美丽乡村

从“贫困村”到“美丽乡村”的启示——关于新北区西夏墅镇梅林村的调研报告

孙永贵莫玉宝王春华

今年4月，习近平总书记在安徽凤阳小岗村主持召开的农村改革座谈会上强调指出：中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农村必须富。最近，我们围绕土地与“美丽乡村”建设课题，赴新北区西夏墅镇梅林村进行实地调查考察，现将调研情况报告如下：

一、梅林村的基本概况

梅林村位于新北区西部，西夏墅镇东端，紧邻沪宁高速、常泰高速出入口，S122省道和政泰路穿村而过。该村是由原来的梅林（戴家、孔家）和戎家、丁村等几个相对贫困的行政村，通过新一轮撤併行政村合併而成的。全村总面积9.17平方公里，辖35个自然村，共计60个村民小组，户籍户2245户，总人口近6800人。

近几年来，梅林村在市、区、镇各级党委、政府领导下，在村支部书记王龙虎带领下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创建“美丽乡村”为契机，按照社会主义新农村建设的新要求，凭借本村优越的自然地理位置优势、丰富的土地资源优势、独特的历史文化资源优势、良好的产业基础优势，将几年前还是榜上有名的贫困村，建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、乡土乡愁氛围浓厚的省级“美丽乡村”特色样板示范村，并被列为首批江苏省土地资源保护类科普基地。

二、梅林村“美丽乡村”建设的做法与成效

1、坚持科学规划，彰显村庄布局美。为搞好村庄规划，该村聘请委托浙江省规划设计院因地制宜地编制了《常州市新北区西夏墅镇梅林美丽村庄(特色样板村)规划》。规划对全村人口、资源、环境实行高位统筹，确立“三心两环”村域总体布局结构，为梅林给出了一个十六字的形象定位：静思问道，悠乐天堂；梦里故园，原味水乡。

2、推进土地整治，农田耕作板块化。近几年来，梅林村立足本村实际，大力实施土地整治，发展现代农业，全村以草坪、特色林果、优质苗木种植为主，形成草坪和花木种植基地、农作物种植区、生态旅游区、水产养殖区等五大现代农业板块。在土地整治中，坚持节约集约用地，结合村庄改造和122省道整治建设，实施土地复垦整治占补平衡项目220余亩，争取到上级国土部门支持的项目资金100余万元，为美丽乡村建设提供了一定的资金支撑。

3、优环境靓村貌，原味水乡乐栖居。在创建美丽乡村建设中，大力实施村庄环境整治。对创建范围内485户民房进行“穿衣戴帽”，黛瓦白墙，体现传统的徽派建筑风貌，打造成极具江南水乡风情的民居；投入270万，在道路、村口节点及河道两侧进行绿化和景观打造，新增绿化面积达58800平方米，绿化覆盖率超过30%；加强污水处理建设，建成覆盖全村的排水管网，并进行污水管网的接管建设，实行雨污分流。对村内河道实行清淤整治，将村内各个分散的沟塘全部贯通，打造一条南北和东西贯通的清水廊道，有效改善河道的引排功能和水体环境；同步改建各种桥梁6座，提升河道景观效果。全村建有

5处公共停车场，3座水冲式公厕，2座垃圾中转站，在固定地点设置若干垃圾收集箱，建立起生活垃圾收集、清运长效管理机制。

4、扬优势显特色，产业升级促增收。从2004年开始，梅林村开始发展草坪种植。2010年成立新北区西夏墅绿野草坪专业合作联社，成为常州市新北区第一家农民专业合作联社。梅林村在新农村建设和特色产业的发展过程中得到了市、区领导的一致认可，2012年被常州市政府认定为市级现代草坪产业园。2013年被评为首批常州市“一村一品”示范村。全村现有草坪面积5000亩，以天富道328和果岭草为主，全部采用底铺黄沙和喷灌设施集中连片种植。全村从事草坪主导产业的农户占全村总农户的70%，种植大户占从事主导产业总农户的22.1%。2015年实现销售收入6000万元，亩均纯收入7000元以上。该村农民说，现在草坪产业很红火，一些五、六十岁的老太太平时帮草坪种植户卷卷草、装装草，一天就能挣100～300元，当天结算工资，一年轻轻松松就能赚个四、五万元。

