财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控1. 引言财政金融的宏观调控，是指国家利用财政政策和金融政策来调整和控制宏观经济运行，以实现经济增长、稳定和发展的一种手段和方法。
宏观调控是国家经济管理的重要手段，对于保持经济平稳运行、实现经济增长具有重要意义。
本文将从财政政策和金融政策两个方面来探讨财政金融的宏观调控。
2. 财政政策的宏观调控财政政策是指国家通过改变政府支出和税收来调整宏观经济总需求的一种政策工具。
其目标是实现宏观经济的平稳运行，促进经济的增长和发展。
财政政策可以通过增加或减少政府支出来调节总需求，使经济运行在合理的区间内。
2.1 扩张性财政政策扩张性财政政策是指国家通过增加政府支出或减少税收，以增加总需求，刺激经济增长。
这种政策常常在经济衰退或经济增长低迷时期采取，以提高社会投资、消费和充分就业水平。
扩张性财政政策的优点是能够直接刺激经济增长，加速就业增长，缓解经济下行压力。
然而，过度扩张的财政政策可能导致通货膨胀，增加经济波动。
2.2 紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指国家通过减少政府支出或增加税收，以减少总需求，控制通货膨胀。
紧缩性财政政策通常在经济过热和通胀压力较大时采取，以遏制经济过热和通胀。
紧缩性财政政策的优点是能够有效控制通货膨胀，保持经济稳定，避免经济过热。
然而，过度紧缩的财政政策可能导致经济衰退，增加失业率。
3. 金融政策的宏观调控金融政策是指国家通过改变货币供应量、利率和金融市场等手段来调整宏观经济总供求的一种政策工具。
其目标是调整经济结构，促进经济发展和稳定。
金融政策可以通过调整货币政策来影响利率，从而影响投资、消费和生产活动。
3.1 松紧适度的货币政策松紧适度的货币政策是指根据经济发展阶段和目标，灵活运用货币政策工具，保持货币供应的适度增长。
当经济增长较快，通货膨胀压力较大时，可以通过提高利率、缩减货币供应来收紧货币政策，以抑制通胀和经济过热；当经济增长较慢，通货紧缩压力较大时，可以通过降低利率、扩大货币供应来宽松货币政策，以刺激经济增长。
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用一、宏观调控的概念及意义宏观调控是指政府利用财政、货币、信贷等手段对整个经济进行调节和控制的行为。
它主要包括宏观经济政策和宏观调控制度两个层面。
宏观经济政策包括货币政策、财政政策、产业政策等，而宏观调控制度则包括法制环境、社会制度等方面的调控。
宏观调控在国家经济生活中有着举足轻重的作用。
它可以通过调节经济总量、优化产业结构、调整收入分配、提高生产率等方式，实现宏观经济稳定、增长和发展的目标。
此外，宏观调控还可以防范和化解经济危机、控制通货膨胀、促进贸易平衡等，对于保障国家的经济安全和稳定运行，具有重要的意义。
二、在我国经济中的作用及效果1.促进经济增长。
宏观调控的最基本目标是促进经济的增长。
在我国，政府实施一系列的宏观经济政策，如降低贷款利率、适度扩大财政支出等，可以刺激投资扩大和消费增长，拉动经济增长。
2.稳定物价。
通货膨胀是经济中一种普遍存在的问题，它不仅会损害人民群众的利益，还会对整个经济产生不利影响。
在我国宏观调控中，央行实行的货币政策可以控制通货膨胀，通过调整货币供应等方式，稳定物价水平，维护经济稳定运行。
3.调整收入分配。
宏观调控可以调整收入分配的不合理情况，保障社会公平和民生福祉。
政府可以通过调整税费政策、制定收入分配政策等方式，增加低收入者的收入，降低高收入者的收入，实现收入分配的调整和优化。
4.优化产业结构。
宏观调控可以促进产业结构的优化升级。
通过针对不同行业实施差别化的宏观政策，可以优化和升级产业结构，提高经济绩效和效益，推动经济持续发展。
5.防范经济风险。
宏观调控可以防范和化解经济风险。
政府可以通过宏观经济政策，发挥稳增长、保稳定的作用，规范市场秩序、预防风险隐患，避免经济发生系统性风险。
三、宏观调控在企业中的应用1.房地产行业的调控。
房地产行业作为国民经济的支柱产业，通常受到政府大力支持，但在房价过高、市场泡沫严重时，政府也需要采取调控措施，防止房地产市场风险。
宏观经济学的财政政策和货币政策
宏观经济学的财政政策和货币政策宏观经济学的财政政策和货币政策在宏观经济学中，财政政策和货币政策是两种重要的宏观调控工具，它们对于国家经济发展和稳定起着至关重要的作用。
财政政策主要由政府制定和实施，而货币政策则由中央银行负责执行。
两者通过不同的方式影响经济运行，共同推动着经济的健康发展。
本文将就财政政策和货币政策进行探讨，帮助读者更好地理解国家经济政策的运作机制和影响。
1.财政政策财政政策是国家用财政手段调节国民经济的总量和结构，以达到宏观经济政策目标的一种经济调节手段。
在具体实施中，财政政策主要包括政府的税收政策和支出政策。
税收政策主要是通过调整税收制度和税率来影响国民经济的运行，以达到调节收入和扩大国内需求的目的。
而支出政策则是通过政府的投资和支出来影响国民经济，以带动经济发展和刺激消费。
一般来说，财政政策的调节作用体现在宏观经济层面，可以通过政府财政收入和支出的调整来影响国民经济的总量和结构。
2.货币政策货币政策是中央银行利用货币政策工具来调整国内货币供应量和利率水平，以影响国民经济运行的政策。
在实际操作中，货币政策主要包括利率政策和货币供应政策。
利率政策是中央银行通过调整基准利率来影响市场利率和信贷条件，以达到调控货币供应和调节经济的目的。
而货币供应政策则是通过中央银行调控货币供应量来影响货币市场的流动性和稳定性，以实现宏观经济政策目标。
一般来说，货币政策的调节作用体现在微观经济层面，可以通过货币供应量和利率水平的调整来影响经济运行和金融市场。
3.财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策在国家经济政策中扮演着不可或缺的角色，二者之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策的目标都是为了维护国家经济的稳定和发展，尽管其操作层面有所不同，但都是在为国家经济发展服务。
财政政策和货币政策在实施过程中相互配合，互相补充。
在宏观经济调控中，财政政策可以通过政府支出的增加来带动经济发展，而货币政策可以通过降低利率来刺激投资和消费，二者相互配合，共同推动着经济的运行。
财政宏观调控职能概述.
