的员工的新老交替顺利进行的有效手段。
11.惩戒制----对机构员工的违法违纪行为，工作绩效不良行为进行解决的制度。
简答1.社会工作行政的特性：①社会工作行政服务繁多的有限性；②社会工作行政服务职能的非获利性；③社会工作行政服务手段的专业性；④ 社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政复习重点
社会工作行政复习重点社会工作行政是一种间接的专业方法，它是通过对组织（即社会工作机构）科学有效的行政管理，以最大化满足社区和民众社会需求的专业活动。
功能：1、执行社会政策，实现社会政策目标。
2、提高机构服务效率特点：1、强调专业价值观 2、以案主为中心。
3、社会工作机构的主体是作为知识工作者的社会工作者。
主要目标：1、建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系；2、加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围；3、加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力。
购买主体：1、各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；2、各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；3、各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施购买对象：政府购买社会工作服务的对象主要为具有独立法人资格，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理和社会工作专业服务能力的社会团体、民办非企业单位和基金会。
监督管理：1、建立由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，及时组织对已完成社会工作服务项目的结项验收。
积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面作用。
2、坚持过程评估与结果评估、短期效果评估与长远效果评估、社会效益评估与经济效益评估相结合。
3、将考评结果与后续政府购买服务挂钩，对考评合格者，继续支持开展购买服务合作；对考评不合格者，提出整改意见，并取消一定时期内承接政府购买社会工作服务资格；情节严重者，依法依约追究有关责任。
4、建立社会工作服务提供机构征信管理制度。
社会工作行政期末复习选择、名词解释
（一）名词解释题1. 社会工作行政2. 社会服务机构3. 社会工作行政领导4. 战略规划5. 下行沟通6. 目标管理7. 使命陈述8. 社会服务机构行政计划9. 志愿者10. 社会服务机构组织结构11. 正式沟通12. 冲突控制13. 社会工作督导14. 社会服务评估15.授权及其内容：授权是指上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。
可授权的主要内容包括：一是授予任务；二是授予权力；三是对所授权力要进行明确的限制。
16.SWOT分析：是指把对机构的优势和劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现机构重要的战略机遇，它是综合考虑机构内外部环境变量，以此来选择机构战略。
注：名词解释都能在教材上找到明确答案，一般以一句话来表述。
（二）单项选择题1. “机构行政”价值的核心内容是（）。
A. 规范机构的规章制度B. 以案主的最佳利益为优先考虑C. 资源分配的公平性D. 工作过程中诚实守信2. 某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于（D ）组织结构。
A.直线式B.跨专业C.问题解决型D.直线参谋式3. 某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。
为提高员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（ B ）。
A.调动员工岗位B.积极促进员工参与机构决策C.协助员工制定职业发展规划D.拓展员工的工作内容4. 下列不属于社会服务机构方案策划阶段的是（B ）。
