国家地理信息公共服务平台技术设计指南
信息技术在国土空间规划中的应用
信息技术在国土空间规划中的应用摘要：随着信息化进程与城市规划设计速度的不断加快，我国的城市建设已经向着“智慧城市”的方向进行发展。
“智慧城市”已经成为当前我国城市建设的目标之一，为了更好地实现这一目标，必须要合理利用当下相关信息化技术与设备，不断推进我国城市化发展进程。
在对国土空间进行规划的过程中，利用先进的信息测绘技术以及定位系统，可不断提高国土空间规划的科学性与准确性，全面促进我国城市建设的信息化发展。
关键词：信息化测绘技术；国土空间规划；应用引言国土空间规划是我国空间发展的重要指南，是各类开发建筑活动的主要依据，在形成绿色生产、生活方式和推动生态文明建设方面起到了不可替代的重要作用。
在数据获取方面，测绘地理信息技术具有可靠性、及时性和准确性等优势，其在数据类型应用中具有多样性与互补性特征，是服务于国土空间规划的有效工具。
通过对地理信息数据的搜集、整理与分析，可以为国土资源利用及分配提供科学依据，在一定程度上为国土空间规划提供多样化选择。
1 国土管理国土管理工作主要针对国家土地资源进行组织处理、协调规划、监督应用情况等关键活动，通过结合我国相关法律政策与经济手段，能够有效提高国土资源开发效果，有利于相关部门与地区进一步强化土地利用效率，避免产生低效应用或闲置等问题。
同时，国土管理还需要针对危害安全或违法开发资源等行为进行管控，从源头解决相关问题，避免我国资源受到意外威胁。
常规情况下，国土管控需要结合科学措施进行处理，如行政法令、经济方案、技术措施等。
行政措施包括由国家权利机构管控，各部门与地方政府配合等。
通过合理应用行政措施，能够有效增强国土管理效果，有利于降低违规行为发生的概率。
经济措施属于国土管理的重要手段之一，其包括税收、利息策略，以及资金援助奖励体系等。
合理采用经济措施能够有效降低国土管理出现错漏问题的可能性，对工作团队与社会资源应用具有激励作用。
技术措施主要代指数字化处理等解决方案，结合相关技术，能够使国土管理内容得到全面应用，有利于重要资源内部共享效果的提升。
县级国土空间基础信息平台建设
县级国土空间基础信息平台建设发布时间：2022-08-21T02:21:36.272Z 来源：《城镇建设》2022年第4月7期作者：宋楚南[导读] 近年来，自然资源部通过推进实施自然资源调查、第三次全国土地调查、宋楚南上海数慧系统技术有限公司，上海市，200120摘要：近年来，自然资源部通过推进实施自然资源调查、第三次全国土地调查、第一次地理国情普查、矿产资源“三查”以及数字国土工程、金土工程、国家地理信息公共服务平台建设工程等工作，积累了海量覆盖全国、实时更新的空间数据，并依托项目建设了一批支撑自然资源部门审批、监管的信息系统和服务于政府和社会的信息共享平台。
与此同时，云计算、大数据、物联网的快速发展，为建设国土空间基础信息平台提供了技术基础。
自然资源部门通过建设国土空间基础信息平台，可以挖掘国土空间数据资源潜力，为政府进行数据管理提供支撑、为规划提供保障、为监管提供证据，提高政府管理决策水平关键词：国土空间基础信息平台；县级；实施监督信息系统引言2018年，自然资源部提出自然资源相关业务系统要由二维系统向三维系统转变。
2019年，在“十四五”基础测绘规划编制工作启动时提出将“实景三维中国建设”纳入自然资源部“十四五”基础测绘重点工作。
《自然资源部信息化建设总体方案》要求，全面增强自然资源三维动态监测与态势感知能力，提升地上、地下自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平，形成地上地下、陆海相连、集成融合、可持续更新的自然资源三维立体“一张图”大数据体系。
加快推进各类自然资源、国土空间各类要素的三维实景数据获取，开展物理空间实体对象的单体化和对象化的仿真建模，建立二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库，实现客观世界的大场景三维动态可视化管理，并努力实现动态实时实景可视化，提升自然资源治理能力和治理现代化。
1总体架构本文利用已有的市级国土空间规划基础信息平台，结合现有的先进技术，搭建了总体架构，一共含有五个层次和二大保障，五个层次分别是：基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用层、门户层；二大保障分别是：安全运维保障和标准规范保障。
地理信息公共平台及示范应用系统建设方案
地理信息公共平台及示范应用系统建设技术方案2015年1月目录1项目背景 (3)2总体目标及需求 (3)2.1总体目标 (3)3.2建设依据 (4)3.2.1指导性文件 (4)3.2.2技术规范 (5)3.2.3软件开发标准 (7)3.2.4软件接口标准 (9)3.3建设内容 (9)3建设方案 (10)3.4地理信息公共平台建设 (10)3.4.1数据配置管理系统 (11)3.4.2管理交换系统 (11)3.4.3在线服务系统 (12)3.4.4运行维护系统 (15)3.4.5地名地址匹配服务子系统 (16)3.4.6快速成图系统 (16)3.4.7互联互通 (17)3.4.8数字XX门户网站建设 (18)3.5典型示范应用建设 (21)3.5.1应用建设模式 (21)3.5.2天地图.XX (22)3.5.3移动用图系统 (24)3.5.4地质灾害管理系统 (26)3.5.5对接网格化社区服务管理信息系统 (27)3.5.6对接城市管理运行（应急）指挥中心信息系统（一期） (27)3.5.7一村一镇一地图管理系统 (28)3.6一村一镇一地图建设 (29)3.6.1建设目标 (29)3.6.2数据内容 (29)3.6.3数据生产流程 (30)3.6.4数据建库 (30)3.6.5影像地图编制 (30)1项目背景数字城市地理空间框架是数字中国的宏伟目标中国家、省（直辖市、自治区）、城市三级地理空间框架的重要组成部分，是市域范围内自然、社会、经济、人文与环境等各种信息的定位基础、集成工具和交换平台。
三级地理空间框架的建设应整体规划、渐进实施、相互协调，并遵循相应的标准和规范，从而实现在分布式环境下多源、异质、异构地理空间数据的流通、共享以及互操作。
为贯彻国家信息化发展战略，提升城市信息化建设水平，保障国家安全，促进城市地理空间信息的共享和广泛应用，减少重复投入，加快城市信息化进程充分，发挥测绘在经济社会发展中的保障作用，2006年国家测绘局启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。
地理实体数据规范-试行稿20100125
