爆破作业单位资质申报标准与要求

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爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求引言《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)规定,爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位;从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》,并按照其资质等级承接爆破作业项目;爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。

爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权,在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上,本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件,分为一级、二级、三级、四级资质,规定了其从业范围,并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。

本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。

爆破作业单位资质条件和管理要求1 范围本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。

本标准适用于爆破作业单位的管理。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 6722 爆破安全规程GA 991 爆破作业项目管理要求3 术语和定义GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1爆破作业单位依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

3.2 非营业性爆破作业单位仅为本单位合法的生产活动需要,在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

3.3 营业性爆破作业单位具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

4 分类爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。

5 资质等级5.1 营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为:一级、二级、三级、四级,从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

爆破作业单位资质条件和管理系统的要求

爆破作业单位资质条件和管理系统的要求

实用标准文案爆破作业单位资质条件和管理要求言引号)规定,爆破作业单位分为非营业466《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第性爆破作业单位和营业性爆破作业单位;从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破,并按照其资质等级承接爆破作业项目;爆破作业人员应按照其资格等级作业单位许可证》从事爆破作业。

爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权,在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上,本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件,分为一级、二级、三级、四级资质,规定了其从业范围,并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。

本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。

爆破作业单位资质条件和管理要求范围1本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。

本标准适用于爆破作业单位的管理。

规范性引用文件2下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

爆破安全规程GB6722991爆破作业项目管理要求GA3术语和定义中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

GB67223.1依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

爆破作业单位精彩文档.实用标准文案仅为本单位合法的生产活动需要,在限定区域内自行实非营业性爆破作业单位3.2施爆破作业的单位。

/或安3.3营业性爆破作业单位具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工和/或安全监理的单位。

全评估和分类4爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。

资质等级5营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为:一级、二级、三级、四级,从业范5.1。

围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1非营业性爆破作业单位不分级。

爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求一、爆破作业单位资质条件爆破作业是一项高风险的工作,因此对于爆破作业的承包单位,要求其具备较高的资质条件。

下面介绍一下爆破作业单位资质条件:1. 工商营业执照:作为一家正规的公司,必须要有工商营业执照。

工商营业执照是承包单位在法律上的存在证明,证明其是一家合法的商业实体。

2. 注册资金:承包单位具备相应的注册资金,以便其承担相应的爆破作业风险,注重人身安全、环境保护以及非法行为风险等,做好管理预算和风险准备。

3. 爆破资质证书:承包单位必须具备有效的爆破资质证书,该证书由质量技术监督部门颁发。

这证明了承包单位拥有从事爆破作业的技术能力和资质条件,能够很好的胜任相应的作业任务。

4. 工艺流程规范:承包单位需要具备相应的工艺流程规范,这些规范要符合国家行业标准和相关规定,并需要有相关的管理制度,以确保其爆破作业的执行质量和安全性。

5. 职业资格证书:承包单位需具备国家规定的相应职业资格证书,例如火药管理证、爆破工程师等职业资格证书,以保证其技术操作过程的安全性和科学性。

二、爆破作业单位管理要求爆破作业单位在进行爆破作业时要遵守相关管理要求,以确保作业的安全性和质量的执行,以下是具体的管理要求:1. 安全管理:安全管理是爆破作业的核心和重要环节。

承包单位需严格落实安全生产责任制,建立相应的安全管理机构和人员,制订安全生产规程和制度,并要持续实行对安全管理的监督和检查。

2. 培训考核:承包单位必须建立完整的职业教育和职业规范培训体系,对操作人员进行系统的职业技能培训和考核,提升爆破作业人员的技能水平,提高爆破作业质量。

3. 环境保护:在爆破作业过程中,承包单位需要建立完备的环保体系,对作业环保影响进行定量评估,制定详细的环保措施和工艺流程,保证爆破作业对环境不会产生负面影响。

4. 设备条件:对于爆破作业的设备条件要求,承包单位需要建立起完备的设备管理办法和制度,确保设备检查维修和备件储备清单的定期制定,以最大限度保证设备的可靠性和稳定性。

爆破作业单位资质申报标准与要求

爆破作业单位资质申报标准与要求

爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)(以下简称:“两个标准”),爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

