反不正当竞争法(案例)课件

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二、反不正当竞争法概述
（一）反不正当竞争法的法理起源
19世纪末20世纪初，西方主要发达国 家相继完成工业革命，资本主义由“自由 竞争阶段”进入“垄断阶段”。在垄断资 本主义条件下，垄断组织利用其拥有的市 场支配地位操纵价格，控制市场，排斥和 限制其他竞争者参与竞争，从而严重破坏 竞争，窒息生产活力，并由此引发一系列 的社会问题，加深了无产阶级和资产阶级 的矛盾，加深了资产阶级内部各阶层之间 的矛盾，也加深了经济危机，直接威胁到 资本主义国家利益。
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（3）保护经营者和消费者的合法权益 现实经济生活中有大量不正当竞争行为，不但扰 乱、破坏了社会经济秩序，而且使其他经营者和广大 消费者的利益受到了严重的损害。《反不正当竞争法》 的制定和实施，在保护经营者合法权益的同时，也起 到了保护消费者权益的重要作用
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三、不正当竞争行为概念及构成要件
1、不正当竞争行为概念： 经营者违反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的 合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 2、构成要件： （1）主体要件——经营者及具有特殊地位的非经营者 （政府及其所属部门） （2）客观行为要件——实施不正当竞争行为 （3）客观损害结果——其他经营者的合法权益和正常的 社会经济秩序
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四、不正当竞争行为及案例解析
（一）市场混淆行为 （二）公用企业或其他依法具有独占地位的经营者 限制竞争的行为 （三）政府及其所属部门限制竞争的行为 （四）商业贿赂行为 （五）虚假宣传行为 （六）侵犯商业秘密的行为 （七）低价竞销的行为 （八）附条件交易的行为 （九）有奖销售中的不正当竞争的行为 （十）商业诋毁行为 （十一）串标行为
（2）鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为 《反不正当竞争法》的制定和实施，对市场竞争 行为进行了法律规范，对各种不正当竞争行为进行制 止和惩罚。法律保障经营者在市场活动中公开、公平 的进行竞争，鼓励诚实的经营者通过自己的努力，取 得市场优势，获得良好的经济效益，使市场活动始终 保持竞争的公平性和有效性。
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傍名牌新招奇招
• 宁波胡某以“香港（红双喜）集团有 限公司”的名义先后向国家工商总局商标局 申请注册了“香喜”、“喜港”两个商标， 其中“香”字和“港”字字体、字型一样， 两个“喜”字字体、字型一样，这两个商标 一拿到商标注册证后，又将其合并一起的压 力锅上使用，就变成了“香喜喜港（香港红 双喜）”，达到其“傍”沈阳“红双喜”品 牌的目的。据反映，有人正在以香港雅戈尔 集团有限公司的名义，向商标局申请注册 “香雅”、“戈尔港”商标。 • “海尔”、“红双喜”、“雅戈 尔、”“杉杉、”“罗蒙”、“苏泊尔”、 “报喜鸟”、“樱花”、等一大批国内驰名、 著名商标和知名企业字号已被不法分子在香 港恶意注册为企业名称或商标。
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2、侵犯知名商品特有权
擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使 用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的 知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品 （1）为知名商品 （2）被仿冒的商品名称、包装、装潢为知名商品所特有 （3）经营者的手段必须是擅自做相同或者近似的使用。 （4）经营者行为能上能引起购买者误认，“造成和他人知 名商品相混淆”
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市场主体供应链拓扑结构图
工商行政管理部门
生产商
经销商
消费者
生产商
同 类 型 产 品
经销商
同 类 型 商 品
消费者
生产商
经销商
消费者
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市场主体与不正当竞争行为 工商行政管理部门则是在市场活动过程中依法进 行全程指导和监管。而经营主体的生产、营销 活动较为灵活、多变，产生“不正当竞争行 为”，损害合法企业、商家利益和消费者的权 益，扰乱市场正常经营秩序。 不正当竞争法的重大意义 故必须严格按照《中华人民共和国反不 正当竞争法》之规定，加强经营主体间竞争行 为的监管，才能有效维护市场良性竞争环境， 使消费者获益，使企业在竞争中思进取、谋发 展，最终促进国家经济健康、持续、稳定发展。
何谓工商行政管理
工商行政管理是指国家为了建立和维护市场经济秩序 （目标），通过市场监督管理和行政执法等机关（部门）， 运用行政和法律手段（方式），对市场经营主体及其市场行 为（对象）进行的监督管理（过程）。
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市场的重要性 上面的定义中“四”次提及“市场”二字，足以说 明市场作为交换媒介和交易平台，对于国家经济增长、 消费者需求满足、经营主体（厂家、商家）自身发展 具有极其重要的作用。同时也凸显出维护好市场这个 经济载体正常秩序的必要性！ 市场主体间的复杂关系 市场的构成主体间存在着多种行为关系，如：经 营主体与消费者之间的行为关系，经营主体与政府行 政执法部门之间的行为关系，同行业或相关行业各经 营主体间的行为关系等。（请看下图）
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如：1890年美国国会通过了第一个反托拉斯法案即《保 护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》（简称 《谢尔曼法》）；1896年德国制定了世界上第一部 《反不正当竞争法》。
