建设法规概论9-1：第9章课件

9.1
建设工程合同 概述
第一节 建设工程合同概述
9.1.1 建设工程合同的概念
建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。 工程建设一般经过勘察、设计、施工等过程，因此，建设工程合同的 发包人是建设单位或建设单位所委托的管理机构，而承担勘察、设计、 建筑、安装任务的勘察人、设计人、施工人统称承包人。
建设工程合同是一类特殊的加工承揽合同。由于建设工程是一项 耗资巨大、回收期长、安全性强，涉及面广的重大固定资产投资活动， 因此，《合同法》将建设工程合同从加工承揽合同中单独分离出来， 《合同法》规定，建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的有关规 定。
第一节 建设工程合同概述
9.1.2 建设工程合同的法律特征 1.具有严格的计划性和程序性
第一节 建设工程合同概述
9.1.3Байду номын сангаас建设工程合同的分类
1.按照建设工程合同任务的性质进行分类
（2）设计合同 建设设计合同，是指建设单位或有关单位为完成一定的工程设计任务， 明确双方权利、义务的协议。建设工程设计，是指根据建设工程的要 求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、 论证，编制建设工程设计文件的活动。 （3）施工合同 施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的 建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。施工合同中发包人 支付价款，承包人进行工程建设，工程建设既包括各类土木工程的建 造活动，又包括与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 （4）监理合同 建设工程委托监理合同，是指委托人与监理人就对工程建设参与者的 行为进行监督、控制、督促、评价和管理而达成的协议。
第一节 建设工程合同概述
9.1.2 建设工程合同的法律特征 2.承包人的主体资格受到严格限制
由于建设工程涉及到人民的生命安全和国家重大财产的安全，所以 国家严格规定了建设业的从业资格。《建筑法》第13条规定，“从事 建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其 拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩 等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等 级的资质证书后，方可在其资质等级许可证的范围内从事建筑活动。”
9.1.2 建设工程合同的法律特征 5.建设工程合同为法定要式合同
《合同法》第二百七十条规定：“建设工程合同应当采 用书面形式。”这是国家对基本建设进行监督管理的需要， 也是由建设合同履行的特点所决定，建设工程合同为法定 要式合同。但是，没有书面建设工程合同并不能完全否定 合同的成立，《合同法》第三十六条规定：“法律、行政 法规定规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事 人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的， 该合同成立。”
第一节 建设工程合同概述
9.1.3 建设工程合同的分类
2.按照承包的形式进行分类
（3）分包合同 分包合同，是指已经与发包人签订建设工程合同的总承包人与第三人 签订合同，将其承包工程建设任务的一部分交给第三人完成的合同。 （4）联合承包合同 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位 联合共同承包，建设单位与承包单位联合体签定的建设工程合同，成 为联合承包合同。
签订建设工程合同必须以国家批准的投资为前提，初步设计和总概 算已经批准，国家投资以外的其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款 规划和批准限额的限制，纳入当年投资规模的平衡，并经过严格的审批 程序，方可立项。因此，建设工程合同的签订是以获得国家有关部门批 准立项为前提。
同时，建设工程的兴建需得到规划、土地、城建、市政、环保、消 防等各个部门批准，建筑工程开工前应当领取施工许可证，建成后，必 须办理竣工验收合格后，方可投入使用。
第九章 建设工程合同管理
本章知识点
第一节 建设工程合同概述 第二节 建设工程勘察、设计合同 第三节 建设工程施工合同 第四节 建设工程监理合同 第五节 国外建设工程合同
本章学习目标
了解建设工程合同的概念、特征以及分类； 熟悉建设工程勘察、设计合同的主要内容； 掌握建设工程施工合同的主要内容； 熟悉建设工程监理合同的主要内容； 了解国外建设合同文本的概况。
第一节 建设工程合同概述
9.1.3 建设工程合同的分类 1.按照建设工程合同任务的性质进行分类
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。监理合同属于委托 合同的范畴，但由于其与建设工程合同的密切相关，一般亦在建设工 程合同中加以介绍。
（1）勘察合同 建设勘察合同，是指建设单位或有关单位为完成一定的建设工程勘 察任务，明确双方权利、义务的协议。建设工程勘察，是指根据建设 工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土 工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
第一节 建设工程合同概述
9.1.3 建设工程合同的分类 2.按照承包的形式进行分类
（1）总承包合同 总承包合同，是指发包人与承包人就建设工程的勘察、设计、施工 设备采购的一项或者多项签订总承包合同。总承包人应当对其承包的 建设工程或者采购设备的质量负责。 （2）专业承包合同 专业承包合同，是指专业承包企业同建设单位或施工总包企业就专 业工程签定的施工合同。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行 施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企 业。
第一节 建设工程合同概述
9.1.2 建设工程合同的法律特征 4.建设工程合同主体之间具有严密的协作性与连带性
建设工程合同涉及面广，其成果是勘察设计单位、施工 单位、建设单位、监理单位、材料设备供应商密切协作， 共同配合的结果。因此，若出现工程法律责任，往往出现 连带责任。
第一节 建设工程合同概述
第一节 建设工程合同概述
9.1.2 建设工程合同的法律特征 3.签订及履行合同受到国家的严格监督管理
建设工程活动是国民经济的一项重要的投资活动，其标 的物为不动产的工程，承建人所完成的工作成果不仅具有 不可移动性，而且须长期存在和发挥效用，事关国计民生， 因此，国家要实行严格的监督和管理。对于承揽合同，国 家一般不予以特殊的监督和管理，而对于建设工程合同， 从合同的签订到合同的履行，从资金投入到最终的成果验 收，都受到国家严格的管理和监督。