1.1爆破作业单位,即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

1.2营业性爆破作业单位,即具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

1.3非营业性爆破作业单位,即仅为本单位合法的生产活动需要,在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

2.1如分支机构为分公司,分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。

2.2如分支机构为子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。

2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证(营业性)》承接爆破作业项目,但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》,但必须符合GA990的规定要求。

不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

3 营业性爆破作业单位实行分级管理,其资质等级由高到低分为:一级、二级、三级、四级,从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。

5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件:5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动;5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度;5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位,并配备相应人员。

5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件:1)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;2)注册资金300万元以上,净资产不低于300万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元;3)近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;4)技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称,有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历,且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项;5)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人(其中,高级爆破工程技术人员不少于3人,中级爆破工程技术人员不少于2人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;6)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

爆破作业单位资质条件和管理要求(GA 990—2012)

爆破作业单位资质条件和管理要求(GA  990—2012)
6.1基本要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
6.2特别要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
8.1.4降级•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
8.1.5撤销•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
f)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
6.2.2.3三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:
a)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;
b)注册资金300万元以上,净资产不低于300万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元;
c)近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;
爆破作业单位资质条件和管理要求
1 范围
本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。
本标准适用于爆破作业单位的管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

爆破作业单位资质条件和管理要求ga990-2012》

爆破作业单位资质条件和管理要求ga990-2012》

爆破作业单位资质条件和管理要求ga990-2012》
《爆破作业单位资质条件和管理要求GA990-2012》是中国国
家质量监督检验检疫总局发布的标准文件,用于规范爆破作业单位的资质条件和管理要求。

该标准文件主要包括以下内容:
1. 爆破作业单位资质条件:对爆破作业单位的经济实力、技术能力、管理体系和人员素质等方面提出了具体要求,确保单位能够安全、有效地进行爆破作业。

2. 爆破作业单位管理要求:对爆破作业单位的组织结构、管理体系、安全管理、现场作业、应急处理等方面提出了详细要求,包括人员配备、设备选用、爆破方案编制、现场操作等管理措施,旨在确保爆破作业的安全可控。

《爆破作业单位资质条件和管理要求GA990-2012》的实施,
可以规范爆破作业单位的资质申请和管理过程,提高爆破作业的安全性和质量,减少人员伤亡和财产损失的发生。

同时,该标准文件也为相关部门的监督和检查提供了依据。

需要注意的是,《爆破作业单位资质条件和管理要求GA990-2012》是中国的行业标准,适用于中国境内的爆破作业单位。

其他国家和地区可能会有不同的标准和要求,需要根据当地的法律和行业规定进行申请和管理。

爆破作业单位资质条件和管理要求爆破作业人员资格条件和管理要求.doc

爆破作业单位资质条件和管理要求爆破作业人员资格条件和管理要求.doc

《爆破作业单位资质条件和管理要求爆破作业人员资格条件和管理要求1范围本标准规定了爆破作业人员的分类、分级、资格条件、岗位设置和职责要求以及管理要求。

本标准适用于爆破作业人员的资格管理和日常管理。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 6722 —2014爆破安全规程GA 990爆破作业单位资质条件和管理要求GA 991爆破作业项目管理要求3术语和定义GB 6722 —2014 、 GA 990 界定的术语和定义适用于本文件。

为了便于使用,以下重复列出了GB 6722 — 2014 中的一些术语和定义。

3.1爆破作业blasting利用炸药的爆炸能量对介质做功,以达到预定工程目标的作业。

[GB 6722 — 2014 ,定义 3.1]3.2爆破作业单位blasting unit持有《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位,分非营业性和营业性两类。

非营业性爆破作业单位是指为本单位的合法生产活动需要,在限定区域内自行实施爆破作业的单位;营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的单位。

[GB 6722 — 2014 ,定义 3.2]3.3爆破工程技术人员blasting engineering and technical personnel具有爆破专业知识和实践经验并通过考核,获得从事爆破工作资格证书的技术人员。

[GB 6722 — 2014 ,定义 3.3]3.4爆破作业人员blasting personnel从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。

[GB 6722 — 2014 ,定义 3.4]4分类爆破作业人员分为爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。