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（二）竞争法与反不正当竞争法的关系 • 竞争法 美国称为“反托拉斯法”，欧洲称为“竞争法”，日本 称为“禁止垄断法”。 • 广义的竞争法是指所有以维护公平竞争为目的、调整 与市场相关的所有行业的结构与行为的法律规范的总 称，包括反不正当竞争法、反限制性竞争法、反垄断 法等； • 狭义的竞争法仅指反不正当竞争法。 • 广义的不正当竞争行为包括垄断，泛指一切与市场竞 争规则相违背的行为。狭义的不正当竞争行为是指在 商业活动中违反诚实信用、公平交易等商业道德的行 为； • 《反不正当竞争法》是从狭义上定义不正当竞争行为。
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3、名称混同
• （1）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误以为 是他人的产品。 （2）名称混同构成要件: （A）被冒用的对象是他人的企业名称或者姓名； （B）未经许可； （C）导致人们对商品或服务来源误认后果（不要 求实际后果）
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4、傍名牌
• 2013年6月，先后28次访问中国的法国著名服装设计 师皮尔· 卡丹先生出席了南京国际服装节。在展厅里， 一个高达2米的“意大利皮尔· 卡丹（香港）国际有限 公司”的广告牌赫然而立。卡丹先生摊开双手，一副 困惑和吃惊的样子：“我没有这个公司！”
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（三）反不正当竞争法的概述
1、反不正当竞争法定义 反不正当竞争法是为保障中国特色社 会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公 平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营 者和消费者的合法权益而制定的法律规范 的总称。 2、反不正当竞争法的制定与实施 １９９３年９月２日第八届全国人 民代表大会常务委员会第三次会议通过 １９９３年９月２日中华人民共和国主席 令第十号公布，自１９９３年１２月１日 起施行
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因此，我们工商执法重要要件是：如何学习当前 的工商部门执行的法律条款和不法者投机取巧 的手段，是我们要充分了解和牢牢把握住的。
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（二）公用企业或其他依法具有独占地位的
经营者限制竞争的行为
第六条
1、行为主体： （1）公用企业 （2）其他依法具有独占地位的经营者 2、客观上实施了限制竞争的行为 3、主观上故意，以排挤其他的竞争者为目的 4、侵害： （1）竞争对手的公平竞争权 （2）消费者对商品的自由选择权
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（一）市场混淆行为第五条
经营者对其所销售的商品和提供的服务采用假冒 或模仿之类不正当手段，导致或足以导致消费者误认 的行为。 1、假冒他人的注册商标 2、侵犯知名商品特有权 3、名称混同 4、虚假表示
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是真是假？
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1、假冒他人的注册商标
（1）未经商标注册人的许可，在同一商品、同一种 服务或类似商品、类似服务上使用与其注册商标 相同或相近似的商标 ； （2）伪造、擅自制造他人注册商标标识； （3) 销售明知是假冒注册商标的商品等。
（第十六条至十九条，规定了监督检查部门的级别与职权， 执法程序及被监管对象的义务。）
（第二十条至三十二条，明确了违反本法所需要承担的 行政处罚和法律责任。）
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第五章
附
则
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（第三十三条，说明本法生效实施的日期）
4、立法目的 （1）保障社会主交易市场经济健康发展 竞争是市场经济最活跃、最核心的因素；竞争机 制是市场经济最基本的运行机制。对保障社会之主义 市场经济的健康法杖具有十分重要的意义。
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海豚出版社侵犯《读者》杂志案
国家外文局所属单位。出版《读者 精华本》，采用《读者》名称，内 容设计、封面的样式和风格也与 《读者》杂志相同。
交涉
《读者》杂志社
要求查处
海豚出版社
《读者》杂志在全国 非常畅销。
甘肃省新闻出版局
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2010年，大连市民张 女士陪母亲到医院检查身 体，等候中有人塞给她一 本小册子，乍一看封面张 女士以为是 《读者》的副 刊，待她仔细翻看后才恍 然，原来里面宣传的都是 某一种抗癌药物。
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3、反不正当竞争法的构成 反不正当竞争法由五章内容三十三条条款构成。 • 第一章 总 则
（第一条至第四条，主要解释：立法目的、原则、执法者、 执法对象和行为、监督及管理的权力和义务等。）
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第二章
不正当竞争行为
（第五条至十五条，界定和细化不正当竞争行为的 11种类型和形式。）
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第三章 第四章
监督检查 法律责任
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公用企业限制竞争行为的常见表现形式
（1）供电部门：强制用户购买其提供的电表、电线、 配电箱、变压器等用电设备而不得购买其他符合国家 标准的用电设备；强行向用户收取用电预付款或用电 押金；强制用户购买用电保险或搭售不必要的商品； 强制向用户收取用电底度费等等。 （2）供水部门：限定他人购买其指定的经营者的水 泵、阀门、水管等；强制用户购买水表或强行要求用 户更换智能水表；强制用户购买不必要的“用水卡”； 强制向用户收取用水底度费。等等。
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其他依法具有独占地位的经营者限制 竞争行为的常见表现形式