国际贸易政策与关税PPT
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得即为他国所失） ➢ 贸易主张：国家干预经济（限入奖出）
13
重商主义贸易保护政策
早期重商主义 ——以“货币差额论”为中心，主张在 对外贸易中的每笔交易都保持顺差，以 增加货币的流进。
晚期重商主义 ——以“贸易差额论”为中心，主张保 持全国的对外贸易顺差，以增加货币的 流进。
14
（二）自由贸易政策
第二章 国际贸易政策与关税
1
主要内容
贸易政策基本概念（了解） 发达国家贸易政策的历史演变（熟悉） 中国对外贸易政策的变化（了解） 关税措施、非关税措施（熟悉）
2
一、贸易政策基本概念
国际贸易政策是世界各国（或地区）在开展商
品和劳务交换活动中所遵循的管理的原则、方
针和措施的总称。
许可证、配额制度等
5
（三）贸易政策的目的
促进经济发展与稳定； 完善经济体制，提高市场竞争力； 获取良好的国际经济与政治环境。
6
（四）贸易政策的构成
按内容范围划分有国际贸易总政策、进出口商 品政策、国际贸易国别政策。
按政策主体划分有单边贸易政策、双边贸易政 策、多边贸易政策。
按政策目标划分有自由贸易政策、保护贸易政 策、协调贸易政策。
9
保护贸易政策
保护贸易政策是指政府广泛利用各种限 制进口和控制经营领域与范围的措施， 保护本国货物和服务在本国市场上免受 外国货物和服务的竞争，并对本国货物 和服务的出口给予优待和补贴，以加强 其在国际市场上的竞争力。
奖出限入
10
管理贸易政策
管理贸易政策又称“协调贸易政策”， 是指国家对内制定一系列的贸易政策、 法规，加强对外贸易的管理，实现一国 对外贸易的有秩序、健康的发展；对外 通过谈判签订双边、区域及多边贸易条 约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济 贸易方面的权利与义务。
15
（三）保护贸易政策
实践：以美、德为代表 美国：工业落后，提高关税，保护国内幼
稚工业，在经济上赶超英国（汉密尔顿） 德国：刚完成统一，工业化程度低，改革
关税，提高税率（俾斯麦、李斯特） 理论依据：保护幼稚工业理论（李斯特）
16
（四）超保护贸易理论
背景：一战和二战时期，垄断代替自由竞争， 加上1929年开始的世界经济危机。
保护手段：多样化——不仅有关税和贸易条约， 有各种奖出限入措施。
保护目的：不再是培养自由竞争能力，而是巩 固加强对国内外市场的垄断。
保护性质：不再是防御性限制进口，在国内垄 断的基础上，加强对国外市场的进攻性扩张。 18
（五）贸易自由化政策 现称世界贸易组织
背景：美国经济实力跃居世界首位，国际货币基 金组织、世界银行、关税与贸易总协定成为世界 经济体系三大支柱。
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战
略的总目标下，运用经济、法律和行政等手段，
对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施的
税收、汇率及信贷等
总称。
3
（一）贸易政策的基本要素
贸易政策的基本要素包括：政策主体、 政策客体、政策目标、政策内容、政策 手段等。
4
（二）贸易政策的影响因素
经济力量强弱； 经济发展战略选择； 利益集团影响； 国际环境和一国外交政策。
✓获取国外原料
背景：18世纪中叶至19✓世开纪拓世末界，市资场本主义 进入自由竞争时期。英国在产业革命后，确 立“世界工厂”的地位，迫切要求对外经济 扩张，要求一种开放性的贸易政策。
理论依据：重农学派＋英国古典学派
自由贸易政策措施（以英国为代表） 废除谷物法、逐步降低关税税率、废除航海法、 取消贸易经营特权、签订贸易条约
超过农产品的贸易自由化。 ➢ 从国家来看，发达国家之间的贸易自由
化超过它们对广大发展中国家的贸易自 由化。 ➢ 从贸易集团内外来看，区域性经济贸易 集团内部的贸易自由化超过了集团对外 的贸易自由化。
20
（六）新贸易保护主义政策
背景：资本主义国家经历了两次经济危机，美 国的贸易逆差迅速上升，成为新贸易保护主义 的重要策源地，各国纷纷效尤。
特点： ➢ 利用WTO规则和国内法实行贸易保护 ➢ 从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 ➢ 贸易保护手段多样化 ➢ 制定战略性贸易政策 ➢ 被保护的商品不断增加 ➢ 贸易摩擦时有发生并进一步发展成贸易战
按进出口方向划分有进口贸易政策、出口贸易 政策。
按政策措施划分有关税政策、非关税政策。
7
（五）贸易政策的基本类型
自由贸易政策 保护贸易政策 协调贸易政策（管理贸易政策）
8
自由贸易政策
