加强学校常规管理 促进教育和谐发展

加强学校常规管理促进教育和谐发展近年来，我市坚持把落实学校常规管理作为一项重要的教育管理内容列入工作日程，不断完善管理制度，加强对学校常规管理的落实检查，规范学校办学行为，促使学校面貌有了新的改变。

特别在2009年6月初，自治区教育厅召开“全区义务教育学校常规管理年”视频动员会后，我市按照“巩固基础、规范管理、提高质量、加快发展”十六字工作思路，以“六个加强”为抓手，切实抓好义务教育学校常规管理工作，促进各中小学校的教育质量和办学效益不断提高。

一、加强学生管理，突出德育特色，推动德育工作求实创新在落实学生管理过程中，我局始终坚持以学生为本，把德育工作摆在学校工作的重要位置，要求学校从落实学生行为规范人手抓好中小学校德育工作。

一是抓好养成教育，培养学生良好的行为习惯。

按照新修订的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》的要求，我市各中小学校坚持以抓好学生的行为规范为切入点，积极开展诚实守信、热爱学习、知书明理等系列主题教育活动，强化学生基本行为习惯的养成，培养学生良好的行为习惯和健康的心理素质。

二是通过创新工作方式，使学生管理从校内向校外延伸。

如利用学籍管理系统加强对中小学生学籍管理，这不仅是管理规范化的需要，也是减少学生流失，关注学生健康成长的主要监测手段。

又比如落实家访在学生管理中的作用，推动德育工作求实创新，在家访中实现了“五个转变”，即从“班主任单线管理”转向“领导带头全员参与”；从“指责说教的批评教育”转向“以鼓励为主的正面教育”；从“事后告状的被动家访”转向“加强沟通的主动联系”；从“电话咨询单一形式”转向“网上点击双向交流”；从“无计划的随机走访”转向“制度化的定期访问”。

三是完善制度，促进常规管理形成长效机制。

为使学校德育工作深入、扎实、有效地开展，我局先后制定了《南宁市教育局思想政治工作责任制》、《南宁市学校德育工作规程》、《南宁市教育局关于进一步深化中小学道德教育的实施意见》、《南宁市中小学教育工作者家访暂行规定》等一系列规章制度，确保责任到位、工作落实。

因德育工作成绩突出，南宁市教育局荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号。

二、加强教职工管理，加大教师培训力度，提升农村中小学教师整体水平提高师资水平，充分调动教职工的积极性，是教职工管理的重要内容。

针对农村中小学教师培训机会相对较少的实际情况，我局积极采取有效措施，加强农村中小学教师培训工作。

一是对农村中小学教师参加继续教育实行“两免一优先”政策，即凡是由我局组织或委托教师培训基地组织的中小学教师培训，免收培训费。

把邀请来邕讲学的专家报告（经过专家许可）刻录成光盘，免费赠送农村中小学校。

凡向自治区和国家级培训推荐培训对象时，同等条件优先推荐农村中小学教师。

二是我局专门为农村中小学教师安排一些市级培训项目。

如举办农村中小学现代远程教育技术应用高级研修班、农村中小学英特尔未来教育基础课程培训班等信息技术类培训班，分期培训农村中小学学科教师1000多人；与爱德基金会合作，聘请美国、英国、加拿大教师在我市举办农村中小学骨干英语教师培训班，培训农村英语教师近600人。

与香港广西贫困教育基金会合作，分期分批为县区培训农村义务教育学科骨干教师700名。

据统计，近三年来，我市共举办农村中小学教师培训班近30期，近5000名教师参加了培训。

三是执行“城乡帮扶计划”，通过教师结对帮扶提升农村中小学教师素质。

每年动员市区100名骨干教师，组成若干支教队，到农村学校挂职，参加并指导受援学校教育教学工作；每年帮助农村学校培训一批师资（其中校长20名，教师200名）。

另外，每年组织特级教师巡讲团深入农村学校讲学、指导农村教师提高教学技能，2009年，还通过建立特级教师工作室，吸引农村教师加入特级教师工作室团队，以此带动农村教师队伍整体素质提高，推进城乡教师队伍建设均衡发展。

目前，全市共有60名农村教师成为特级教师工作室成员，我局给予每个工作室1万元的启动资金，支持每个特级教师工作室开展工作。

四是提高师德水平，发挥育人者的榜样示范作用。

从1999年起，我局把每年4月份定为“师德教育月”，并以此为契机，大力开展“育人者”的教育，2009年师德教育活动要求广大教师在自觉遵守新颁布的《中小学教师职业道德规范》的基础上，突出“师德与课堂”的主题，在课堂教学中做到遵循教育规律，实施素质教育。

三、加强教育教学管理，狠抓课堂改革，提高教学质量抓好教育教学管理是义务教育中小学校常规管理的核心内容，我局通过加强教学管理，狠抓课堂改革，不断提高教育教学质量。

一是从严格执行国家的课程计划人手，减轻中小学生过重的课业负担。

我局强调各县区教育局不得把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，学校要严格执行国家规定课程计划，严格控制学生在校活动时间，严格控制学生作业总量，严格规范考试招生管理，各级教育管理干部要进课堂听课、评课，局长、校长带头进课堂听课，参与评课，促使各学校狠抓课堂教学，同时我局严格执行教育部等七部委下发的《关于规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》，每年7月份是南宁市中小学校“禁课月”，严禁学校在节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或进行其他形式的集体补课，明确规定各中小学或教职工不得参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类补习班、兴趣班或其他培训班，不得为以中小学生为主要对象的各类补习（培训）班提供教学设施、场地和师资，教职工不得在社会力量举办的各类补习班、培训班上课。