（四）预算的执行
预算的执行是指各级政府、各级财政部门、各部门、各单位在 实现组织预算收入和划拨预算支出中的实践活动。
（五）预算的调整
预算调整是指在预算执行过程中由于发生了事先没有预料到 的情况，需要对原预算的收支从范围和数额上进行局部的修改、 补充的活动。
（六）决算
决算是指国家对预算执行情况予以总结的活动，决算草案反 映着年度预算收支的最终结果，也是国家各项活动的财政上的集 中反映。
经济稳定职能的内容
一是通过国家预算来调节社会 总需求， 的大致平衡。 二是通过财政收支，调节社会 总的供求结构，使之大致平衡。
特征
财政及财政分配的基本特征
1. 2. 3. 4. 财政分配的国家主体性 财政分配的强制性 财政分配的集中性 财政分配的无偿性
2、财政活动
财政活动：是指国家为了实现 财政职能而进行的各项工作。
分税制的类型
• 一、完全分税型 • 二、适度分税型
完全分税型
• 其主要特点有：1、税种彻底 分为中央税和地方税，不设置共享 税；2、中央与地方都享有独立的税 收立法权、调整权、减免权；3、设 立中央与地方两套税收征管机构， 明确划分各自的税收征管权限；4、 建立分级预算管理体系，中央与地 方各自有独立的财政收支权；5、地 方财政平衡通过中央的转移支付解 决。连接：适度分税型
二、预算法的调整对象
预算法的调整对象是预算管理关系。
三、预算法的实体规定
（一）预算管理体制
预算管理体制是指有关预算管理的文体和级次、预算管理权 限划分、预算收支范围的划分原则和方法等规定的法律制度，是 确定中央和地方以及地方各级政府之间的分配关系的根本财政制 度。
（二）《预算法》规定各级各类预算组织的职责权限 （三）预算收入和支出
对宏观调控法的理解
对宏观调控法的理解宏观调控是指国家通过采取各种经济政策手段，对整个国民经济进行总量调控和结构调整的一种经济管理方式。
它的目的是促进经济平稳发展，实现经济增长、就业、物价稳定和外汇收支平衡等宏观经济目标。
宏观调控的方法和手段主要包括财政政策、货币政策和产业政策等。
其中，财政政策是指通过调整政府支出和税收收入来影响经济活动的政策。
在经济下行周期时，可以适当增加财政支出，刺激经济增长；而在经济过热时，可以减少财政支出，抑制通胀压力。
货币政策则是指通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济运行的政策。
通过适度扩大或收缩货币供应量，调整利率水平，可以对经济进行调控，以实现稳定的增长和物价稳定。
产业政策则是指通过调整产业结构、优化产业布局和促进产业发展等手段，推动经济结构优化和转型升级。
在宏观调控中，需要根据经济形势和目标来选择合适的政策组合和措施。
例如，在经济下行周期时，可以采取扩大财政支出、降低税收负担、降低利率等措施来刺激经济增长；而在经济过热时，可以采取减少财政支出、提高税收负担、提高利率等措施来抑制通胀压力。
此外，还可以通过加强金融监管、推动结构性改革、鼓励创新创业等手段来推动经济结构优化和转型升级。
宏观调控的实施需要政府具备科学决策、有效监管和灵活应对的能力。
政府应该建立健全的决策体系和执行机制，加强宏观经济分析和预测能力，及时调整政策措施，防范和化解风险。
同时，政府还应加强与各利益相关方的沟通和合作，形成共识，凝聚共同力量，推动宏观调控工作的顺利实施。
宏观调控的实施还需要充分考虑经济发展的内外环境。
国际经济形势、国内经济结构、产业发展阶段等因素都会对宏观调控的效果产生影响。
因此，政府需要密切关注国内外经济动态，及时调整政策，做出正确决策。
同时，政府还需要加强与国际组织和国际合作伙伴的沟通和合作，共同应对全球性挑战，保护国家利益。
宏观调控是一种重要的经济管理方式，对于实现经济平稳发展和宏观经济目标具有重要意义。
五大宏观经济政策
五大宏观经济政策引言宏观经济政策是指国家为了实现宏观经济目标，通过调控经济总量和结构，采取的一系列政策措施。
五大宏观经济政策是指中国国家发展和改革委员会制定和执行的五项重要政策，包括货币政策、财政政策、产业政策、就业政策和区域发展政策。
本文将对这五大宏观经济政策进行全面详细、完整且深入的介绍。
货币政策货币政策是指国家央行通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，货币政策主要由人民银行制定和执行。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
为了实现这些目标，人民银行可以采取不同的操作方式，如调整存款准备金率、公开市场操作、利率调整等。
在保持物价稳定方面，人民银行会通过适时调整货币供应量，控制通货膨胀水平。
在促进经济增长方面，人民银行会通过降低利率、放宽信贷政策等手段来刺激投资和消费，提振经济活力。
在维护金融稳定方面，人民银行会加强监管，防范金融风险，确保金融体系的安全运行。
财政政策财政政策是指国家通过调整税收和支出等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，财政政策主要由财政部制定和执行。
财政政策的目标是实现经济平稳增长、调控经济周期和促进社会公平。
为了实现这些目标，财政部可以采取不同的操作方式，如调整税收、增加或减少公共支出等。
在实现经济平稳增长方面，财政部可以通过增加基础设施建设投资、扩大社会保障支出等方式来提高总需求。