自由贸易政策主要是指政府取消对货物 和服务贸易的限制作用和障碍，取消对 本国货物和服务贸易的各种特权和优待， 使货物自由进出口，服务自由经营，在 国内外市场上自由竞争。
贸易自由化的具体表现 ➢关贸总协定成员国关税削减（平均关税50%→5%） ➢欧共体的关税削减（对内：取消关税；对外：关 税减让） ➢普惠制的关税优惠（1968年普惠制：发达国家对 来自发展中国家的产品给予关税优惠） ➢非关税进口壁垒的降低和撤消
19
贸易自由化政策
特点： ➢ 从商品上看，工业制成品的贸易自由化
11
二、贸易政策的历史演变
贸易政策的演变——发达国家
强制性的 贸易保护主义
自由贸易政策 保护贸易政策
超保护贸易政策
欧洲资本原始积累时期 （15~17世纪）
产业革命后-自由竞 争时期（18世纪中
叶- 19世纪）
垄断代替自由竞争 （20世纪初）
协调管理贸易பைடு நூலகம்
新贸易保护主义
贸易自由化
（80年代中后期 以来）
理论依据：凯恩斯保护就业理论 ➢ 投资乘数理论——投资增加时，会对国民收
入成倍增长。 ➢ 对外贸易乘数理论——出口：增加国民收入；
进口：减少国民收入。 ➢ 结论：贸易顺差越大，对本国经济增长作用
越大。 17
超保护贸易政策的特点
保护产业：不仅保护幼稚工业，更多地保护国 内发达或出现衰退的工业。
保护对象：垄断资产阶级，不是保护代表先进 势力的一般工业资产阶级。
滞胀出现后 （70年代后）
资本主义经济恢 复和自由发展 （50-70年代）
（一）贸易保护政策
背景：资本原始积累时期，以贵金属为货币， 难以满足商品经济发展对货币的需要。
理论依据：重商主义 基本观点： ➢ 财富象征：金银货币（财富的惟一形式） ➢ 财富来源：流通领域（发展国际贸易） ➢ 财富与贸易：认为财富有限（贸易中一国所
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重商主义贸易保护政策
早期重商主义 ——以“货币差额论”为中心，主张在 对外贸易中的每笔交易都保持顺差，以 增加货币的流进。
晚期重商主义 ——以“贸易差额论”为中心，主张保 持全国的对外贸易顺差，以增加货币的 流进。
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（二）自由贸易政策
第二章 国际贸易政策与关税
1
主要内容
贸易政策基本概念（了解） 发达国家贸易政策的历史演变（熟悉） 中国对外贸易政策的变化（了解） 关税措施、非关税措施（熟悉）
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一、贸易政策基本概念
国际贸易政策是世界各国（或地区）在开展商
品和劳务交换活动中所遵循的管理的原则、方
针和措施的总称。
许可证、配额制度等
5
（三）贸易政策的目的
促进经济发展与稳定； 完善经济体制，提高市场竞争力； 获取良好的国际经济与政治环境。
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（四）贸易政策的构成
按内容范围划分有国际贸易总政策、进出口商 品政策、国际贸易国别政策。
按政策主体划分有单边贸易政策、双边贸易政 策、多边贸易政策。
按政策目标划分有自由贸易政策、保护贸易政 策、协调贸易政策。
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保护贸易政策
保护贸易政策是指政府广泛利用各种限 制进口和控制经营领域与范围的措施， 保护本国货物和服务在本国市场上免受 外国货物和服务的竞争，并对本国货物 和服务的出口给予优待和补贴，以加强 其在国际市场上的竞争力。
奖出限入
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管理贸易政策
管理贸易政策又称“协调贸易政策”， 是指国家对内制定一系列的贸易政策、 法规，加强对外贸易的管理，实现一国 对外贸易的有秩序、健康的发展；对外 通过谈判签订双边、区域及多边贸易条 约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济 贸易方面的权利与义务。
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（三）保护贸易政策
实践：以美、德为代表 美国：工业落后，提高关税，保护国内幼
稚工业，在经济上赶超英国（汉密尔顿） 德国：刚完成统一，工业化程度低，改革
关税，提高税率（俾斯麦、李斯特） 理论依据：保护幼稚工业理论（李斯特）
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（四）超保护贸易理论