A.1 政区实体标识码.......................................................................................................................... 18 A.2 境界实体标识码.......................................................................................................................... 19
3. 地理实体数据的定义 ..............................................................................................................5
4. 术语 ........................................................................................................................................6
10.2.1. 基本图元数据表命名规则与基本属性项定义 ........................................................... 15 10.2.2. 实体图元关系表命名规则与基本属性项定义 ........................................................... 17
应急测绘服务保障专题数据库系统建设
青海科技研究与发展2020年第6期应急测绘服务保障专题数据库系统建设于晓晶1，2 王 转1，2 马晓燕1，2（1.青海省地理空间和自然资源大数据中心，西宁 810001；2.青海省地理空间信息技术与应用重点实验室，西宁 810001）摘要：以青海省应急测绘服务保障专题数据库系统建设为例，介绍了国家应急测绘保障服务能力建设项目中省级节点应急资源数据库建设的总体架构、技术路线、数据资源整合、数据库系统功能模块及关键技术和最终成果等情况。
青海省应急测绘服务保障专题数据库系统的建设，实现了海量地理信息数据与应急专题数据资源的统一集成和管理，应急数据资源服务系统的建设极大地改善和提高了青海省应急测绘能力与服务水平。
关键词：应急测绘；数据库系统；服务保障中图分类号：P208.1 文献标识码：A 文章编号：1005-9393(2020)06-0077-03基金项目：青海省地理空间信息技术与应用重点实验室开放课题项目(2020-ZJ-Y15) 。
作者简介：于晓晶，女，地图制图与地理信息工程硕士研究生，高级工程师，研究方向为地理空间数据挖掘与分析。
应急测绘保障工作是防灾减灾工作体系的重要组成部分,在重大自然灾害及突发事件处置中的作用日益凸显[1-3]。
测绘地理信息在以往的应急测绘保障工作中具有不可或缺的重要作用，是了解灾情、指挥决策、抢险救灾、应对突发事件的基础数据和科学依据[4]。
应急测绘服务保障专题数据库系统的建设是国家应急测绘保障能力建设中省区资源共享节点建设的重要内容。
青海省应急测绘服务保障专题数据库系统的建设，针对青海省共享节点应急资源数据库建设工作的实际需求，充分利用“天地图·青海”的基础地理信息数据资源，整合应急所需的各类应急专题数据，实现数据资源的统一集成，夯实了应急测绘保障的数据基础，提升了应急测绘保障服务的能力。
1 系统总体构架青海省应急测绘服务保障专题数据库系统的建设基于“天地图·青海”已有基础，优化完善相关功能，主要实现了应急专题数据的管理和共享服务，为应急事件指挥提供应急标绘、应急出图、路径规划、灾情统计等功能服务。
地理信息公共平台建设的技术探讨
地理信息公共平台建设的技术探讨摘要：地理信息公共平台是促进地理信息资源广泛应用的主要技术手段，也是数字省区与数字城市空间框架建设的核心内容。
该文介绍了平台的概念和总体框架，分析了平台的关键技术，同时探讨了平台建设的总体技术思路。
关键词：地理信息公共平台NEWMAP软件近年来，随着信息化建设与应用的不断深入，网络化地理信息应用需求不断加强，政府部门和社会大众使用地理信息的方式与频率正在发生翻天覆地地的变化。
针对这一重大应用需求，国家测绘与地理信息局做出了建设国家地理信息公共服务平台的战略性决策。
在国家的统筹规划下，数字省区空间框架与数字城市空间框架的建设空前快速发展，地理信息公共平台的技术框架标准也在逐步形成。
该文主要讨论了平台技术框架的总体构成，分析了平台的关键技术，并以newmap系列软件为例，探讨了省级地理信息公共平台建设的总体思路。
1 地理信息公共平台的概念地理信息公共平台是实现地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称。
平台依托地理信息数据，通过在线、服务器托管或其他方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，同时具备个性化应用的二次开发接口，可扩展应用空间[1]。
2 平台的总体框架从概念上理解，公共平台由三大部分构成，数据、软件系统、支撑环境。
数据方面，按数据类型不同，可分为线划电子地图数据、影像电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、地形三维景观数据及城市精细模型数据[2]。
数据是提供信息服务的主要来源，是地理信息公共平台的核心内容。
软件系统方面，平台建设目的在于提供地理信息和空间定位、分析服务，同时具备拓展应用的二次开发能力。
因此，平台系统主要包括门户网站、交换系统、在线服务基础软件。
其中，门户网站是用户访问地理信息的总入口，可以浏览地图，进行定位搜索，可以获得在线使用地图服务的方法以及二次开发的技术文档等。
交换系统是地图发布维护部门与其它部门交换数据的通道。
天地图节点建设与应用存在的问题及其对策
天地图节点建设与应用存在的问题及其对策作者：刘月来源：《西部论丛》2019年第33期摘要：天地图是测绘地理信息部门当中，由行政主管部门所建设的国家地理信息的一种公共服务平台，其建设的目的是通过整合各类地区的信息资源，以实现推动我国地理信息社会化发展为目的资源综合应用的服务平台，同时它也是一种服务于社会发展的公共平台。
其自身的创立目标是促进我国地理信息产业的不断发展，并由各级单位的节点来进行信息的上传和构建，因此它也是做好我国测绘地理信息发展的安全保障。
基于此，本文将从用户的角度出发，剖析当前天地图节点在建设和应用的过程中，所存在的一些问题以及相应的解决对策。
关键词：天地图节点建设;智慧城市;数字城市前言为了实现国家信息化建设的统一构建，因此在针对我国地理信息的相关内容上，就通过天地图节点的建设与应用来实现对我国综合地理信息的相关内容进行应用。
并且，随着我国信息化水平的不断提高以及应用了互联网技术后，也使得地理信息的作用越来越明显，且社会对天地图的应用深度和应用广度的发展也越来越突出，所以在今后的应用过程当中，它势必会决定我国的基础公共服务职能是否可以完全体现。