5分级5.1爆破工程技术人员分为高级/A 、高级 /B 、中级 /C和初级/D。

爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求

爆破作业单位资质条件和管理要求
爆破作业是一项危险的工作,因此承担爆破作业的单位必须资质条件
和管理要求都符合有关标准。

首先,资质条件方面,负责爆破作业的单位必须具备有关发照机关颁
发的操作爆破单位资质证书。

这是爆破作业的基本资质,也是发放单
位资质证书的唯一条件。

此外,如果爆破作业需要使用易爆炸或高危
物品时,还应拥有发放单位资质证书的资质。

其次,管理要求方面,承担爆破作业的单位必须具备完善的安全防护
设施、组织安全管理制度和人员安全培训等。

另外,在实施爆破作业时,应当遵守《消防安全法》等相关法律法规,并依法办理安全检查
手续,确保爆破作业安全进行。

此外,爆破作业的单位应按照有关规定,建立人员管理制度,建立班
组长制度,设立专门作业人员,控制规定作业人员数量,并从业前实
施考核,比如体检等。

此外,还可以与有关部门保持良好的沟通渠道,就爆破作业相关事宜及时反馈信息,对爆破作业安全向公众做好宣传
和说明。

总之,安全管理要做到“三严三实”:严格落实爆破资质和管理要求,严格把关安全隐患,严格落实安全措施和安全技术操作规程。

只有这样,才能确保爆破作业安全,保护责任人及相关人员的安全,让爆破
作业科学、安全、有效地实施。

申请从事爆破作业单位的申报材料要求

申请从事爆破作业单位的申报材料要求
(限于一、 二、三级营 业性爆破作 业单位)
1.技术负责人从事爆破作 业的简历及相关证明,包括爆 破作业项目技术管理工作经 历,需要所在单位的证明文 件。
2.作为第一设计人参与并 经工程施工所在地公安机关的 批准文件和设计施工方案。
提交的业 绩材料与申请 单位不一致 的,需同时提 供原施工单位 和审批该项目 的公安机关盖 公章的证明文 件。
营业性爆破作业单位:钻 孔机、空压机、测振仪、全站 仪等爆破施工机械、测量设备
营业性爆破 作业单位设备 清单,应当与 资产评估报告 中一致。
清单,并附实物图片说明。
(一)、 (二)、 (四)、 (七)项合 并装订为第 一册。
1.申请表中所有涉及人员
的公民身份证复印件及户籍地
(五) 涉爆从业人
员 资格证明
二、三级营 4.工程发包方(委托单 以实际承担设 爆破作业项
业性爆破作 位)出具的安全完工证明。 计施工的主要 目业绩”。
业单位)
责任单位为
准,即以公安
机关的批准文
件为准;
5.整合后
新注册成立的
单位业绩认
定,可以合并
计算,但必须
提供单位整合
的证明文件。
6.单位业
绩按申请日向
前推算3年计
算。
(九) 技术负责人 主持的爆破 作业项目
单独作 为第六册装 订。封面中 间标注“第 六册 技术 负责人爆破 作业项目管 理经历和主 持业绩”。
申报资料装订的其他要求: 1.统一采用A4纸格式,除需当事人签署的意见、签名、日期外一 律打印。 2.材料如有修改必须加盖单位公章;各种证件、凭证的复印件需 彩色复印并加盖本单位公章。 3.分册装订,非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位(四 级)分四册,营业性爆破作业单位(一、二、三级)分六册。每册材料 应单独制作封面和目录,封面底部居中标注申请单位的名称和总共多少 册,目录与内部材料顺序一致,每册材料单独编页。其中,第一册包括 第(一)、(二)、(四)、(七)项内容,第二册包括第(三)项内 容,第三册包括第(四)项内容,第四册包括第(六)项内容,第五册 包括第(八)项内容,第六册包括第(九)项内容。 4.申报材料应提供5套(正本1套、副本4套)和电子版文件(PDF 格式,刻录光盘)。PDF电子文件的内容齐全,每册一个文件组,且文 件名与申请材料封面一致,内容和页序应与装订成册申报材料一致,页 面端正,文字、数据、印鉴完整清晰,刻录的光盘内不得有其他无关信 息,在光盘标识面标记申请单位名称。

