第8课 大一统帝国的重建

第8课大一统帝国的重建

一、汉承秦制（制度）

•1．汉承秦制内涵：

•一方面：继承秦朝的皇帝与中央集权体制.

•包括：皇帝制度、中央官制、地方郡县制、监察制度等（注意秦的监察制度到汉武帝时发展为刺史制度）

•另一方面:有因有革，采取一些权宜政策

包括：1）施政方式：汉的政令宽简舒缓（休养生息），实行无为而治，与秦朝急切苛刻不同（受黄老思想影响）

•2)指导思想：摒弃法家思想，推行黄老思想

•3）地方官制：郡国并行制（在继承郡县制的同时，又封同姓王为诸侯，形成郡县与封国并行的局面）

•4)民族关系：与匈奴和亲

•到汉武帝时代进行改革，加强了皇帝和中央集权制，才可真正称得上全

•

•经济恢复，为大一统帝国的重建奠定基础。

•2）另一方面：随着社会经济的恢复发展，汉初实行的权益政策，有的不合时宜，甚至起到消极作用。如分封同姓王导致“吴楚七国之乱”，威胁国家统一与安定。

• 3.郡国并行制

•（1）原因：刘邦认为秦短命而亡是由于秦未行分封而孤立无援。为巩固刘氏天下，同时兼顾战国时期的历史传统

•（2）措施：在继承郡县制的同时，又分封同姓王为诸侯。（郡县与封国并行）

•王国：名义受朝廷节制，实与割据无异，主要分布在六国故地。（统一与分裂问题、制度问题）

• 3）目的:想仰仗刘氏宗室的血缘关系，构筑皇权的屏障。

•“非刘氏而立，天下共击之”，

• 4）后果：随着封国实力的增强，封国与中央政府的矛盾明朗，严重影响了中央集权的加强，导致“吴楚七国之乱”

•（5）解决：汉景帝：削藩、平定七国之乱，

•汉武帝：“推恩令”，最终加强了大一统的中央集权制。

• 3.关于秦郡县制与汉初郡国并行制差异的评价

•秦汉都建立了统一的中央集权的封建国家，但在行政设臵方面有差异。对这种差异的评价，史学界有两种观点。

•第一，肯定为主，有人认为，秦的郡县制是政治上维系中央集权统一王朝的一个重大贡献，但没有配合解决社会实际问题的政策和制度，便在数年间就天下离心了。汉初无为政策和分封子弟，恰恰解决了这些社会问题。西汉前期实行郡国并行制，把政治、经济的大部分权力下放到地方王国，由其产生的社会经济效益是非常明显的，促进了经济的恢复，出现文景之治。

•第二，否定说。有人认为，以秦始皇为代表的地主阶级改革派，抛弃了

按宗法原则构建政治体制的传统思想，以天下为郡县，在封建国家的政治体制上做了重大改革。西汉初年，以分封制为补充的中央集权制，是皇权与贵族阶层相妥协的状态。甚至有人认为，由于刘邦错误地总结了秦亡的历史经验，分封诸子为王，造成七国之乱，威胁国家统一，这是一种历史倒退。

二．黄老思想与文景之治

• 1 汉初治国指导思想：黄老之学

•（1）黄老之学的起源：它本是战国时期齐国稷下学宫的一派。

•“黄老之学”并不全是黄帝与老子的学说。是新道学家假托黄帝立言，改造老子的学说，并综合吸收了先秦各家学说重要内容的一种理论体系

•（2）黄老之学的内容和地位：

•A内容：以道家为主，又兼采儒、法，主张守道尊法，礼法并用，达到“清静无为”的境界。

•陆贾在《新语》中主张“行仁义，法先王”(儒家），其要旨在于以“教化”劝善（儒家），以“法令”诛恶（法家），实行“无为政治”

（道家）：主张“省苛事，薄赋敛，毋夺民时”

•长沙马王堆出土的帛书：“至政者静，至静者圣”，“善为国者，太上无刑”，“重柔者吉，重刚者灭”