对此，我国针对天地图节点的建设，在陆续几年中也推出了一系列的专门性指导意见和政策文件，这也使得我国天地图节点的建设走入了全面发展的时期。
一、天地图节点建设与应用存在的问题（一）服务质量有待提高虽然天地图平台在进行数据分类和数据资源应用的过程中，其整体的应用优势要高于普通的浏览商业平台，但是在用户体验以及品牌建设的过程中，却逊色了这些商业平台，致使其整体的服务体现并不能够满足用户的实际需求，其主要问题表现在以下几点。
首先，由于该服务平台的入口较为凌乱，且数据和服务资源并没有固定的传输通道，致使其在进行应用的过程中，就会出现各种各样的问题。
并且，由于天地图平台采用的是阶梯性设计，致使国家的各个城市存在着多级平台并存的现象，这也会使得在同一网址下的多个节点如果共同应用，就会使其独立数据出现分散性，如果仅在国家平台中加入单独的连接，也会使得各个节点的平台数据具有独立性，进而无法平滑的实现各个数据的共同应用[1]。
国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南
国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南一、引言随着信息技术的迅猛发展，教育行业也逐渐向数字化、信息化的方向发展。
为了满足教育管理的需要，国家决定建设教育管理公共服务平台，通过省级数据中心来实现统一的数据管理和共享。
本指南旨在为各省级教育管理机构提供建设省级数据中心的指导，确保数据中心的建设符合国家标准和规范。
二、建设目标省级数据中心的建设目标是实现全省范围内教育管理数据的集中存储、处理和共享，提供高效的数据支持服务，优化教育管理流程，提高管理效率。
三、建设要求1.地理位置选择：选择地理位置优越的地区建设省级数据中心，建设地点应符合国家相关规定。
2.设计规划：根据数据中心的规模和需求，进行详细的设计规划，确保建设方案的合理性和可行性。
3.功能设置：省级数据中心应具备数据存储、数据处理、数据共享和数据备份等功能，同时应考虑信息安全和灾备能力。
4.设备选型：选择可靠的服务器、网络设备和存储设备，确保数据中心的稳定运行。
5.网络接入：建设高速稳定的网络接入，提供对外接入和内部接入的服务。
6.网络安全：采用先进的网络安全技术，确保数据的安全性和隐私保护。
7.数据备份：建设数据备份机制，定期备份数据，并设置合适的容灾方案。
8.系统集成：将教育管理系统与数据中心进行集成，实现数据的无缝对接和共享。
9.设备监控：建设设备监控系统，实时监控设备的运行状态，及时发现和解决故障。
10.培训支持：提供培训支持，培养人员熟悉数据中心的管理和维护。
四、建设步骤1.项目启动：明确建设的目标和规划，确定项目的实施流程和时间节点。
2.设计规划：根据需求确定数据中心的规模和功能要求，制定详细的设计规划方案。
3.设备采购：根据设计规划方案，采购满足需求的服务器、网络设备和存储设备。
4.网络建设：进行网络建设，确保高速稳定的网络接入。
5.系统集成：将教育管理系统与数据中心进行集成，实现数据的无缝对接和共享。
6.数据迁移：将现有教育管理数据迁移至数据中心，确保数据的安全和完整性。
省级地理信息公共服务平台中数据库的设计与实现
测 绘技 术装备
季刊
第 ｌ ３卷
２ １ 年第 ｌ期 ０１
省级地理信息公共服务平 台中数据库 的设计与实现
郭 建军 姚苏 芩
（ 新疆基 础地 理信 息 中心
新 பைடு நூலகம்乌鲁 木齐
８００ ） ３０ ２ ８０ ０ ） ３０ ２
（ 新疆维 吾尔 自治 区第二 测绘 院
摘
新 疆乌鲁 木齐
机 制 ， 以实现 联通 国家及 地 方 的地 理 信 息 资源 与服 架数 据进 行 涉 密信 息过 滤 、 内容抽 取 后形 成 ，在 政
务 的管理 调度 及动 态 装配 。在开 展 的省 级地 理信 息 务外 网或 因特 网中使用 ，为 公众和 企业 提供服 务 。 公共服 务 平 台建设 项 目中 ，一个 很重 要 的建 设 内容 专 题 应用 数 据库 一 部分 公 共应 用 数据 如遥 感 影 是 建设 实现 平 台功 能 的地 理信 息 数据 库 ，使 地理 信 像 数 据 、导航 数 据 、城 市三 维模 型 数据 可 以从有 资 息满 足不 同层次 的需要 ，发挥 公共服 务平 台的效 能 。 质 的专业 数据 生 产企 业 购 买 ，一部 分行 业 应用 数据 本 文结 合新 疆 省级 地理 信 息 公共服 务 平 台建 设 的实 根 据 不 同政府 部 门或 行 业 的应用 需 求进 行 专题 数据 际，阐 述 省级 地理 信息 公共 服 务 平 台建 设 中地 理 信 的生产 。
平 台数据 库 包括 基础 地 理信 息 产 品库 、 公共 地 ２ ３数据 建库 方案 ． 理框架 数据 库与 专题应 用数据 库 。
（ ）基础 地 理信息 产 品库 主要包 括 ：测 绘成 果 服 务 层 。平 台数 据库 中基础 地理 信 息产 品库 用 于测 １
天地图电子地图数据制作1
4.2.3水系综合25
4.2.4居民地综合25
4.3影像数据处理28
4.3.1数据匀光29
4.3.2坐标系转换30
4.3.3数据拼接31
4.3.4投影转换31
4.3.5数据裁切31
4.4电子地图制作32
4.4.1符号库建立32
4.4.2电子地图配图32
4.5地图质量控制与脱密34
（3）公众服务级
对政务应用级数据经过脱密处理后，即形成面向公众用户的公众服务级数据，可通过非涉密网络提供服务。大比例尺电子地图可根据自身特点和用途，在条件允许的情况下，添加一些与公众生活密切相关的餐饮、娱乐、金融等POI信息。
表2-1不同类型电子地图矢量要素内容
电子地图分类
要素大类、中类
基础专业级
政务应用级
（1）专业涉密级
基础专业级电子地图主要面向对基础地理信息要求较高的专业用户，电子地图数据内容主要包括相应比例尺基础矢量地形数据的全部要素、DEM数据和相关分辨率的影像数据。
（2）政务应用级
政务应用级电子地图主要面向政府用户，电子地图数据内容主要包括由相应比例尺基础矢量地形数据中的水系、居民地及设施、交通、境界与政区等要素，DEM数据和相关分辨率的影像数据。
电子地图的发展趋势将是以地理信息为基础，整合旅游、娱乐、餐饮、公交等增值信息，逐步向生活靠拢，而所有电子地图服务的基础都是地图数据，地图数据是电子地图的核心竞争力，因此，要加强地图数据增值信息发掘，走进大众生活。路网和POI等地理要素几乎每年都在变化，这就意味着电子地图数据需要持续更新，并尽量降低错误。电子地图是否有生命力，与其地图数据的更新频率和地图数据质量息息相关。谷歌电子地图之所以被广泛应用，不仅仅拥是好技术和硬件设施，更重要是拥有高质量的地图数据，“天地图”是中国区域内数据资源最全面的地理信息网站，其矢量数据为我国完全自主产权，卫星影像数据是通过商业合作的方式使用了来自不同商业卫星的影像数据，今后也将逐渐使用我国卫星影像。要集成创新、形成合力，做大做强“天地图”，不仅要完善功能、加大推广，更重要的是做好电子地图数据。