新标准爆破作业单位资质条件和管理要求

新标准爆破作业单位资质条件和管理要求

中华人民共和国公安部关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知公治[2012]240号各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:2012年5月2日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)(以下简称“两个标准”)将于2012年6月1日起实施。

为认真做好两个标准的贯彻执行工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识两个标准发布实施的重要意义,切实抓好学习培训和宣传贯彻工作。

两个标准的发布实施,是公安机关贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)的重要举措,对于进一步加强爆破作业安全管理,规范爆破作业许可行为,保障公民生命财产安全和社会公共安全,具有十分重要的意义。

各级公安机关要认真学习领会两个标准的实质精神,采取多种形式,扎扎实实地抓好学习培训和宣传贯彻工作。

要加大对治安管- 1 -理部门和派出所从事民用爆炸物品安全监管工作民警的培训力度,使他们全面掌握爆破作业安全管理的基本要求和基本知识,熟记相关条文并能准确运用。

要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册等形式,充分利用各种新闻媒体,有组织、有步骤地开展社会宣传工作,使涉爆从业人员了解两个标准的主要内容,增强自觉遵守执行意识,依法维护合法权益,支持、配合、监督公安机关及民警的执法活动。

二、以贯彻执行两个标准为契机,全面清理整顿爆破作业单位。

各地要按照《条例》和两个标准的规定,结合本地实际,制定具体工作方案,迅速组织开展爆破作业单位清理整顿工作。

对符合规定条件的爆破作业单位,要依法核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的爆破作业单位,要依法责令限期整改,经整改符合规定条件后再依法核发《爆破作业单位许可证》;对在规定期限内达不到条件的爆破作业单位,不予核发《爆破作业单位许可证》,并书面向申请人说明理由,依法予以关停取缔。

爆破作业资质条件和管理要求

爆破作业资质条件和管理要求

爆破作业资质条件和管理要求
爆破作业资质条件和管理要求是指进行爆破作业的单位或个人需要具备的相关条件和要求。

下面是一般情况下的爆破作业资质条件和管理要求:
1. 资质条件:
a. 具备相关爆破工程技术知识和经验,并获得相关的爆破证书或执业资格。

b. 拥有爆破作业资质的单位需要在事先经过国家相关部门批准并办理注册登记手续。

2. 环境评估:
a. 在进行爆破作业前,需要进行环境评估,并根据评估结果采取相应的措施保证爆破作业不会给周边环境和人员造成损害。

b. 按照国家相关法律法规和标准,进行噪声、振动等影响的评估和监测,并达到国家相关标准的要求。

3. 作业管理:
a. 爆破作业前需要编制详细的爆破作业方案,并
根据实际情况进行调整和完善。

b. 爆破作业时间、地点、数量等应当严格按照作业方案执行,不得擅自变更。

c. 作业现场需要设置专人负责安全指挥和现场管理,确保作业过程中的安全。

d. 在作业现场周围设置安全警戒区域,并采取相应措施将周边人员疏散或警示。

并确保周边建筑物、道路、管线等设施不受损害。

e. 根据作业方案,采取合适的爆破工艺、爆破装置和材料,并保证其符合国家相关安全标准。

4. 动态管理和监督:
a. 爆破作业单位需要建立和完善作业记录和档案,包括作业前的评估和准备工作、作业过程中的记录、作业完成后的总结等。

b. 相关职能部门需要对爆破作业进行定期检查和监督,确保作业过程中的安全和合法性。

需要注意的是,不同国家和地区的具体爆破作业资质条件和管理要求可能有所不同,以上仅为一般情况的概述,具体情况还需根据当地法律法规和标准进行具体操作。

爆破作业单位资质条件、项目管理要求

爆破作业单位资质条件、项目管理要求

中华人民共和国公安部关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知公治[2012]240号各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:2012年5月2日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)(以下简称“两个标准”)将于2012年6月1日起实施。

为认真做好两个标准的贯彻执行工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识两个标准发布实施的重要意义,切实抓好学习培训和宣传贯彻工作。

两个标准的发布实施,是公安机关贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)的重要举措,对于进一步加强爆破作业安全管理,规范爆破作业许可行为,保障公民生命财产安全和社会公共安全,具有十分重要的意义。