在调控经济周期方面，财政部可以通过适时调整税收水平来影响消费和投资行为。
在促进社会公平方面，财政部可以通过调整税收结构和扩大社会福利支出等方式来实现收入再分配。
产业政策产业政策是指国家为了促进产业发展和优化产业结构，制定和执行的一系列政策措施。
在中国，产业政策主要由国家发展和改革委员会制定和执行。
产业政策的目标是推动经济转型升级、提升产业竞争力和促进创新发展。
为了实现这些目标，国家发展和改革委员会可以采取不同的操作方式，如制定专项规划、出台扶持政策等。
论财政宏观调控的手段及其作用
论财政宏观调控的手段及其作用内容提要：财政实现宏观调控职能要靠具体的政策手段，这些政策手段主要包括政府预算、税收、公债、财政支出和财政投融资等五大类，不同的财政政策手段具有各自不同的特性，这在西方教科书上有较多的论述，而对于我国这样一个发展中社会主义国家来说需要从实践角度重新认识财政手段的特性和功能。
关键词：财政手段宏观调控作用财政宏观调控是指利用财政政策工具实现宏观调控目标的一整套政策措施体系。
近年来，我国财政宏观调控成效显著，尤其在国际金融危机影响的背景下，为保持国民经济平稳健康发展和推进各项改革以及维护社会稳定发挥了重要作用。
财政宏观调控的手段有多种，正确认识各自的特点与作用机理，并合理搭配使用，对于有效发挥财政宏观调控职能至关重要。
一、政府预算政府预算，也称国家预算，具有直接调控、调节力度强的特点，是我国财政收支的基本计划，通常以一年作为预算期间。
政府预算直接贯彻政府意图，其收支规模、结构以及收支的对应关系制约和影响着一国的社会经济发展。
首先，从预算规模看，政府预算规模的大小反映社会财富向政府转移的比例。
其次，从预算结构看，政府预算的结构以及收支平衡关系反映政府对经济社会发展的导向。
通过政府预算进行宏观调控主要采取逆周期方法，具体运用赤字预算和盈余预算这两种预算形态来实现调节作用，即经济萧条、有效需求不足时采取赤字预算，而经济过热、需求膨胀时宜采取盈余预算手段。
从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
首先，政府通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。
其次，通过调整政府预算支出的结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，促进资源合理配置。
再次，可通过政府预算手段促进社会分配公平。
近年来，政府预算作为贯彻实施积极的财政政策的主要手段之一，在调节国民经济运行过程中取得了一定成效，例如金融危机后的4万亿经济刺激计划主要通过政府预算支出的方式运作实施。
二、税收税收具有强制性、无偿性和固定性的特点，集经济、法律和行政特性于一身，具有广泛的影响力和约束力。
财政政策在宏观调控的作用
财政政策在宏观调控的作用西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。
凯恩斯学派在治理通胀过程中采取降低有效需求的理论，认为可以采取紧缩性的财政政策，减少投资和消费，降低需求对经济产出的影响，控制通胀压力。
新古典学派认为要在保证经济增长的前提下，配合使用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。
西方国家在治理通胀的实践中积累了丰富的经验。
在上世纪经济波动时期普遍采用压缩总需求的方法来治理通胀，一方面采取紧缩的货币政策控制货币供应量，另一方面采取紧缩的财政政策抑制总需求，取得了较为积极的效果。
其中运行效果较好的是美国政府采取的一系列灵活的松紧搭配的政策取得较为有效的成果，特别是在滞涨时期，美国政府采取紧缩的货币政策和财政政策控制政府支出、消减赤字等，重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。
2.我国采用财政政策加强宏观调控的必要性我国从2022年下半年开始实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力，对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有一定的积极作用，但为维持经济的平稳发展，适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。
(1)财政政策的运用有利于在短期内调整我国经济结构。
财政政策主要是通过改变对国内商品的需求状态来调节经济发展效果。
对于国内出现的较高通胀压力，政府可以采用加快产业结构转型的结构性调整，在短期内有效的改变商品市场供应，淘汰一部分落后产业，积极推动前沿产业的发展，对加快经济合理化调整和持续稳定长期发展具有较高的影响作用。
(2)综合运用紧缩的货币政策和适度扩张性的财政政策，既可以抵御通胀压力，又可以拉动经济的增长，有利于政府实现在新形势下的双赢目标。
一方面紧缩货币政策可以有效降低国内需求水平，另一方面扩张财政政策可以适度的提高国内居民的社会需求，当两方面的力量相平衡的时候既可以保证经济的稳定增长，又可以达到抑制通胀的目标。
(3)财政政策可以对货币政策实行过程中出现的负面影响进行弥补。
宏观调控法的体系构成
宏观调控法的体系构成
宏观调控法的体系构成包括：经济政策法、财政法、货币法、金融法、产业政策法、劳动关系法等。