天地图
天地图折叠编辑本段基本概述“天地图”运行于互联网、移动通信网等公共网络，以门户网站和服务接口两种形式向公众、企业、专业部门、政府部门提供24小时不间断“一站式”地理信息服务。
国家地理信息公共服务平台包括公众版、政务版、涉密版三个版本，“天地图”就是公众版成果，是由国家测绘局主导建设的为公众、企业提供权威、可信、统一地理信息服务的大型互联网地理信息服务网站，旨在使测绘成果更好地服务大众。
各类用户可以通过“天地图”的门户网站进行基于地理位置的信息浏览、查询、搜索、量算，以及路线规划等各类应用；也可以利用服务接口调用“天地图”的地理信息服务，并利用编程接口将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统（网站）中，并以“天地图”的服务为支撑开展各类增值服务与应用，从而有效缓解地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题。
“天地图”刚刚起步，在信息丰富程度、数据更新速度、网站服务功能与性能等方面还需要进一步提高。
不久的将来，“天地图”将成为网络地理信息服务的中国知名品牌。
“天地图”门户网站会免费向公众提供服务，企业需要利用“天地图”的服务接口、API进行增值开发的，需要得到“天地图”的授权。
[1] 折叠编辑本段正式上线中国自主的互联网地图服务网站“天地图”正式版于2011年1月18日上线，将向社会公众提供权威、可信、统一的在线地图服务，打造互联网地理信息服务的中国品牌。
“天地图”是我国区域内基础地理信息数据资源最全的互联网地图服务网站，是我国“数字中国”建设的重要组成部分，由国家测绘局监制、国家基础地理信息中心管理、天地图有限公司运营。
其测试版于2010年10月21日开通试运行，在只开通中文版的情况下，获得了来自210个国家和地区近三千万人次的访问量。
“天地图”集成了海量基础地理信息资源，总数据量约30TB，处理后的电子地图总瓦片数近30亿。
主要包括：全球范围的1：100万矢量地形数据和250米分辨率卫星遥感影像，全国范围的1：25万公众版地图数据、导航电子地图数据、15米分辨率卫星遥感影像、2．5米分辨率卫星遥感影像，全国319个地级以上城市和10个县级市建成区的0．6米分辨率遥感影像，部分城市三维街景数据。
自然资源测绘地理信息服务平台关键技术研究
自然资源测绘地理信息服务平台关键技术研究何 冰1，李旺民1，丁建勋1（1.珠海市测绘院，广东 珠海 519000）摘 要：从统合土地资源与城乡空间地理信息出发，通过开展自然资源测绘地理信息服务平台建设与应用研究，实现了面向城乡自然资源统一管理的一体化、智能化、精准化的测绘技术服务支撑。
关键词：自然资源测绘；高集成度测绘生产；多源异构时空信息融合；时空信息智能服务中图分类号：P208 文献标志码：B文章编号：1672-4623（2021）06-0029-03自然资源是人类生存和发展的载体与基础，自然资源管理效能的提高事关社会整体发展效率和质量。
自然资源测绘为自然资源管理提供了科学、准确的时空数据，是自然资源主管部门科学高效地履行管理职能的重要技术支撑。
我国已进入自然资源统一管理新时代，自然资源管理体制实现从微观管理到宏观管理、从分类管理到统筹管理的转型。
随着大数据、人工智能、“互联网+”等新兴科技的普及，各行各业融合、跨界进程加速。
自然资源测绘技术正面临着管理升级需求演化快，测绘生产集成难；数据复杂且分散，信息融合更新难；信息化服务要求高，智能服务难等挑战。
开展面向城乡自然资源统一管理的自然资源测绘地理信息服务平台建设与研究具有重要的意义。
1平台总体设计平台以支撑城乡自然资源统一管理的自然资源测绘信息技术服务体系为目标，以集约数据生产→高效信息整合→智能定制服务为主线，从测绘数据集约生产、时空信息高效融合、网络一体智能服务三个方面建设“自然资源测绘地理信息服务平台”，进而构建一体化、智能化、精准化的测绘服务。
平台采用基于企业服务总线的面向服务架构（SOA ），分为数据层、支撑层、服务层、应用层及用户层等五层架构。
构建自然资源测绘技术标准体系、网络一体化及安全保障体系，以珠海市北斗连续运行卫星导航与位置服务系统为空间基准支撑，实现面向城乡自然资源统一管理的一体化、智能化、精准化的测绘技术服务。
平台总体框架如图1所示。
软件工程标准规范
CreatMap 地理信息共享服务云平台软件工程标准规范河北省制图院2015年1月30日1.前言1.1项目背景当前，我国国家信息化建设与应用不断深入，网络化地理信息应用如同雨后春笋，政府部门和社会大众使用地理信息的方式与频率正发生翻天覆地的变化。
针对这一重大应用需求，国家测绘局认真学习和贯彻落实科学发展观，做出了建设国家地理信息公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）的战略性决策。
CreatMap 地理信息共享服务云平台是河北省地理信息局下属的河北省制图院自主研发的并拥有自主知识产权的新一代地理信息公共服务平台，平台以促进地理信息服务大局、服务社会、服务民生为目标，为政府、企事业单位、社会公众提供统一、高效的基础地理信息服务。
1.1.1软件系统名称CreatMap 地理信息共享服务云平台，是依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理信息应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称。
1.1.2政策依据1) 《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）：要切实提高测绘保障能力和服务水平，构建基础地理信息公共平台，更好地满足政府、企业及人民生活等方面对基础地理信息公共产品服务的迫切需要。
2) 《全国基础测绘中长期规划纲要》（2006年国务院批准发布）：到2010年，我国形成一批具有影响力的基础测绘公共产品；到2020年，要实现服务网络化社会化。
国家测绘局在《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》中指出要以地理信息为基础平台整合社会、经济和人文等信息，促进各类信息资源的共享和高效开发利用，到2010年初步实现基础地理信息服务网络化。
3) 国务院办公厅“关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见”（国办发2001-53号）：要求各级测绘部门与当地发展计划等有关部门配合，共同推进本地区地理空间信息协调机制的建设，解决好地理空间信息资源条块分割、封闭管理等问题。