•B地位：成为汉初治国指导思想。

•C特点：无为而治

•（3）黄老之学成为汉初治国指导思想的原因：

• 1）秦朝的暴政及秦末战乱使汉初民生凋敝、人心思安，社会经济和封建统治秩序急需恢复；

• 2）汉初形成布衣将相之局，黄老思想既符合汉初人民厌恶战争、渴望社会安定的意愿，也与汉初统治者朴实谨厚的作风相一致。

•（4）汉初推行黄老之学的著名人物：萧何、曹参

•萧何、曹参，奉行清静无为的国策，萧规曹随实现政策的稳定性

•刘邦死后，惠帝、吕后、文帝、景帝，都奉行黄老思想，长期任宰相的陈平也崇尚黄老之术。

•（5）汉初推行黄老之学的表现和影响：

•一方面汉初推行无为而治、休养生息政策，出现文景之治，经济恢复、国力增强；

•另一方面使得土地兼并、贫富分化问题、匈奴骚扰问题、王国问题得不到解决。

2 与民休息政策与文景之治

•（1）汉初实行与民休息政策的原因

•A社会问题：汉初民生凋敝、人心思安，国家贫弱，社会经济急需恢复和发展；

•B历史因素：吸取秦暴政而亡的教训

•C身份作风：汉初形成布衣将相之局，统治者具有朴实谨厚的作风

•D指导思想：汉初以黄老之学为治国指导思想。

•（2）与民休息政策内容（或表现）：

•A倡导以农为本，减轻田租（轻徭薄赋）

•贾谊、晁错认为农业生产没有恢复的原因有二：一是赋税徭役太重；二是“背本趋末”。关键在于对农业的优惠不足。文帝因此规定土地税由1/15，减为1/30 ；人头税由每人120钱减为40钱；徭役从每年一次减为三年一次。

• B省刑约法：废除族诛、连坐等严刑苛法

•为政之道在于“禁网疏阔”、“务在宽厚”、“刑罚大省”

• C崇尚节俭

•（ 3）“与民休息”政策的结果：出现文景之治

•轻徭薄赋、省刑约法的措施，为社会生产的恢复和发展创造了条件，形成了“吏安其官，民乐其业”的社会景象，史称“文景之治”。

•“京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”。

•“治世”“盛世”的含义：社会安定，政治清明，百姓丰衣足食。

•（4）无为而治政策的评价（双重影响）：

•1) 肯：有利于社会稳定、经济恢复，出现文景之治；

•2)否:豪族势力膨胀壮大，土地兼并、贫富分化等社会不稳定因素越来越凸显。

•豪族势力：兴起于西汉中期，发展于东汉中晚期

•（5）对汉初“无为”的认识：

•西汉的无为不是消极、倒退思想，而是把无为作为实行仁政的具体体现，“无为而无不为”，目的是让统治者少扰民，以利人民休养生息。

•这种思想顺应了当时的客观形势和人心所向，也与汉初统治者朴实谨厚的作风相一致，它推动了西汉经济的恢复，使西汉”文景之治”。但随着经济的发展，该思想不能适应时代发展，不能解决土地兼并、贫富分化问题、匈奴骚扰问题、王国问题。

•思考：战国时范睢、蔡泽、苏秦、张仪等凭游说徒步而为相，孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦以征战而拜身为将。这些说明什么社会现象？

•答：说明战国时代，各国政治改革①废除世卿世禄制②以郡县制代替卿大夫的世袭采邑③实行军功爵制造成结果：世卿世禄制为官僚制所代替，官吏由国君任免，不能世袭，一些出身低贱者通过立功受爵而成为将相。说明战国时代已开了后世布衣将相局面的先河，只是并非所有将相都出身下层。

三、布衣将相之局

•（1）由世卿世禄制的贵族政治到布衣将相之局（社会下层拜为将相）形成的根源：生产力发展，带来社会的大变革

•（2）由世卿世禄制的贵族政治到布衣将相之局（社会下层拜为将相）形成的过程（原因）：

•A战国政治改革——冲击世卿世禄制