A.问题的认识和分析阶段B.信息收集与整理C.考虑服务的评估D.方案安排阶段5. 社会工作督导是专业训练的一种方法，他们由（）担任。
A.资深社会工作者B.一线初级社会工作者C.社会服务机构的实习学生D.志愿者6.社会服务机构的（）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。
A.战略目标B.机构使命C.机构宗旨D.机构远景7.社会服务机构的领导为了增进员工对工作的兴趣，方便机构未来的人力需求计划，最常采用的方法是（）。
自考社会工作 00283社会行政复习资料
00283社会行政复习资料1．政府行政管理中居核心地位的是人事行政2.马斯洛需求层次理论：生理需要；安全需要；爱的需要；尊重的需要；自我实现的需要；3．被学者视为“政府活动的神经”是行政沟通4.监察机关具有的权限是：检查权；调查权；建议权5.公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
6.机构设置的基本原则：任务目标原则；效率、竞争原则；职、权、责一致原则；管理统一原则；7．在行政文化的作用机制中，对行政文化的传承更为重要的机制是学习机制8．将行政监督分为一般监督和专门监督的依据是行政监督的主体9．公务员中夫妻不得担任直接上下级领导关系的职务属于职务回避10.行政领导的独特性是指：等级性；权威性；综合性；服务性11．负责办理国家预算资金的收入和支出的是国家金库12．西方公共行政理论古典学派的重要人物有亨利·法约尔、泰勒、马克斯·韦伯13.人事行政的基本原则是指：公平竞争原则；功绩制原则；依法管理原则14．撇开各国行政规范在政治、经济和文化发展水平上的差异和特殊性，我们可以把现代公共行政必须奉行的伦理与精神概括为公共服务原则、依法行政原则、公共利益原则15.行政决策是政府的一种行政行为，是针对政府职能的具有公共事务及公共权威性质的决策，它具有鲜明的政治性。
16．审计管理的内容包括金融审计、预算审计和预算外审计、国家建设项目审计、国有资产审计、外国援助或贷款项目审计17．结构机制追求的主要原则有整体原则、弹性原则、目标一致原则18．行政立法程序的主要步骤构成是立项、起草、审查、决定公布19.行政文化的总体功能：目标导向功能；凝聚功能；激励功能；约束功能；阻抑功能。
20.中国公共行政在整个转型时期必须处理好的问题：政府定位问题；政府官员问题；制度建设和创新问题；依法行政问题；观念更新问题。
21.机关管理的原则：政治忠诚原则；服务原则；各司其职，互相协作的原则；效率原则；厉行节约，反对浪费的原则；22.中国公务员制度的内容体系包括：条件、义务和权利；职务和级别；录用；考核、奖励与惩戒；职务任免与职务升降；培训、交流与回避；工资福利保险；辞职辞退、退休与申诉控告；职位聘任；法律责任。
社工行政复习重点
总目标——代表了未来某个时期内机构期望达到的理想状态，是机构对 要完成的任务所做出的概略陈述，它是制定子目标的依据 子目标——代表了机构计划完成的具体任务，通常有相应的实施要求和 时间限制 子目标通常可分为三类：（互相关联） a、冲击性目标（功能性目标），机构所确定的旨在影响和改变受助者 的目标。 改变人的技术有两种：人自身/环境 b、过程性目标（服务性目标）为实现机构的功能性目标而采取的若干 服务方案。 c、后勤性目标，为实现机构的服务方案而提供的支援性服务，能够为 过程目标的实现提供现实支持 六、冲击性目标在制定时，尤要注意四个方面的问题： a、用明确的表示变化的动词描绘冲击性目标的效果，如减少、加强、 提高等。 b、明确受助者改变的数量标准，如：减少虐老个案30%等。 c、冲击性目标的项目不宜过多，应量力而行。 d、目标的实现应有明确的时间限定。 七、社会工作者的能力要求 1、根据实际情况思考未来并做出计划 2、评估一项特定计划的可行性 3、考虑可供选择的行动方案 4、预测和评估决策可能带来的影响 5、安排优先考虑的事项 6、决策 7、同时承担多重角色和任务 8、维持个人的平衡 9、理解科层制和组织理论的功能，并运用这种理论实现机构目标 10、取长补短，从而有效的工作 11、建设性地运用职权 12、与员工有效的沟通 13、果断地行动 八、社会工作者的知识要求 1、了解机构的目标、政策、服务和资源 2、具有人类行为的基本知识（人际交往的情绪和情感常常比人们所拥 有的知识更重要） 3、对社区资源有全面地了解，特别是与自己所在机构有关的社区资源