二是加强教育科研，狠抓课堂改革，加强对备课、上课、作业布置等教学环节的检查，向课堂要质量要效益。

市教科所制定了《南宁市中小学教学工作规程》、《南宁市中小学教研组工作规程》，开展农村教师各科课堂教学评比、新课程课堂教学评估调研等活动，专门为农村教师组织赛课活动，为广大农村教师搭建起展示自我和互相交流的平台，同时开展小学语文、数学课改教学质量抽样检测，将测试结果当作指导和改进学校教学的重要依据进行分析，针对课改中出现的问题，开展专题研讨活动，把农村义务教育课程改革引向深入。

为扎实推进校本教研工作，市教科所从各县区各抽取一所乡镇小学和一所乡镇初中，作为南宁市农村中小学校本教研基地学校，采用“市教科所抓点，县区教研室抓面”的形式，在全市中小学建立校本教研制度，使科研常规通过点网落实到农村中小学中。

在抓好教育科研基础上，我局进行了中考评价制度改革，改变以考试科目分数简单相加作为评价标准做法，实行中考和初中毕业考试“两考合一”，用中考改革促进课堂改革。

四、加强校园管理，突出学校特色，抓好校园文化建设抓好校园管理，创建学校特色，是构建和提升学校文化建设的重要途径，我市各中小学校结合实际抓好校园文化建设。

一是从优化、美化环境人手，加强校园物质文化的建设，各中小学校能合理统筹安排资金，因地制宜，认真抓好校园基础设施的建设及校园绿化、美化工作，校园环境宁静优美，花草树木相映成趣，道路平坦整洁，各种板报、宣传橱窗、文化墙、标语等精心设计布置。

二是抓好校风、教风、学风为核心的“校园三风”建设，努力培养校园文化精神，各中小学校通过加强学习法律法规和健全学校内部管理体系等措施抓好校风建设；通过开展教师职业道德教育，培养教师的事业心、责任感和无私奉献的精神，进一步抓好教风建设：通过组织学生学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》以及制定完善的学生管理规章制度，抓好学风建设。

三是开展丰富多彩的校园文化活动，丰富学生的精神生活。

如3月份开展的“学雷锋月”活动，6月份开展的环保系列教育活动，9月份开展的“弘扬和培育民族精神教育月”活动等。

四是特色建校，凸显各学校独特的校园文化，各校能结合本校实际开展主题鲜明、操作性强、学生喜闻乐见的校园文化创建活动。

如衡阳路小学、上林县大丰街第二小学、横县横州镇柳明小学、邕宁区百济乡初级中学等一批学校，通过抓好校园管理，营造秩序规范，整洁美观的育人氛围，达到了良好的育人效果。

五、加强行政管理，重视民主治校，构建和谐校园依法治校、民主治校，让管理有章可循，有制度可查，师生人人充分参与学校管理，规范办学行为，是落实行政管理的有效办法。

一是充分发挥师生参与，规范学校管理过程。

这就要求在落实学校管理过程中，让师生一起参与起草制度，参与讨论学校管理制度，使学校人人参与管理，从而健全学校各项制度。

二是完善民主治校机制，推行校务公开制度。

我局制定了《南宁市实行校务公开的实施意见》、《南宁市校务公开工作考评标准实施细则》，明确提出校务公开的各项具体要求和考评标准，同时成立校务公开工作领导机构，全市各中小学成立校务公开领导小组和监督小组。

目前我市公办学校实行校务公开达100%，建立健全教代会制度达100%，据民意测评，各县区学校教职工对校务公开效果满意和基本满意率达到93.1%以上，市直属学校教职工对校务公开效果满意和基本满意率也达到90.6%以上。

三是进一步发展和完善了教职工代表大会制度，为学校办学创造了宽松的民主环境和氛围。

广大教职工能够了解校情、关心校情，积极参与学校的重大决策，办好学校的大事情，充分行使自己的民主权利，体现出了教职工的主人翁地位。

通过推行民主治校，促进了学校的管理与改革、加强了学校党风廉政建设，稳定了教师队伍，密切了干群关系，构建了和谐校园。

六、加强安全管理，完善十项制度，加强学校安全教育与安全管理安全管理是保障学校师生人身安全和财产安全，维护中小学校正常的教育教学秩序的重要内容，为此我局建立完善了十项制度，加强学校安全教育与安全管理。

一是教育制度。

要求学校按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

二是责任制度。

要求学校安全工作实行全员责任制，把安全工作分解落实到各个部门和岗位，明确各安全防范项目的责任人及职责，并在学校中公布。

三是救治制度。

要求学校完善救治制度，并对师生进行常见的意外事故救治的培训。

四是演练制度。

要求学校做好各项安全工作应急预案编制工作，并根据预案组织演练。

各学校每学年至少开展一次全校范围的安全演练。

五是检查制度。

要求学校根据本校实际，建立安全检查制度。

坚持经常性检查和定期检查相结合，认真检查本单位的安全情况。

六是会议制度。

要求学校每月召开一次党政联席会议，分析排查本单位安全情况，根据排查出的问题，认真分析原因，研究制定防范措施，落实整改责任人。

七是奖惩制度。

要求学校建立和完善安全工作制度，做到有章可循，落实追究责任制度和奖励制度。

各县区教育局结合自己实际，制定出学校安全工作的奖惩办法。

八是联系制度。

要求各学校要建立和完善学校、家庭、社区和有关部门的联系制度，形成学校、家庭、社会齐抓共教网络，使青少年学生健康成长。