1. 经济政策法：宏观调控的核心是经济政策的制定和实施。
经济政策法涉及到宏观经济政策的目标、原则、程序、方法和措施等方面，包括宏观调控的总体目标、经济增长政策、就业政策、价格政策、收入分配政策等。
2. 财政法：财政法是指国家在宏观经济调控中使用财政手段进行调节、引导和控制经济活动的法律规范。
财政法涉及到财政收入、财政支出、财政赤字、税收制度、财政预算等方面内容。
3. 货币法：货币法是指国家对货币和货币市场进行宏观调控的法律规范。
货币法涉及到货币发行、货币政策、货币供给、货币市场监管等方面内容。
4. 金融法：金融法是指国家对金融机构和金融市场进行宏观调控的法律规范。
金融法涉及到金融监管、金融市场的规范、金融机构的运营等方面内容。
5. 产业政策法：产业政策法是指国家对产业结构进行宏观调控的法律规范。
产业政策法涉及到产业发展规划、产业结构调整、产业政策的制定和执行等方面内容。
6. 劳动关系法：劳动关系法是指国家对劳动力市场和劳动关系
进行宏观调控的法律规范。
劳动关系法涉及到劳动法律关系的建立、劳动力供求调节、劳动合同管理等方面内容。
金融危机下我国财政宏观调控
宏观调 控基调是 “ 紧” 从 ，不 仅财 政从 紧 ，货 币政 策也从
金融危机 ，世界经 济出现 明显下滑 ，进而使发 达 国家几 乎 整体 陷入衰退 。 日本 、欧洲 一些 国家 都 出现 了经济 衰退 ， 世界经 济增 速放缓 ，悲观 的情绪在 市场上蔓 延 ，国际经济 环境 的剧烈 变化使 中 国经济 正经受着 严峻 的挑战和重 大考 验 ，全球 经济步入 寒冬 。在 经济全球 化的今 天 ，任何 国家 都不可 能独善其身 ，由于我 国经济 长期依赖 的出 口需 求 的 萎缩 ，我 国经济也 遇到 了前 所未有 的困难 。 （ ） 国内影响 。金 融 危 机 引起 世 界 经 济 衰退 对 我 国 ２ 经济产 生较大 影 响 。我 国经 济 的 主要 特 征 是 对外 依 存 度 高 ，我 国出 口 占 Ｇ Ｐ比率 约 为 ４ ％ ，外 贸依 存 度 约 为 Ｄ ０ ７ ％ ，世界 经济衰退会 降低 世界市场 需求 ，使得 我 国 出 口 ０ 导 向型经济受 到严 重 冲击 ，经济增 长面 临下 行的风 险 。危
了我 国转变经 济增 长方式 的必要性 和紧迫性 。中国经济涉 足美 国经济程度 毕竟不很 深 ，中国金融体 系相对独立 和稳 定 ，中国工农业 生产形 势稳 定 ，内需 强劲 ，消费对经 济增 长 的贡献率 日益 提高 。 当前 ，我 国经 济发展 的 内部 困难不少 ，经济持续 增长 外部 因素 的不 确 定 性 也在 加 大 。毕竟 美 国是 巨大 的 经济 体 ，对 华尔街危机 的影 响还 要继续 观察 ，现 在 ，华尔 街危
机对我 国影响有 向实体 经济蔓延 的势头 。所 以，要 办好 自
５％ ，大量投机 热钱 涌入 ，局 面恐怕更难 应付 。 ０
金融市场的宏观调控政策都有哪些
金融市场的宏观调控政策都有哪些在当今复杂多变的经济环境中，金融市场的稳定与发展对于国家的经济繁荣至关重要。
为了实现这一目标，政府通常会采取一系列宏观调控政策来引导和规范金融市场的运行。
这些政策涵盖了多个方面，包括货币政策、财政政策、汇率政策等等。
接下来，让我们详细了解一下这些政策。
货币政策是金融市场宏观调控中最为常见和重要的手段之一。
中央银行通过调整货币供应量、利率水平等措施来影响经济活动。
当经济增长缓慢、失业率上升时，央行可能会采取宽松的货币政策，增加货币供应量，降低利率。
这样一来，企业更容易获得贷款，投资和生产活动增加，从而刺激经济增长。
相反，当经济过热、通货膨胀压力较大时，央行会实施紧缩的货币政策，减少货币供应量，提高利率，以抑制过度的投资和消费，稳定物价。
利率政策是货币政策的重要组成部分。
通过调整基准利率，如存款基准利率和贷款基准利率，央行能够影响市场上的资金成本。
较低的利率会鼓励企业和个人增加借贷和投资，促进消费；而较高的利率则会抑制借贷和投资，促使人们增加储蓄。
此外，央行还可以通过公开市场操作来调控货币供应量。
例如，央行在市场上买入国债，向市场投放货币；卖出国债，则从市场回笼货币。
财政政策也是宏观调控的重要工具之一。
政府通过调整财政支出和税收政策来影响经济。
在经济衰退时期，政府可以增加财政支出，用于基础设施建设、社会保障等方面，创造就业机会，刺激经济复苏。
同时，政府还可以采取减税政策，提高企业和个人的可支配收入，促进消费和投资。
相反，在经济过热时，政府会减少财政支出，增加税收，以抑制经济过热和通货膨胀。
政府的投资支出对于金融市场也有着重要的影响。
例如，对新兴产业、关键领域的投资可以引导资金流向，促进产业结构升级和经济发展方式的转变。
同时，政府的社会保障支出也能够稳定居民的消费预期，减少预防性储蓄，促进消费市场的活跃。
汇率政策在金融市场宏观调控中也发挥着重要作用。
汇率的变动会影响国际贸易和资本流动。
宏观调控的几种手段
01
02
03
汇率制度选择
根据国情和国际环境，选 择适合本国经济发展的汇 率制度，如固定汇率制、 浮动汇率制等。
外汇储备管理
通过外汇储备的积累和运 用，维护国际支付能力， 稳定本币汇率，防范金融 风险。
资本流动管理
加强对跨境资本流动的监 测和管理，防范国际资本 异常流动对国内经济的冲 击。
04 产业政策