第五章 决策 一、决策的定义和重要性 1、决策： 对若干个准备行动的方案进行选择，以期优化地达到目标。 2、决策的重要性： 是社会服务过程的首要环节和执行各项管理职能的基础。 是社会工作行政成功的关键。
社会工作行政复习提要
社会工作行政复习提要社会工作行政复习提要1、社会工作行政基本要义及构成（第一章）含义：宏观层面：社会工作行政面对所有的社会福利活动，包括政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估微观层面：社会工作的开展需要依托某一社会服务机构，通过具体社会服务活动进行。
而对于这些活动的整体设计与规划，活动的人员安排与程序推动，必须要有专人来实施总结——社会工作行政是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动，是社会行政人员及社会服务机构依据社会政策，动员和配置社会福利资源，有效地促进社会服务提供的过程。
基本要件/构成a、社会政策——社会工作行政的基础是一套包含价值的行为准则和规则，表现为一种正式的文本，指出该项政策的宗旨和目的，政策惠及的对象及条件，福利资源分配的基本原则，福利资源分配及输送的责任者等。
b、社会福利资源：物质性资源与服务性资源1)社会行政就是通过中间环节将一些财富转移输送到政策认定的、有需要的人群中去，这个中间环节就是私人财富公共化的过程。
2)物质性资源：政府税收、民间社会捐赠3)服务性资源：通过人们的服务活动来传输和起作用的，这种服务性资源有的来自政府的财政安排，有的来自于志愿服务组织的招募。
c、社会服务机构——组织化是现代福利服务的重要特征1)实施社会福利的组织系统有三个：非正式社会福利系统（情感纽带）、正式社会福利系统（法理基础）、社会性的社会福利系统（志愿奉献）2)面对众多的社会服务对象、复杂的服务活动，需要有组织地提供服务，促使政府部门之间、政府部门与服务机构之间、各社会服务机构之间以及组织和机构内部的合作、协调是必然的，这需要社会行政来完成。
d、社会工作行政人员：从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员——社会工作行政行为的承担者1)职能——解释政策、制定具体的行动规则和服务标准、资源动员、协调各方服务等2)政策设计者与推动者（政府官僚）：解释政策、筹集资源、分配资源的权力3)服务机构的行政人员：具体服务的组织协调管理者，并不具体提供服务4)不一定是专业的社会工作者，但是他必须认同社会工作的价值e、社会服务人员：直接将社会福利资源传送到政策对象手中的工作人员1)专业的社会工作者/不具有专业资格的服务人员2)在社会服务机构或社会服务项目中处于行政人员与服务对象的中介位置3)行政体系最底层、被管理、被支配，服务活动影响行政过程。
社会工作行政复习题
《社会工作行政》复习题一、填空1.社会工作行政的功能包括三个方面：实施社会政策、进行有效管理、总结经验，修订政策。
2.济贫思想与济贫法由来已久，从世界范围来看，英国最早建立了济贫法，它开始于1601年的《伊丽莎白济贫法》，它的颁布和实施对英国乃至整个世界的社会福利历史进程产生了重大影响。
3.社会工作行政的主体分为：政策主体、经营主体、实践主体。
4. 新公共行政学派是20世纪70年代在美国行政学界最活跃的学派，这一理论以弗雷德里克为代表。
5.关于行政组织的要素通常有两种提法：一种认为行政组织由人、目标、特定的人际关系三种要素组成；另一种认为行政组织有物质要素和精神要素两大类。
6.社会工作行政组织的目标是以人为本，以“人和”为目标。
同时关注一个人发展的全过程和全人群的发展。
7．社会工作行政组织的运行一般经过三个步骤：投入、实施过程、产出。
8.社会主义领导关系是以领导者“全心全意为人民服务”来维系和巩固的。
“领导就是服务”是对社会主义领导关系本质的进一步概括。
9.领导的要素包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境。
11、社会工作行政人员可分为：社会工作行政领导人员、社会工作行政工作人员、社会工作行政事务人员、社会工作行政研究人员。
12、一般说来，社会福利与行政的功能和程序包括计划、组织、人员募集与分工、领导沟通、督导与训练、协调等十一项。