国家测绘地理信息局关于推动全国地理信息资源目录服务系统长期稳定运行的通知-国家规范性文件
国家测绘地理信息局关于推动全国地理信息资源目录服务系统长期稳定运行的通知各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，局所属有关单位：全国地理信息资源目录服务系统（以下简称目录服务系统）是各级测绘地理信息行政主管部门共同主导建设的基于互联网的测绘地理信息成果目录发布与服务系统，是国家地理信息公共服务平台的重要组成部分。
新版目录服务系统自2016年10月正式上线以来，已整合发布各类目录279万多条，方便了社会各界查询、获取地理信息资源。
为推动目录服务系统长期稳定运行，现将有关事项通知如下：一、高度重视目录服务系统稳定运行工作（一）《测绘法》《测绘成果管理条例》均明确要求：国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，向社会公布。
目录服务系统是向社会公布测绘成果目录的主要载体，对推动测绘成果共享和社会化应用，提升测绘地理信息公共服务水平，推进测绘地理信息“互联网＋政务服务”，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业具有重要意义。
（二）各级测绘地理信息行政主管部门要高度重视，认真贯彻落实《测绘法》《测绘成果管理条例》要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变政府职能，推行公开透明服务，切实做好目录服务系统的长期稳定运行工作，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享测绘地理信息发展成果。
二、进一步完善目录服务系统（三）优化服务功能。
国家基础地理信息中心（以下简称地信中心）作为目录服务系统建设和运维单位，要顺应技术发展趋势和用户需求，进一步优化顶层设计，完善元数据规范，拓展系统服务功能，开通移动端服务，探索提供在线制图、地图定制等个性化服务，提升用户体验；要加强目录服务系统后台安全监控与管理，确保提供7×24小时不间断服务。
（四）丰富目录内容。
各省级测绘地理信息行政主管部门要指定相关下属单位，负责本地区省级站点的内容完善和运行维护工作，及时发布所拥有的且具有分发权的测绘成果目录和地理信息资源目录；要逐步推动地市级测绘地理信息行政主管部门入驻目录服务系统，建立站点并发布目录。
地理信息公共服务平台规范标准
地理信息公共服务平台等14项测绘地信标准发布《数字航空摄影测量控制测量规范》、《数字航空摄影测量测图规范第1部分：1:500 1:1000 1:2000数字高程模型数字正射影像图数字线划图》、《数字航空摄影测量测图规范第2部分：1:5000 1:10000数字高程模型数字正射影像图数字线划图》、《数字航空摄影测量测图规范第3部分：1:25000 1:50000 1:100000数字高程模型数字正射影像图数字线划图》、《地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》、《地理信息公共服务平台电子地图数据规范》、《海岛（礁）大地控制测量外业技术规程》、《机载激光雷达数据处理技术规范》、《机载激光雷达数据获取技术规范》、《1:5 000 1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图质量检验技术规程》、《影像控制测量成果质量检验技术规程》、《数字线划图（DLG）质量检验技术规程》、《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量解析测图规范》、《基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则》共计14项测绘地理信息行业标准。
该14项测绘地理信息行业标准将由国家测绘地理信息局测绘标准化研究所组织测绘出版社出版发行，于2012年1月1日正式实施。
国家测绘局关于印发贯彻落实国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书实施方案的通知（国测信发〔2010〕13号）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门：为进一步加快国家地理信息公共服务平台建设，认真贯彻落实2010年初签订的《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》，国家测绘局根据各地工作实际，制定2010年贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》实施方案。
现予以印发，请遵照执行。
国家测绘局二〇一〇年七月二十日贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》实施方案为进一步贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》（以下简称《目标责任书》），根据各地工作实际，特制定2010年贯彻落实《目标责任书》实施方案（20 11－2015年实施方案另行制定）。
互联网地理信息服务(1.1)
主要内容概述在线地理信息数据在线地理信息服务系统网络地理信息服务运行支持系统网络地理信息服务的运行维护案例分析1.1网络地理信息服务基本概念1.什么是网络地理信息服务网络地理信息服务是利用现代网计算机技术,发布地理空间信息,提供信息查找、交换、分发以及加工、处理和其他增值服务。
2.网络地理信息服务的构成基于SOA架构，由分布式节点组成。
各节点按照统一的技术体系与标准规范，提供本节点的地理信息服务资源，通过服务聚合的方式实现整体协同服务。
1.1网络地理信息服务基本概念（续）3. 网络地理信息服务的特点是国家空间数据基础设施不可或缺的一部分离不开国家相关政策法规以及专业标准的支持遵循“统一设计、分步实施、逐渐完善”的模式 需要地理信息数据生产部门、科研部门、企业、用户共同参与充分利用网络技术的便利开展组织实施采用各类数据源，提供形式多样的服务1. 2 网络地理信息服务的对象按权限划分：非注册用户：可以进行一般性地理信息访问与应用；注册用户：可以进行授权地理信息访问与应用。
按使用方式划分：普通用户：通过门户网站进行信息浏览、查询、应用；开发用户：通过服务接口、应用程序编程接口（API）调用网络地理信息服务资源，开发各类专业应用。
