我国东北三省经济发展现状及问题浅析

我国东北三省经济发展现状及问题浅析

作者：沈琪

来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第02期

摘要：东北三省是我国传统的重工业基地，但近年来，东北经济发展速度差强人意。特别是2013年之后，东北地区GDP增长率逐年下降。为了促进东北地区经济健康发展，政府需要积极发展第三产业，促进产业升级，并积极吸引人才。

关键词：东北三省经济发展产业结构

我国东北三省分别指：黑龙江省、吉林省和辽宁省。在中华人民共和国建国初期，东北三省作为重要的重工业基地，在我国经济发展中扮演着重要角色。改革开放以来，随着我国经济的转型升级，东北三省在经济发展中逐渐面临诸多困难。相比较于东部沿海省份和地区，东北三省的经济发展遇到更多的问题和挑战。本文将系统性论述东北经济发展遭遇的问题，并提出相应的解决办法。

一、东北三省经济发展现状

从GDP角度分析，1978年-2015年期间，东北三省的GDP占全国GDP的比例平均在12%，上下波动不超过2个百分点。1978年-2015年东北三省的经济发展经历了几个阶段。

第一个阶段：从1978年至1995年，东北经济整体呈现缓慢下降趋势。

第二个阶段：从1996年至2003年，东北经济趋于平稳。

第三个阶段：从2004年至2012年，东北经济缓慢上升。

第四个阶段：从2013年至今，东北经济经历新一轮下降。

具体说来：辽宁省的GDP占东北三省GDP的近一半，其波动趋势和东北三省总体的趋势一致，说明辽宁省在东北三省整体经济中占有主要地位（在东北三省中，辽宁省人口最多，地理位置处于最南方）。黑龙江省的经济相较于1978年有一个明确的下降。在1978年，黑龙江省的GDP约占全国GDP的1.4%-1.75%。近年来，黑龙江的经济一直未有明显回升。吉林省从1978年至2006年总体经济发展平缓，吉林省GDP约占全国GDP的2.15%，从2007年开始，吉林省GDP占全国GDP的比重逐渐上升，接近2.7%。东北三省经济发展存在一个共同的趋势：即在2013年后经济发展出现下滑。剔除通货膨胀影响，1979年-2007年期间，东北三省GDP增长率和全国GDP增长率的趋势基本相同，1979年至2015年，东北三省GDP增长率平均值为9.47%，全国为9.70%。但从2009年开始，东北三省GDP增长率出现下降，从

2013年开始低于全国水平。具体说来：1979年至2015年期间，吉林省、辽宁省都出现过经济负增长的现象。自1999年至2008年，东北三省GDP增长率呈上升趋势，且三省变化趋势相似，1999年至2008年期间，东北三省GDP增长率平均值达到11.2%。自2009年至2012年，尽管东北三省GDP增长率放缓，但仍高于全国平均水平。2013年以后，东北三省GDP增长率低于全国平均水平。

二、东北三省经济增长呈现的问题及原因浅析

为什么2013年之后，东北三省GDP增长率低于全国水平？2013年以来，中国经济发生了一定的结构升级：从较为粗矿的发展模式，转变为更加精细化的发展方式。从第一产业、第二产业、第三产业的角度上说，我国经济在逐渐走向现代化的过程中，第一产业和第二产业所占的比重将会逐渐下降，第三产业的重要性将逐渐上升。东北三省作为我国传统的重工业基地，其第一产业和第二产业在经济结构中占有重要地位，第三产业的发展，较为乏力。因此在新的经济结构模式下，东北三省经济如果不能相应地进行转型，将会在经济发展中面临较大的困难。另外，在东北地区还存在着人才流失现象。自改革开放以来，我国对人口流动的制约越来越少，人口流动愈加频繁。我国东部沿海省份和地区，凭借较完善的基础设施和更多的发展机会，往往能吸引各类人才流入。然而东北三省近年来经济发展水平差强人意，导致了一定的人才流失现象。东北地区也有不少水平较高的大学，然而这些大学培养出来的人才很多并没有选择留在东北工作，而是前往经济更加发达的东部沿海省份和地区。人才的流失造成经济发展迟缓，经济发展迟缓又造成人才流失，因而形成恶性循环。要解决这个问题，需要多方共同努力，特别是政府应出台相应优惠政策吸引人才。人才是非常宝贵的生产力。另外东北三省还存在着较为严重的人口老龄化问题。伴随着人才的流失以及青壮年外出务工等现象，在我国东北地区出现了人口结构老龄化现象。人口老龄化现象并非东北独有，在我国其他省份，也出现了这个现象。目前中国调整了人口政策，全面放开二胎等政策将在一定程度上缓解人口老龄化问题。我国东北地区自然资源较为丰富，重工业基础雄厚，但是当前东北地区经济发展地区存在乏力现象。要解决这个问题，需要调整产业结构，大力发展第三产业。东北地区具有发展第三产业的潜力。东北三省可以借助自己的气候优势发展冬季旅游业。每到冬天，下大雪之后的东北银装素裹，冰雕等项目特色。对于长期生活在南方地区的游客来说，非常具有吸引力。东北的旅游业不仅可以吸引我国游客，还可以吸引世界各国，特别是在长期生活在热带地区、南半球地区的游客。东北地区物产丰富，如人参、鹿茸、动物皮毛等，都很具当地特色。在开发利用这些当地资源时，应注意以市场为导向，深入研究消费者偏好，进行深加工，提高这些产品的附加值。

三、结语

我国东北三省是我国传统的重工业基地，然而近年来东北三省经济发展较为乏力。特别是2013年以来，东北三省GDP占我国GDP的比例逐年下降，其中黑龙江省的经济发展状况更加不容乐观。东北地区经济结构中，第一和低第二产业所占比重过高，第三产业不够发达。人口

出生率偏低、人口和人才流失现象突出，人口面临老龄化风险。结构性失业存在，内需不足。东北地区需要积极调整产业结构，大力发展第三产业。政府应积极出台吸引人才的政策，大力发展资源深加工，提高产业附加值。东北地区物产丰富，工业基础雄厚。在当今全球化浪潮下，东北三省比邻俄罗斯，应该积极发展对外贸易，充分利用自身比较优势，结合我国“一带一路”的政策扶持，大力扩展国外市场。以世界市场为导向，积极开发新产品，提高经济发展水平。当前整个世界经济处于比较低迷的发展中，我国整体经济发展也缺乏足够的动力和亮点，内需不足，产业结构不合理。在这样的经济发展大背景下，东北经济的发展也步履维艰。但是相信在政府、企业、个人的共同努力下，东北经济可以克服发展中的困难，积极进行产业调整，发挥出自身的优势。在对外贸易方面，东北地区可以积极发展与俄罗斯、东欧等各国的贸易往来。东北三省和俄罗斯具有很深的历史渊源，同时东北经济和俄罗斯经济也存在一定的互补性。中国与东欧各国的贸易方兴未艾，相信东北三省可以积极发展与东欧各国的贸易往来，促进东北地区产业结构升级。另外，东北地区特有的旅游资源将吸引国内外大批游客。东北地区经济发展具有较大潜力，工业基础好。政府应出台相应产业政策、吸引人才的政策，以提高东北经济的发展速度，促进东北地区的社会繁荣。

作者简介：沈琪（1978.01—），女，汉，山东淄博人，副教授，博士。研究方向：国际贸易，发展经济学。