13、社会工作行政管理一般经过如下几个环节：计划、组织、招聘、领导、控制。
14、社会工作领域财务行政的主要内容包括资金的募集、预算的编制、会计和审核、实施及监督，其中预算管理是全部财务行政的中心环节。
15、社会工作行政决策的特征是：权威性、广泛性、政治性和公益性。
16、社会工作行政决策时社会工作行政管理活动和社会政策行为的轴心，一切社会工作行政管理过程和社会工作行政行为都离不开它。
17、依据社会工作行政决策主体在决策权力中的地位的不同，可分为高层决策、中层决策和基层决策。
社会工作行政复习第一章
社会工作行政复习第一章一、社会工作行政的含义指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列程序，它通过计划、组织、协调控制促进目标的有效实现，包含着从目标预设到结果实现的动态的、可持续的行政过程和相关管理方法。
二、社会工作行政和小组、个案、社区的区别1.社会工作行政是社会工作的一种间接服务方法2.个案、小组、社区：直接面对服务对象3.社会工作行政：直接面对机构（内部）三、社会工作行政的功能1.具体执行社会政策以传递社会服务——基本功能将社会政策操作化和行动化，将社会政策目标转化为具体的福利活动的过程。
2.运用科学工作方法以提高机构服务效率执行过程的高度组织性；资源的合理有效配置。
3.执行工作流程以确保机构事务顺利进行将宏观政策具体化、根据社会需要确定短期和长期服务计划、招募、培训、任用、策划具体运行方案、做好资源筹措。
4.监控效率和效果的一致性对政策实施效果的评估，对资源的最大化利用；重要的政策信息反馈功能。
四、社会工作行政的具体环境1.社会工作行政组织内部物理环境、组织的办公环境及硬件设备、设施等。
2.社会工作行政的内部人际环境、组织成员的专业水平与精神状态等3.组织内部制度文化环境、组织目标、组织权力结构等制度层面、组织的价值观念、组织信念等文化层面五、社会工作行政学科的理论基础古典管理理论•科学管理理论-提高效率现在管理理论•系统理论、权变理论当代管理理论•多样管理1887年•行政学从政治学分离出来。
纯技术领域20世纪30-80年代•强调尊重人的价值。
新公共管理•实现自我管理；竞争理念，顾客导向。
社会工作行政复习题及答案
《社会工作行政》复习思考题(共15章，讲了10章)一、考试题型及分数：1、名词解释(6道题，每题5分，共30分)2、简答题(6道题，每题5分，共30分)3、论述题(2道题，每题20分，共40分)二、复习题内容：第一章绪论社会工作：是一门艺术、一门科学、一个专业，它以助人为宗旨，运用专业知识和方法，帮助解决个人、群体和社区的问题，恢复、改善和发展其功能，促进社会变迁，提高生活质量。
社会工作行政是指：社会服务机构的工作人员在国家宏观社会政策的框架中，利用管理学、社会学、社会工作学等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构的组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调人力、物力和财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和过程。
公共行政：是与公共事务相关的行政活动。
公共性具有公益性和非排他性的特点。
公共行政包含下述内容：政府的行政部门的活动，对公共政策的制定和执行，与人们的广泛协作问题相关的事项，与私人管理相区别的领域。
社会工作行政同其他社会工作方法的区别和联系：区别：在社会工作方法体系中，个案工作关心的是帮助个人和家庭改善社会关系，小组工作以小组为单位致力于与个案工作相同的目标，社区组织通过邻早和社区行动解决社会问题。
研究涉及其他几种方法，并试图发现事实和真相。
实际情况是什么?应当增加和改善的是什么?在提供高质量的社会服务时，什么样的服务才能产生更多的效能?行政是一种能使其他各种方法生效的方法，这种方法能改善机构的功能、促进机构的运转并改进机构的实务方法。
有效的行政对社会服务的输送产生非常积极的影响。
行政与其他方法的共性在于：它们都涉及人群，包括他们之问的关系和问题；在帮助的过程，包含有许多不同的技术和原则。
社会福利：广义：涵盖了大众的福祉和利益，包括了民众在生理上、教育上、心智上、情绪上、精神上和经济上的需要。