背景：一战和二战时期，垄断代替自由竞争， 加上1929年开始的世界经济危机。
保护手段：多样化——不仅有关税和贸易条约， 有各种奖出限入措施。
保护目的：不再是培养自由竞争能力，而是巩 固加强对国内外市场的垄断。
保护性质：不再是防御性限制进口，在国内垄 断的基础上，加强对国外市场的进攻性扩张。 18
（五）贸易自由化政策 现称世界贸易组织
背景：美国经济实力跃居世界首位，国际货币基 金组织、世界银行、关税与贸易总协定成为世界 经济体系三大支柱。
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战
略的总目标下，运用经济、法律和行政等手段，
对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施的
税收、汇率及信贷等
总称。
3
（一）贸易政策的基本要素
贸易政策的基本要素包括：政策主体、 政策客体、政策目标、政策内容、政策 手段等。
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（二）贸易政策的影响因素
经济力量强弱； 经济发展战略选择； 利益集团影响； 国际环境和一国外交政策。
✓获取国外原料
背景：18世纪中叶至19✓世开纪拓世末界，市资场本主义 进入自由竞争时期。英国在产业革命后，确 立“世界工厂”的地位，迫切要求对外经济 扩张，要求一种开放性的贸易政策。
理论依据：重农学派＋英国古典学派
自由贸易政策措施（以英国为代表） 废除谷物法、逐步降低关税税率、废除航海法、 取消贸易经营特权、签订贸易条约
超过农产品的贸易自由化。 ➢ 从国家来看，发达国家之间的贸易自由
化超过它们对广大发展中国家的贸易自 由化。 ➢ 从贸易集团内外来看，区域性经济贸易 集团内部的贸易自由化超过了集团对外 的贸易自由化。
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（六）新贸易保护主义政策
背景：资本主义国家经历了两次经济危机，美 国的贸易逆差迅速上升，成为新贸易保护主义 的重要策源地，各国纷纷效尤。
特点： ➢ 利用WTO规则和国内法实行贸易保护 ➢ 从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 ➢ 贸易保护手段多样化 ➢ 制定战略性贸易政策 ➢ 被保护的商品不断增加 ➢ 贸易摩擦时有发生并进一步发展成贸易战
按进出口方向划分有进口贸易政策、出口贸易 政策。
按政策措施划分有关税政策、非关税政策。
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（五）贸易政策的基本类型
自由贸易政策 保护贸易政策 协调贸易政策（管理贸易政策）
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自由贸易政策
自由贸易政策主要是指政府取消对货物 和服务贸易的限制作用和障碍，取消对 本国货物和服务贸易的各种特权和优待， 使货物自由进出口，服务自由经营，在 国内外市场上自由竞争。
贸易自由化的具体表现 ➢关贸总协定成员国关税削减（平均关税50%→5%） ➢欧共体的关税削减（对内：取消关税；对外：关 税减让） ➢普惠制的关税优惠（1968年普惠制：发达国家对 来自发展中国家的产品给予关税优惠） ➢非关税进口壁垒的降低和撤消
19
贸易自由化政策
特点： ➢ 从商品上看，工业制成品的贸易自由化
11
二、贸易政策的历史演变
贸易政策的演变——发达国家
强制性的 贸易保护主义
自由贸易政策 保护贸易政策
超保护贸易政策
欧洲资本原始积累时期 （15~17世纪）
产业革命后-自由竞 争时期（18世纪中
叶- 19世纪）
垄断代替自由竞争 （20世纪初）
协调管理贸易பைடு நூலகம்
新贸易保护主义
贸易自由化
（80年代中后期 以来）
理论依据：凯恩斯保护就业理论 ➢ 投资乘数理论——投资增加时，会对国民收
入成倍增长。 ➢ 对外贸易乘数理论——出口：增加国民收入；
进口：减少国民收入。 ➢ 结论：贸易顺差越大，对本国经济增长作用
越大。 17
超保护贸易政策的特点
保护产业：不仅保护幼稚工业，更多地保护国 内发达或出现衰退的工业。
保护对象：垄断资产阶级，不是保护代表先进 势力的一般工业资产阶级。
滞胀出现后 （70年代后）
资本主义经济恢 复和自由发展 （50-70年代）
（一）贸易保护政策
背景：资本原始积累时期，以贵金属为货币， 难以满足商品经济发展对货币的需要。
理论依据：重商主义 基本观点： ➢ 财富象征：金银货币（财富的惟一形式） ➢ 财富来源：流通领域（发展国际贸易） ➢ 财富与贸易：认为财富有限（贸易中一国所