政府加大对教育的投入 力度，改善学校办学条 件，提高教师待遇，促 进教育事业的发展。
医疗卫生政策
医疗卫生服务体系建设
政府加强医疗卫生服务体系建设，完善医疗卫生服务网络， 提高医疗卫生服务能力和水平。
医疗保障制度完善
政府完善医疗保障制度，扩大医疗保障覆盖范围，提高医 疗保障水平，减轻群众医疗负担。
公共卫生应急能力提升
创业扶持政策
政府鼓励和支持创业，为创业者提供资金、场地、 税收等方面的优惠政策，激发社会创新活力。
教育政策
教育公平政策
政府通过制定教育公平 政策，保障每个公民平 等接受教育的权利，促 进教育资源的均衡分配。
教育质量提升
政府加强对教育质量的 监管和评估，推动教育 改革和创新，提高教育 水平和质量。
教育投入增加
05 区域政策
区域发展政策
产业政策
通过调整产业结构、优化产业布局、促进产业升级等方式，推动 区域经济发展。
投资政策
通过政府投资、引导社会投资等方式，支持区域基础设施建设、 重点产业发展等。
财政政策
通过财政转移支付、税收优惠等方式，支持区域经济发展和改善 民生。
区域协调政策
城乡规划
通过制定和实施城乡规划，促进城乡协调发展，缩小城乡差距。
产业技术政策
金融危机与宏观调控
金融危机与宏观调控近年来，金融危机成为全球经济发展中的重要问题。
金融危机不仅对金融机构和市场造成了巨大冲击，而且对实体经济和社会发展也带来了负面影响。
为了应对金融危机，各国政府采取了宏观调控的手段。
本文将就金融危机与宏观调控展开讨论，并探讨宏观调控的作用和局限性。
金融危机是金融市场和金融机构出现严重失序，导致市场失灵和信用风险加大的现象。
2008年的全球金融危机就是一个典型的例子。
由于次贷危机，信用市场受到严重冲击，金融机构纷纷倒闭，导致全球范围内的金融市场动荡不安。
这不仅对金融机构和投资者造成了巨大损失，也对实体经济产生了严重冲击。
面对金融危机，宏观调控成为各国政府的重要手段之一。
宏观调控是通过调整货币政策、财政政策和结构性改革等手段，对经济运行进行调整，以促进经济增长和稳定。
其中，货币政策是宏观调控的重要工具之一。
通过调整货币供应量和利率，可以影响经济和金融市场的运行。
财政政策则是通过调整政府支出、税收和赤字等，对经济进行干预。
结构性改革是通过调整产业结构、提高劳动力市场的灵活性、推动经济转型升级等手段，促进经济发展。
在金融危机中，宏观调控的作用十分显著。
首先，宏观调控可以稳定金融市场。
在金融危机中，市场情绪波动剧烈，投资者普遍失去信心，导致股市大幅下跌，市场流动性紧张。
此时，央行可以通过降息、提供流动性支持等措施，稳定金融市场，避免金融市场失控。
其次，宏观调控可以促进经济复苏。
在金融危机中，经济萧条，投资和消费都受到了抑制，导致经济增长乏力。
政府可以通过扩大财政支出、降低税收、加大基础设施投资等手段，刺激经济增长，促进就业增加。
最后，宏观调控可以防范系统性风险。
金融危机通常伴随着系统性风险的增加，可能引发金融体系崩溃。
政府可以通过加强监管和监测、完善金融法规等手段，提升金融体系的稳定性，防范系统性风险。
然而，宏观调控也存在一定的局限性。
首先，宏观调控可能引发新的问题。
在宏观调控过程中，政府往往要加大对经济的干预程度，这可能会导致市场不健全，产生新的问题，如产生投资热点、楼市泡沫等。
宏观调控法
▪ 2、宏观调控法的原则 ▪ 1）合法性原则：从实体和程序法两方面保障依法调控 ▪ 2）尊重市场原则：这是处理宏观调控与市场调节的原则 ▪ 尊重和符合公平竞争、自由竞争的市场规律，为市场主体创造一
个安全、有序、宽松的经济环境和市场秩序；善于利用利润平均 化规律分配社会财富；善于利用‘‘经济人”规律调控市场行为。 ▪ 3）适度调控原则 ▪ 3、宏观调控法的构成 ▪ 1）计划法、产业政策法 ▪ 2）财政（税收）法、金融法 ▪ 3）国有资产法 ▪ 4）对外贸易法
▪ 五、政府采购法
▪ （一）政府采购概述
政府部门为 进行政务活动或为大众提供公共服务的最终消费需要， 以来源于财政拨款的资金，按法定的方式和程序，以 购买者的身份从国内、国外市场购买所需货物、工程 和服务的行为。
▪ 与民间采购相比，政府采购具有以下特点：
总结，是国家宏观调控管理预算活动的最后一道程序。 ▪ 决算必须按照规定编制决算草案，提请国家权力机关审
查和批准后方可生效。 ▪ （八）法律监督和违法责任 ▪ 各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人大或
者人大常委会做预算执行情况的报告
▪ 四、国债法
▪ （一）国债和国债法的概念
▪ 国债是一国中央政府举借的各种债务的总称。具体说它是指中央 政府通过在国内外发行债券或向外国借款的方法，来募集一部分 财政资金，以满足其行使职能的需要，当债券到期时，国家则必 须承担还本付息的责任。
▪ 二、宏观调控法的制度要素
▪ 宏观调控法旨在为宏观调控权的行使、宏观调控行为的适用等 设置法定的规则。
▪ （一）调控主体 ▪ 1、宏观调控权的纵向配置——中央与地方 ▪ 地方政府有没有进行宏观调控的能力？ ▪ 缺乏相应的信息条件；地方政府自身的利益结构与导向，决定
财政与金融知识点总结
财政与金融知识点总结第一章财政总论1、财政的概念：财政是在社会在生产过程中，以国家为主体，为满足社会公共需要而形成的集中化分配关系。
理解：（1）财政分配的主体是国家; (2)财政分配的目的是满足社会公共需要; (3)财政是一种分配关系。