狭义：指为帮助特殊的社会群体、救治社会病态而提供的服务，又称福利服务许多专业人士都提供社会福利服务，但社会工作者一直是这一领域的生力军。
社会工作行政复习试题(含答案)
社会工作行政冲刺复习题一、单选题1、（A ）认为社会工作行政是一个双向过程，一是把社会政策转化为社会服务的过程，一是运用所得的经验修改社会政策的过程。
A．基德内B．斯宾塞C．崔克尔D．威尔逊2、1887年，（B ）发表《行政学之研究》，标志着西方公共行政学研究的兴起。
A.古德诺B.威尔逊C.奥斯本D.亨德尔3、科层组织理论是（C ）提出来得一种组织形式。
A.崔克尔B.威尔逊C.韦伯D.斯宾塞4、《工业文明的人类问题》一文标志行为主义管理理论的兴起，其作者是（D ）。
A.泰罗B.威尔逊C.韦伯D.梅奥5、组织协作理论是（A ）提出来的。
A.巴纳得B.伊斯顿C.西斯尼克D.斯宾塞6、1968年，（ D ）出版了《一般系统理论的基础、发展和运用》，标准着一般系统理论的产生。
A.基德内B.威尔逊C.韦伯D.贝塔朗菲7、“组织协作理论”的开创性著作是（C）A.《科学管理与一般管理》B.《管理系统分析》C.《经理的职能》D.《工业文明的人类问题》8、（ D ）理论，认为组织的功能决定组织的结构，只要分析功能就可以了解其结构。
A.组织协作B.系统C.科层组织D.制度学派9、关于社会工作行政组织的委员会制体制，下列说法正确的是（D）A.权力集中，责任明确B.决策与行动迅速C.避免互相推诿，减少不必要的冲突D.决策能集思广益，有助于防止专断10、在行政决策理论诸流派中，“决策程序论”的代表人物是（C）A.林德布洛姆B.德罗尔C.西蒙D.巴罗兹11、认为实际决策过程是一个不断修改、调整以往政策的过程的决策理论是( B )。
A．决策程序理论B．渐进决策理论C．综合决策理论D．精英决策理论12、关于领导的涵义，“领导中心说”的观点认为领导（A）A.是一种影响力量，领导者依靠权力或人格去指导下属实现组织目标B.是影响他人使其合作无间，共同趋向于他们所期望的目标和活动的力量C.是在一定组织结构中或人际关系结构中展开的一种特殊活动D.活动的焦点在于实现一个符合群体需要的公共目标13、社会工作行政过程的首要环节和执行各项管理职能的基础是（B）A.行政组织B.行政决策C.行政领导D.行政计划14、处于沟通中心的人可以和其他沟通点联系，其他沟通点彼此不能发生沟通联系。
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《社会工作行政》形考作业一（针对教材内容1－8章）一、填空题（每空2分，共30分）123、4、5实行税收优惠。
P163-164二、名词解释（每小题6分，共30分）1、社会工作行政P9社会工作行政是社会服务机构的工作人员在国家宏观社会政策的框架中，利用管理学、社会学、社会工作学等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构有组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调夫力、物力和财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和过程。
2、社会工作者P61社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。
他们是有一定的专业知识并从事社会福利服务的人员。
3、计划P98计划是对未来行动和程序的一种有目的的构建，它广泛应用于社会工作中。
4、目标管理P131-132目标管理是美国管理大师彼德。
德鲁克于1954年提出的，它强调由管理者及其部属共同设定明确的目标，且将这些目标的使用作为激励、评估与控制的主要基础。
5、战略管理P139所谓战略管理是指为实现组织目标，使组织和其所处的环境之间高度协调，而在制定和实施战略的过程中所采取的一系列决策和行动的总和。
正如管理学家罗宾斯所说，战略管理包括几乎所有的基本管理职能，也就是说，组织的战略必须被计划、组织、实施和控制。
三、简答题（每题10分，共30分）1、简述社会工作行政的必要性。
P31答：社会工作行政的专业化发展已有一段时间，近些年来，社会工作的管理者更加受到重视，为什么社会工作机构需要行政管理？这一问题可以从社会工作的内、外在因素看，这两种因素彼此间的关联更使得社会工作有必要强调行政管理。