5、传承传统文化，梦里故园诉乡愁。梅林村历史悠久、人文荟萃，拥有始建于500多年前的孔庙、200多年前的东林寺以及150年前的梅村古戏楼，其中梅村古戏楼被列为江苏省古戏楼群保护对象。梅林村十分重视这些历史文化资源，将其作为美丽乡村建设的重点进行整体修复改造，在孔庙遗址上修建孔子文化主题公园；在东林寺新建停车广场、休闲小游园，添置大香炉，并完善其周边基础配套设施；对古戏楼进行修缮，保护好地方非物质历史文化遗产。

6、建设服务中心，科普乐园搭阵地。建设建筑面积2500平方米

的村委服务中心，大楼内集党群服务、草坪合作社、教育培训基地、医疗卫生、老年活动、休闲娱乐于一体。同时设有200平方米的村史馆、农耕文化展示馆，建成5000平方米的儿童科普乐园，园内配备了各类儿童休闲游玩设施，如踩水车、斜屋、滑梯、喷泉、假山、12生肖等22座雕塑，旨在为少年儿童提供免费的娱乐玩耍、增长知识的主题性场所，并利用全国土地日、全国科普日、“地球日”，组织开展“爱护环境关爱地球”、“青少年美丽乡村土地科普基地行”等科普活动。

三、梅林村“美丽乡村”建设的经验与启示

在推进“美丽乡村”建设的进程中，梅林村的做法经验值得借鉴，提供了许多有益的启示：

1、美丽乡村建设与产业发展互动融合

梅林村在创建“美丽乡村”过程中，将该村具有独特性、主题性、系统性和品牌性的特色资源提炼出来，打好“组合拳”，创建成为“省级美丽乡村样板示范村”，营造了自身特有的魅力，在差异化的竞争中找到了自身的比较优势，确立起“产村融合”发展的路径，不断催生出新的产业发展新模式，将现代农业与其他不同业态进行智慧叠加，打造出了集现代农业展示、生态休闲、旅游观光、科普宣传为一体的综合性示范基地。他们秉持“生态+文化+产业”的思路，实施特色生态农业与乡村文化旅游双链互动、传统乡村儒家文化保护与休闲游学旅游多维互促的产业发展策略，进一步展现出“以村促产”的精彩。

2、美丽乡村建设与土地整治互动融合

土地是工业化、城镇化、农业现代化、信息化、绿色化发展的物质基础和空间载体。梅林村在推进美丽乡村建设的进程中，以美丽村庄规划和土地利用总体规划为龙头，用“多规合一”和“生态国土”的理念，从土地整治入手，做到正确处理“人、地、钱”的关系，合理配置土地资源，实现了村域范围内的生产、生活、生态空间可持续发展。通过土地整治，既增加了耕地面积，提高了耕地质量，又得到了资金上的扶持；既改变了农地经营的“小、散、碎”，又促进了土地的规模经营，发展了现代农业；既解决了建设高标准农田沟渠路林田、桥涵闸站洞的综合配套，又整治了村庄环境；既改善了人居环境，注重了乡土味道，又保留了乡村风貌，留住了田园乡愁。

3、美丽乡村建设与历史文化互动融合

梅林村在美丽乡村建设中，十分注重对该村历史久远、极具地方特色、蕴含文化遗产性质的自然风貌的保护与传承，防止传统乡土文化的萎缩和消失，除了建好土地农耕文化展示馆和村史馆外，还对古戏楼、东林寺进行保护修复，修旧如旧，更好地保护这些珍贵的历史文化遗产。近期该村还准备在孔庙遗址上修建孔子文化主题公园，尝试挖掘本土民俗文化及佛教、儒教为主题的文化旅游新景点。

4、美丽乡村建设与乡村旅游互动融合

梅林村利用本村的现状优势，在一期1.6平方公里美丽乡村建成区的基础上，拓展开发3平方公里“九韵梅林”。打造“花韵”傲梅园、“绿韵”高端草坪研发园、“闲韵”民族文化美食园、“农韵”蓝