1.3网络地理信息服务内容电子地图：二维、三维地理空间信息数据：基础地理、遥感影像、专题信息专题地理信息产品：地图客户端、导航设备等地球科学的科普知识：教学素材1. 4 网络地理信息服务的形式 地理信息浏览查询地理空间信息分析处理服务接口与应用程序编程接口（API）地理空间信息元数据查询地理空间信息下载1. 5 网络地理信息服务技术架构⏹面向服务的架构（service-oriented architecture，SOA）服务提供者–一个可通过网络寻址的实体，它接受和执行来自使用者的请求。
–它将自己的服务和接口契约发布到服务注册中心，以便服务使用者可以发现和访问该服务。
服务使用者–一个应用程序、一个软件模块或需要一个服务的另一个服务。
数字城市地理空间信息公共平台技术规范
数字城市地理空间信息公共平台技术规范1范围本指导性技术文件界定了数字城市地理空间信息公共平台的内涵、构成及作用，规定了数据集在基础地理信息标准数据上提取、扩充和重组的加工过程，对管理服务软件的功能和支撑环境提出了具体要求。
本指导性技术文件适用于数字城市地理空间信息公共平台建设、维护和服务，其他类型区域数字城市地理空间信息公共平台也可参照使用。
2规范性引用文件基础地理信息标准数据基本规定基础地理信息要素分类与代码地理信息元数据数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述与编码规则3术语和定义3.1 数字城市运用信息共享的概念，依托信息技术手段，将物质城市按照一定的规则进行数字化重建，据此整体研究、解决城市问题的综合系统。
3.2 数字城市地理空间框架是城市空间信息基础设施的重要组成，是其他空间和社会经济信息定位、集成和交换的基础平台，是数字中国地理空间框架的有机组成部分，由数据体系、目录与交换体系、政策法规与标准体系、组织运行体系和公共服务体系等构成。
3.3 基础地理信息标准数据是指符合强制性国家标准GB21139《基础地理信息标准数据规定》规定的基础地理信息数据。
3.4 数字城市地理空间信息公共平台是其他专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，是数字城市地理空间框架的重要组成部分。
依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足城市政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。
在本指导性技术文件中，简称“公共平台”。
3.5 地名/地址不同地域或地理实体的专有名称，由有关政府机构按法律程序和权限批准并予以公布使用。
3.6 地名/地址编码用以表示地名/地址并按照一定规则生成的系列代码。
3.7 标志物名标志物是指具有地名意义的纪念地，包括建筑物、广场、体育设施、公园、名胜古迹等；具有地名意义的地理概念；具有地名意义的单位与院落，包括医院、学校、博物馆等；具有地名意义的交通运输设施，包括桥梁、公路环岛、交通站场等。
国家测绘地理信息局关于印发《“天地图”省市级节点建设方案》的通知
国家测绘地理信息局关于印发《“天地图”省市级节点建设方案》的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2011.07.06•【文号】国测信发[2011]1号•【施行日期】2011.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文国家测绘地理信息局关于印发《“天地图”省市级节点建设方案》的通知（国测信发〔2011〕1号）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，国家基础地理信息中心：李克强副总理在中国测绘创新基地座谈会上指出，“天地图”既是政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台，又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台，是抢占国际竞争制高点的重要方面，甚至是突破口。
要加快推进“天地图”建设，进一步丰富数据资源，完善服务功能，扩大应用范围，打造我国互联网地理信息服务知名品牌。
为深入贯彻落实李克强副总理重要讲话精神，举全系统之力，聚全行业之能，做大做强“天地图”，抢占国际竞争制高点，我局制定了《“天地图”省市级节点建设方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
“天地图”省、市级节点是指国家地理信息公共服务平台公众版的省级节点（分节点）和市级节点（信息基地），是“天地图”的重要组成部分，也是各省、市级地理信息公共服务平台的公众版。
各省级测绘行政主管部门要高度重视，把“天地图”建设作为一把手工程。
要肩负责任、敢于担当，付出辛苦、加快节奏。
要大胆创新，打破常规，超常运作，实现新的突破。
要按照《“天地图”省市级节点建设方案》的要求，积极推进“天地图”省、市级节点的建设，提高地理信息公共服务能力。
要千方百计加大投入，挖掘潜力，整合资源，统一标准，实现“天地图”各节点间的互联互通和协同服务，尽快形成全国统一的“一个平台”局面。
请各省级测绘行政主管部门于2011年7月30日前，向国家测绘地理信息局提交本地区“天地图”省、市级节点建设实施方案。
国家测绘地理信息局二〇一一年七月六日“天地图”省市级节点建设方案国家地理信息公共服务平台公众版--“天地图”，是“数字中国”的重要组成部分，是中国区域内基础地理信息数据资源最全的互联网地图服务网站。
国家地理信息公共服务平台(天地图)建设的若干思考
国家地理信息公共服务平台(天地图)建设的若干思考
黄蔚;张红平;徐永;王振
【期刊名称】《测绘通报》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】天地图是政府部门提供地理信息公共服务的重要载体,集成了海量地理信息资源,为用户提供权威、标准、统一的在线地理信息服务。
随着经济、社会、技
术的发展,各领域对地理信息公共服务提出了更高的要求。
因此,本文通过分析天地
图建设面临的形势,提出了新时期天地图建设需要着力解决好服务对象、服务内容、服务手段三者间的准确耦合问题。
重点推进地理信息公共服务平台建设模式与总体架构在新技术条件下的持续演进,持续完善地理信息资源从离散、离线到集成、在
线的服务模式,建立全国一体化的地理信息资源开放与共享体系。
【总页数】6页(P145-149)
【作者】黄蔚;张红平;徐永;王振
【作者单位】国家基础地理信息中心
【正文语种】中文
【中图分类】P208
【相关文献】
1.国家地理信息公共服务平台“天地图”的关键技术与工程实践
2.国家地理信息公共服务平台——天地图的创建发展及战略价值
3.应对地理信息在线服务需求建设国家地理信息公共服务平台
4.打造具有综合地理信息服务能力的新平台——《新
一代地理信息公共服务平台(天地图)建设总体实施方案》解读5.自然资源部地理信息管理司负责人解读《新一代地理信息公共服务平台(天地图)建设总体实施方案》