外在宏观层面的因素：（1）为缓和福利需求与满足间的缺口（2）为应对福利服务民营化带来的竞争为应对处于快速变迁环境中的社会服务组织的管理需要。
内在微观层面的因素：（1）为妥善运用和管理有限资源，并避免资源的浪费（2）为缓和社会服务机构面临的的内外压力（3）基于社会工作实务上的需要。
（4）社会服务机构主管不仅仅是具有社会工作背景的人。
2、如何理解社会工作行政与社会福利行政的关系？P21答：社会福利包括广义与狭义两种理解，所以社会福利行政的两种不同的意义，广义的社会福利行政是政府对社会福利项目的规划、管理和贯彻执行的过程，是社会福利领域的行政活动，它以社会福利为对象；而社会工作行政是社会工作领域的行政活动，它以社会福利为对象，是社会工作的间接方法之一，在这个意义上说社会工作行政同广义的社会福利行政是属于不同范畴的概念。
同时我们也看到，狭义上的社会福利行政是管理社会服务机构事务的活动，是一种实务方法，同社会工作行政的含义基本一致。
3、志愿者与社会工作者之间的区别是什么？P107答：志愿者在提供社会服务方面与社会工作者的活动有相似之处，但是社会工作者与志愿者还是有明显区别的：（1）活动方式不同。
社会服务是社会工作的职业，而对志愿者来说只是其“业余”活动。
志愿者只是在他愿意的时候向他人提供他愿意提供的服务，尽管这种服务是有预先承诺的。
（2）专业技术能力不同。
社会工作者受过专业教育和专门训练，而志愿者可以不受任何专门训练。
一般地，社会工作者的资格一定要的社会服务方面的权威部门认定，而认定的基本手段就是考察其专业知识和技术水平，而志愿者身份一般不需要以其专业能力为前提。
（3）处理问题的难易程度不同。
志愿者所从事的多是对公从和困难群体的一般性服务，这些服务一般是体力或时间的支出以及简单的物质性的帮助。
社会工作者的服务一般是会涉及政策、心理、能力等方面，复杂而深入，一般是较困难的问题。
（4）社会约束不同。
政府和社会对社会工作者的服务行为及效果有比较严格的要求，而对志愿者的服务要求比较一般，这表现为：社会工作者的专业守则，而志愿者可能只有一般的行为规范；社会工作者要接受行业组织有考核与监督，志愿者只要履行了服务责任即可。
4、简述权变计划工作的三个阶段。
P124答：权变计划工作分为三个阶段进行：在第一阶段，组织的基础计划及正常计划被提出，在制订这些计划的过程中，管理人员需要考虑各种偶发事件及其发生的概率。
在第二阶段，正常计划正在加以实施，这时需要正式确认那些最重要的偶发事件，只有那些有可能发生并会对组织产生重大影响的事件才应被引入应变计划工作过程中，进而为这些偶发事件制订出相应的应变计划。
在第三阶段，若形势有变，就实施应变计划；若形势正常，则仍需采取正常计划。
《社会工作行政》形考作业二课堂讨论：“创办人陷阱”是组织发展的一个大问题。
NGO领导人拒绝改变、阻碍创新、把集体性和参与性更强的管理方式拒于门外等的轶闻，俯拾皆是。
因为这时的领导人认为组织成长可能威胁到其权力、关系和嫡系，结果是，很多组织的创办人阻碍了“自己生下的婴孩”的发展。
对于这一点，在我们研究的九个组织中，有六个都进行了领导层的转化，而且都没有进入混乱情况或因而垮掉。
根据上述材料，讨论以下问题：1、你认为领导者应该具备哪些素质？2、领导与管理的区别是什么？3、怎样做才能帮助NGO走出创办人陷阱？（课上讨论以后，上交书面作业，不少于400字。
）1、作为一个NGO的领导人，需要具备哪些素质和能力呢？首先，他需要具有先进的理念，以人为本，助人自助，要认可组织的宗旨和价值观，有为这个事业奉献的精神。
NGO领导人要把所从事的工作看作自我实现的平台，而不仅是一种谋生的手段。
今日NGO的领导人可能不会再像一二十年前的创始人那样，经历到那么多的政治风险，但是要进一步开拓前进，仍然会遇到很多的艰难险阻，没有服务人群的坚定信念，就有可能被困难击倒，半途而废或经不起社会的诱惑，走上失败的道路。
很多NGO的自生自灭就是前车之鉴。
有一个NGO领导人说过一句非常精辟的话：“NGO是一个激情飞扬的事业。
”我们特别欣赏这句话，已经把它写在我们会议室的墙上。
什么叫激情飞扬？这就是他对所从事的工作已经超越了恪守职责、尽职尽责的层次，而成为一种自觉的、无条件的、全身心的投入，这种投入是热情澎湃的，情绪昂扬的，不因任何挫折而低落。
它由此调动起一个人所有的智慧和力量，有胆有识，一往无前，无怨无悔。
这样的精神境界，你可以在很多NGO创始人的身上捕捉到。