2、政府与市场的关系：因为市场自身存在缺陷，所以需要政府进行调控。
但是政府要坚持适度原则，合理处理与市场的关系。
财政收入和支出占GDP的比重可以看出一个国家对市场的调控程度。
市场经济条件下，政府必须正确处理自己与市场之间的关系，包括：其一，政府应当创造硬件和软件条件，形成各种各样的市场。
其二，制定好的规则并且严格执行这些规则，形成公平竞争，才有利于市场的健康发展。
其三，用市场化的方式配置自然和社会资源。
其四，宏观调控市场。
当市场失灵，市场自身的自净能力解决不了问题的时候，政府就有必要干预市场、调控市场。
调控的方法合法、市场化。
学会用市场的方法、用法律的方法来调控市场。
其五，做诚信政府。
面对市场，政府应当讲信用，应该在市场中让老百姓意识到政府是言必信、行必果的。
3、财政的职能：（1）资源配置职能通过对现有的社会资源（人力、物力、财力）的合理配置，实现资产结构、产业结构、地区结构及技术结构的合理化，使社会资源得到最有效的利用，获得最大的经济和社会效益。
（2）收入分配职能只国民收入的分配、国民收入产生后通过分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
主要手段：【1】明确市场分配与财政分配的界限和范围；【2】加强税收调节；【3】通过转移性支出。
（3）稳定和发展职能通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，以至于达到充分就业，并实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收支平衡等政策目标。
4、衡量公平分配的标准洛仑兹曲线洛伦兹曲线（Lorenz curve），就是，在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
宏观调控法知识讲解
▪
财政法
▪ 一、概述 ▪ （一）财政法的概念 ▪ 财政法，简而言之，是调整财政关系的法律
规范的总称。 ▪ 财政关系具有财产性 ▪ 财政关系具有管理性 ▪ 财政关系具有社会性 ▪ 财政法是一种强行法 ▪ 财政法是一种确认和规范政府财政行为之法 ▪ 财政法是一种宏观调控法
▪ （二）财政法的原则 ▪ 财政民主主义：着眼于财政的民主基础，在财政法体
▪ （三）调控手段 ▪ 1、调控手段的协调 ▪ 2、调控手段的冲突 ▪ （四）调控程序 ▪ 1、确立宏观调控决策的制定、颁布流程 ▪ 大体包含以下环节： ▪ 提议程序 ▪ 论证程序 ▪ 建议评估机制 ▪ 预警机制 ▪ 应急性机制 ▪ 2、建立救济制度 ▪ 纠偏机制、补偿机制、责任追究机制、保障机制 ▪ 3、建立监督机制
▪ 1、预算管理职权
▪ 2、法定收支范围
▪ 预算收入：税收收入；依照规定应当上缴的国 有资产收益；专项收入；其他收入。
▪ 预算支出：经济建设支出；教育、科学、文化、 卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支 出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。
▪ （四）预算编制的原则与程序
▪ 预算编制的程序：
▪ 国务院下达预算编制指示——初步审查——审 查批准——备案——批复预算
的基本平衡和经济结构的优化，引导国民经济持续、健 康、协调发展，对国民经济所进行的总体调节和控制。 ▪ 2、宏观调控的特点 ▪ 1）以社会总供求和总需求为调控的宏观目标。 ▪ 2）以间接手段为主要的调控方式 ▪ 3）以经济规律为运作机制。
▪ 2、宏观调控法的原则 ▪ 1）合法性原则：从实体和程序法两方面保障依法调控 ▪ 2）尊重市场原则：这是处理宏观调控与市场调节的原则 ▪ 尊重和符合公平竞争、自由竞争的市场规律，为市场主体创造一
宏观调控的财政政策
宏观调控的财政政策政府宏观调控的两大主要工具，就是财政政策和货币政策。
以下是店铺整理的宏观调控的财政政策的相关资料，希望对你有帮助!宏观调控的财政政策的基本情况(一)有计划商品经济条件下的财政宏观调控。
1978年到1992年，我国实行有计划商品经济。
这期间商品经济得到了较好发展，市场微观主体逐渐形成，市场机制开始发挥重要作用，经济获得了前所未有的发展。
政府在注重发挥市场机制调节作用的同时，运用财政政策工具调控经济，为加强和改善财政宏观调控进行了有益的探索。
一是探索运用财政政策工具调控经济运行。
1978-1992年，针对宏观经济运行中出现的三个较明显过热阶段，我国政府分别进行了相应的经济调整,采取的财政措施主要是:积极增加财政收入，发行国库券筹集收入;严格控制财政支出，搞好财政综合平衡;合理控制投资需求和社会消费需求，严格管理社会集团消费;调整支出结构，增加重点投入;制定促进出口的税收政策，实施税利分流;实行分级包干财政体制，改革政府间财政关系;整顿财税秩序，大力推进以法治税等。
经过这三次调控，基本上都实现了物价稳定、财政收支平衡、信贷平衡、国际收支平衡等目标。
由于当时经济的商品化和货币化程度还不高，各种政策工具尚不完善，政策措施仍较多地采取行政手段和直接调控方式。
这种调控在短期内收效明显，但也容易造成经济增长速度回落过快、降幅过大的局面。
二是开始发挥税收政策的调控作用。
为适应经济体制改革和经济环境的变化，先后多次改革税收制度。
