村委会换届选举动员大会讲话

在全区村委会换届选举工作

动员大会上的讲话

区委副书记银凤燕

同志们：

这次村民委员会换届选举是在全区认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和区七届九次全委会议精神，加快推进“美丽富强、文明开放”特区清河建设的新形势下进行的，是全区农村基层民主政治建设的一件大事。今天的大会，其主要任务是进一步明确部署、全面启动我区的村委会换届选举工作。刚才，晓波副区长宣读了《清河区第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，对村委会换届选举工作提出了一些具体的工作要求，我完全同意。下面，我想就如何抓好本次村委会换届选举工作再强调几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好村民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感

村民委员会是村党支部领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是各级党委、政府开展各项工作的依托点和落脚点。三年一次的换届选举工作，是农村基层组织建设、民主政治建设和政权建设的一件大事，是全区广大党员、干

部和广大群众非常关注的一件政治生活大事。与党支部换届相比，村民委员会换届选举具有量大面广，涉及千家万户，更具复杂性和艰巨性。今后三年，是我们清河区深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，建设“美丽富强、文明开放”特区清河的关键三年。能否配强配好村委会班子和村干部，意义重大。

（一）做好村委会换届选举工作，是不断增强村委会与党支部创造力、凝聚力和战斗力的重要契机。

回顾本届村村委会工作以来的三年，是清河不断实现新发展新突破的三年。三年来，我区的综合经济实力不断提升，城市化建设不断推进，新农村建设不断深入，社会不断和谐稳定，村级党组织建设得到新的加强，村民自我管理、自我教育、自我服务有了新的提高，人民生活质量明显改善。三年来，我区先后有1个乡镇、5个建制村获得省村务公开民主管理示范单位称号，有6个建制村被市政府确定为全市农村社区建设示范村，在这三年中，一大批很具发展潜力的村和村委会主任脱颖而出，他们在引领群众共同致富、弘扬先进文化、维护社会稳定等方面率先垂范，为清河经济社会实现又好又快发展做出了突出贡献。在看到成绩的同时，我们也看到了存在一些不容忽视的问题，一是一些村委会存在着“软、散、懒”的现象，出现与村党支部互相扯皮,不团结共

事的现象；二是少数村委会主任自身作风不过硬，事业心不强，民主法制意识淡薄；三是部分村干部思想不够解放，创新和发展能力不强，村里的变化不大，面貌依旧；四是部分村委会主任为群众服务意识淡化，甚至存在不公不正不廉的现象，在群众中威信较低；五是部分村委会主任贯彻执行各级党委、政府的工作不力，敷衍了事，有的甚至阳奉阴违，与区委、区政府唱反调。这次村委会换届选举，正是我们选优配强村委会领导班子，增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。通过换届选举，可以相对集中地从组织上和思想上解决目前部分村委会班子中存在的矛盾和问题，可以使广大村干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，不断增强村委会与党支部创造力、凝聚力和战斗力。

（二）做好村委会换届选举工作，是扎实推进新农村建设的需要。

农业、农村和农民问题，始终是关系到我区社会稳定和跨越式发展的重大问题。农村稳，天下安；农民富，国家强。要实现跨越式发展战略、全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起着决定性的作用。哪个村的村干部队伍建设得好，哪个村的经济就能发展，新农村建设就会建设得好，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。“村看村、户看户，群众看干部”、“农村富不富，

关键要看有没有一帮好干部”。村委会的工作能力、工作作风、工作成效如何，直接关系着农村改革发展稳定的大局，事关社会主义新农村建设的进程。实践证明，只有领导班子选得好、选得准，达到民风正、民心顺，我们的各项工作才能充满活力。当前，我区的新农村建设正处于关键时期。我们要通过这次换届选举，把那些有能力、有魄力、有潜力的农村优秀人才选到村委会班子中来，使他们更好地担负起建设社会主义新农村的重任。

（三）做好村委会换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要。

改革开放以来，我们国家的经济体制改革取得了巨大成就。在经济发展的同时，政治体制改革和民主政治建设也有了很大的进步。党的十七大提出，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义的重要组成部分。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。扩大基层民主是社会主义民主政治建设的重要组成部分，要在农村基层“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”。村民委员会换届是民主政治建设的重要途径，也是一个重要的契机。因此，做好村民委员会换届选举，不仅有利于选出群众满意的、能为群众办实事的“当家人”，有利于增强广大干部群众的民主意识和法治观

念，有利于完善民主决策机制、畅通民主监督渠道，更有利于促进农村基层民主政治建设，实现人民当家作主。

（四）做好村委会换届选举工作，是提高党的执政能力的需要。

中央反复强调，要提高我们的执政能力。而执政的基础在我们村一级，村一级是我们各项政策的落脚点，也是提高执政能力的根本所在。我们经常说“上面千条线，下面一根针”，“基础不牢，地动山摇”，任何一项方针政策，最终要靠村组织和党员群众去落实，这充分说明了基层基础建设的极端重要性。近些年来，我们在发展建设过程中，出现了一些问题，如信访问题、群体性事件等，出现这些问题的原因是多方面的，但其中最重要的一条，在于我们的基层基础工作比较薄弱，与第一道关口没有把好、第一道防线没有守好有很大关系。做好这次村委会换届工作，是全面加强基层组织建设的一次重要契机，更是加强执政能力建设的一次具体实践。因此，我们一定要从提高党的执政能力的高度出发，切实把这次村委会换届选举工作抓好，努力夯实党在农村的执政基础。

二、突出重点，把握关键环节，扎实做好村民委员会换届的各项工作

为做好村民委员会换届选举工作，市委、市政府已下发了《关于做好2010年村党组织、村民委员会换届选举工作