各级公安机关要认真学习领会两个标准的实质精神,采取多种形式,扎扎实实地抓好学习培训和宣传贯彻工作。

要加大对治安管理部门和派出所从事民用爆炸物品安全监管工作民警的培训力度,使他们全面掌握爆破作业安全管理的基本要求和基本知识,熟记相关条文并能准确运用。

要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册等形式,充分利用各种新闻媒体,有组织、有步骤地开展社会宣传工作,使涉爆从业人员了解两个标准的主要内容,增强自觉遵守执行意识,依法维护合法权益,支持、配合、监督公安机关及民警的执法活动。

二、以贯彻执行两个标准为契机,全面清理整顿爆破作业单位。

各地要按照《条例》和两个标准的规定,结合本地实际,制定具体工作方案,迅速组织开展爆破作业单位清理整顿工作。

对符合规定条件的爆破作业单位,要依法核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的爆破作业单位,要依法责令限期整改,经整改符合规定条件后再依法核发《爆破作业单位许可证》;对在规定期限内达不到条件的爆破作业单位,不予核发《爆破作业单位许可证》,并书面向申请人说明理由,依法予以关停取缔。

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爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)(以下简称:“两个标准”),爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

1.1爆破作业单位,即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

1.2营业性爆破作业单位,即具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

1.3非营业性爆破作业单位,即仅为本单位合法的生产活动需要,在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

2.1如分支机构为分公司,分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。

2.2如分支机构为子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。

2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证(营业性)》承接爆破作业项目,但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》,但必须符合GA990的规定要求。

不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

3 营业性爆破作业单位实行分级管理,其资质等级由高到低分为:一级、二级、三级、四级,从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。

5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件:5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动;5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度;5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位,并配备相应人员。

5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件:1)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;2)注册资金300万元以上,净资产不低于300万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元;3)近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;4)技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称,有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历,且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项;5)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人(其中,高级爆破工程技术人员不少于3人,中级爆破工程技术人员不少于2人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;6)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

5.1.5四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:1)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;2)注册资金100万元以上,净资产不低于100万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元;3)技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称,有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历;4)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人(其中,中级爆破工程技术人员不少于2人,初级爆破工程技术人员不少于1人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;5)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

5.1.6 非营业性爆破作业单位应具备下列条件:1)有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;2)技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称,有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历;3)爆破工程技术人员不少于1人,爆破员不少于5人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;4)有爆破作业专用设备。

6 岗位职责和设置要求6.1 技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员的岗位职责分别是:6.1.1技术负责人的岗位职责包括:1)组织领导爆破作业技术工作;2)组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程;3)组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训:4)主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。

6.1.2 项目技术负责人的岗位职责包括:1)监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业;2)组织处理盲炮或其他安全隐患;3)全面负责爆破作业项目的安全管理工作;4)负责爆破作业项目的总结工作。

6.1.3爆破员的岗位职责包括:1)保管所领取的民用爆炸物品;2)按照爆破作业设计施工方案,进行装药、联网、起爆等爆破作业;3)爆破后检查工作面,发现盲炮或其他安全隐患及时报告;4)在项目技术负责人的指导下,配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患;5)爆破作业结束后,将剩余的民用爆炸物品清退回库。

6.1.4安全员的岗位职责包括:1)监督爆破员按照操作规程作业,纠正违章作业;2)检查爆破作业现场安全管理情况,及时发现、处理、报告安全隐患;3)监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况;4)制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。

6.1.5 保管员的岗位职责包括:1)验收、保管、发放、回收民用爆炸物品;2)如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名;3)发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。

6.2 技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任,可以兼任,但爆破员、安全员、保管员不得兼任。

另外,爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。

7 按照《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》和“两个标准”的规定,各级公安机关关于《爆破作业单位许可证》申请、发放管理按照以下程序逐步进行:7.1申请。

申请营业性爆破作业单位或非营业性爆破作业单位应向市局主管部门提出申请,并提交《爆破作业单位许可证》申请表(见附录一、附录二)及以下材料:7.1.1申请营业性爆破作业单位应提交以下材料:(1)自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告;(2)自有民用爆炸物品专用仓库物权资料或者是民用爆炸物品专用仓库租赁合同(协议)等证明材料;(3)具有合法有效资格的会计师事务所出具的注册资金、净资产、专用设备净值的审计报告;(4)出具审计报告的会计事务所的资质凭证复印件;(5)自公安机关受理申请之日起前3年实际承担的设计施工业绩证明材料,包括:①单位设计施工项目表(见附录三);②加盖有项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件;③项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。