也正是因为有这样一种精神，很多NGO的创始人成功地扮演了拓荒者的角色，披荆斩棘，闯出一片天地来。
作为NGO的接班人，是不是也应该具备这样的精神和特质呢？第二，NGO的领导人。
应具备本专业的知识和才能。
NGO的组织都有不同的定位，服务于不同的人群，因而有不同的专业要求。
很多成功的NGO，它的领导人本身就是这个专业的专家或学科带头人，可以比较顺利地进入这个领域，站稳脚跟，并不断地谋求发展。
第三，NGO的领导人还应具备现代管理的能力，将组织带上治理的道路。
中国的NGO已经从初创期进入到成长期。
成长期的一个重要标志是从过去的人治，或不够规范的管理状态进入到治理的阶段。
如果说，第一代NGO领导人在创办时主要是凭着信念和热情，以个人的人格魅力将NGO创立起来的话，那么随着社会的发展，在NGO成长期的领导人除了德与才的特质外，还要具备现代组织管理的能力，实现组织管理的制度化、规范化。
他需要懂得现代管理的理论和方法，引入企业经营管理的理念，这样才能开拓出新的局面，实行民主决策，带领团队向组织既定的方向前进。
有德、有才，加上管理能力，这就是今日一个NGO领导者不可或缺的三大要求。
2、领导者与管理者的区别领导者：领导者是一种社会角色，特指领导活动的行为主体，即能实现领导过程的人。
管理者：“管理者是指在组织中从事管理活动、担负管理职能的人，即负担对他人的工作进行计划、组织、领导和控制等工作，以期实现组织目标的人”。
“管理者是被任命的，他们拥有合法的权力进行奖励和处罚，其影响力来自于他们所处的职位和组织所赋予的正式权力，领导者则可以是任命的，也可以是从一个群体中产生出来的，领导者可以不运用正式权力而以自身影响力和魅力来影响他人的活动。
”区别：对于领导和管理的区别，约翰.科特是这样说的：“领导是用来做什么的？是用来构建一个远景和策略的，是用来协调、拟定策略和协调相关人士的，他要排除障碍，要提升员工的能力，以实现远景。
什么是管理？管理不仅仅是上面的这些东西，管理是运用计划、预算、组织、人事、控制以及问题来解决、维持既有的体系。
领导者和管理者有着如下区别：1、在工作范围方面：首先从领导者方面来说，领导者提供的是方向性的东西，需要从宏观上把握组织的发展方向，为组织制定长期规划，而且要时刻思考如何打破固有秩序，不断创新，通过进行创新型活动来进行组织变革。
领导者要解决的是本组织发展中的根本性问题，同时还要对组织的未来进行一定程度的预见，总的来说，其工作要具有概括性、创新性、前瞻性。
其次从管理者方面来说，管理者要做的是具体化的东西，需要在已有规划指导下做好细部工作，为组织日常工作做出贡献，管理者要研究的不是变革，而是如何维持目前良好状态并使之稳定保持，因此有时管理者会进行一些重复性的工作，管理者对待问题不需要过分追本溯源，他们要做的是将已出现的问题很好的解决，总体来说，其工作具有具体性、重复性、现实性。
2、在自身素质方面，不同的工作也对他们提出了不同的素质要求。
(1) 就像许多文章中提到的那样，领导者在活动中主要运用的是个人魅力，好的领导者用个人魅力影响其下属，使他们愿意去听从领导者，愿意遵照领导者说的去做，而管理者似乎更倾向于运用组织上赋予的权力去做事，管理者用权力树立威严，让下级“惧怕”，不得不听从其指挥，按其指示去做事。
(2)“领导者要求做正确的事情，有关于任务的愿望，习惯从外向内看事情，喜欢深入第一线，知道如何做，对生活充满热情，首目标驱动，关注对的事情。
管理者要求正确的做事情，知道做什么，有对任务的看法，习惯从里向外看世界，喜欢高高在上，知道说什么，喜欢得过且过，行动保守，受约束驱动”。
(3) 领导者积极、大胆，具有拓展创新精神，喜欢讨论且性格随和善于搞好人际关系、安抚员工，认为工作是一种乐趣，对待工作主观性较强，较为随意。
管理者相对于领导者而言较为保守、冷静，喜欢守成多于开拓，独立自主性较强，管理层与员工泾渭分明，管理者把工作看作是完成任务的过程，为工作而工作，工作似乎成为一种负担，对待工作冷静、理智、客观，较少随意性。
(4)一个好的管理者是可以通过学习而培养出的，而好的管理者更倾向于天赋性。
3、在工作侧重点方面：(1) 领导者看重的是结果是否符合他的预计，不过多关注过程，而管理者强调的是完成目标的过程是否符合要求，有无偏差。
(2) 虽然都对效率和效益有追求，但手段不同。
“领导者是通过人与文化的运作，因此是柔和而温暖的；管理者则是以阶层和系统运作为主，所以是刚硬而冷酷的。