1983年开始第一步"利改税"，1984年以第二步"利改税"为契机对工商税制进行了较全面的改革，逐步形成了多税种、多环节、多层次的复合税制，初步规范了国家与企业之间的分配关系，增强了税收调节经济的功能作用。
1988年开征特别消费税等新税种，运用税收政策调控经济，以遏制需求过旺、防止经济过热。
三是开始注重财政政策与货币政策的协调配合。
1978年以后，我国银行存款不断增加，资本市场逐步发育，市场化的金融体系开始建立，货币政策调节经济的渠道不断拓展。
新时代下我国财政金融政策的创新
新时代下我国财政金融政策的创新随着新时代的到来，我国经济已经进入了一个新阶段。
在这个时代下，财政金融政策的创新变得尤为重要。
这里，我们就从宏观经济政策、货币政策、金融监管政策、金融创新政策等几个方面谈一谈我国财政金融政策的创新。
一、宏观经济政策宏观经济政策是决定国民经济总量发展方向的重要工具。
在新时代下，我国财政金融政策的创新也需要考虑如何通过宏观经济政策来实现。
在这个方面，我国有以下几点创新：1、结构性降低税率，利于市场经济发展。
2018年，我国正式推出了个税改革，这项改革的主要目的就是结构性降低税率，减轻中低收入群体的税负，这不仅有助于提升购买力，还可以促进经济增长。
2、积极推进财政税收改革，实现公平与效率的统一。
新时代下，我国财政税收改革越发积极，在改革中，政府借鉴了一些先进国家的经验，逐渐实现了公平与效率的统一，同时也促进了税收征管研究和技术的发展。
3、加大财政投资力度，促进国民经济发展。
宏观经济政策的另外一个重要工具就是通过增加财政投资来促进经济增长。
在新时代下，我国财政大力扶持实体经济发展，积极提升基础设施建设水平。
政府还针对重点基础设施领域，扩大PPP合作，支持地方政府开展重点领域项目建设。
二、货币政策货币政策是控制货币供应量，维护货币稳定的政策。
在新时代下，我国也有了货币政策的创新，这包括以下几个方面：1、加强信贷管理，维护金融稳定。
在互联网金融快速发展的背景下，我国加强了对银行信贷管理监管，以遏制信用卡、P2P网贷等不良信贷的违规行为，维护金融稳定。
2、优化货币政策工具体系，保障供需平衡。
为了更加有效地维护金融稳定，我国的货币政策工具体系也进行了优化调整。
此时，央行采取的逆周期调控和结构调整的货币政策手段越来越多，以保障供需平衡。
3、加强汇率政策的精细化管控，保障汇率稳定。
货币政策的另一个关键部分就是汇率政策。
在新时代下，我国逐渐降低跨境流动性风险，优化外汇管理，加强汇率政策的精细化管控，以及提升国际货币体系的话语权，使我国汇率稳定。
金融市场中宏观经济政策的作用及其影响
金融市场中宏观经济政策的作用及其影响宏观经济政策是指国家政府通过调节经济发展的总体方向、速度和结构，以保持经济稳定、促进经济增长，达到社会全体国民福利最大化的一系列政策措施。
在金融市场中，宏观经济政策的作用主要体现在以下几个方面：一、促进金融市场发展，提高投资收益率国家宏观经济政策的实施，往往与财政政策、货币政策、税收政策等有关政策相辅相成，共同推进国民经济的发展。
国家政府在财政和金融领域出台的政策，往往能够直接或间接地影响金融市场的表现，从而改变市场形势和价格变动。
例如，政府增加对基础设施建设的投资，可以刺激市场需求，提升市场价格，增加资金流动性，为金融市场带来重大利好消息。
同时，货币政策可能会导致货币供应量、利率水平的变化，从而影响个人和公司的融资成本，改变市场融资环境等多种经济因素，最终对投资收益率产生影响。
二、增强市场信心，减少市场风险宏观经济政策的实施，可以减少市场的不确定性，加强投资者的信心。
国家政府在宏观经济政策制定和实施中，通过财政和货币政策调整，降低市场风险，增强市场的流动性和安全性。
例如，政府减税降费等支持措施，可以降低企业成本，缓解融资压力，从而增强市场的投资信心。
同时，货币市场调控措施可以当局对货币流通进行控制，保证市场的透明度和开放度，并防范市场崩溃和财政风险。
三、加强对金融市场稳定的监管国家部委通常负责国家金融稳定的宏观调控，要求在金融市场的各个领域加强监管。
其中包括禁止高杠杆风险行为，严格限制金融机构的借贷和融资能力，关注投资者动态以及监督市场主体的合规性。
这些监管措施可以提高市场安全性，降低潜在风险和不安因素，从而保证市场的稳定和健康发展。
总之，金融市场中宏观经济政策的作用巨大，对影响金融市场的表现、降低市场风险、保护市场安全性等方面都有积极作用，为市场带来更好的发展前景。
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紧缩性财政政策
中性财政政策
个量政策
2、按照政策的时间长短 长期财政政策
短期财政政策
二、财政政策工具
1.税收 2.国债 3.政府投资 4.财政补贴 5.国家预算
四、财政政策的传导
（一）收入分配 （二）货币供应 （三）价格
五、财政政策的应用
（一）自动性财政政策
1.概念：又称“内在稳定器”，是指在国民经济中无 需经常变动政府政策，随着经济的周期性波动，税收
球经济联系日益紧密的中国经济遭遇了外部环境“过山车”般的巨大波动。同时，
年初的雨雪冰冻灾害和“512”汶川大地震，也让持续了五年两位数高增长的世界
最大新兴市场感受到了意料之外的压力。
与此同时，决策层密切观察国际国内形势，审慎而灵活地实施了一系列果断
有力的宏观调控措施。从年初的“双防”到年中的“一保一控”，到9月的“保增
