核安全文化宣贯
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Publications BSS-115） 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定 取代原国家标准
《放射卫生防护基本标准》（GB 4792-84） 《辐射防护规定》（GB 8703-88）
放射性污染防治法 P 1-1
《中华人民共和国放射性污染防治法》
（中华人民共和国主席令 第6号）
总结我国放射性污染防治的实践经验, 借鉴国
放射性污染防治法
法律定义
放射性污染
P9 第62条
人类活动造成物料、人体、场所、环境介质 表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质 或者射线。
8
放射性污染防治法
法律定义 ：核设施
P9 第62条
是指核动力厂（核电厂、核热电厂、和供气 供热厂）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临 界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处 理设施；放射性废物处理和处置设施等。
际核与辐射安全监管制度
全国人大常委会2003年6月28日批准 2003年10月1日起实施 是第一部核与辐射安全监管法律
6
Leabharlann Baidu
放射性污染防治法
放射性污染的来源：
1. 核设施 （第三章） 2. 核技术利用 （第四章） 3. 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用
（第五章） 4. 放射性废物 （第六章）
•非密封放射性物质
是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。
13
定义
放射性污染防治法
射线装置
第62条
是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放 射源的装置。
定义
放射性污染防治法
伴生放射性矿
P9 第62条
是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀 矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）
定义
放射性污染防治法
P9 第62条
是指除研究堆和核动力堆核燃料循环范畴的材 料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈 固态的放射性材料。
放射性污染防治法
•密封源
密封在包壳里的或紧密地固结在覆盖层里并呈 固体形态的放射性物质。密封源的包壳或覆盖层应 具有足够的强度，使源在设计使用条件和磨损条件 下，以及在预计的事件条件下，均能保持密封性能， 不会有放射性物质泄漏出来。
• 对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过
程监督管理
• 环保部负责全国放射性污染防治的统一监管，
卫生部和其他有关部门依据国务院规定的职责, 对有关的放射性污染防治工作实施监管。
21
放射性污染防治法
4、业主的责任： 核设施、核技术应用单位、铀（钍）矿和伴生放 射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染 防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性 污染及其后果承担责任。 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与 防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类 事故，避免放射性污染危害。
放射性污染防治法
法律定义 核技术利用
P9 第62条
是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在 医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学 领域的使用。
放射性污染防治法
法律定义 放射性同位素
P9 第62条
是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原 子序数但质量不同的核素。
放射性污染防治法
法律定义 放射源
射性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
放射性污染防治法 1. 立法目的
第1条
为了防止放射性污染，保护环境， 保障人体健康，促进核能、核技术与 开发利用。
放射性污染防治法 2. 适用范围
第2条
中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核
《放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法 》 （2008修订）★
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准：
GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》
等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA
22
放射性污染防治法
业主的责任： 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
放射性废物
P9 第62条
是指含有放射性核素或者被放射性核素污染， 其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平， 预期不再使用的废弃物。
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀 （钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发 生的放射性污染的防治活动。
放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射
安全问题。
19
放射性污染防治法
第3条
国家对放射性污染的防治，实行的方针：
预防为主 防治结合 严格管理 安全第一
20
放射性污染防治法 3. 国家对放射性污染 统一监督管理
核安全文化宣贯
辐射防护与安全相关的法律法规
1. 辐射安全与防护的法律法规体系
主席令
法律法规: 最高层 决定性作用
三个层次
国务院令
各部委 批准
行政性法规：第二层
国家法律在某一方面的细化， 规定了该方面的法律要求
国务院各部位部门规章：第三层 包括大量的各层次的规章制度、 实施细则、行政管理规定等
我国辐射安全与防护的法律法规体系
《放射卫生防护基本标准》（GB 4792-84） 《辐射防护规定》（GB 8703-88）
放射性污染防治法 P 1-1
《中华人民共和国放射性污染防治法》
（中华人民共和国主席令 第6号）
总结我国放射性污染防治的实践经验, 借鉴国
放射性污染防治法
法律定义
放射性污染
P9 第62条
人类活动造成物料、人体、场所、环境介质 表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质 或者射线。
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放射性污染防治法
法律定义 ：核设施
P9 第62条
是指核动力厂（核电厂、核热电厂、和供气 供热厂）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临 界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处 理设施；放射性废物处理和处置设施等。
际核与辐射安全监管制度
全国人大常委会2003年6月28日批准 2003年10月1日起实施 是第一部核与辐射安全监管法律
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Leabharlann Baidu
放射性污染防治法
放射性污染的来源：
1. 核设施 （第三章） 2. 核技术利用 （第四章） 3. 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用
（第五章） 4. 放射性废物 （第六章）
•非密封放射性物质
是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。
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定义
放射性污染防治法
射线装置
第62条
是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放 射源的装置。
定义
放射性污染防治法
伴生放射性矿
P9 第62条
是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀 矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）
定义
放射性污染防治法
P9 第62条
是指除研究堆和核动力堆核燃料循环范畴的材 料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈 固态的放射性材料。
放射性污染防治法
•密封源
密封在包壳里的或紧密地固结在覆盖层里并呈 固体形态的放射性物质。密封源的包壳或覆盖层应 具有足够的强度，使源在设计使用条件和磨损条件 下，以及在预计的事件条件下，均能保持密封性能， 不会有放射性物质泄漏出来。
• 对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过
程监督管理
• 环保部负责全国放射性污染防治的统一监管，
卫生部和其他有关部门依据国务院规定的职责, 对有关的放射性污染防治工作实施监管。
21
放射性污染防治法
4、业主的责任： 核设施、核技术应用单位、铀（钍）矿和伴生放 射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染 防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性 污染及其后果承担责任。 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与 防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类 事故，避免放射性污染危害。
放射性污染防治法
法律定义 核技术利用
P9 第62条
是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在 医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学 领域的使用。
放射性污染防治法
法律定义 放射性同位素
P9 第62条
是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原 子序数但质量不同的核素。
放射性污染防治法
法律定义 放射源
射性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
放射性污染防治法 1. 立法目的
第1条
为了防止放射性污染，保护环境， 保障人体健康，促进核能、核技术与 开发利用。
放射性污染防治法 2. 适用范围
第2条
中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核
《放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法 》 （2008修订）★
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准：
GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》
等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA
22
放射性污染防治法
业主的责任： 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
放射性废物
P9 第62条
是指含有放射性核素或者被放射性核素污染， 其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平， 预期不再使用的废弃物。
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀 （钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发 生的放射性污染的防治活动。
放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射
安全问题。
19
放射性污染防治法
第3条
国家对放射性污染的防治，实行的方针：
预防为主 防治结合 严格管理 安全第一
20
放射性污染防治法 3. 国家对放射性污染 统一监督管理
核安全文化宣贯
辐射防护与安全相关的法律法规
1. 辐射安全与防护的法律法规体系
主席令
法律法规: 最高层 决定性作用
三个层次
国务院令
各部委 批准
行政性法规：第二层
国家法律在某一方面的细化， 规定了该方面的法律要求
国务院各部位部门规章：第三层 包括大量的各层次的规章制度、 实施细则、行政管理规定等
我国辐射安全与防护的法律法规体系