(注意事项:①非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为企业的设计施工业绩;②安全评估、安全监理业绩不能单独作为设计施工业绩;③两家及以上企业联合施工的业绩,以实际承担设计施工的主要责任企业为准,即相关批文排名第一位的企业为准;④总承包项目的业绩,以实际承担设计施工的主要责任企业为准,即以公安机关的批准文件为准;⑤对于整合后新注册成立企业的设计施工业绩认定,可以合并计算。

)(6)技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案,包括:①技术负责人简历情况表及业绩情况表(见附录四、附录五);②加盖有技术负责人参与的项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件;③技术负责人参与的项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。

(注意事项:①技术负责人爆破作业项目设计施工业绩的认定,以本人主持,即设计文件排名第一位为准;②非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为技术负责人的设计施工业绩;③项目技术负责人参与的安全评估、安全监理业绩不能作为设计施工业绩。

)(7)涉爆从业人员从业资格证明,包括:①《爆破工程技术人员安全作业证》(高级、中级、初级)、《爆破作业人员许可证》(爆破员、安全员、保管员);②技术职称证明(对理学、工学学科的认定以持有的毕业证书为准,如理学学士、工学学士等);③爆破作业单位与涉爆从业人员订立的书面劳动合同;④爆破作业单位为涉爆从业人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险证明材料;⑤技术负责人进行爆破作业项目技术管理工作经历材料;⑥变更工作单位的涉爆从业人员,还须提供原用人单位出具的终止或解除劳动关系证明。

(注意事项:《爆破工程技术人员安全作业证》、《爆破作业人员许可证》所载明工作单位名称必须与申请单位名称一致。

)(8)爆破施工机械及检测、测量设备清单(见附录六)。

(注意事项:清单应包含机械设备名称、数量、型号、用途、购置时间、购置价格、设备净值等项目,同时提供设备相关票据复印件。

) (9)安全管理制度与岗位安全责任制度,包括:①安全目标管理制度;②安全生产责任制度;③安全检查和隐患整改制度;④安全教育培训制度;⑤安全生产事故管理制度;⑥爆破作业安全操作流程;⑦爆破员(安全员、保管员)安全操作规程等。

7.1.2申请非营业性爆破作业单位应提交以下材料:(1)自有民用爆炸物品专用仓库安全评价报告;(2)自有民用爆炸物品专用仓库物权的证明材料;(3)爆破作业区域证明材料,包括:①采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证、工商营业执照等证件资料;②经单位领导人员批准的矿山常规爆破设计书或爆破说明书等。

(4)涉爆从业人员从业资格证明。

(该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位人员资格证明材料。

)(5)爆破作业专用设备清单。

(该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位设备清单。

)(6)安全管理制度及岗位安全责任制度。

(该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位制度制定情况。

)7.2 审查。

根据爆破作业单位申请作业类型,分为申请营业性爆破作业单位审查和非营业性爆破作业单位审查。

7.2.1申请营业性爆破作业单位审查。

市局主管部门自收到申请营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后,于12日内完成资料审查工作(评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内),经审查,对符合条件的,提交市局主管部门行政办公会审议;对不符合条件的,书面向申请人说明理由。

7.2.2非营业性爆破作业单位审查。

①初审,市局主管部门自收到申请非营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后,于2日内转申请单位所在地区、县级公安机关初审,并由申请单位所在地区、县级公安机关在5日内完成对申请单位的初审工作。

初审完结后,申请单位所在地区、县级公安机关将单位申请材料及《爆破作业单位许可证》申请表(需签署审查意见并加盖本级公安机关行政印章)提交市局主管部门;②复审,市局主管部门自收到区、县级公安机关提交的申请材料及初审意见后,于7日内完成资料复审工作(评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内),经复审,对符合条件的,提交市局主管部门行政办公会审议;对不符合条件的,书面向申请人说明理由。

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