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
基于“天地图”的位置服务平台的设计与实现
１ “ 天 地 图＂
“ 天 地 图” 的 目的在 于促进 地理 信 息资 源共 享 和高 效
服务奠定 了 良好 的基 础 ， 也为基 于位 置服务 （ Ｌ Ｂ Ｓ ） 业 务从
于实 时 、 在线 的位 置 服务 需求 日益 增 多 ， 近年 来 位置 服务 技 术在 城市 管理 、 物流、 交通等领域广泛应用， 特别 在 各
种公 共危 机 的应 急救援 工 作 中 ， 快速 、 准确 地定 位也 成 为 提高应 急效 率的重要 保 障。
张庆全 ，林富明 ，周 源
（ 国家测绘地理信息局 黑龙江基础地理信息中心 ， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ １ ）
摘
要： 在位置服务平 台建设过程 中， 为 了解 决全 国性地 图数 据 源、 标 准统一 、 详 实性 、 现 势性等 问题 ， 设 计在地
图数 据源上 采用国家、 省、 市三级 的“ 天地 图” 地 图服务 。并且介 绍 了平 台的分 布式 架构 、 多服务 器集群 服务技
第３ ６卷 第 ８期
２ ０１ ３ 年 ８ 月
测 绘 与 空 间地 理信 息
ＧＥ ｏＭＡ Ｔ ｌ Ｃｓ＆ Ｓ ｐ Ａ Ｔ Ｉ Ａ Ｌ ｌ ＮＦ ｏＲ ＭＡ Ｔｌ Ｏ Ｎ Ｔ Ｅ ＣＨＮ ｏＬ ｏ （
Ｖ０ １ ． ３ ６． Ｎｏ ． ８ Ａｕ ｇ．，２ ０１ ３
基于“ 天 地 图＂ 的 位 置 服 务 平 台 的 设 计 与 实 现
Ｄｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ａ ｎ ｄ Ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｌｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｂａ Байду номын сангаас ｅ ｄ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ
Ｐｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ¨ＴＩ ＡＮＤＩ ＴＵ ¨
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家地理信息公共服务平台 技术设计指南国家测绘局2009年3月20日目录1概述 (5)1.1需求分析 (5)1.2建设目标与意义 (7)1）建设目标 (7)2）建设意义 (8)1.3主要设计依据与设计原则 (9)1）政策依据 (9)2）参照的技术标准与管理规定 (11)3）设计原则 (12)2平台总体构架与主要建设内容 (13)2.1平台总体构架 (13)1）数据层 (14)2）服务层 (14)3）运行支持层 (14)2.2主要建设内容 (15)1）主节点建设 (16)2）分节点建设 (16)3）信息基地建设 (17)3数据层设计 (18)3.1公共地理框架数据构成 (19)1）地理实体数据 (19)2）地名地址数据 (21)3）电子地图数据 (22)4）影像数据 (23)5）高程数据 (23)3.2数据资源建设与维护更新 (24)1）数据资源建设 (24)2）数据管理 (24)3）数据更新 (25)4服务层设计 (26)4.1服务层构成 (26)4.2门户网站系统 (28)4.3二次开发接口库 (28)4.4地理信息服务基础软件 (28)1）地理信息资源元数据（目录）服务 (29)2）地理信息浏览服务 (29)3）数据存取服务 (30)4）数据分析处理服务 (30)4.5平台管理系统 (30)1）服务注册管理系统 (31)2) 用户管理系统 (31)3) 服务代理系统 (32)5运行支持层设计 (33)5.1运行支持层构成 (33)5.2网络系统 (34)1）“公共服务平台”涉密广域网 (35)2）“公共服务平台”非涉密广域网 (36)5.3存储备份系统 (37)5.4服务器系统 (38)5.5安全保密系统 (38)5.6标准规范 (39)1）数据规范 (40)2）服务规范 (40)3）应用规范 (40)4）其它规范 (40)6平台服务与管理模式 (41)6.1服务模式 (41)6.2平台管理 (42)附录A：国家地理信息公共服务平台参考的主要标准规范 (43)A.1相关法律法规 (43)A.2参考模型 (44)A.3分类代码 (44)A.4图式图例表示 (44)A.6质量控制 (45)A.8术语 (45)A.9服务接口 (45)附录B：国家地理信息公共服务平台建设需制定的技术规范 (46)B.1公共地理框架数据规范 (46)1）《公共地理框架数据：地理实体数据规范》 (46)2）《公共地理框架数据：地名地址数据规范》 (46)3）《公共地理框架数据：电子地图数据规范》 (46)4）《公共地理框架数据：高程数据规范》 (46)5）《公共地理框架数据：影像数据规范》 (46)6）《公共地理框架数据：数据维护与更新规范》 (47)7）《公共地理框架数据：数据保密处理技术规定》 (47)B.2服务规范 (47)1）《国家地理信息公共服务平台：基于服务器缓存的地图服务规范 (WMS-C) 》 (47)2）《国家地理信息公共服务平台：服务元数据信息模型》 (47)3）《国家地理信息公共服务平台：服务专题分类》 (47)4）《国家地理信息公共服务平台：服务发现接口规范》 (47)5）《国家地理信息公共服务平台：服务质量评价方法有》 (48)6）《国家地理信息公共服务平台：用户管理规范》 (48)7）《国家地理信息公共服务平台：服务节点建设基本技术要求》 (48)8）《国家地理信息公共服务平台：浏览器端应用开发接口(API)规范》 (48)9）《国家地理信息公共服务平台：应用分析功能开发技术要求》 (48)B.3应用规范 (49)1）《国家地理信息公共服务平台：用户指南》 (49)2）《国家地理信息公共服务平台：地理信息公共服务应用规范》 (49)1概述当前，我国国家信息化建设与应用不断深入，网络化地理信息应用如同雨后春笋，政府部门和社会大众使用地理信息的方式与频率正发生翻天覆地的变化。
针对这一重大应用需求，国家测绘局认真学习和贯彻落实科学发展观，做出了建设国家地理信息公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）的战略性决策。
为了切实抓好这一重大战略决策的组织实施，国家测绘局组织来自国家基础地理信息中心、中国测绘科学研究院、黑龙江地理信息中心等单位的有关专家，通过调研、讨论和实验，完成了“公共服务平台”技术设计指南的编制工作。
