四川遂宁分析报告

遂宁城市投资地图分析报告

1.基本概况

1.1 发展环境

遂宁是四川的“发展中地区”：总量小、基础弱、欠发达是最大的市情，传统产业比重大、经济结构不优、技术含量低是制约经济转型升级的最大问题，加快发展仍将在较长时间内成为遂宁的主题。加之我国经济发展进入以“中高速、优结构、动力转换”为主要特征的新常态阶段，挖掘经济增长源，培育增长新动力，实现经济持续健康快速发展，是当前迫切需要解决的问题。

一是处于工业化中期前半阶段，发展压力大。按照三次产业结构占GDP的比重和工业化发展阶段的标准来划分，我国已进入工业化发展后期，第三产增加值占GDP的比重达到48.2%，超过第二产业（42.6%），且第一产（9.2%）低于10%。四川已进入工业化中期的后半阶段，第二产业比重为50.9%，高于第三产业（36.7%），且第一产（12.4%）低于20%并接近于10%。而遂宁还处于工业化中期的前半阶段，第二产业为55.5%，远高于第三产（27.3%），第一产业（17.2%）接近20%。按照国际经验，遂宁在这一发展阶段，工业仍然是经济增长的主要动力，三次产业结构将继续优化，服务业对经济的贡献将逐步提高，但所占比重在短期内难以实现显著提升。这是遂宁所处发展阶段所具备的特征，也是遂宁经济发展的需求。顺应经济发展规律，遂宁在未来较长一段时间内，仍要保持一定的经济增长速度，加快工业发展，扩大经济规模，缩小与发达地区的差距；同时，也要把握国内外经济结构大调整的发展机遇，在加快经济发展的同时，提高经济发展质量。

二是承接发达地区产业转移的矛盾突出。改革开放以来，遂宁承接了大量发达地区大量低端链条产业，实现了自身的快速发展。但随着经济进入新常态，以消耗人力、土地等资源要素为代价的增长模式问题日益突出，主要表现为产业技术含量低、转型升级迟缓、产能过剩突出、家族式管理现象严重、小微企业占主导等。从产业内部发展看，遂宁第一产业主要以传统农业为主，现代农业发展还处于起步阶段；在工业方面，纺织、食品、化工、机械配套四大传统产业产值占比较大，而电子信息、生物技术、新型能源等新兴产业发展不足；在服务业方面，传统服务业比重大，而金融、物流等现代服务业发展明显滞后。从研发投入情况看，2013年，遂宁R&D经费内部支出仅3.58亿元，R&D经费内部支出占GDP的比重0.49%，分别低于全国和四川省平均水平。

三是发展基础差，经济欠发达。从经济规模看，经济欠发达仍然是遂宁最大的市情。近年来，遂宁经济发展虽然取得了长足进步，但总体来看，经济总量小、人均水平低，2014年遂宁市地区生产总值为809.6亿元，人均GDP为24691元，地方公共财政收入39.7亿元，均居四川省第16位。

四是要素保障不足。遂宁地处涪江中上游，属于国家生态保护区，土地资源和水资源均十分匮乏，人均耕地仅0.6亩，低于全国、四川省平均水平；人均水资源不足270立方米，仅为四川省平均水平的1/12。在劳动力资源方面，就业人口文化素质不高，专业技术人才存量不足，高层次人才、高端人才紧缺。第六次人口普查资料显示，遂宁就业人口中，初中、小学文化程度占比达84%，具有大学(指大专以上)程度的仅占比3.8%。

五是区域发展不平衡。2014年，船山区（含小船山、国开区和河东新区）和射洪县GDP占遂宁市GDP的比重分别为27.9%和32.1%，而安居区、蓬溪县和大英县分别只占12.4%、13.2%和14.4%。除船山区城镇化率达79.01%外，其余区县城镇化率均不高，安居区、蓬溪县、大英县和射洪县城镇化率分别为24.19%，31.4%、

35.3%和46.9%。

1.2 区位

遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游。东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆呈等距三角。最东端是蓬溪县的苎花寺，最西端是大英县河边镇的星花水库，东西相距约90.3公里；最南端是安居区大安乡的青山沟，最北端是射洪县复兴镇的青龙嘴，南北相隔约109.8公里。涪江由北向南纵贯全境171公里。

1.3 人口规模

遂宁市中心城区人口为85万，为重点城市规模；射洪县中心城区人口为30.5万，为小城市规模。

1.4 经济水平

改革开放以来，遂宁经济发展大致划分为以下三个阶段：

（一）以消费为主动力的经济发展阶段（改革开放之初到2000年）

经济发展主要特征：一是起步晚，发展速度缓慢，与四川省差距逐渐拉大。“七五”期间遂宁市GDP年均增长6.5%，比四川省平均增速低0.3个百分点；“八五”期间GDP年均增长8.8%，比四川省平均低2.6个百分点；“九五”期间GDP年均增长8.0%，比四川省平均低1.2个百分点。到2000年，遂宁人均GDP比四川省平均低5712元，占比由1980年的46%下降到2000年的40.4%。二是工业化水平提升缓慢。到2000年，遂宁工业化率为23.3%，仅比建市初的1985年提高8.5个百分点。三是服务业发展快于第二产业。1985年第二产业占GDP的比重为17%，比服务业（占GDP比重12.7%）高4.3个百分点。到2000年，服务业增加值占GDP的比重达33.9%，反超第二产业（占GDP比重29.1%）4.8个百分点。15年间，服务业占比提高21.2个百分点，比第二产业多提高9.1个百分点。

经济发展动力的主要表现形式：一是以政府消费为牵引。1980年～2000年，政府消费年均增长15%，分别比GDP、资本形成快6.9个百分点、8.4个百分点。二是消费对经济增长的贡献远远超过投资。到2000年最终消费占GDP的比重达66.1%，比固定资本形成高39.0个百分点，比净出口高63.6个百分点。三是信息传输、交通运输、教育等基础产业成为经济的重要推动力，1980年～2000年年均分别增长41.2%、15.7%和14.3%。

（二）以投资为主动力的经济发展阶段（2001年～2010年）

经济发展主要特征：一是经济高速增长，快于四川省平均水平。“十五”期间GDP年均增长12.9%，比四川省平均高1.8个百分点；“十一五”期间GDP年均增长14.5%，高于四川省平均0.9个百分点。二是工业化水平快速提升。2000年遂宁市规模以上工业企业171户，到2010年达453户。2010年工业化率达44.5%，比2000年提高21.2个百分点，工业年均增速达30.8%。三是城镇人口快速集聚。到2010年，遂宁城镇人口达到124.84万人，比2001年增加60.23万人。十年间，遂宁市城镇化率提高13.6个百分点。四是服务业发展相对缓慢。2001年～2010年，服务业增加值年均增长13.3%，比工业低17.5个百分点；到2010年服务业增加值占GDP比重为26.7%，比2000年低7.2个百分点。

经济发展动力的主要表现形式：一是资本迅速集中和积累。到2010年遂宁市固定资本形成总额达201.29亿元，自2001年以来年均增长18.6%，占GDP的比重41%，比2000年提高13.9个百分点。二是工业投资巨大。2010年工业投资达166.65