2019—2019年，延续了自2019年亚洲金融危机之后采取的积极财政政
策，通过发行特别国债和赤字财政扩大国内的基础设施建设规模，拉动
经济增长；
2019—2019年，面对2019年开始的外汇储备快速增长、国内市场繁荣、
投机和物价压力加大的新形势，财政政策基调转变为稳健，逐步减少国
债发行和赤字水平，以对冲经济繁荣时期的过热倾向，辅助货币政策的
紧缩性调控；
2019年底，在全球金融危机爆发、中国的出口加工产业受到较为严重 的冲击并给经济的平稳运行带来了极大风险的情况下，财政政策迅速推 出四万亿的经济刺激方案，促使中国成为全球最先复苏的国家，为全球 经济度过危机作出了巨大贡献。
根据以上资料，试分析我国财政政策为什么要变化？
一、财政政策的概念、目标和分类
2．总需求与总供给管理政策
总需求管理政策 财政政策
货币政策
总供给管理政策 收入政策
提高技术进步的政策
促进资本形成的政策
有利于人力资本形成和提高的政策
三、宏观经济政策的目标
（一）宏观经济政策的总目标 1．总量平衡 消费支出+投资支出+出口﹦消费品供给+投资品供给+进口 影响总量平衡的主要因素： 首先，在商品物资供给方面，生产出来的产品由于种种原因不能全部
和一些政府支出自动发生增减变化从而起到稳定经济 的作用的因素。
2.具有内在稳定器功能的财政政策：
（1）政府税收的自动变化：个人和企业所得税
（2）政府支出的自动变化：失业补助
其他福利转移支付
（3）农产品价格的维持制度
（4）企业储蓄和家庭储蓄
（二）补偿性财政政策
1.概念：又称为相机抉择的财政政策，它是相对于财政自动稳定 器而言的，指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预 定的宏观调控目标，采取相应的公共支出和税收措施，是政府对 经济运行的有意识干预。
（一）财政Leabharlann 策的概念财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定 的指导财政工作的基本方针和准则。
（二）财政政策的目标
财政政策的总目标：保持社会总供给和总需求的平衡。具体目标：促进 资源的合理配置；实现收入的公平分配；实现经济的稳定增长。
（三）财政政策的分类
1、按与社会经济活动的关系 总量政策 扩张性财政政策
和效果；了解宏观经济运行情况和宏观经济政策的类
型、我国财政政策和货币政策的使用情况。
案例1
宏观调控 2019力挽狂澜
2019年，中国经济不平凡的一年。从经济周期看，是热冷交汇的一年；从发
展增长看，是调整转变的一年；从宏观调控看，是本轮高速增长五年来“最困难
的一年”。这一年，国际大宗商品价格剧烈变化，全球金融危机持续恶化，与全
（二）宏观经济政策的具体目标
1．保持经济持续均衡增长 2．实现充分就业 失业类型： 一是摩擦性失业。 二是结构性失业。 三是周期性失业。 四是季节性失业。 3．稳定价格水平 4．平衡国际收支
第二节财政政策
案例2
入世十年中国财政政策的变化
自2019年入世以来，我国的财政政策大体上分为三个阶段：
财政金融的宏观调控
本章内容
第一节宏观经济政策概述 第二节财政政策 第三节货币政策 第四节财政政策与货币政策的配合
学习目标
通过本章学习，要求掌握宏观调控的涵义、宏观
经济政策的基本目标；掌握财政政策和货币政策的基
本概念、财政政策的基本类型和工具、货币政策的基
本类型和工具；掌握财政政策和货币政策的搭配使用
请问：你如何认识我国的宏观调控？为什么我国的宏观调控能有如此大的力度？
第一节宏观经济政策概述
一、宏观调控的概念及特点 宏观调控：亦称国家干预，是指国家运用各种经济
手段、法律手段、计划手段和必要的行政手段对国民 经济发展进行调节和控制，以促进国民经济持续、稳 定和协调发展，使市场经济得到正常运行和均衡发展 的过程。 宏观调控的特点： 1．以市场自发调节为主，政府自觉调节为辅。 2．调控的主体为国家。 3．以经济手段调节和法律手段调节为主，计划指导和 行政手段调节为辅。 4.调控的效力多为引导和鼓励。 5.调控以社会整体经济发展为出发点和归结点，体现出 综合性。
长”，以及11月的“保增长、扩内需”，再到中央经济工作会议上，基调被完善
为“保增长、扩内需、调结构”。这些面对内外环境众多不确定因素而采取的应
对策略，不但使得中国经济“逆势而动”，GDP增长保持了8%以上的较高增长，
而且实现了全社会稳定团结的良好局面。2019中国宏观调控政策转变幅度之大，
史所罕见，其经验和教训更是一笔宝贵的财富。
2.调控形式：调整税制、改变财政的转移性支出和购买性支出等。 3.主要内容： （1）当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，
形成商品物资可供量，完全被用于消费。主要原因有：一是一部分产品 被用于储备而使供给减少；二是一部分产品因销售困难形成积压而使供 给减少；三是一部分产品因损坏报废、霉烂变质和丢失等而使供给减少。 其次，在货币购买力方面，一是部分货币被持有者储存，形成货币沉 淀。使货币购买力减少；二是发生财政赤字或银行信用膨胀而导致过量 的货币发行，使货币购买力增加。 2．结构平衡 结构平衡包括两大部类产品供求结构的平衡和国民经济各部门产品供 求结构的平衡。实现结构平衡，关键是要正确处理国民经济中的重要比 例关系。