1.1 需求分析地理信息是国家重要战略信息资源，在政府管理决策、新兴产业发展、人民生活改善等方面发挥着越来越重要的作用。
随着政府管理决策科学化、国家经济与社会发展信息化以及和谐社会建设的不断推进，各级政府部门和社会公众对权威、可靠的地理信息服务的需求与日俱增，迫切要求实现全国多尺度、多类型地理信息资源的综合利用与在线服务。
1）政府管理决策科学化迫切需要加强地理信息资源的综合开发利用。
地理信息已在我国空间布局规划、公共突发事件处置、综合减灾与风险管理等方面发挥了重要作用，并呈现出日益广阔的应用前景。
无论是政府管理决策科学化，还是综合减灾与风险管理及公众服务，均需要综合地利用从宏观、中观到微观的多类型地理信息。
目前我国地理信息资源总量虽然不断增加、质量不断提高，但各地区的地理信息数据资源存在条块分割、封闭管理现象，尚不能互联互通，整体上开发不足、利用不够、效益不高、相对滞后于信息基础设施建设，不能有效满足各级政府管理决策科学化的迫切需要。
2）国家信息化建设迫切要求转变地理信息服务方式。
长期以来测绘部门主要以离线方式向广大用户提供纸质地图和基础地理数据，无法满足防灾减灾、突发事件处置等应用对地理信息快速获取与集成应用的需求。
此外，以往不少政府机构、专业部门、企业在获取基础地理信息数据之后，还要进行较为复杂的集成处理，致使其业务化应用系统建设的周期长、成本高、技术复杂。
为此，越来越多的用户希望测绘部门转变传统的地理信息服务方式，提供“一站式”在线地理信息服务和便捷高效的二次开发接口，以切实地加快跨区域多尺度地理信息集成服务能力，降低专业应用系统构建的技术难度与经济成本，有效地提高地理信息应用的能力和水平，促进地理信息更加深入广泛的应用。
3）人民生活对权威可靠的网络化地理信息服务的需求日益迫切。
随着经济社会发展，导航定位、本地搜索、物流监控等与人民群众生活密切相关的新兴产业对地理信息的要求越来越高，但目前面向社会大众的地理信息公共服务较为贫乏。
为了解决这一突出的供求矛盾，迫切需要通过“公共服务平台”，向政府和公众提供权威可靠的公益性网络化地理信息服务，并支持和引导企业进行基于“公共服务平台”的增值开发与应用服务，以满足企业、社会大众对地理信息在线服务的需求。
1.2 建设目标与意义1）建设目标“公共服务平台”是实现全国在线地理信息服务所需的信息数据、服务功能及其运行支撑环境的总称。
其建设目标是：建成由多级节点构成的一体化地理信息在线服务体系，实现全国地理信息资源的纵横联通和有效集成；建成分布式的地理信息服务系统，形成多级互动的地理信息综合服务能力，提供一站式地理信息综合服务；建成“公共服务平台”服务管理系统，形成有效的运行服务机制，为政府宏观决策、国家应急管理、社会公益服务提供在线地理信息服务，全面提升信息化条件下国家地理信息公共服务能力和水平。
具体包括：（1）实现全国地理信息资源的互联互通：依据统一技术规范，整合全国多尺度地理信息资源，实现基于网络化运行环境的地理信息资源互联互通。
（2）提供一站式的地理信息综合服务：建成分布式地理信息服务系统，提供信息浏览、标图制图、导航定位、信息加载、系统搭建等网络化地理信息服务功能及二次开发接口，为政府、企业、公众提供在线地理信息服务。
（3）形成业务化运行维护与管理机制：建立健全“公共服务平台”运行维护有关规定和管理办法，建成“公共服务平台”服务管理系统，形成不间断运行服务机制，为“公共服务平台”的资源管理、服务调度、运行监控及适时更新提供有力的保障。
2）建设意义“公共服务平台”建设是深入贯彻科学发展观、落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和《全国基础测绘中长期规划纲要（2006- 2020）》的重要举措，对于增强我国地理信息公共服务能力、发挥地理信息资源的最大效益、提升全社会地理信息资源开发利用水平、促进国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。
（1）切实提升我国地理信息公共服务能力：“公共服务平台”将作为信息化条件下我国地理信息公共服务的主要运行形态与手段，向各类用户提供权威高效的地理信息实时综合服务。
这将极大地提升我国地理信息公共服务能力，有效地缓解地理信息供需矛盾，较好地满足政府、企业、社会大众对地理信息在线服务的需求。
（2）有效促进地理信息的深入广泛应用：“公共服务平台”将为广大用户阅览地理信息、加载专业信息、搭建业务运行系统提供高效工具，使地理信息服务能无缝地嵌入到各部门、行业的现有业务应用系统中去，有效解决以往应用系统建设运行中存在的技术难度大、建设成本高、开发周期长、更新维护难等问题，促进地理信息更加深入广泛的应用。
（3）充分发挥地理信息资源的最大效益：“公共服务平台”将把分散在各地的地理信息数据资源整合为逻辑上集中、物理上分布的统一地理信息资源，成为国家信息化的最重要基础设施之一。
它的建设与运行将有力促进跨地区地理信息资源共享与应用，有效避免“信息孤岛”现象，充分发挥地理信息在政府宏观决策、国家应急管理、社会公益服务、产业升级拓展、人民生活改善等方面的保障服务作用，发挥我国地理信息资源的最大效益。
（４）有力推进地理信息产业的发展。
“公共服务平台”的建设与运行将使测绘从传统纸质地图、数据提供服务提升为在线地理信息服务，从以往的相对静态服务逐步发展为实时综合服务。
这一方面会带动我国地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化等方面的技术创新与系统研发，另一方面将为一大批企业进行地理信息资源的增值服务提供开发环境，有力地促进我国地理信息产业的发展。
1.3 主要设计依据与设计原则1）政策依据最近一段时间，党和国家领导人对加强地理信息公共服务多次做出重要批示。
胡锦涛总书记2008年6月5日在两院院士大会上的讲话中明确提出“加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通讯技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家减灾和风险管理信息共享平台”。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志2009年1月12日在对测绘工作的批示中要求“测绘部门应进一步完善体制机制，加强自主创新，着力构建数字中国，加强信息化测绘体系建设，为保持经济平稳较快发展作出新的贡献。
”近年来国务院及有关主管部门制定了一系列主要政策性规章或规划，包括：（1）《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）：要切实提高测绘保障能力和服务水平，构建基础地理信息公共平台，更好地满足政府、企业及人民生活等方面对基础地理信息公共产品服务的迫切需要。